公路項目監(jiān)理工作制度

公路項目監(jiān)理工作制度監(jiān)理工作是在監(jiān)理人員對施工質(zhì)量的監(jiān)督、檢測、糾正完成的，因此監(jiān)理人員自身的工作質(zhì)量是關(guān)鍵，總監(jiān)辦為完善監(jiān)理工作保證措施，應(yīng)制訂一系列的工作制度，如：工地會議制度；設(shè)計文件、圖紙審查制度；施工圖紙會審及設(shè)計交底制度；施工組織計審核制度；工程開工申請審批制度；工程材料，半成品質(zhì)量檢驗制度；隱蔽工程質(zhì)量驗收制度；工程質(zhì)量事故處理制度；月報制度；技術(shù)，經(jīng)濟資料及檔案管理制度。第一節(jié)工地會議制度一、工地會議的形式、目的及記錄1.工地會議的形式工地會議分為：第一次工地會議、工地例會、專題工地會議等三種形式。2.工地會議目的（1）第一次工地會議是總監(jiān)辦對工程開工前的各項準備工作進行全面的檢查，以確保工程實施有一個良好的開端；（2）工地例議是總監(jiān)辦或駐地監(jiān)理辦對工程實施過程中的進度、質(zhì)量、費用的執(zhí)行情況進行全面的檢查，為正確決策提供依據(jù)，確保工程順利進行；（3）專題工地會議是監(jiān)理工程師對施工期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度及合同管理等方面的重點、難點需要協(xié)調(diào)的問題進行研討，并提出明確的解決方案和落實措施。3.工地會議記錄工地會議由主持單位專人記錄，會議形成的紀要應(yīng)由參加單位確認，并可作為合同文件的一部分。會議紀要僅對業(yè)主、承包人及駐監(jiān)理工程師和協(xié)調(diào)各方起約束作用。會議中決定執(zhí)行的有關(guān)問題，仍應(yīng)按規(guī)定的監(jiān)理程序辦理。4.工地會議報告承包人應(yīng)以書面的形式向會議提交工地會議報告，報告按照監(jiān)理工程師的統(tǒng)一要求，結(jié)合各自的實際情況，編寫以下幾方面的內(nèi)容：（1）當前的完成進度、施工質(zhì)量、資源配置；（2）下個月的進度計劃和確保計劃實現(xiàn)而采取的資源配置、施工組織措施等；（3）確認上次會議記錄的落實執(zhí)行情況；（4）目前存在的技術(shù)、計量支付、監(jiān)理操作程序等需要澄清的問題；（5）施工環(huán)境問題；（6）其他。工地會議報告要統(tǒng)一式樣，文字清晰，裝訂美觀規(guī)范，并加蓋承包人經(jīng)理部印章。二、第一次工地會議1.會議的組織（1）第一次工地會議由總監(jiān)理工程師主持，業(yè)主和總監(jiān)辦的各職能部室參加會議，承包人的授權(quán)代表必須出席，各方將要在工程項目中擔任主要職務(wù)的部門負責人，以及指定分包人參加會議，并邀請質(zhì)量監(jiān)督部門及當?shù)刂笓]部負責人參加會議。（2）應(yīng)事前將會議議程及有關(guān)事項通知建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位，必要時可先召開一次預備會議，使參加會議的各方作好資料準備。（3）會議召開時間：一般在下達項目開工前的適當時間，并應(yīng)盡可能早期舉行。（4）會議的暫時體會與復會：會議舉行中如果某些重大問題達不到目的要求，可以暫時體會，待條件具備時再行復會。2.會議內(nèi)容（1）介紹人員及組織機構(gòu)1）總監(jiān)理工程師先簡要介紹業(yè)主和總監(jiān)及其職能部門、駐地監(jiān)理辦、承包人、當?shù)刂笓]部及上級有關(guān)領(lǐng)導等到會的主要負責人姓名、職務(wù)、以便今后工作聯(lián)系。2）業(yè)主及總監(jiān)可書面介紹其職能機構(gòu)、職責范圍及主要負責人名單。3）高級駐地書面將駐地監(jiān)理辦組織機構(gòu)框圖、職責范圍及全體人員名單提交承包人。4）承包人書面提交工地項目經(jīng)理授權(quán)書，職能機構(gòu)框圖、職責范圍及有關(guān)人員的資質(zhì)材料，總監(jiān)代表應(yīng)在本次會議廳中進行審查并口若懸河頭予以批準（或有保留的批準），會后正式予以確認。（2）承包人遞交第一次工地會議報告并陳述，報告內(nèi)容包括以下幾個方面：1）駐地建設(shè)及有關(guān)制度建立情況；2）工地試驗室的建立情況；3）人員、施工機械、試驗設(shè)備“三到位”情況；4）標準試驗、導線與水準點復核測量、施工便橋與縱向施工便道、水系調(diào)查等工作的完成情況；5）材料供應(yīng)計劃及其到位情況；6）年度施工進度計劃近期月作業(yè)計劃（網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖與文字描述）及保障計劃實現(xiàn)的措施或施工方案；7）試驗路段選點?。墸┩翀鲞x點進展情況；8）提出設(shè)計圖、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理實施程序方面需要澄清確認的有關(guān)問題；9）施工環(huán)境方面存在的問題與要求。（3）駐地監(jiān)理辦通報各合同段承包人開工準備工作完成情況，就承包人的年施工進度計劃、月進度計劃及當前試驗路段開工等提出明確的部署與要求。（4）業(yè)主或當?shù)刂笓]部負責人說明開工條件，并解釋承包人提出的施工環(huán)境方面存在的問題和滿足其要求擬采取的措施。業(yè)主代表或當?shù)刂笓]部應(yīng)就工程占地（含取、棄土場占地）、臨時用地、臨時使用現(xiàn)有道路、拆遷與安置的及其他與開工條件相關(guān)的問題進行說明，提出請示承包人協(xié)作的諸方面建議要求，并就承包人提出的目的前存在的施工環(huán)境問題擬定解決計劃、逐一落實，提供給承包人一個良好的施工環(huán)境，確保施工順利開工并正常進行下去。（5）業(yè)主和總監(jiān)辦的職能部門明確施工監(jiān)理例行程序，并就承包人提出的技術(shù)、監(jiān)理程序等方面軍問題澄清確認。（6）設(shè)計代表澄清承包人提出的有關(guān)設(shè)計圖方存在的問題。（7）質(zhì)量監(jiān)督組領(lǐng)導通報監(jiān)督組的工作內(nèi)容工作程序及其監(jiān)督工作計劃，并就質(zhì)量控制諸方面提出指導性要求。（8）總監(jiān)、業(yè)主書面發(fā)言，對承包人、監(jiān)理和當?shù)刂笓]部的工作提出指導性要求。三、工地例會1.會議的組織（1）工地例會由總監(jiān)理工程師主持，參加會議的人員為：總監(jiān)辦有關(guān)部室及駐地監(jiān)理工程師、施工單位的三項負責人、指定分包人、建設(shè)單位代表，可以邀請當?shù)刂笓]部領(lǐng)導參加。（2）如開時間：開工后的整個施工活動期內(nèi)定期舉行，一般每月定期召開一次，其具體時間在第一工地會議上明確。2.會議的內(nèi)容會議應(yīng)按既定的議程進行，一般應(yīng)由承包人逐項組織討論并作出決定或決定的意向。會議一般按如下議程進行討論和研究：（1）確認上次會議記錄：可由會議記錄人對上次會議記錄征詢意見并在本次會議記錄中加以修正；（2）審議工程進度：主要是關(guān)鍵線路上的施工進展情況及影響施工進度的因素和對策；（3）審議現(xiàn)場情況：主要是現(xiàn)場機械、材料、勞力的數(shù)額以及對進度和質(zhì)量的適應(yīng)情況并提出解決措施；（4）審議工程質(zhì)量：主要應(yīng)針對工程缺陷和質(zhì)量問題，就執(zhí)行標準控制、施工工藝、檢查驗收等方面提出問題及解決措施；（5）審議安全事項：主要對發(fā)生的安全事故或隱藏的不安全因素，以及對交通和民眾的干擾提出問題及解決措施；（6）審議環(huán)保事項，主要對施工中的環(huán)境保護提出要求，對環(huán)境保護的問題提出解決措施；（7）討論施工環(huán)境：主要是承包人無力防范的外部施工阻撓或不可預見的施工障礙等方面的問題及解決措施；（8）審議工程費用事項：主要是材料設(shè)備預付款、價格調(diào)整等發(fā)生或?qū)l(fā)生的問題及初步的處理意見或意向；（9）討論延期與索賠：主要是承包人提出延期或索賠意向進行初步的澄清和討論，另按程序申報并約定專門會議的時間和地點；（10）審議工程分包：主要是對承包人提出的工程分包意向進行初步審議和澄清，確定進行正式審查的程序和安排，并解決已批準（或批準進場）分包中管理方面的問題；（11）其他事項。四、專題工地會議1.會議的組織（1）專題工地會議由高級駐地監(jiān)理工程師主持，建設(shè)單位代表及施工單位代表與其他各方的代表出席，駐地監(jiān)理辦有關(guān)人員參加，有關(guān)監(jiān)理及施工人員根據(jù)具體情況參加；（2）會議召開時間：在整個施工活動期間，根據(jù)工程工作需要及時召開；（3）會議的主題：只對近期施工活動進行證實、協(xié)調(diào)和落實，主要研究施工進度計劃，對發(fā)生的施工質(zhì)量問題及時予以糾正。對其他重大問題只提出而不進行討論，另行召開專門會議或在工地會議上進行研究處理；2.會議的內(nèi)容（1）承包人報告近期的施工活動，進出近期的施工計劃安排，簡要陳述發(fā)生或存在的問題；（2）會議主持人：（監(jiān)理工程量）就施工進度和施工質(zhì)量予以簡要評述，并根據(jù)承包人提出的施工活動安排，安排旁站監(jiān)理、工序檢查、抽樣試驗、測量驗收和缺陷處理等施工監(jiān)理工作，對執(zhí)行施工合同有關(guān)的其他問題交換意見。第二節(jié)月報制度一、監(jiān)理月報1．工程監(jiān)理月報監(jiān)理工程師根據(jù)進度情況、存在的問題，每月以報告書的格式向業(yè)主和有關(guān)管部門報告。月報所陳述的問題僅指已存在的或?qū)こ淘靸r、質(zhì)量及進度產(chǎn)實質(zhì)性影響的事件，報告使業(yè)主和有關(guān)部門能對工程現(xiàn)狀有一個比較清晰的了解。報告書中對進度比原定計劃落后的工程分項和細目，說明延遲的原因以及為挽回不利局面已采取或?qū)⒁扇〉拇胧?。還要報告承包人主要職員和監(jiān)理人員的變動情況，已完成的主要工程分項和細目等。監(jiān)理月報在當月28日由總監(jiān)整理出版并報送到業(yè)主及有關(guān)上級領(lǐng)導部門。2．工程監(jiān)理月報內(nèi)容（1）工程描述第一期監(jiān)理月報應(yīng)在正文前附有一張工程位置圖，圖中應(yīng)清晰標明工程的具體位置，并對工程概況作簡要描述，工程描述在第一期監(jiān)理月報應(yīng)較詳細提供以下資料，后期的月報可視情況適當增減。1）項目名稱；2）地理位置；3）路線全長，起訖樁號；4）線型及主要設(shè)計指標；5）路線及結(jié)構(gòu)物的所在位置的地質(zhì)情況；6）主要結(jié)構(gòu)物的類型及數(shù)量；7）合同的簽字日期；8）承包人或聯(lián)合承包人的名稱及項目負責人；9）合同總價；10）開工通知書發(fā)出的日期及開工日期；11）合同規(guī)定的工期；12）修訂的完工期（以后如有變動，可以修訂），從開工到現(xiàn)在已過去施工時間；13）本月內(nèi)氣象報告。（2）工程進度提供工程整體進度及每個主要工程分項的實際進度和計劃進度。主要分項工程包括路基、橋梁、排水、防護、路面、交通工程等。本月份的施工情況，文字力求簡要。（3）工程質(zhì)量月報表中就現(xiàn)場各個各合同段或各個工程分項的材料、機械、人員配備實際情況結(jié)合工程質(zhì)量的檢驗、測量結(jié)果作綜合評價。（4）支付狀況本月支付的情況、累計支付的情況，及意外費用，索賠細目及同意的費用等。（5）監(jiān)理工作臺執(zhí)行情況本部分內(nèi)容主要簡明描述監(jiān)理工程師內(nèi)部的情況，包括各類監(jiān)理人員的人數(shù)，工作臺安排及監(jiān)理工程師的辦公室、住房設(shè)施和車輛等的現(xiàn)狀和存在問題以及對工程的影響。（6）小結(jié)概略評述有關(guān)承包人履行合同義務(wù)的表現(xiàn)，存在的問題，采取的改進措施和今后工作安排的設(shè)想等。（7）附錄在月報的最后，應(yīng)附有當月合同執(zhí)行情況的有關(guān)表格，如主要進場機械表，主要工程進度表，材料試驗統(tǒng)計表等。3．監(jiān)理工作總結(jié)竣工前56天，駐地監(jiān)理辦應(yīng)提交監(jiān)理工作總結(jié)，由總監(jiān)辦匯總。二、承包人月報1．承包人工程月報合同段承包人根據(jù)工程進度情況及存在的問題，每月以工程月報的形式，在當月25前向駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦各報送一份。2．承包人工程月報內(nèi)容承包人月報的主要內(nèi)容為：（1）進度完成月統(tǒng)計：合同段工程的路線長度、起訖樁號；要主結(jié)構(gòu)物類型及數(shù)量；路基土地石英鐘方數(shù)量；路面及路面基層結(jié)構(gòu)類型及數(shù)量；合同工期；合同總價等內(nèi)容。（2）以路基、排水、構(gòu)造物、路面、交通工程等單位工程按分部工程分項統(tǒng)計本月完成數(shù)量，完成月計劃的百分率，累計完成數(shù)量，完成總量的百分率。（3）工程質(zhì)量情況：原材料檢驗，標準試驗。抽樣試驗等工程質(zhì)量檢測的點（件）數(shù)、頻率、合格率以及工程質(zhì)量情況。（4）主要人員到位情況：承包人的項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師及部門負責人的承諾名單，實際到位名單，以及不能到位的原因陳述等。（5）主要齊備到位情況：承包人的主要齊備承諾數(shù)量，實際到位數(shù)量，設(shè)備增減情況等。（6）下月計劃：以路基、排水、構(gòu)造物、路面、交通工程等單位工程，按分部工程分項列出下月計劃完成數(shù)量，計劃完成百分率等。3．施工總結(jié)竣工驗收前56天，承包人應(yīng)提交施工總結(jié)報工程部。第三節(jié)監(jiān)理記錄監(jiān)理記錄的內(nèi)容有：1．監(jiān)理工程師應(yīng)按照“本實施辦法”規(guī)定的監(jiān)理表格認真填寫，并做好對各分項工程的批準開工，完成檢驗和材料結(jié)果記錄，特別是重要部位或隱蔽工程檢驗記錄及隱蔽工程照片、錄像的妥善保存；2．《工程分項開工申請批復單》：監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人提交的施工方案、施工圖紙、使用材料、測量放樣、水淮點、檢測設(shè)備等審查合格后批準開工申請批復單；3．《承包人每周工作計劃》：監(jiān)理工程師應(yīng)掌握承包人每周工作計劃，以便進行監(jiān)理工作；4．《監(jiān)理日報》：現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)按監(jiān)理日報表內(nèi)容填寫，并由監(jiān)理工程師保存，作為監(jiān)理工程師發(fā)出批示解決糾紛的重要依據(jù)；5．《檢驗申請批復單》：監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人完成每一分項工程后的檢驗申請批復單進行檢驗，簽認合格后，承包人方能進行下道工序施工，作為計量支付依據(jù)，填寫《中間計量表》；6．《監(jiān)理工作指令》：監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場檢驗工程質(zhì)量等問題向承包人下達指令，要求承包人按照規(guī)范糾正質(zhì)量缺陷或停止施工，重要工作指示同時抄送業(yè)主；7．《工程變更令》：監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)已批準的變更報審表，簽發(fā)工程變更令，作為計量支付的依據(jù)；8．《工地會議紀要》：工地例會由高級駐地主持，每月召開一次，有關(guān)工程師和承包人單位負責人，地方政府有關(guān)人員參加。紀要由高級駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)后，分送各合同段承包人、駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦、業(yè)主及質(zhì)量監(jiān)督組，地主政府指揮部等有關(guān)單位。第四節(jié)資料管理制度監(jiān)理工作中來往的文件、信函、電傳、電報、傳真、會議記錄、檢測資料圖片及報告、計量及支付證書、給承包人的指示以及監(jiān)理日記均屬監(jiān)理資料，應(yīng)進行分類、登記、編號并裝訂成冊，并建立簽收與固執(zhí)制度，專人負責，定期歸檔管理與保密。1．資料檔案建檔分類另行成冊。2．監(jiān)理資料管理制度（