《用地取得》課件

用地取得本PPT課件將為您深入解讀用地取得相關(guān)知識(shí)，涵蓋概念、程序、政策、案例等多方面內(nèi)容，旨在幫助您更好地了解用地取得流程，并掌握相關(guān)法律法規(guī)。用地取得概念及重要性概念用地取得是指獲得土地使用權(quán)的過程，即在符合土地利用規(guī)劃的前提下，通過合法途徑取得土地使用權(quán)的行為。重要性用地取得是進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的前提，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)不可或缺的環(huán)節(jié)。用地取得關(guān)系著資源配置效率、城市發(fā)展方向、環(huán)境保護(hù)等重要議題。中國(guó)用地取得歷史發(fā)展11949年前土地私有制，用地取得主要依靠買賣、租賃、繼承等方式。21949-1978年土地公有制，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，用地取得主要通過政府審批。31978年至今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立，用地取得方式逐漸多元化，包括招拍掛、劃撥、租賃、出讓等。當(dāng)前用地取得制度體系1土地管理法2城市規(guī)劃法3土地登記條例4土地征收條例5農(nóng)村土地承包法用地取得相關(guān)法律法規(guī)土地管理法土地管理法是國(guó)家土地管理的基本法律，規(guī)定了土地所有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓、征收等方面的法律制度。城市規(guī)劃法城市規(guī)劃法規(guī)定了城市規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和管理，為用地取得提供了規(guī)劃保障。土地登記條例土地登記條例規(guī)定了土地登記的范圍、內(nèi)容、程序，為用地取得提供了法律依據(jù)。土地征收條例土地征收條例規(guī)定了土地征收的條件、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)征地補(bǔ)償與安置進(jìn)行了規(guī)范。用地取得的基本程序申請(qǐng)根據(jù)用地需求，提出用地申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。審查政府部門對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，包括土地利用規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。批準(zhǔn)符合條件的，政府部門會(huì)批準(zhǔn)用地，并頒發(fā)土地使用權(quán)證書。登記完成土地登記手續(xù)，并繳納土地使用權(quán)出讓金。征地補(bǔ)償與安置政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，包含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等。安置方式征地安置方式主要有貨幣安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、社會(huì)保障等，具體方式根據(jù)實(shí)際情況而定。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)確認(rèn)明確流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)范圍等。協(xié)議簽訂土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，并進(jìn)行公證。登記到土地管理部門進(jìn)行登記，并辦理相關(guān)手續(xù)。城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地出讓公告發(fā)布出讓公告，明確出讓地塊、條件等。1競(jìng)價(jià)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，按照最高價(jià)格出讓。2簽約與競(jìng)得者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。3國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥1公益性用于國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等公益性事業(yè)建設(shè)。2無償政府無償劃撥土地使用權(quán)，無需支付土地使用權(quán)出讓金。3審批經(jīng)政府審批后，方可獲得土地使用權(quán)。自用房屋用地申請(qǐng)與審批提交申請(qǐng)資料，包括個(gè)人身份證明、房屋設(shè)計(jì)圖紙等。政府部門進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。取得土地使用權(quán)證書，并繳納相關(guān)費(fèi)用。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)延續(xù)土地使用權(quán)期限屆滿土地使用權(quán)期限屆滿后，需要進(jìn)行續(xù)期申請(qǐng)。繼續(xù)使用申請(qǐng)人需要證明該土地繼續(xù)使用符合規(guī)劃要求。支付費(fèi)用需要繳納土地使用權(quán)出讓金。用地取得中的信訪維權(quán)1如果在用地取得過程中，您的合法權(quán)益受到侵害，您可以向政府有關(guān)部門進(jìn)行信訪。2信訪渠道包括：向土地管理部門、政府信訪部門、人大代表等反映情況。3信訪內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、客觀，并提供相關(guān)證據(jù)。用地糾紛案例分析案例一某企業(yè)因征地補(bǔ)償問題與政府發(fā)生糾紛，最終通過協(xié)商達(dá)成一致，避免了訴訟。案例二某居民因宅基地使用權(quán)糾紛起訴至法院，最終判決確認(rèn)了宅基地使用權(quán)歸屬。用地取得存在的問題1審批程序復(fù)雜用地審批流程冗長(zhǎng)，涉及多個(gè)部門，耗時(shí)長(zhǎng)，影響項(xiàng)目進(jìn)度。2補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一不同地區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異較大，容易引發(fā)矛盾。3土地利用效率不高部分土地閑置或低效利用，造成土地資源浪費(fèi)。用地取得改革與創(chuàng)新方向簡(jiǎn)化審批流程1提高審批效率2完善補(bǔ)償機(jī)制3促進(jìn)土地節(jié)約集約利用4用地取得流程優(yōu)化措施一窗受理整合用地審批部門，設(shè)立統(tǒng)一的受理窗口，方便企業(yè)辦事。網(wǎng)上辦理建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用地申請(qǐng)、審批、登記等環(huán)節(jié)在線辦理。信息公開公開用地政策、審批流程、相關(guān)信息，提高透明度。用地取得政策法規(guī)修訂1修訂土地管理法完善土地征收、補(bǔ)償、安置等法律制度，保障農(nóng)民權(quán)益。2修訂城市規(guī)劃法加強(qiáng)對(duì)土地利用規(guī)劃的管理，提高土地利用效率。3制定相關(guān)配套法規(guī)完善土地管理制度，提高土地管理的科學(xué)性和規(guī)范性。用地取得公眾參與機(jī)制1建立公眾參與機(jī)制，讓公眾參與用地規(guī)劃和管理，保障公眾知情權(quán)。2設(shè)立公眾意見征求渠道，廣泛征求公眾意見，提高決策的科學(xué)性和可接受度。3加強(qiáng)信息公開，及時(shí)發(fā)布用地信息，接受公眾監(jiān)督。用地取得社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警征地補(bǔ)償爭(zhēng)議監(jiān)測(cè)征地補(bǔ)償問題，及時(shí)預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)。土地利用沖突監(jiān)測(cè)土地利用矛盾，及時(shí)化解矛盾。公眾輿情及時(shí)收集和分析公眾意見，掌握社會(huì)情緒。用地取得監(jiān)管體系健全加強(qiáng)對(duì)用地審批、征地補(bǔ)償、土地登記等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依法查處用地違法行為，維護(hù)土地管理秩序。建立責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅處理違法用地行為。用地取得信息化建設(shè)1土地資源信息平臺(tái)建立土地資源信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地資源的統(tǒng)一管理。2網(wǎng)上審批系統(tǒng)建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，提高審批效率，方便企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。3數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高信息化水平。用地取得項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)一加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排土地利用，提高土地利用效率。經(jīng)驗(yàn)二完善補(bǔ)償機(jī)制，公平合理地進(jìn)行征地補(bǔ)償，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。經(jīng)驗(yàn)三堅(jiān)持依法行政，規(guī)范用地取得流程，提高土地管理的透明度。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請(qǐng)與審批申請(qǐng)?zhí)岢鲛r(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料，包括用地規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。審查政府部門對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，符合條件的，會(huì)進(jìn)行批準(zhǔn)。公告進(jìn)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用公告，征求公眾意見。審批經(jīng)審核批準(zhǔn)后，頒發(fā)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件。建設(shè)用地規(guī)劃許可1內(nèi)容建設(shè)用地規(guī)劃許可證是建設(shè)用地取得的重要憑證，包含用地位置、面積、用途、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容。2申請(qǐng)向城市規(guī)劃部門提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。3審批符合規(guī)劃要求的，城市規(guī)劃部門會(huì)頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。用地可行性研究報(bào)告項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模等。市場(chǎng)分析市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等。技術(shù)方案項(xiàng)目技術(shù)方案的可行性分析。經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析，包括投資回報(bào)率、盈利能力等。社會(huì)效益項(xiàng)目社會(huì)效益分析，包括就業(yè)、環(huán)境等。商業(yè)用地出讓公告1地塊信息公告內(nèi)容包括出讓地塊的位置、面積、用途等。2競(jìng)價(jià)規(guī)則公告會(huì)明確競(jìng)價(jià)方式、出讓價(jià)格、競(jìng)價(jià)時(shí)間等。3資格要求公告會(huì)規(guī)定參與競(jìng)價(jià)的資格條件，包括企業(yè)資質(zhì)、資金實(shí)力等。選址論證和用地評(píng)估進(jìn)行選址論證，選擇最佳的用地位置，充分考慮交通、環(huán)境、社會(huì)影響等因素。進(jìn)行用地評(píng)估，評(píng)估土地價(jià)值、開發(fā)成本、收益等。綜合考慮選址論證和用地評(píng)估結(jié)果，確定最終的用地方案。一級(jí)土地開發(fā)與二級(jí)開發(fā)一級(jí)開發(fā)是指對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行整理、平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，將土地開發(fā)成可供建設(shè)的熟地。二級(jí)開發(fā)是指在完成一級(jí)開發(fā)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行房屋建設(shè)、道路、綠化等開發(fā)，將土地開發(fā)成可以使用的建筑用地。房地產(chǎn)開發(fā)用地取得1立項(xiàng)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，獲得項(xiàng)目建設(shè)審批。2用地申請(qǐng)根據(jù)項(xiàng)目需求，提出建設(shè)用地申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。3審批政府部門對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，符合條件的會(huì)進(jìn)行審批。4簽約簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金。5登記辦理土地登記，取得土地使用權(quán)證書?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地取得規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地取得需符合國(guó)家和地方的土地利用規(guī)劃。審批需要進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整，并獲得相關(guān)部門的審批。征收涉及農(nóng)村集體土地的，需要進(jìn)行征地，并依法進(jìn)行補(bǔ)償安置。投資項(xiàng)目用地報(bào)批程序項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目單位提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，并獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)。用地預(yù)審進(jìn)行用地預(yù)審，確定項(xiàng)目用地指標(biāo)。用地申請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄔO(shè)用地申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。審查批復(fù)政府部門對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，符合條件的會(huì)進(jìn)行批復(fù)。土地登記辦理土地登記，取得土地使用權(quán)證書。不同經(jīng)濟(jì)主體用地需求用地登記及管理制度1登記內(nèi)容土地登記的內(nèi)容包括土地的位置、面積、用途、權(quán)屬等。2登記程序用地登記程序包括申請(qǐng)、審查、登記、頒證等。3管理制度土地管理制度包含土地利用規(guī)劃管理、土地登記管理、土地征收管理等。集體建設(shè)用地使用流轉(zhuǎn)確認(rèn)明確流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)范圍、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價(jià)格等。協(xié)議簽訂土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，并進(jìn)行公證。登記到土地管理部門進(jìn)行登記，并辦理相關(guān)手續(xù)。用地權(quán)利證書頒發(fā)1內(nèi)容土地使用權(quán)證書記載了土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人、土地位置、面積、用途、使用期限等信息。2辦理取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向土地管理部門申請(qǐng)頒發(fā)土地使用權(quán)證書。3效力土地使用權(quán)證書是土地使用權(quán)的證明，是進(jìn)行土地交易、抵押、租賃等活動(dòng)的重要依據(jù)。建設(shè)用地批準(zhǔn)與招拍掛批準(zhǔn)政府部門對(duì)符合規(guī)劃要求的用地申請(qǐng)進(jìn)行批準(zhǔn)，并頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。招拍掛對(duì)部分國(guó)有建設(shè)用地，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式進(jìn)行出讓，以取得最佳的出讓價(jià)格和使用效益。房地產(chǎn)項(xiàng)目用地備案房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得土地使用權(quán)后，需要到房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行備案，并提交相關(guān)資料。房地產(chǎn)管理部門對(duì)備案資料進(jìn)行審查，符合要求的，會(huì)進(jìn)行備案。備案后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方可進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。用地調(diào)整論證與批復(fù)1原因項(xiàng)目建設(shè)過程中，可能需要對(duì)用地范圍、用途等進(jìn)行調(diào)整。2論證進(jìn)行用地調(diào)整論證，分析調(diào)整的必要性和可行性。3批復(fù)政府部門對(duì)用地調(diào)整論證進(jìn)行審查，符合要求的，會(huì)進(jìn)行批復(fù)。工業(yè)用地申報(bào)與核查1申報(bào)企業(yè)提出工業(yè)用地申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。2核查政府部門對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行核查，包括企業(yè)資質(zhì)、環(huán)保等方面的審查。3審批符合條件的，政府部門會(huì)進(jìn)行審批，并頒發(fā)工業(yè)用地規(guī)劃許可證。用地供給對(duì)供給側(cè)改革優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu)1提高土地利用效率2促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)3推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展4建設(shè)用地與"三權(quán)分置"三權(quán)分置"三權(quán)分置"是指將土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離，并進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。用地取得用地取得制度改革要與"三權(quán)分置"相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村土地資源的有效利用。城鄉(xiāng)規(guī)劃用地管控規(guī)劃引導(dǎo)通過城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)土地利用進(jìn)行管控，引導(dǎo)土地的合理利用。指標(biāo)控制設(shè)置建設(shè)用地指標(biāo)，控制建設(shè)用地的規(guī)模和速度。效率提升提高土地利用效率，節(jié)約土地資源。農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)土地補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)土地的等級(jí)、用途、位置等因素確定。安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)被征地農(nóng)民的年齡、勞動(dòng)能力等因素確定。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)地上附著物的種類、價(jià)值等因素確定。青苗補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)青苗的種類、數(shù)量等因素確定。城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃1城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃是城鎮(zhèn)土地利用的綱領(lǐng)性文件，是進(jìn)行土地管理和開發(fā)建設(shè)的依據(jù)。2規(guī)劃內(nèi)容包括土地利用現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用指標(biāo)等。3規(guī)劃的編制和實(shí)施，要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)等因素。農(nóng)村宅基地管理規(guī)定使用權(quán)農(nóng)村宅基地使用權(quán)屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)民依法享有宅基地的使用權(quán)。管理農(nóng)村宅基地管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，嚴(yán)格控制宅基地的審批和使用。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同1內(nèi)容合同內(nèi)容包括土地的位置、面積、用途、使用期限、出讓價(jià)格、付款方式、違約責(zé)任等。2簽訂土地出讓方與土地使用權(quán)