農(nóng)綜開發(fā)施工招標文件合理低價評標法

**市2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金

土地治理項目

施工招標文件

（第一18標段）

項目編號：***

招標人：**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

招標代理機構(gòu)：***

編制日期：二O一五年八月

目錄

第一章招標公告.............................................3

第二章投標人須知...........................................7

第三章評標辦法（合理低價評標法）...........................19

第四章合同條款及格式.......................................24

第五章工程量清單..........................................49

第六章圖紙................................................70

第七章技術(shù)標準和要求.......................................71

第八章投標文件格式........................................73

重要提示：

1、請各投標人務必詳細閱讀本招標文件全部條款，以減少不必要的失誤。

2、投標人如認為本招標文件含有標明特定的投標人或生產(chǎn)供應者、含有傾向

性或排斥潛在投標人的條款而使自己的權(quán)益受到損害的，請以書面形式在投標

截止時間十日前通知***,否則，將視為對本招標文件要求無任何異議。

第一章招標公告

**市2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目施工及監(jiān)理招標公告

項目編號：***

**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的林市2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目，

已由相關(guān)主管部門批準建設?，F(xiàn)委托***對該項目的工程進行公開招標。

一、項目的概況與招標范圍：

1、招標工程的規(guī)模：

本項目共分19個標段，各標段具體發(fā)包內(nèi)容詳見各標段圖紙及工程量清單。

第1標段（施工）:新打機井69眼；

第2標段（施工）：新打0.4X60米機井32眼，新打0.4X50米機井29眼，復修

機井102眼；

第3標段（施工）：新打0.4X50米機井68眼；

第4標段（施工）：變壓器及安裝16套，變壓器上線連接3.1公里；

第5標段（施工）：變壓器及安裝15套，變壓器上線連接2.9公里；

第6標段（施工）：地埋線路77公里；

第7標段（施工）：地埋管道37公里；

第8標段（施工）：地埋管道36.1公里；

第9標段（施工）：新修渠道14.98公里，復修渠道1公里；

第10標段（施工）：新修渠道15公里；

第11標段（施工）：新修橋39座，復修橋6座，新修配電房31座，復修配電房2

3座；

第12標段（施工）:200QJ80-55/5-18.5KW水泵及配套61臺；200QJ40-40/3-7.5K

W水泵及配套39臺；

第13標段（施工）：200QJ80-55/5-18.5KW水泵及配套49臺；200QJ40-40/3-7.5K

W水泵及配套77臺；

第14標段（施工）：開挖排水溝8公里，整修排水溝10公里，平整土地1000畝,

植樹108速生楊4.5萬棵；

第15標段（施工）：水泥路5公里，整修路11公里；

第16標段（施工）：水泥路5公里，整修路11公里；

第17標段（施工）：水泥路5公里；

第18標段（施工）：水泥路5.56公里；

第19標段（監(jiān)理）：本項目施工及保修期監(jiān)理服務。

2、招標范圍：施工圖范圍內(nèi)及工程量清單內(nèi)約定的所有內(nèi)容。

3、資金來源和落實情況：中央、省、市級財政資金，已落實。

4、工程建設地點：**市***

5、工期要求：第1、2、3標段90日歷天；第4、5、6、7、8、9、10、11、

12、13標段在2015年12月30日前完工；第14標在2015年12月30日前完工（植

樹于2016年3月20日前完工）；第15、16、17、18標段60日歷天；第19標段監(jiān)

理標段工期為從工程準備開始至整體工程竣工決算及缺陷責任期結(jié)束止。

6、質(zhì)量要求：符合國家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收合格標準。

二、對投標人資格要求：

（一）本次招標要求：

（1）投標人須具有獨立法人資格且具有有效的營業(yè)執(zhí)照；

（2）施工標資質(zhì)要求：①第1、2、3標段投標人必須具有水利部門頒發(fā)的水井

鑿井乙級（含乙級）以上的打井及質(zhì)證或具有相關(guān)省級行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的水井鑿井貳級

（含貳級）以上的打井資質(zhì)，擬派項目負責人必須具有相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。②

第4、5標段投標人須具備建設行政主管部門頒發(fā)的電力工程施工總承包貳級（含貳

級）以上資質(zhì)和有效的安全生產(chǎn)許可證，擬派項目經(jīng)理必須具備國家注冊相關(guān)專業(yè)貳

級及以上建造師資格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證。③第6、7、8、9、10、11、14

標段投標人須具備建設行政主管部門頒發(fā)的水利水電工程施工總承包貳級（含貳級）

以上資質(zhì)和有效的安全生產(chǎn)許可證，擬派項目經(jīng)理必須具備國家注冊水利水電工程專

業(yè)貳級（含貳級）以上建造師資格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證。④第12、13標段

投標人應為具有產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、安裝、調(diào)試能力的生產(chǎn)廠商。⑤第15、16、17、1

8標段投標人須具備建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包貳級（含貳級）

以上或公路工程施工總承包貳級（含貳級）以上上資質(zhì)和有效的安全生產(chǎn)許可證，擬

派項目經(jīng)理必須具備國家注冊市政或公路專業(yè)貳級及以上建造師資格，并取得安全生

產(chǎn)考核合格證。

（3）監(jiān)理標資質(zhì)要求：第19標段投標人需具有建設部頒發(fā)的水利水電工程監(jiān)理

乙級（含乙級）以上資質(zhì)或水利部頒發(fā)的水利工程建設監(jiān)理乙級（含乙級）以上資質(zhì)

或監(jiān)理綜合資質(zhì)，其中擬派項目總監(jiān)必須具有國家注冊相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師資格。

(4)施工標每個投標人可報三個標段，但只能中取一個標段，若評審后一個投標

人在三個標段中均被推薦為第一中標候選人，則：①中取招標及制價金額較大的一個

標段；②若招標控制價金額相同則中取標段序號在前的一個標段。其余標段順延至第

二中標候選人。

2、本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3、資格審查方式：資格后審。

4、凡具備上述規(guī)定的資格條件，有承擔招標工程項目的能力的企業(yè)，均可參加本

工程項目的投標，但不良記錄在有效期內(nèi)的除外。

三、本項目實行網(wǎng)上報名方式：

1、網(wǎng)上報名及下載招標文件時間：2015年8月14日至2015年8月20日17:30。

2、網(wǎng)上報名及下載招標文件要求：必須先注冊成為***公共資源交易管理中心投

標人信息庫會員，經(jīng)審核通過并綁定CA數(shù)字證書后，方可參加本項目網(wǎng)上報名。具

體步驟詳見***公共資源交易管理中心網(wǎng)站右側(cè)重要通知欄目內(nèi)“投標人入庫須知”

和“建設工程項目網(wǎng)上報名須知”。

3、潛在投標人在網(wǎng)上報名過程中如遇技術(shù)問題，請與***公共資源交易管理中心

聯(lián)系。聯(lián)系電話：**,聯(lián)系人：

4、非投標人原因，導致網(wǎng)上報名未能成功的，在網(wǎng)上報名截止時間前，經(jīng)***公

共資源交易管理中心認定并同意，可以采用現(xiàn)場報名方式。

四、招標文件每套售價為人民幣800.00元，售后不退。

五、投標文件遞交：

1、本項目第4—14標段投標文件遞交截止時間及開標時間2015年9月11B09:

00；本項目第1—3、15—19標段投標文件遞交截止時間及開標時間2015年9月15

日09:00；

2、投標文件遞交及開標地點：***公共資源交易管理中心第1開標室(地址：**

*)O

3、逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

六、發(fā)布公告的媒介：本次招標公告同時在《中國采購與招標網(wǎng)》、《***公共資

源交易管理中心網(wǎng)》上發(fā)布。

七、本招標工程招標人接受相關(guān)行政主管部門依法實施的監(jiān)督，監(jiān)督電話：**市

財政局：***

招標人：**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

招標代理機構(gòu)：***

聯(lián)系人：??????聯(lián)系電話：

招投標監(jiān)督管理機構(gòu)：**市財政局

第二章投標人須知

一、投標人須知前附表

條款

條款名稱編列內(nèi)容

號

名稱：**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

地址：

1招標人

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

名稱：***

地址：

2招標代理機構(gòu)

聯(lián)系人：

電話：

**市2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治

3項目名稱

理項目

4建設地點**市***

5資金來源中央、省、市級財政資金

6資金落實情況已落實

7工程規(guī)模項目區(qū)建設規(guī)模2萬畝。

項目區(qū)內(nèi)土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路

8招標范圍工程、防護林工程及其它工程，具體內(nèi)容詳見

圖紙及工程量清單。

9工期要求詳見招標公告

10質(zhì)量要求合格標準

投標人資質(zhì)條件及項

11目負責人（項目經(jīng)理）詳見招標公告

要求

12是否接受聯(lián)合體投標不接受

領取招標文件后自行踏勘。

13踏勘現(xiàn)場

踏勘地點：本項目實施地點

14投標預備會不召開

投標人提出問題截止

15投標截止時間10日前

時間

招標人書面澄清的時

16收到異議后3日內(nèi)作出答復

問

構(gòu)成招標文件的其他圖紙、工程量清單及招標人發(fā)出的書面答疑或

17

材料補充文件。

投標人要求澄清招標

18投標截止時間10日前

文件的截止時間

1、第4—14標段投標文件遞交截止時間為2015

年9月11日09:00；

19投標截止時間

2、第1—3、15—19標段投標文件遞交截止時

間為2015年9月15日09:00；

20投標有效期60日歷天

投標保證金的形式：投標人應提供金額為壹萬伍

仟元人民幣的投標保證金，且以電匯或者轉(zhuǎn)賬支

票、網(wǎng)上銀行形式之一提交投標保證金，作為履

行投標人義務的投標保證擔保。

投標保證金收款單位：***公共資源交易管理中

心

21投標保證金開戶行：

賬號：

繳納截止時間：2015年月日下午17：00時之前

到賬（以到賬時間為準）

備注：投標保證金請嚴格按照第八章：“投標文

件格式”中“投標保證金交付證明（附保證金回

執(zhí)單掃描件）”的規(guī)定繳納。

是否允許遞交備選投

22不允許

標方案

單位蓋章，法定代表人或授權(quán)代理人簽字?！吧w

章”是指加蓋投標單位公章；“簽字”是指必

23簽字或蓋章要求

須由投標人的法定代表人或授權(quán)代理人親筆簽

署全名，不得用簽字章代替。

應按標段分別編制投標文件，正本童份、副本

理份，并隨投標文件同時遞交電子文檔一套（電

24投標文件份數(shù)子文檔為U盤形式,電子文檔應包含投標文件所

有內(nèi)容），電子文檔應單獨密封提交，密封要求

按招標文件對投標文件密封和標記要求執(zhí)行。

裝訂必須采用左側(cè)無線膠訂，不得采用活頁或

可拆卸的裝訂，否則其投標將被拒絕。并在文

25投標文件裝訂

件裝訂的左側(cè)立面上標注：項目名稱、標段名

稱、單位名稱。

工程名稱及標段號,投標單位名稱并加蓋公章，

26封套上寫明法定代表人或其授權(quán)委托人簽字，以及“在一年

月—日一時前不得開啟”字樣。

27遞交投標文件地點***公共資源交易管理中心第，開標室（地址：

28是否退還投標文件否

開標時間：同投標截止時間

29開標時間和地點

開標地點：同投標文件遞交地點

評標委員會構(gòu)成：5人。由省綜合評標專家?guī)祀S

30評標委員會的組建

機抽取的經(jīng)濟、技術(shù)專家5人組成。

履約擔保交納形式：在簽訂合同前:中標人必

須用人民幣以電匯或轉(zhuǎn)賬支票形式向招標人提

31履約擔保

交履約擔保（不接受履約保函）。

履約擔保的金額：中標金額的5%

需要補充的其他內(nèi)容

1、招標代理服務費

中標人按照計價格[2002]1980號文件及[2003]857號文件的規(guī)定

以中標價為基數(shù)交納招標代理服務費。此費用由投標人綜合考慮到投

32標報價中，不在單獨列項。

2、招標控制價

超過招標控制價的投標報價做無效標處理，本項目施工各標段招標控

制價如下所示：

二、總則

1.概況

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,

本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本項目施工進行招標。

1.1.2招標人：見投標人須知前附表。

LL3招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

LL4招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本工程建設地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、工期和質(zhì)量要求

1.3.1招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2工期：見投標人須知前附表。

1.3.3質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。

(1)資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；

(2)項目負責人(項目經(jīng)理)資格：見投標人須知前附表；

1.4.2投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

(2)為本工程前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

(3)為本工程的監(jiān)理人；

(4)為本工程的代建人；

(5)為本工程提供招標代理服務的；

(6)與本工程的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

(7)與本工程的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；

(8)與本工程的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；

(9)被責令停業(yè)的；

(10)被暫停或取消投標資格的；

(11)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

(12)在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密,

違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

L7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

L9踏勘現(xiàn)場

1.9.1投標人領取招標文件后自行踏勘本工程現(xiàn)場。

1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財

產(chǎn)損失。

1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在

編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表

規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，將提出的澄清要求送達招

標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人

所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文

件的組成部分。

L11投標人投標標段要求

1.11.1投標人必須對投報標段招標范圍內(nèi)的全部內(nèi)容進行投標，只投其中部分內(nèi)容

者則其投標文件無效。

1.11.2每個投標人對每個標段只能提交一個不變投標報價，提交或參與了一套以上

投標文件或兩個及以上可變投標報價的投標人將使其參與的全部投標文件無效。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

(1)招標公告;

(2)投標人須知；

(3)資格審查及評標定標；

(4)合同條款及格式；

(5)工程量清單；

(6)圖紙；

(7)技術(shù)標準和耍求；

(8)投標文件格式；

(9)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)

成招標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，

應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以

書面形式(包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同)，要求

招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前以書面形

式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間

距投標截止時間不足，相應延長投標截止時間。

2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通

知招標人，確認己收到該澄清。

2.3招標文件的修改

2.3.1在投標截止時間前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購

買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足，相應延長投標

截止時間。

2.3.2投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式

通知招標人，確認己收到該修改。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：

(1)投標函；

(2)法定代表人身份證明；

(3)授權(quán)委托書；投標人的授權(quán)委托人必須為本單位的正式人員，評標時須向評

標委員會提供投標人為授權(quán)委托人2014年7月至2015年6月之間連續(xù)三個月按時

繳納養(yǎng)老保險金的證明(以勞動和社會保障部門出具證明為準)，否則將不能通過

資格審查。

(4)投標保證金；

(5)反商業(yè)賄賂承諾書；

(6)已標價工程量清單；

(7)施工組織設計；

(8)項目管理機構(gòu)；

(9)投標人基本情況表；

(10)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

3.2投標報價

3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章

“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。

3.2.3投標報價應包括招標文件所確定的招標范圍內(nèi)的全部內(nèi)容，以及為完成上

述內(nèi)容所必須的臨時工程、材料及勞務、機械等所需的全部費用。

3.2.4投標報價應以工程量清單為準并參考招標人所提供的圖紙。己標價工程量

清單的封面投標報價總表上的編制人應有建設或水利行政主管部門頒發(fā)的造價人員

簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格專用章。

3.2.5投標人應充分考慮施工期間政策和價格風險，以及所有根據(jù)合同或其它原

因應由投標人支付的稅金和其它應交納的費用一并計入總價，中標后不作調(diào)整。

3.2.6如報價表中的單價乘以數(shù)量不等于總價時，以單價為準修正總價；總價數(shù)

字表示的數(shù)據(jù)與文字表示的數(shù)據(jù)不一致時，以文字表示的數(shù)據(jù)為準。

3.2.7投標報價編制的依據(jù)及報價

(1)按豫水建(2006)52號文頒發(fā)的《設計概(估)算編制規(guī)定》執(zhí)行。

(2)建筑工程按豫水建(2006)52號文頒發(fā)的《建筑工程概算定額》執(zhí)行。

(3)設計安裝工程設備費按照生產(chǎn)廠家提供的到貨價格，安裝費取設備費的15機

(4)施工機械臺時費按豫水建(2006)52號文頒發(fā)的《施工機械臺時費定額》

執(zhí)行。

(5)中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會國經(jīng)費電力(1997)740號文批準的

《水利水電工程量計算規(guī)定》。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其

投標文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人

延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要

求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)

收回其投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1投標保證金：投標保證金作為其投標的重要一部分，是為了保護招標人免

遭因投標人的行為而蒙受的損失，在因投標人的行為使招標人的權(quán)益受到損害時，投

標人的投標保證金將不予退還。

3.4.2保證金的交納方式：見投標須知前附表。

3.4.3未按前述各款要求提交投標保證金，或所提交保證金不完全符合各項要求

的投標，將被視為無效投標。

3.4.4未中標的投標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還，

中標單位在簽訂合同后五個工作日內(nèi)予以退還。

3.4.5有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

(1)投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

(2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)

定提交履約擔保。

3.5資格審查資料

3.5.1按第三章評標辦法"5.1資格審查”中的要求提供證書資料原件，并按照

第八章“投標文件格式”要求附復印件。

3.5.2投標人須提交評標委員會審查的所有材料，其投標文件中的復印件與其提

交的原件必須完全一致，否則，將導致其不能通過資格審查，由此產(chǎn)生的一切后果

均由投標人自行承擔。

3.6備選投標方案

3.6.1投標人不得遞交備選投標方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附

頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎

上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和

要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。

3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委

托代理人簽字并蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)

委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處

應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字、蓋章的具

體要求見投標人須知前附表。

3.7.4投標文件正本、副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清

楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。

3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投

標人須知前附表規(guī)定。

3.7.6投標文件的電子文檔不得設置密碼，且應包含書面投標文件的所有內(nèi)容，

不得存在遺漏或缺失，以確保評標委員會能夠順利評標。

4.投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1投標文件的正本與副本以及電子文檔應分開包裝，加貼封條，并在封套的

封口處加蓋投標人單位章。

4.1.2投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”或“電子文檔”字樣,

封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招

標人不予受理。

4.2投標文件的遞交

4.2.1投標人應在前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在本章前附表規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投

標文件，但應以書面形式通知招標人。

4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書而通知應按照本章第3.7.3項的

要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

4.3.3修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、

第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5.開標

5.1開標時間和地點

招標人在本章前附表規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定

的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。

5.2開標程序

主持人按下列程序進行開標：

(1)宣布開標紀律；

(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否

派人到場；

(3)檢查投標文件的密封情況；

(4)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；

(5)確定并宣布投標文件開標順序；

(6)按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價、質(zhì)量、工期及

其他投標文件主要內(nèi)容，并記錄在案；

(7)投標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；

(8)設有招標控制價的，公布招標控制價(已提前公布的可不再重復)；

(9)需抽取系數(shù)的，按照招標文件規(guī)定抽取系數(shù)；

(10)開標結(jié)束。

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟

等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投

標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：

(3)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政

處罰或刑事處罰的。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“資格審查及評標定標”規(guī)定的方法、評審因素、標準和

程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“資格審查及評標定標”沒有規(guī)定的方法、評審因

素和標準，不作為評標依據(jù)。

7.合同授予

7.1定標方式

評標結(jié)束后，招標人將對評標委員會推薦出的各標段中標候選人情況在發(fā)布招標

公告的同一媒體進行公示，公示期滿且無異議的，招標人應依法確定排名第一的中標

候選人為中標人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7.2中標通知

在規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。

7.3簽訂合同

7.3.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標

人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格,

其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當

對超過部分予以賠償。

7.3.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標

保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

7.4履約擔保

7.4.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向招標人

提交履約擔保。

7.4.2中標人不能按本章第7.4.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保

證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部

分予以賠償。

7.4.3履約擔保在項目竣工驗收合格后28天內(nèi)退還給承包人。發(fā)包人不承擔承包人

與履約擔保有關(guān)的任何利息或其他類似的費用或者收益。

7.5分包

7.5.1經(jīng)過發(fā)包人和監(jiān)理人同意，承包人可以將承包范圍內(nèi)其他非主體、非關(guān)鍵性工

作分包給第三人，但分包人應當經(jīng)過發(fā)包人和監(jiān)理人審批。發(fā)包人和監(jiān)理人有權(quán)拒絕

承包人的分包請求和承包人選擇的分包人。

7.5.2在相關(guān)分包合同簽定并報送有關(guān)行政主管部門備案后7天內(nèi)，承包人應當將合

同副本分別提交給發(fā)包人和監(jiān)理人，承包人應保障分包工作不得再次分包。

7.5.3分包工程價款由承包人與分包人（包括專業(yè)分包人）結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同

意不得以任何形式向分包人（包括專業(yè)分包人）支付相關(guān)分包合同項下的任何工程款

項。因發(fā)包人未經(jīng)承包人同意直接向分包人（包括專業(yè)分包人）支付相關(guān)分包合同項下

的任何工程款項而影響承包人工作的，所造成的承包人費用增加和（或）延誤的工期由

發(fā)包人承擔。

7.5.4未經(jīng)發(fā)包人和監(jiān)理人審批同意的分包工程和分包人，發(fā)包人有權(quán)拒絕驗收分包

工程和支付相應款項，由此引起的發(fā)包人費用增加或延誤的工期由承包人承擔。

8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；

(2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的

工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監(jiān)督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害

國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會

成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人

不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件

的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評

標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“資格審查及

評標定標”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏

對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標

活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5質(zhì)疑

9.5.1投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人或招標

代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑材料。非書面形式、七個工作日之外以及匿名的質(zhì)疑將不予受

理。

9.5.2招標人或招標代理機構(gòu)應當在收到投標人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)做出

答復，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人，但答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

9.6投訴

9.6.1質(zhì)疑投標人對招標人或招標代理機構(gòu)的答復不滿意的，或者未在規(guī)定的時

間內(nèi)做出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級監(jiān)督管理部門投訴。

9.6.2投標人投訴實行實名制，其投訴應當有具體的投訴事項及事實根據(jù)，不得

進行虛假、惡意投訴。

9.6.3投標人投訴時，應當具備以下法定必備條件：

1、投訴投標人應具備以下基本條件：

①投訴人是參與所投訴招標活動的投標人；

②提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；

③在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；

④屬于本級財政部門管轄；

⑤同?投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理。

2、投標人投訴時，應當提交投訴書，投訴書應包括以下主要內(nèi)容：

①投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等應齊全；

②具體的投訴事項及事實依據(jù)應清晰；

③質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況及相關(guān)證明材料應齊全；

④投訴事項應與質(zhì)疑事項一致，應標注提起投訴的日期；

⑤投訴人為自然人的，應由本人簽字；

⑥投訴人為法人或者其他組織的，應由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加

蓋公章。

10、需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：未響應該招標文件要求的均為廢標。

第三章評標辦法（合理低價評標法）

1.評標依據(jù)

1.1《中華人民共和國招標投標法》、《河南省實施＜中華人民共和國招標投標法》

辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委12號令）、《工程建設項目

施工招標投標辦法》（七部委30號令）等有關(guān)法律、法規(guī)。

1.2本項目的招標控制價。

L3招標文件、答疑（補充）文件。

1.4投標文件及評標委員會要求的澄清文件。

2.評標原則

評標工作按照公平、公正、科學、擇優(yōu)、嚴格保密的原則進行。

3.評標委員會

評標工作由依法組建的評標委員會負責，評標委員會由招有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面

的專家組成。本次招標評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見

投標人須知前附表。

4.評標紀律

4.1評標委員會成員和評標現(xiàn)場監(jiān)督人員（由招標人邀請有關(guān)部門人員參加）、招

標人、招標代理機構(gòu)工作人員不得對外透露投標文件的評審和比較、中標候選人的推

薦情況以及與評標有關(guān)的其它情況。

4.2如果投標人試圖對評標委員會的評標施加影響，則將導致其投標文件無效。

5.評標程序

5.1、資格審查：

資格審查方法：合格制。無論此前投標人是否遞交了以下資料，為了進一步驗證

投標人的合格條件與資格要求，作為投標文件的一部分，投標人應在投報的相應標

段的投標文件中按標段要求附下列資料：

（1）具有獨立法人資格且經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照；

（2）具有相關(guān)專業(yè)有效的資質(zhì)等級證書；

（3）具有有效的安全生產(chǎn)許可證；

（4）項目負責人（項目經(jīng)理）應具備相關(guān)專業(yè)貳級及以上建造師注冊證書（不含

建造師臨時執(zhí)業(yè)證書）；

（5）項目負責人（項目經(jīng)理〕應具有安全生產(chǎn)考核合格證；

（6）第1、2、3標段項目負責人（項目經(jīng)理）應具有相關(guān)專業(yè)中級及以上工程系

列技術(shù)職稱（僅限同級人民政府或行業(yè)主管部門頒發(fā)）；

（7）授權(quán)委托書及受托人身份證明；

（8）勞動和社會保障部門為投標人的授權(quán)委托人和項目負責人（項目經(jīng)理）出具

的2014年7月至2015年6月之間連續(xù)三個月按時繳納養(yǎng)老保險金的證明。未提供的,

將不能通過資格審查。

特別提醒：投標人提交的上述內(nèi)容應客觀、屬實。上述內(nèi)容在開標時還應攜帶原

件核查，且原件必須與復印件一致，否則將認定為不合格。在投標有效期內(nèi)，招標

人有權(quán)對上述文件進行核查，發(fā)現(xiàn)有不實之處并經(jīng)查實后，招標人有權(quán)取消投標人

的中標資格，并且投標人應承擔相應的法律責任。

只有通過資格審查的投標人才能進入下一步評審程序。

5.2、符合性評審

5.2.1評標委員會依據(jù)規(guī)定的評審標準對投標文件進行符合性評審。有?項不符合評

審標準的，按廢標處理。

評審因素評審標準

有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋

投標函簽字蓋章

單位公章

投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求

報價唯一只能有一個有效報價

造價人員簽章符合招標文件要求

工程量清單單價分析表符合第五章“工程量清幽及圖紙”的要求

工期符合“投標人須知”前附表規(guī)定

工程質(zhì)量符合“投標人須知”前附表規(guī)定

投標保證金符合“投標人須知”前附表規(guī)定

投標有效期符合“投標人須知”前附表規(guī)定

5.2.2投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：

（1）第二章“總則”第L4.2項規(guī)定的任何一種情形的；

（2）未按照規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊，無法辨認的；

（3）投標文件工程量清單計價表中工程量與招標文件中工程量清單表中工程量

不一致的；

（4）已標價工程量清單的封面投標報價總表無造價人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格專

用章的；

（5）己標價工程量清單中，未附工程量清單單價分析表或經(jīng)評標委員會認定單

價分析不合理的。（單價分析表格式在第五章中提供）；

（6）評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串通投標、欺詐、

威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標、采取可能影響評標公正性的不當手

段的；

（7）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

（8）附有招標人不能接受條件的；

（9）評標委員會認為投標人的投標文件部分內(nèi)容雷同、有串通嫌疑的：

（10）不符合招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求的。

5.2.3投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正

的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處

理。

(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但

單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

5.3、技術(shù)標評審

技術(shù)標評分辦法：評標委員會根據(jù)招標文件要求，對其技術(shù)標部分進行量化評審，技

術(shù)標部分總分為100分，得分為75分以上(含75分)的為“可行”，低于75分的

為“不可行”。當投標人技術(shù)標部分被認定為“不可行”時，評標委員會應對其投標

文件按廢標處理。只有投標人技術(shù)標部分被認定為“可行”時，評標委員會才對其商

務標進行詳細評審。

評分因素評分標準(總分100分)

內(nèi)容完整性和編制水平4—8

施工方案與技術(shù)措施6—12

質(zhì)量管理體系與措施6—12

安全管理、文明管理體系與措施6—12

環(huán)境保護管理體系與措施5—11

工程進度計劃與措施及網(wǎng)絡圖6—12

成本控制措施5—10

組織機構(gòu)及人力資源配備計劃4—8

施工設備及試驗、檢測儀器配備47

施工總平面圖4—8

以上項目若有缺項，則該項得分為0分。將各評委的打分相加后進行算術(shù)

平均，以該算術(shù)平均值作為投標人技術(shù)標部分的最后得分。評標標準中各

項計分內(nèi)容評委均應在給定的區(qū)間內(nèi)打分，不得低于或超出設定的分值區(qū)

間范圍。

5.4、商務標的評審辦法：

5.4.1本工程招標人設招標控制價，超出招標控制價的投標報價為無效報價，按廢

標處理。招標控制價見投標須知前附表。

5.4.2評標基準價的確定：評標基準價A=BXa+CXB

5.4.2.1B=招標人招標控制價X50%

5.4.2.2C=招標人招標控制價100%?93%（含100樂93%）范圍內(nèi)的有效投標人報

價的算術(shù)平均值X50%

5.4.2.3a值的確定方法:招標人設置96%、96.25%、96.5%、96.75%、97%、97.25%、

97.5%、97.75%、98%共9個系數(shù)，當日開標所有標段唱標結(jié)束時，由招標人代表通過

現(xiàn)場搖號方式隨機選取投標人授權(quán)代表3人，分別從上述9個系數(shù)中隨機抽取一個系

數(shù)（已經(jīng)抽出的不再重復抽?。槌鋈齻€系數(shù)的算術(shù)平均值（小數(shù)點后保留兩位，

第三位四舍五入）作為a值，參與評標基準價的計算。9個系數(shù)分別用『9號號碼球

代替，1號球代表96%,2號球代表96.25%……,依次類推。

5.4.2.4B值的確定方法：招標人設置96%、96.25%、96.5%、96.75%、97%、97.25%、

97.5%、97.75%、98%共9個系數(shù)，仍由隨機抽取的上述三個授權(quán)代表分別從上述9個

系數(shù)中隨機抽取一個系數(shù)（己經(jīng)抽出的不再重復抽?。?，抽出三個系數(shù)的算術(shù)平均值

（小數(shù)點后保留兩位，第三位四舍五入）作為B值，參與評標基準價的計算。9個系

數(shù)分別用-9號號碼球代替，1號球代表96%,2號球代表96.25%……，依次類推。

5.4.2.5特別強調(diào)：a和B值僅確定一次，對當日開標所有標段均有效。

5.4.2.6如果有效投標人的報價全部低于招標人招標控制價X93%,則C值為0,評

標基準價A=招標人招標控制價Xa

5.5、中標候選人的確定：以評標基準價A為準，各有效投標人投標報價與評標基準

價差值的絕對值最小者為第一中標候選人。按此方法由小到大的順序進行排序，推薦

1-3名投標人為中標候選人。如中標候選人中的“差值的絕對值”相等時，以“投標

報價與評標基準價差值”為負值者排列在前，如二者均為負值或正值者以技術(shù)標得分

高者排名居前。投標報價、技術(shù)標得分均相等的由招標人通過抽簽方式確定。

有效投標人為3-5家（不含5家）的推薦1名中標候選人，有效投標人為5家以

上（含5家），推薦3名中標候選人。

5.6、投標文件的澄清和補正

5.6.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中

不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投

標人主動提出的澄清、說明或補正。

5.6.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除

外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

5.6.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人

進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

5.7、評標結(jié)果

5.7.1.1評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

5.7.2招標人應依法確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選

人放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，

或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以確

定排名第二的中標候選人為中標人；排名第二的中標候選人因同樣原因不能履行合

同，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

第四章合同條款及格式

第一部分、通用條款

一、詞語定義及合同文件

1、詞語定義

下列詞語除專用條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義：

1.1通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂立，通用

于建設工程施工的條款。

1.2專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實

際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。

1.3發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力

的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

1.4承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格

的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

L5項目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。

1.6設計單位：指發(fā)包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質(zhì)等級證

書的單位。

1.7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應工程監(jiān)理資質(zhì)等級證

書的單位。

1.8工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合

同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。

1.9工程造價管理部門：指國務院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設行政主管

部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)。

L10工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。

1.11合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照

合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。

1.12追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人

確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。

1.13費用：指不包含在合同吩款之內(nèi)的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。

1.14工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）

計算的承包天數(shù)。

1.15開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對

的日期。開工日期按照監(jiān)理發(fā)出的開工令之日起計算。

1.16竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的

絕對或相對的日期。

1.17圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準，滿足承包人施工

需要的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料）。

1.18施工場地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具

體指定的供施工使用的任何其他場所。

1.19書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)

據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

1.20違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承

擔的責任。

1.21索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責

任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或）工期順延的要求。

L22不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。

1.23小時或天：本合同中規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不

扣除休息時間）：規(guī)定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的

最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天，但竣工

日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時，

2、合同文件及解釋順序

2.1合同文件應能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的

文件及優(yōu)先解釋順序如下：

（1）本合同協(xié)議書

（2）中標通知書

（3）投標書及其附件

（4）本合同專用條款

（5）本合同通用條款

（6）標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

（7）圖紙

（8）工程量清單

（9）工程報價單或預算書

合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同

的組成部分。

2.2當合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時，在不影響工程正常進行的情況下,

由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不

成或不同意負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師的

解釋時，按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。

3、語言文字和適用法律、標準及規(guī)范

3.1語言文字

本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上

（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。

在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語言文字書寫和解釋、說明本合同。

3.2適用法律和法規(guī)

本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在

專用條款中約定。

3.3適用標準、規(guī)范

雙方在專用條款內(nèi)約定適用國家標準、規(guī)范的名稱；沒有國家標準、規(guī)范但有行

業(yè)標準、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標準、規(guī)范的名稱；沒有國家和行業(yè)標準、規(guī)范的，

約定適用工程所在地地方標準、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應按專用條款約定的時間向承包

人提供一式兩份約定的標準、規(guī)范。

國內(nèi)沒有相應標準、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工

技術(shù)要求，承包人按約定的時間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認可后執(zhí)行。發(fā)包人

要求使用國外標準、規(guī)范的，應負責提供中文譯本。

本條所發(fā)生的購買、翻譯標準、規(guī)范或制定施工工藝的費用，由發(fā)包人承擔。

4、圖紙

4.1發(fā)包人應按專用條款約定的日期和套數(shù)，向承包人提供圖紙。承包人需要增

加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應代為復制，復制費用由承包人承擔。發(fā)包人對工程有保密要

求的，應在專用條款中提出保密要求，保密措施費用由發(fā)包人承擔，承包人在約定保

密期限內(nèi)履行保密義務。

4.2承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期

滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應將全部圖紙退還給發(fā)包人。

4.3承包人應在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙，供工程師及有關(guān)人員進行工程檢

查時使用。

二、雙方一般權(quán)利和義務

5、工程師

5.1實行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容

及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。

5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務、職權(quán)由

發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專用條款內(nèi)

要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準的，工程師應征得發(fā)包人批準。

5.3