山東省《產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃編制指南（試行）》

產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃編制指南（試行）2025年2月

產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃編制指南（試行）1適用范圍本指南適用于山東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的新區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區(qū)）開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)或跟蹤評(píng)價(jià)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃的編制。省內(nèi)其他園區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行，有特殊要求的園區(qū)除外。2規(guī)范性引用文件本指南引用下列文件或其中的條款，凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本指南，凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3097海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）HJ2.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境HJ2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境HJ2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境HJ91.1污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ91.2地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ130規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ131規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ442.1-HJ442.10近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ610環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境HJ664環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）HJ730近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范HJ964環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）HJ1209工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）DB37/T4471底泥重金屬污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)指南3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指園區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境敏感區(qū)及需要特殊保護(hù)的對(duì)象。3.2基本因子GB3095表1、GB3097表1、GB3838表1、GB15618表1、GB36600表1中規(guī)定的基本項(xiàng)目，GB/T14848表1中的地下水質(zhì)量常規(guī)指標(biāo)。3.3特征因子根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，入?yún)^(qū)企業(yè)行業(yè)類(lèi)別、原輔材料、生產(chǎn)工藝、排污許可等確定的可能導(dǎo)致環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、海洋等受到污染的特征污染物，一般應(yīng)為有現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的因子。4一般要求4.1基本原則4.1.1代表性原則能夠準(zhǔn)確反映園區(qū)環(huán)境質(zhì)量水平，客觀評(píng)價(jià)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。4.1.2可比性原則能夠準(zhǔn)確反映園區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)，各環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有可比性。4.2工作程序收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)方案的制定及實(shí)施。圖1產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃編制工作程序5跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃主要內(nèi)容5.1基本要求園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響以及不良生態(tài)環(huán)境影響減緩措施的有效性。綜合考慮園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)有污染源等因素選取特征因子。5.2資料收集與現(xiàn)狀調(diào)查5.2.1環(huán)境功能區(qū)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查為準(zhǔn)確掌握?qǐng)@區(qū)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)目標(biāo)分布情況，調(diào)查園區(qū)環(huán)境空氣、地表水、近岸海域、地下水、土壤、聲環(huán)境等環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別；調(diào)查園區(qū)及周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況及其保護(hù)要求。5.2.2污染源現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查園區(qū)入?yún)^(qū)重點(diǎn)企業(yè)類(lèi)型、分布并附圖；調(diào)查園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)排污許可證核發(fā)及排污許可自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況，梳理園區(qū)環(huán)境空氣、地表水、近岸海域、地下水、土壤、聲環(huán)境等環(huán)境要素基本因子和特征因子。5.2.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)查調(diào)查園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、地表水國(guó)控?cái)嗝?、省控?cái)嗝?、市控?cái)嗝?、近岸海域例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、集中式飲用水水源地、分散式飲用水水源地、工業(yè)企業(yè)自備井、地下水監(jiān)控井、聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位等環(huán)境要素例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的基本情況。5.3跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃編制要求5.3.1環(huán)境空氣調(diào)查園區(qū)及周邊環(huán)境空氣功能區(qū)劃等內(nèi)容。環(huán)境空氣基本因子為GB3095表1中六項(xiàng)基本污染物，可引用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的引用須符合HJ2.2的要求。特征因子根據(jù)園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)及規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行篩選。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)應(yīng)依據(jù)園區(qū)區(qū)塊分布、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)面積、排放強(qiáng)度及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布，每個(gè)區(qū)塊布點(diǎn)原則上應(yīng)包括對(duì)照點(diǎn)和監(jiān)控點(diǎn)。對(duì)照點(diǎn)原則上應(yīng)設(shè)置在園區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向，監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置在主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向的園區(qū)邊界，兼顧排放強(qiáng)度最大的污染源及大氣預(yù)測(cè)主要污染物的最大落地濃度處。對(duì)于面積較大的、監(jiān)控點(diǎn)無(wú)法反映園區(qū)環(huán)境質(zhì)量的，可酌情增加點(diǎn)位。監(jiān)測(cè)頻次一年不少于1次，應(yīng)在污染較重的季節(jié)開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，采樣時(shí)間原則上不少于3天，每三年應(yīng)有一期7天有效數(shù)據(jù)。5.3.2地表水調(diào)查園區(qū)及周邊地表水系分布、水體功能、水力聯(lián)系、水工設(shè)施等，調(diào)查園區(qū)雨水排放口、污水排放口設(shè)置等內(nèi)容。地表水監(jiān)測(cè)基本因子為GB3838表1規(guī)定的24項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子，特征因子根據(jù)園區(qū)水污染物特點(diǎn)以及園區(qū)納污污水處理廠收集范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)排放的特征因子進(jìn)行篩選。底泥監(jiān)測(cè)因子按《底泥重金屬污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)指南》（DB37/T4471）確定。園區(qū)納污河流設(shè)置有例行監(jiān)測(cè)斷面的，優(yōu)先引用例行監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，例行監(jiān)測(cè)斷面不能滿(mǎn)足評(píng)價(jià)要求的應(yīng)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)；點(diǎn)位設(shè)置原則上應(yīng)包括對(duì)照斷面、控制斷面和消減斷面。河流底泥可在對(duì)照斷面、控制斷面各設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。地表水監(jiān)測(cè)頻次原則上每年豐水期、枯水期各1次。對(duì)于不達(dá)標(biāo)因子應(yīng)結(jié)合區(qū)域污染源調(diào)查和河流水質(zhì)改善目標(biāo)開(kāi)展有針對(duì)性的加密監(jiān)測(cè)工作。底泥監(jiān)測(cè)頻次每三年1次。5.3.3地下水調(diào)查園區(qū)水文地質(zhì)情況、水文地質(zhì)單元分布情況、地下水類(lèi)型、流向、補(bǔ)徑排條件等?；疽蜃訛镚B/T14848表1規(guī)定的20項(xiàng)感官性狀及一般化學(xué)指標(biāo)，特征因子根據(jù)調(diào)查范圍內(nèi)地下水水體功能、分散式水源地調(diào)查結(jié)果、評(píng)價(jià)區(qū)域地下水超標(biāo)因子、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)自GB/T14848表1中微生物指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)以及表2中非常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行篩選。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、水文地質(zhì)單元、地下水流向，至少布設(shè)3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，地下水流向上游布設(shè)1個(gè)對(duì)照點(diǎn)，下游布設(shè)2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)于面積較大、企業(yè)分布較多的園區(qū)，下游2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)不能反映園區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量的，適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。園區(qū)內(nèi)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)點(diǎn)滿(mǎn)足要求的，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可引用。對(duì)于不達(dá)標(biāo)因子應(yīng)結(jié)合區(qū)域污染源調(diào)查開(kāi)展有針對(duì)性的加密監(jiān)測(cè)工作。周?chē)械叵滤h(huán)境保護(hù)目標(biāo)的可適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。監(jiān)測(cè)頻次原則上至少每年枯水期監(jiān)測(cè)1次。對(duì)于地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的園區(qū)，監(jiān)測(cè)工作可適當(dāng)從簡(jiǎn)。5.3.4土壤調(diào)查園區(qū)及周邊用地類(lèi)型。土壤監(jiān)測(cè)布點(diǎn)綜合考慮評(píng)價(jià)范圍內(nèi)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、功能區(qū)分布、土壤重點(diǎn)管控企業(yè)位置和土壤類(lèi)型以及評(píng)價(jià)范圍內(nèi)固定污染源大氣沉降、主要風(fēng)險(xiǎn)源垂直入滲和地面漫流等情況?；疽蜃痈鶕?jù)土地利用現(xiàn)狀選取GB15618、GB36600表1規(guī)定的基本項(xiàng)目，特征因子根據(jù)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行篩選。園區(qū)內(nèi)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位滿(mǎn)足要求的，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可引用。原則上在園區(qū)內(nèi)每個(gè)土壤類(lèi)型及功能分區(qū)分別設(shè)置1個(gè)柱狀樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)頻次每三年監(jiān)測(cè)1次。對(duì)于不達(dá)標(biāo)因子應(yīng)結(jié)合區(qū)域污染源調(diào)查開(kāi)展有針對(duì)性的加密監(jiān)測(cè)工作。5.3.5近岸海域調(diào)查園區(qū)周邊海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等情況?；疽蜃訛镚B3097表1規(guī)定的監(jiān)測(cè)因子，特征因子根據(jù)園區(qū)水污染物特點(diǎn)進(jìn)行篩選。近岸海域以收集例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為主，對(duì)于有直接排海口的園區(qū)，例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不能滿(mǎn)足要求時(shí)，按照海洋功能區(qū)類(lèi)別及影響情況補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。對(duì)于不達(dá)標(biāo)因子應(yīng)結(jié)合區(qū)域污染源調(diào)查和海洋環(huán)境改善目標(biāo)開(kāi)展有針對(duì)性的加密監(jiān)測(cè)工作。5.3.6聲環(huán)境調(diào)查園區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃和聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等情況。重點(diǎn)考慮園區(qū)內(nèi)及周邊200m范圍內(nèi)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，監(jiān)測(cè)頻次至少每年監(jiān)測(cè)1次，每次監(jiān)測(cè)2天，每天晝夜間各1次。5.3.7生態(tài)環(huán)境調(diào)查園區(qū)土地利用類(lèi)型及面積、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況。園區(qū)內(nèi)及周邊有生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的，分析生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能狀況以及總體變化趨勢(shì)，分析其生態(tài)現(xiàn)狀、保護(hù)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。涉及污水排海的產(chǎn)業(yè)園區(qū)定期收集海洋生物調(diào)查相關(guān)資料；生態(tài)調(diào)查原則上5年開(kāi)展1次。6監(jiān)測(cè)管理園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃、年度環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及信息公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。樣品采集、樣品分析、數(shù)據(jù)處理等工作應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)規(guī)范中質(zhì)量控制和質(zhì)量保證要求。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)督與檢查，對(duì)于園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境質(zhì)量等問(wèn)題應(yīng)開(kāi)展隱患排查和環(huán)境治理工作。園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)優(yōu)先引用本年度現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不滿(mǎn)足要求時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)可將有效期內(nèi)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)直接引用。本指南發(fā)布后，與現(xiàn)有規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或跟蹤評(píng)價(jià)中監(jiān)測(cè)計(jì)劃不一致的，可根據(jù)指南進(jìn)行修訂。

附錄A產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃編制要求A.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)包括的主要內(nèi)容A.1.1園區(qū)概況。包括地理位置、規(guī)劃面積、規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要入?yún)^(qū)企業(yè)類(lèi)型等。A.1.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。調(diào)查園區(qū)內(nèi)及周邊涉及的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等基本情況。A.1.3例行監(jiān)測(cè)情況。調(diào)查園區(qū)及周邊各環(huán)境要素例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置情況，分析是否符合引用的要求。A.1.4執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查各環(huán)境要素執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。A.1.4監(jiān)測(cè)內(nèi)容。包括各環(huán)境要素監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法、質(zhì)控等內(nèi)容。A.2主要圖件一般應(yīng)包括園區(qū)企業(yè)分布圖、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖等圖件。附錄B各環(huán)境要素跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃示例（資料性附錄）表1環(huán)境空氣、地表水、地下水、近岸海域環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃示例環(huán)境要素編號(hào)點(diǎn)位名稱(chēng)及坐標(biāo)布點(diǎn)意義監(jiān)測(cè)因子監(jiān)測(cè)頻次監(jiān)測(cè)采樣與分析方法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣G1***村莊（坐標(biāo)）說(shuō)明點(diǎn)位布設(shè)的意義基本因子和特征因子列出監(jiān)測(cè)頻次列出所用的監(jiān)測(cè)采樣與分析方法列出各污染物執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)G2***村莊（坐標(biāo)）G3***村莊（坐標(biāo)）地表水W1***河上游（坐標(biāo)）W2***河下游（坐標(biāo)）W3***水庫(kù)（坐標(biāo)）W4***污水處理廠下游控制斷面（坐標(biāo)）W5**河入***河上游500米對(duì)照斷面（坐標(biāo)）W6**河入***河下游1000米控制斷面（坐標(biāo)）地下水GW1園區(qū)地下水上游對(duì)照點(diǎn)（坐標(biāo)）GW2園區(qū)內(nèi)**企業(yè)地下水監(jiān)控井（坐標(biāo)）GW3園區(qū)內(nèi)/園區(qū)邊界/園區(qū)外地下水下游分散式地下水水源地（坐標(biāo)）GW4園區(qū)邊界地下水下游監(jiān)控點(diǎn)1#（坐標(biāo)）GW5園區(qū)邊界地下水下游監(jiān)控點(diǎn)2#（坐標(biāo)）近岸海域O1入海河流（坐標(biāo)）O2陸域直排海污染源（坐標(biāo)）O3深海排放的陸域直排海污染源（坐標(biāo)）O4自然岸線(xiàn)（坐標(biāo)）O5潮間帶（坐標(biāo)）O6海上養(yǎng)殖區(qū)（坐標(biāo)）表2土壤環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃示例編號(hào)點(diǎn)位名稱(chēng)及點(diǎn)位坐標(biāo)布點(diǎn)意義取樣深度監(jiān)測(cè)因子監(jiān)測(cè)頻次監(jiān)測(cè)采樣與分析方法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)S1園區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向?qū)φ拯c(diǎn)（坐標(biāo)）說(shuō)明點(diǎn)位布設(shè)的意義0~0.2m基本因子和特征因子列出監(jiān)測(cè)頻次列出所用的監(jiān)測(cè)采樣與分析方法列出各污染物執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)S2園區(qū)內(nèi)**企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（坐標(biāo)）0~0.5m0.5~1.5m1.5~3.0mS3園區(qū)內(nèi)居住用地點(diǎn)位（坐標(biāo)）0~0.2mS4園區(qū)外主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向建設(shè)用地點(diǎn)位（坐標(biāo)）0~0.5m0.5~1.5m1.5~3.0mS5園區(qū)外主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向農(nóng)用地點(diǎn)位（坐標(biāo)）0~0.2mS6園區(qū)外居住用地點(diǎn)位（坐標(biāo)）0~0.2m表3聲環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃示例編號(hào)點(diǎn)位名稱(chēng)及點(diǎn)位坐標(biāo)功能區(qū)類(lèi)型記錄參數(shù)監(jiān)測(cè)頻次監(jiān)測(cè)采樣與分析方法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)N1**療養(yǎng)院（坐標(biāo)）0類(lèi)功能區(qū)Leq、L10、L50，L90、Lmin、Lmax風(fēng)速、風(fēng)向等列出監(jiān)測(cè)頻次列出所用的監(jiān)測(cè)采樣與分析方法列出執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)N2**小學(xué)（坐標(biāo)）1類(lèi)功能區(qū)N3**醫(yī)院（坐標(biāo)）1類(lèi)功能區(qū)N4園區(qū)內(nèi)**村莊（坐標(biāo)）2類(lèi)功能區(qū)N5**居民社區(qū)（坐標(biāo)）2類(lèi)功能區(qū)N6工業(yè)生產(chǎn)/倉(cāng)儲(chǔ)物流（坐標(biāo)）3類(lèi)功能區(qū)N7園區(qū)邊界**村莊（坐標(biāo)）2類(lèi)功能區(qū)政策解讀丨《產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃編制指南（試行）》一、起草背景2022年1月1日，全國(guó)首部省級(jí)層面的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例《山東省規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）開(kāi)始實(shí)施?！稐l例》結(jié)合地方生態(tài)環(huán)境需求，提出了“按照有關(guān)規(guī)定制定跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃”“產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃等相關(guān)要求，編制年度監(jiān)測(cè)報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)”。同年，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障的意見(jiàn)》提出，督促產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)要求，每年定期發(fā)布園區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告，供入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)直接引用。目前，國(guó)家尚未出臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)的技術(shù)規(guī)范，地方在實(shí)施過(guò)程中存在監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)及監(jiān)測(cè)頻次不合理，監(jiān)測(cè)報(bào)告不規(guī)范等問(wèn)題。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《指南》，歷經(jīng)調(diào)研座談、文本編制、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、合法性審查等程序，于近日正式印發(fā)。二、決策依據(jù)2022年1月1日，山東省出臺(tái)《山東省規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，提出了“按照有關(guān)規(guī)定制定跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃”“產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃等相關(guān)要求，編制年度監(jiān)測(cè)報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)”。2022年7月11日，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障的意見(jiàn)》（魯環(huán)字〔2022〕100號(hào)），督促產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)要求，每年定期發(fā)布園區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告，供入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)直接引用。三、主要內(nèi)容本《指南》內(nèi)容包括：適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、一般要求、跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃主要內(nèi)容、監(jiān)測(cè)管理共6章。此外，還編制了資料性附錄?！吨改稀访鞔_了適用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)類(lèi)別、跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃編制的基本原則和工作程序。針對(duì)環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、近岸海域、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境7個(gè)環(huán)境要素，從現(xiàn)狀調(diào)查、確定基本因子和特征因子、布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、確定監(jiān)測(cè)頻次及采樣時(shí)間等方面規(guī)定了各要素跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃編制的主要要求。對(duì)園區(qū)主管部門(mén)的跟蹤監(jiān)測(cè)工作提出要求，明確跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的使用要求及《指南》發(fā)布后修訂跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃的建議。四、特色亮點(diǎn)（一）填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。目前，全國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)工作啟動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)，監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容如何編制尚未統(tǒng)一要求，缺少規(guī)范性指導(dǎo)文件。全國(guó)尚無(wú)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃技術(shù)指南發(fā)布。我省研究編制的《指南》有效填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，對(duì)全國(guó)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。目前《指南》初稿已經(jīng)得到部評(píng)估中心的高度認(rèn)可。（二）針對(duì)性、可操作性強(qiáng)。在現(xiàn)有國(guó)家規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及各要素評(píng)價(jià)導(dǎo)則的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)要求進(jìn)行細(xì)化，明確了園區(qū)應(yīng)布設(shè)的點(diǎn)位數(shù)量、監(jiān)測(cè)頻次，園區(qū)管理部門(mén)及環(huán)評(píng)單位在編制跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃時(shí)有據(jù)可依。（三）便于掌握?qǐng)@區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)?！吨改稀芬蟾鳝h(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)具有可比性，應(yīng)體現(xiàn)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)，對(duì)于數(shù)據(jù)異常的，在科學(xué)研判分析的基礎(chǔ)上及時(shí)采取補(bǔ)救措施，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（四）有利于推進(jìn)園區(qū)及企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享。園區(qū)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)后，編制的年度監(jiān)測(cè)報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，供入園企業(yè)免費(fèi)共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在讓更多企業(yè)享受環(huán)評(píng)“放管服”紅利的同時(shí)，進(jìn)一步為企業(yè)節(jié)省監(jiān)測(cè)費(fèi)用，縮短環(huán)評(píng)報(bào)告編制時(shí)間，有效助力企業(yè)輕裝上陣，做到數(shù)據(jù)早監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)早提交、項(xiàng)目早落地，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)辦理總體時(shí)限再縮短，項(xiàng)目實(shí)質(zhì)建設(shè)再加快。專(zhuān)家解讀丨《產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃編制指南（試行）》近日，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃編制指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），省環(huán)境評(píng)審中心正高級(jí)工程師李小彩對(duì)《指南》進(jìn)行了解讀，具體如下。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是對(duì)外開(kāi)放的窗口和吸引外資的主陣地。近年來(lái)，我省各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善投資環(huán)境、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、引領(lǐng)科技創(chuàng)新等方面起到了重要的作用。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面而言，產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為工業(yè)集聚地，是環(huán)境污染集中區(qū)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)凸顯區(qū)，同樣也是協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)