《用地取得》課件

用地取得用地取得是城市建設(shè)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。它涉及土地征用、土地收購、土地租賃等多種方式，需要遵循相關(guān)法律法規(guī)，并進(jìn)行合理規(guī)劃和管理。課程大綱土地政策概述國家土地政策、法律法規(guī)，土地管理體系，土地用途分類，土地使用權(quán)的權(quán)利義務(wù)。用地取得方式土地出讓、土地租賃、土地轉(zhuǎn)讓、土地繼承、土地征收，不同方式的適用條件和流程。用地審批流程用地申請(qǐng)、土地規(guī)劃、土地評(píng)估、土地報(bào)批、土地登記，各環(huán)節(jié)的具體要求和注意事項(xiàng)。土地使用成本土地使用費(fèi)、土地稅費(fèi)、土地開發(fā)成本，不同土地類型的成本構(gòu)成，成本控制策略。國家用地政策土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)全國土地利用方向，合理配置土地資源，保護(hù)耕地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。耕地保護(hù)保障國家糧食安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定，質(zhì)量提升，用途管制嚴(yán)格執(zhí)行。城市用地管理根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理安排城市土地用途，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用效率。農(nóng)村土地確權(quán)明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，提高土地流轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。戶口與房本的關(guān)系戶口與房本戶口登記和房屋產(chǎn)權(quán)證明是獨(dú)立的，但存在密切聯(lián)系。居住權(quán)與戶籍戶口登記代表著居民的居住權(quán)，與房屋所有權(quán)沒有直接關(guān)系。房產(chǎn)登記與戶口遷移房產(chǎn)登記證明房屋所有權(quán)，戶口遷移則體現(xiàn)居住地的變更。用地分類與類型城市用地城市用地是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)用于城市建設(shè)的土地，包括居住用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地等。農(nóng)村用地農(nóng)村用地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，包括耕地、林地、草地、水域等。特殊用地特殊用地是指國家為特殊用途劃定的土地，包括軍事用地、文物保護(hù)用地、自然保護(hù)區(qū)等。其他用地其他用地是指除上述用地分類以外的土地，包括荒地、灘涂、礦產(chǎn)資源用地等。城市用地的獲取1規(guī)劃與審批城市用地獲取需要符合城市規(guī)劃。申請(qǐng)者需要根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和功能進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并提交相關(guān)文件進(jìn)行審批。2土地招拍掛土地招拍掛是指通過公開招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式出讓國有土地使用權(quán)。申請(qǐng)者需要根據(jù)招拍掛的規(guī)則進(jìn)行競標(biāo)，并最終獲得土地使用權(quán)。3土地出讓合同獲得土地使用權(quán)后，申請(qǐng)者需要與政府簽訂土地出讓合同，明確土地用途、面積、期限、價(jià)格等關(guān)鍵信息。4支付土地款項(xiàng)簽訂土地出讓合同后，申請(qǐng)者需要按照合同約定支付相應(yīng)的土地款項(xiàng)。土地款項(xiàng)一般包括土地出讓金、土地使用費(fèi)等。5辦理土地證完成土地款項(xiàng)支付后，申請(qǐng)者可以向政府部門辦理土地使用權(quán)證書。土地證是證明申請(qǐng)者擁有土地使用權(quán)的重要憑證。農(nóng)村用地的獲取1承包經(jīng)營集體土地承包經(jīng)營權(quán)的獲取2宅基地使用農(nóng)村居民住宅用地的審批流程3建設(shè)用地審批農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目用地的審批流程4法律法規(guī)農(nóng)村土地管理的相關(guān)法律法規(guī)農(nóng)村用地獲取途徑主要包括承包經(jīng)營、宅基地使用、建設(shè)用地審批等，涉及審批流程、法律法規(guī)和政策解讀。土地出讓與出售出讓出讓是指政府將國有土地使用權(quán)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓給土地使用者，土地使用者支付土地出讓金，取得土地使用權(quán)。出售出售是指土地使用者將自己擁有的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他主體，并獲得相應(yīng)的價(jià)款。不同出讓屬于國有土地使用權(quán)的初始取得，出售屬于土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。法律土地出讓和出售均受法律法規(guī)的嚴(yán)格約束，需要符合相關(guān)規(guī)定和條件。土地調(diào)查與評(píng)估土地調(diào)查是獲得土地信息、分析土地利用狀況、進(jìn)行土地評(píng)估的重要基礎(chǔ)工作。土地評(píng)估是根據(jù)土地的特性、位置、用途等因素，對(duì)土地價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，為土地使用、開發(fā)、征收等提供參考依據(jù)。土地調(diào)查涵蓋土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、土地資源調(diào)查等方面。土地評(píng)估則包括市場評(píng)估、成本評(píng)估、收益評(píng)估等。土地使用權(quán)證書土地使用權(quán)證明該證書是土地使用權(quán)的合法憑證，用于證明土地使用者的權(quán)利和義務(wù)。證書內(nèi)容證書包括土地的位置、面積、用途、使用期限、權(quán)利人和義務(wù)等關(guān)鍵信息。證書作用證書具有法律效力，用于保障土地使用者的合法權(quán)益，并為土地交易、抵押、租賃等提供合法依據(jù)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓條件符合國家相關(guān)規(guī)定，土地使用權(quán)證合法有效，無債務(wù)糾紛等。雙方協(xié)議轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商一致，簽署土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)。辦理手續(xù)辦理土地使用權(quán)變更登記，繳納相關(guān)稅費(fèi)，完成權(quán)屬變更。完成轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)順利轉(zhuǎn)移至受讓人名下，完成轉(zhuǎn)讓手續(xù)。遺產(chǎn)繼承與土地繼承法繼承法規(guī)定土地使用權(quán)可以作為遺產(chǎn)繼承。繼承人需符合法律規(guī)定才能獲得土地使用權(quán)。家庭財(cái)產(chǎn)土地使用權(quán)通常是家庭重要財(cái)產(chǎn)，繼承過程需妥善處理，避免糾紛。法律咨詢建議咨詢專業(yè)律師，了解相關(guān)法律法規(guī)，確保合法繼承土地使用權(quán)。土地征收與補(bǔ)償公共利益土地征收是為公共利益而進(jìn)行的，例如建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等。合法程序征收土地必須按照法定程序進(jìn)行，包括公告、評(píng)估、補(bǔ)償、安置等。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)土地征收必須對(duì)被征收土地進(jìn)行補(bǔ)償，包括土地價(jià)格、房屋價(jià)值、青苗、樹木等。安置措施對(duì)于被征收土地的原土地使用者，政府應(yīng)提供合理的安置措施，確保其生活不受影響。房地產(chǎn)開發(fā)用地1土地使用權(quán)取得房地產(chǎn)開發(fā)商需要通過土地招拍掛或其他方式取得土地使用權(quán)，并辦理相關(guān)手續(xù)。2規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)土地性質(zhì)和規(guī)劃要求，開發(fā)商需制定詳細(xì)的開發(fā)規(guī)劃，包括建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、配套設(shè)施等。3建設(shè)開發(fā)根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行工程建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建筑、市政配套等。4銷售運(yùn)營完成開發(fā)建設(shè)后，進(jìn)行房屋銷售或租賃運(yùn)營，并管理維護(hù)物業(yè)。商業(yè)用地獲取1土地規(guī)劃規(guī)劃部門審核用地用途2招標(biāo)拍賣政府公開競標(biāo)或拍賣用地3用地協(xié)議簽署土地使用權(quán)出讓合同4開發(fā)建設(shè)支付土地出讓金，進(jìn)行開發(fā)5商業(yè)運(yùn)營完成建設(shè)后，用于商業(yè)用途商業(yè)用地獲取流程較為嚴(yán)格，需要經(jīng)過土地規(guī)劃、招標(biāo)拍賣、用地協(xié)議、開發(fā)建設(shè)和商業(yè)運(yùn)營等步驟。開發(fā)商需要根據(jù)自身情況選擇合適的商業(yè)用地類型，并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。工業(yè)用地獲取1規(guī)劃審批獲得工業(yè)用地規(guī)劃許可2土地招拍掛參與土地招拍掛活動(dòng)3簽訂合同簽訂工業(yè)用地使用權(quán)出讓合同4繳納費(fèi)用支付土地出讓金、稅費(fèi)等工業(yè)用地獲取流程包括：規(guī)劃審批、土地招拍掛、簽訂合同和繳納費(fèi)用。工業(yè)用地通常需要進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，并符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。政府會(huì)定期組織工業(yè)用地招拍掛活動(dòng)，企業(yè)可以參與競拍獲得土地使用權(quán)。公共服務(wù)用地醫(yī)療設(shè)施醫(yī)院、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。滿足居民的醫(yī)療保健需求。教育和文化設(shè)施學(xué)校、圖書館、博物館、文化館等，提升居民文化素質(zhì)，豐富精神生活。綠地與公共空間綠地和公共空間是城市的重要組成部分，提供休閑娛樂、生態(tài)環(huán)境、文化活動(dòng)等多種功能。綠地是指自然或人工種植的草坪、樹木、花卉等綠化覆蓋的土地，包括公園、綠化帶、廣場等。公共空間是指供公眾使用和活動(dòng)的區(qū)域，包括道路、廣場、公園、文化設(shè)施等。綠地和公共空間對(duì)城市環(huán)境和居民生活質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，它們改善空氣質(zhì)量，降低城市熱島效應(yīng)，保護(hù)生物多樣性，提供休閑娛樂場所，提升城市形象，促進(jìn)居民身心健康，增進(jìn)社會(huì)交往和文化交流。動(dòng)遷與安置政策政策目標(biāo)保障被拆遷居民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。促進(jìn)城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡。安置方式貨幣補(bǔ)償：按照市場評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，提供現(xiàn)金或房款。房屋置換：提供同等面積或更優(yōu)質(zhì)的房屋，并根據(jù)市場價(jià)格進(jìn)行差價(jià)補(bǔ)償。異地安置：為符合條件的居民提供其他地區(qū)房屋或土地，并提供相應(yīng)的補(bǔ)償。監(jiān)管與法規(guī)體系11.法律法規(guī)土地管理法、城市規(guī)劃法、房地產(chǎn)管理法等法律法規(guī)構(gòu)成基礎(chǔ)框架。22.部門規(guī)章國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門頒布的規(guī)章細(xì)化管理。33.地方性法規(guī)各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況制定地方性法規(guī)補(bǔ)充完善。44.行政執(zhí)法政府部門負(fù)責(zé)監(jiān)管土地使用行為，依法查處違法行為。用地審批流程申請(qǐng)?zhí)峤簧暾?qǐng)材料，包括土地用途、面積、位置等信息。初審相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行審查，確認(rèn)符合用地規(guī)劃?，F(xiàn)場勘測(cè)對(duì)土地進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性。公示將擬出讓土地的信息進(jìn)行公開公示，征求社會(huì)意見。審批根據(jù)審批結(jié)果，決定是否同意出讓土地使用權(quán)。簽訂合同雙方簽署土地出讓合同，明確土地使用權(quán)的權(quán)利義務(wù)。辦理手續(xù)完成土地登記手續(xù)，取得土地使用權(quán)證書。土地使用成本土地成本出讓金、征收補(bǔ)償、稅費(fèi)開發(fā)成本基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)、管理費(fèi)用運(yùn)營成本維護(hù)、管理、稅費(fèi)、能源消耗機(jī)會(huì)成本土地閑置造成的損失、投資回報(bào)率的降低國有土地使用費(fèi)國有土地使用費(fèi)是國家對(duì)國有土地使用權(quán)的使用者征收的一種費(fèi)用，是土地使用成本的重要組成部分。1990開始征收中國于1990年開始征收國有土地使用費(fèi)。30%土地出讓金國有土地使用費(fèi)通常占土地出讓金的30%左右。2-5%房屋價(jià)格最終會(huì)反映在房屋價(jià)格中，約占房屋價(jià)格的2%-5%。土地增值稅納入稅費(fèi)與土地增值稅等其他稅費(fèi)一起納入土地使用成本。集體建設(shè)用地農(nóng)村集體土地集體建設(shè)用地主要用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的用地。包括農(nóng)民住宅、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等。農(nóng)民房屋建設(shè)農(nóng)民房屋建設(shè)需要取得集體土地使用權(quán)證書。土地使用權(quán)證書是農(nóng)民合法擁有土地的憑證。集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以使用集體建設(shè)用地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。例如，建設(shè)集市、商店、工廠等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。林地與草原用地森林資源森林資源是國家重要的生態(tài)屏障，也是木材、藥材、食用菌等多種資源的重要來源，林地使用權(quán)需要嚴(yán)格管理。草原資源草原資源是畜牧業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是重要的生態(tài)系統(tǒng)，草原用地需要合理利用，防止過度放牧和土地退化。用地管理林地和草原用地管理包括用地審批、用地權(quán)屬登記、用地監(jiān)管等，確保土地資源的合理利用和生態(tài)保護(hù)。海域與灘涂用地海域使用權(quán)包含海床、海面和海水的空間范圍，根據(jù)用途進(jìn)行規(guī)劃管理，進(jìn)行開發(fā)、利用和保護(hù)。灘涂用地指潮間帶和沿海低地，包含鹽堿地、沙灘、濕地等，具有獨(dú)特的生態(tài)功能和資源價(jià)值。用地審批審批流程嚴(yán)格，需符合國家相關(guān)政策，并進(jìn)行環(huán)境評(píng)估和社會(huì)影響評(píng)估。開發(fā)利用海域與灘涂用地開發(fā)要科學(xué)規(guī)劃，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，重視可持續(xù)發(fā)展。礦產(chǎn)資源用地11.礦產(chǎn)資源種類包括金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)等。22.用地審批流程需要進(jìn)行資源勘探、環(huán)境影響評(píng)估、土地規(guī)劃等審批。33.土地利用方式包括開采、加工、運(yùn)輸、冶煉等。44.土地管理和保護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，合理開采、保護(hù)環(huán)境。文物古跡用地保護(hù)和傳承文物古跡是歷史文化遺產(chǎn)，是國家寶貴的資源，需要進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)和傳承。開發(fā)利用文物古跡的開發(fā)利用需要遵循科學(xué)合理原則，避免過度開發(fā)和破壞文物。考古調(diào)查在進(jìn)行文物古跡用地開發(fā)前，需要進(jìn)行必要的考古調(diào)查和評(píng)估，確保文物安全。法律法規(guī)文物古跡用地需嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保其保護(hù)和傳承。軍事管制用地國防安全軍事管制用地用于國防建設(shè)，保障國家安全。軍事設(shè)施、訓(xùn)練場、彈藥庫等。嚴(yán)格管理軍事管制用地受到嚴(yán)格的管理，需要進(jìn)行安全保衛(wèi)。禁止無關(guān)人員進(jìn)入，防止泄密和破壞。案例分析與討論典型案例討論實(shí)際案例，例如，城市開發(fā)項(xiàng)目中土地取得的流程，包括征地、拆遷、土地出讓等步驟，并分析其中可能遇到的問題和解決方案。爭議案例分析與土地取得相關(guān)的法