《Y市普惠民辦幼兒的政府支持探究》開題報告文獻綜述11000字

PAGEPAGE3開題報告文獻綜述研究生簡況學號姓名出生年月性別身份證號入學時間研究方向是否延期工作單位畢業(yè)學校和時間論文題目Y市普惠民辦幼兒的政府支持研究論文主要內容摘要從開放“三胎”，到“幼兒所育”等一系列政策的提出，體現(xiàn)了黨和國家對于學前教育的重視；腦科學的發(fā)展，國民素質的提高，使社會各界認識到了學前教育對于人一生發(fā)展的重要作用；然而入園難、入園貴問題的凸顯，“天價幼兒園”事件的頻繁出現(xiàn)，激發(fā)了家庭對于普惠性學前教育的強烈需求。因此，本研究通過對揚州市普惠性民辦幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀進行調查，了解普惠性民辦幼兒園的辦園現(xiàn)狀、困惑、困境，對普惠性民辦幼兒園的發(fā)展提出針對性建議，為促進揚州市普惠性民辦幼兒園可持續(xù)性發(fā)展提供參考。本文主要內容分為七個部分，第一部分是緒論，包括研究背景、研究意義、國內外研究現(xiàn)狀、研究內容以及研究方法。第二部分為概念界定及理論基礎，概念界定主要包括普惠性幼兒園、民辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。理論基礎主要包括準公共產品理論、政府購買公共服務理論和學前教育成本分擔理論。第三部分為我國普惠性民辦幼兒園的發(fā)展歷程，包括我國普惠性民辦幼兒園政策的發(fā)展歷程和普惠性民辦幼兒園發(fā)展情況。第四部分為揚州市D幼兒園教育集團發(fā)展現(xiàn)狀，主要包括揚州市D幼兒園教育集團基本情況簡介，以及揚州市D幼兒園普惠性可持續(xù)性發(fā)展存在的主要問題。第五部分為民辦幼兒園普惠性可持續(xù)發(fā)展的存在問題的原因分析，主要包括社會各界對學前教育的重視程度，政府獎補支持力度，薄弱園無法達到認定條件，以及民辦幼兒園教師質量，流動性等。第六部分為民辦幼兒園普惠性可持續(xù)發(fā)展的對策研究，包括加大宣傳，提高普惠性民辦幼兒園的社會認可度與參與度；明確職責，加大政府財政支持力度，扶持薄弱；引領民辦園教師專業(yè)成長以及保障普惠性民辦幼兒園教師的權益。第七部分為結語。

一、立論依據(jù)選題依據(jù)和背景、研究目的、理論意義和實際應用價值選題依據(jù)和背景：從“三胎政策”的開放到“幼有所育”的提出，體現(xiàn)了黨和國家對于學前教育的重視；腦科學的發(fā)展，國民素質的提高，也使社會各界認識到了學前教育對人一生發(fā)展的重要作用；“入園難、入園貴”問題的凸顯，“天價幼兒園”事件的頻繁出現(xiàn)，都推動了家庭對于普惠性學前教育的需求。當前我國幼兒園總量為26.67萬，其中民辦園有16.58萬，推動普惠性學前教育的發(fā)展，民辦幼兒園是關鍵。普惠性民辦幼兒園的發(fā)展不僅能夠緩解公辦教育資源不足的現(xiàn)狀，更是促進普惠性學前教育發(fā)展的有效途徑。普惠性不僅指入園率的提升，保教費用的降低，更是促進教育機會均等、教育投入合理、教育質量合格，公平有質量的普及學前教育。數(shù)量的增長和質量的提升是考量普惠性幼兒園發(fā)展的重要依據(jù)。但是普惠性民辦幼兒園來說，“低收費能否保證高質量”、普惠性民辦幼兒園未來的選擇以及存在哪些困惑，這都是亟待研究的問題。研究目的：本研究通過選取揚州市D幼兒園教育集團為例，通過對普惠性民辦幼兒園發(fā)展的直接相關者——教育行政部門人員、幼兒園園長、學生家長的訪談，以及對幼兒園教師的調查訪談，深入了解普惠性民辦幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀，概括普惠性民辦幼兒園的發(fā)展存在的問題，系統(tǒng)分析普惠性民辦幼兒園的發(fā)展對提高學前教育的積極影響，最終探索提出推動普惠性民辦幼兒園持續(xù)發(fā)展的建議。理論意義：首先，本研究從“普惠性”“民辦幼兒園”的涵義出發(fā)，梳理我國普惠性民辦幼兒園的產生與發(fā)展歷程，以學前教育成本分擔理論、準公共產品理論分析政府扶持民辦園發(fā)展，提供普惠性學前教育服務的相關內容，以期更好地闡釋普惠性的內涵，普惠性民辦幼兒園的產生、發(fā)展和認定標準，豐富己有的學前教育成本分擔理論、準公共產品理論。其次，可以擴充普惠性民辦幼兒園未來發(fā)展路徑相關的理論研究。普惠性民辦幼兒園作為當前學前教育服務供給的重要力量，新的學前教育發(fā)展模式，其發(fā)展的成效及產生的困境受到社會的廣泛關注。學前教育發(fā)展進程中普惠性民辦幼兒園數(shù)量的不斷增多，同時社會對有質量保證幼兒園需求不斷增加，普惠性民辦幼兒園如何在提供價格合理教育服務的同時又保證辦園水平，促進學前教育健康發(fā)展成為社會各界關注的焦點。如何在有限的學前教育資源下，保障揚州市幼兒園及其縣以下地區(qū)幼兒園的教育教學質量，是保證教育公平，提高學前教育普及率的重要著力點。本研究立足于揚州市內普惠性民辦幼兒園發(fā)展的現(xiàn)狀，研究政府購買服務，實施普惠性政策后取得的成效，并探討發(fā)展面臨的困境，豐富普惠性民辦幼兒園發(fā)展研究的相關理論。實際應用價值：三胎政策的實施，適齡入學兒童數(shù)量顯著增長且新增幼兒多集中在市域地區(qū)，市域內學前教育服務需求的明顯提升，對市域內普惠性民辦幼兒園的發(fā)展提出了更高的要求，而市域內民辦幼兒園辦學質量差異較大，競爭激烈，學前教育總體發(fā)展緩慢。政府部門扶持市域內普惠性民辦幼兒園實現(xiàn)快速發(fā)展，能有效緩解市域地區(qū)學前教育供給資源短缺的現(xiàn)實問題，保障市域地區(qū)學前教育整體良好的發(fā)展態(tài)勢。市域地區(qū)民辦幼兒園應在享受政府政策紅利、財政補貼的同時更好的利用自身資源發(fā)展學前教育，以此來促使幼兒園普惠性的實現(xiàn)，提高適齡兒童的入園率，推動普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。適齡兒童入園率的提升與普惠性民辦幼兒園的發(fā)展狀況直接相關，關系著學齡兒童的健康成長。研究普惠性民辦幼兒園的發(fā)展成效與困境，有利于提高社會各界對普惠性民辦幼兒園發(fā)展的關注，分析發(fā)展中現(xiàn)實困境及產生困境的原因，并根據(jù)實際提出可行性的解決對策，以此來提升普惠性民辦幼兒園的辦園水平，保障幼兒享受質優(yōu)價廉的學前教育服務，提升學前教育的發(fā)展，進而加快我國學前教育普及化的進程。

二、文獻綜述選題的國內外研究現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)（一）國外研究現(xiàn)狀針對國外民辦幼兒園的研究，有些學者是將國外的學前教育作為一個整體進行研究，如AmandaC（2011）詳細梳理了不同國家在學前教育改革和發(fā)展中提出的各項措施，如制定學前教育發(fā)展規(guī)劃，加大政府財政投入，培養(yǎng)優(yōu)質學前教育師資，學前教育機構多樣化，學前教育課程改革。AlaynaSchreier（2018）則對學前教育發(fā)展策略進行了研究，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:通過立法保證學前教育的發(fā)展；加大財政投入；推進多樣化學前教育機構，倡導合力教育；培養(yǎng)優(yōu)質學前教育師資；加強國際學前教育交流與合作。Kejian（2019）的研究表明，幼兒教育均以民辦為主，國家對投資興辦幼兒教育的投資者，給予適當?shù)莫剟詈脱a貼；民辦的幼兒教育機構包括幼兒園、幼稚園，占全部幼兒教育機構的90%以上；在社會和個人投資興辦的幼兒教育機構中，多數(shù)是由企業(yè)投資舉辦的，但一般不以利潤為目標，更多的是以慈善機構和社會公益事業(yè)的身份出現(xiàn)。而有些學者則是針對某一國家的民辦幼兒園狀況進行了研究，如Jennifer（2016）對澳大利亞幼兒教育的研究表明，澳大利亞小學以前的幼兒教育是通過學前學校、社區(qū)幼兒園、幼兒中心和家庭日間看護這四種形式進行的，其中社區(qū)幼兒園是存在時間最長的一種幼兒看護和教育的形式。Hamre（2016）對日本的私立幼兒園進行了研究，日本政府通過立法保障私立幼兒園的發(fā)展，在資金支持上政府除了撥款之外還以兔稅、減稅措施等給予間接經費支持，通過多樣化、低重心的辦學方式推動私立學前教育發(fā)展。私立幼兒園已經發(fā)展成為整個幼兒教育的主體(約占全國幼兒園總數(shù)的80%)，并且在發(fā)展的歷程中形成了“法制保障與政策扶持，健全治理，社會參與，自主辦園”的特點。KelseyMcCoy（2019）對美國的幼兒教育進行了研究，美國政府非常重視幼兒教育，制定了相關的法律和專門的幼兒教育發(fā)展計劃，并且不斷地增加投入，尤其是用于解決貧困家庭幼兒教育的經費每年都會有所增長，并且一般還會給予私立幼兒園一定額度的經費資助或者稅收方面的優(yōu)惠。Mary（2018）指出美國的民辦幼兒園有各種各樣的類型，有教會慈善團體辦的，托幼公司辦的，私人辦的，企業(yè)、醫(yī)院、學校等單位辦的，還有家長合辦的等，形成了多渠道辦托幼機構的格局。（二）國內研究現(xiàn)狀第一，諸多學者分別從不同的視角來解讀“普惠性民辦幼兒園”的內涵。國際上，許多國家的學前教育的普及起步較早，在學前教育的政策以及項目管理上積累了大量的經驗。楊敏(2021)認為各國的學前教育發(fā)展體系在本國政府強有力的財政支持不斷發(fā)展，逐漸趨于完善。馮蔓麗（2018）認為在其執(zhí)行過程中體現(xiàn)出的傾向弱勢群體的公益性和普惠性的價值取向，以及先進的實踐經驗與運作模式，都可以有選擇性地借鑒到我國學前教育普及建設過程中，完善我國當前學前教育體系，但在具體落實中還是要立足我國當前發(fā)展的實際情況慎重進行。陳曉華(2019)認為普惠性民辦幼兒園是一種社會性公益。教育事業(yè)屬于公益事業(yè)這一理念，無論何種性質的學前教育機構都應該明確，但非營利性并不是學前教育公益性體現(xiàn)的唯一方式。徐瑩瑩，王紫微等(2018)認為“普惠”這一詞語的中心其實是“惠”，“普”則是對“惠”的范圍進行了限定和修飾，表示全面普遍地給予對方好處。對所有幼兒秉持一顆仁愛之心是普惠性學前教育的靈魂。王焰(2019)從公共服務屬性視角出發(fā)，認為當前我國非營利性的普惠性學前教育仍是“準公共服務屬性”的定位，沒有剛性約束機制來明確劃分政府的責任，使得家庭承擔的學前教育成本超出了應有的比例，對普惠性民辦幼兒園的發(fā)展也起不到促進作用。王位(2020)認為兼具公益性和普惠性特征的普惠性民辦幼兒園，舉辦主體為民間力量，加以政府扶持，并有著價格合理、保教質量好、園所條件達標等參考指標，使優(yōu)質平價的學前教育資源惠及廣大群眾。景小琴(2020)認為采取增強政府經費補貼力度等多種方式，不僅能使大眾享受到有質量保障且價格公道的學前教育，還能促使學前教育普及在免費性與義務性中尋求新的發(fā)展道路。陳昕(2018)從情理和事理角度分析了普惠和營利的關系后，認為二者并不對立沖突，但也不屬于同一類別;二者在實然層面并非如應然層面那般近乎徑渭分明，而應該踏實立足基本國情、切實維護園所權益、滿足公眾實際需求。相關文獻中，研究者們對于普惠性民辦幼兒園的定義有很多說法，但都離不開面向所有人群、價格合理、質量合格這三個核心要素。綜合多位學者的研究觀點可以得出，普惠性民辦幼兒園即是服務廣大群眾、價格公道、有一定的辦園水平。并享受政府扶持，投資主體為個人或社會的民辦幼兒園。第二，普惠性學前教育政策的相關研究。學期教育政策需要從實際出發(fā)，結合發(fā)展現(xiàn)狀科學的制定。普惠性民辦幼兒園的準入標準、發(fā)展支持、面臨的問題等方面是相關研究的重點關注對象。但是由于各地區(qū)的情況不同，研究時也必須結合當?shù)氐膶嶋H情況來探討。曲全升(2018)研究指出地方政府應當合理規(guī)劃普惠園的分布地點，發(fā)放具有針對性的專款補貼，不局限于單一的補貼方式，對普惠園發(fā)展方向進行確定，提供多樣化的補貼方式。馮蔓麗(2017)提出國內主要是從兩條途徑出發(fā)探求普惠性民辦幼兒園發(fā)展的地方政策:一是從管理層面通過制度為教師隊伍建設提供有力支持，二是從經費補貼的角度形成普惠園教師隊伍建設動力。肖麗(2020）分析研究普惠性相關政策文本后，認為系統(tǒng)的制度設計是普惠性民辦幼兒園健康持續(xù)發(fā)展的重要前提。楊荔淋(2020）指出普惠性幼兒園規(guī)范化的政策結構要從教育體制、保教質量、辦園成本和教師培養(yǎng)等維度來建立。王鵬洋(2019)提到由各地政府制定的扶持政策應該同時具有開放性和包容性的雙重特征，為了達到鼓勵其為人民供給更優(yōu)質的學前教育服務的目的，要首先給予其更多的政策扶持，厘清兩者之間的先后關系。另外，對民辦幼兒園辦園質量的導向與管理也要引起政府部門的重視。劉美妗(2019)總結國家對普惠性相關政策優(yōu)惠后發(fā)現(xiàn)，各項政策可分為對社會力量舉辦普惠園扶持和引導政策，面向社會提供學前教育資源的補助政策，以及普惠園發(fā)展支持政策三個類別。王麗(2018)研究普惠性政策后認為發(fā)展普惠性學前教育是推動學前教育義務化的現(xiàn)實選擇，具體表現(xiàn)為當前及未來我國實現(xiàn)學前教育均衡發(fā)展、基本普及進程等的價值訴求。第三，普惠性民辦幼兒園問題現(xiàn)狀的相關研究。馬莉娟(2013）調查后指出重慶市普惠性幼兒園建設工作存在的問題有:制定普惠性幼兒園相關政策時未考慮到現(xiàn)實的復雜情況，沒有應對不同情況的多種方式；對于有些規(guī)定語言含糊不清，語義不清晰。陳希(2020)指出沒有重視普惠性幼兒園的質量提升；收費標準一刀切，沒有根據(jù)不同層次幼兒園的保教成本階梯性定價;不重視普惠性幼兒園教師隊伍建設；把關注點集中在普惠性幼兒園的建設上，卻忽視了對幼兒園后續(xù)發(fā)展的監(jiān)管。王默（2020)采用文獻法、半結構式訪談法等研究方法對武漢市一所普惠性民辦幼兒園進行調查后，對該園的教育成本和成本分擔比例有了深入的了解，并為優(yōu)化普惠性民辦幼兒園教育成本核算以及構建合理的成本分擔方案提出了自己的獨特見解。王聲平，皮軍功等(2017)認為構建普惠性民辦幼兒園內部教育質量保障體系的路徑的關鍵在于這四個方面:建立行之有效的質量管理組織機構、培訓提升幼兒園教師內部評估的能力、在園內建構具有對質量信息實時反饋的機制和質量保障多元評價的主體。季墳蓉(2018)指出，只有將科學、合理的教育質量保障機制構建好，才能有效提升普惠性民辦幼兒園的保教質量。王聲平(2017)認為普惠性民辦幼兒園教育質量的提升主要面臨教育質量觀的偏離、教育質量保障機制不健全、教育質量保障支持系統(tǒng)乏力等困境。因此，朱昌渝，甘雪濤(2017)提出應構建普惠性民辦幼兒園教育質量評價體系。文思睿(2015)提出通過派駐公辦教師到民辦幼兒園進行教學幫扶，緩解民辦幼兒園教師緊張的壓力。姜婕(2018)提出加強對民辦幼兒園教師的培訓以提升其專業(yè)水平，用制度保障教師的合法權利，從而降低教師的流動性，對幼兒園的教育質量產生良性影響。南妓鵬(2019)認為普惠性幼兒園的質量保障要從三點做起:首先是要精準定位保教水平和發(fā)展方向；其次是在幼兒園內構建價值評估體系；最后對幼兒園教師隊伍培養(yǎng)建設更是重中之重。倪嘉敏(2018)指出，普惠性民辦幼兒園教師隊伍建設不完善依然是西北貧困地區(qū)學前教育發(fā)展的一大難題，應該從政策層面下手，對貧困地區(qū)采取適應當?shù)匕l(fā)展水平的管理方式，才能更好解決這一問題。林榕(2017)對民辦幼兒教師的生存狀態(tài)進行調查后發(fā)現(xiàn)，普惠性政策對教師的工作場所、職業(yè)成長以及人際交往的影響力依次降低。學者宣興村(2015)也從此類視角分析普惠性民辦學前教育發(fā)展中遇到的類似問題。毛書靜(2016)從普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行的角度進行探討，指出了普惠性民辦幼兒園在政策執(zhí)行過程遇到的問題，并提出對策思考。農秀仁(2017)闡述了各國學前教育質量提升的通用策略有:基于教育立法的策略，基于幼兒教師專業(yè)化發(fā)展的策略，基于教育督導與評估的策略，基于補償教育和均衡化發(fā)展的策略，基于建立高水平幼教機構的策略和基于穩(wěn)定經費投入的策略等。徐曉(2020)研究了日本政府對私立幼兒園采取的支持措施:在管理層面，在完善的法律法規(guī)保障下，讓私立幼兒園和公立幼兒園享受一樣的待遇，制訂統(tǒng)一的辦學標準，從而提高了私立幼兒園的辦園質量。在經費投入層面，政府對私立幼兒園分項目、按比例補貼，有效縮小了兩類幼兒園的保教費差距。馬燕(2017)通過對美國0-3歲托育服務政策的主要內容進行文本分析，總結得出美國0-3歲托育服務政策的發(fā)展經驗:政策以科學的理論為依據(jù);重視托育服務與社會發(fā)展的雙向作用；以立法來保障托育服務，加大對托育服務的投入；旨在促進公平，幫助處境不利的兒童;強調家長參與和社區(qū)合作綜合服務體系的構建。楊大偉(2019)總結了美國立法的歷史經驗帶來的啟示:加強學前教育立法研究，完善學前教育法律體系；構建學前立法研究機制，積極推動學前教育立法學術研究；開展學前政策評估項目，為學前立法研究提供科學基礎。（三）文獻綜述通過對已有文獻的梳理發(fā)現(xiàn)，普惠性學前教育相關研究的成果可從三個方面進行總結。第一，全面總結了國外發(fā)達國家和發(fā)展中國家在普惠性學前教育項目實踐中的先進經驗。第二，闡釋了我國普惠性民辦幼兒園的實質內涵、相關政策及存在的缺陷。第三，總結了當前我國普惠性民辦幼兒園發(fā)展存在的問題。然而，學者們的研究在取得重大進展和成果的同時，也存在著一定的缺陷。首先，研究對象較為單一。已有研究的主體多半是己認定為普惠性民辦幼兒園的幼兒園，已有的研究也很少有把政府和民辦幼兒園雙方放在平等的地位，從雙方共同雙贏的角度，共同探索提供普惠性學前教育服務的方式。其次，研究視角不夠全面。學者們對普惠性學前教育政策的制定關注較多，目前的研究結論大多是通過政府頂層設計來解決實際中遇到的問題，歸因于政策制定時存在的缺陷，或是對普惠性民辦幼兒園某一方面進行研究并提出具體的建議，缺乏從民辦園舉辦者等視角出發(fā)的研究?？偟膩碚f，國內盡管有許多機構和學者就民辦幼兒園普惠性轉型發(fā)展這一主題進行研究，但研究對象比較單一，研究視角不夠全面。因此，對于民辦幼兒園普惠性可持續(xù)性發(fā)展這一問題還需要深入探析。

三、研究內容1.主要研究內容及擬解決的關鍵問題主要內容：本文主要內容分為七個部分，第一部分是緒論，包括研究背景、研究意義、國內外研究現(xiàn)狀、研究內容以及研究方法。第二部分為概念界定及理論基礎，概念界定主要包括普惠性幼兒園、民辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。理論基礎主要包括準公共產品理論、學前教育成本分擔理論和政府責任理論。第三部分為揚州市D幼兒園教育集團發(fā)展的現(xiàn)狀，首先分析了普惠性民辦幼兒園的發(fā)展歷程與成效，接著對揚州市D幼兒園教育集團基本情況進行簡介，然后分析了揚州市D幼兒園普惠性可發(fā)展存在的主要問題。第四部分為政府支持下D幼兒園普惠性存在問題的原因分析。主要是對民辦教育的重視程度不夠，政府扶持不夠，政府職能缺位和教育部缺乏監(jiān)督指導。第五部分為D幼兒園普惠性發(fā)展的有效路徑，包括提高對民辦教育的重視程度，加強政府的扶持力度，完善政府的職能和規(guī)范教育部監(jiān)督指導。第六部分為結語。擬解決的關鍵問題：本研究通過對揚州市普惠性民辦幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀進行調查，了解揚州市普惠幼兒園扶持政策與普惠性民辦幼兒園的辦園現(xiàn)狀之間的矛盾與問題，分析其中規(guī)定原因，為普惠性民辦幼兒園的發(fā)展提出針對性建議，為促進揚州市普惠性民辦幼兒園可持續(xù)性發(fā)展提供建議和參考。2．擬采取的研究方法、技術路線、實施方案及可行性分析研究方法：（1）文獻法：一是查閱國家和揚州市相關政策法規(guī)，以及相關的文獻資料。通過對這些文獻資料的研究，了解國家和揚州市在普惠性民辦幼兒教育發(fā)展方面的相關政策和精神。二是查閱有關普惠性民辦幼兒園發(fā)展有關研究和文章，了解我國當前民辦幼兒園到發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。（2）個案研究法：在文獻研究的基礎上，選擇具有代表性的民辦幼兒園D幼兒園作為研究樣本園所，了解D幼兒園的發(fā)展情況，分析總結制約D幼兒園發(fā)展的因索，并給出相應的對策建議。（3）實地調查法：筆者采用實地調查的方法，深入樣本幼兒園與園長、教師進行面對面的交流，觀察幼兒園的辦園環(huán)境及條件、教學實施情況和幼兒園園所人文環(huán)境。（4）問卷調查法：本研究采用自編的調查問卷，采用封閉式問題和開放式問題相結合的方式，從D幼兒園的基本情況、師資情況、招生情況、幼兒園管理和幼兒園在發(fā)展中存在的問題以及園長和教師對民辦幼兒園發(fā)展的建議五方面，對園長和教師進行調查，全面了解幼兒園的辦園狀況、保教質量以及教師的專業(yè)成長。技術路線：緒論緒論概念界定及理論基礎我國普惠性民辦幼兒園的發(fā)展歷程與成效D幼兒園教育集團發(fā)展的現(xiàn)狀矛盾沖突及問題的原因分析揚州市普惠性幼兒園可持續(xù)發(fā)展的有效途徑結論揚州市扶持普惠幼兒園的政策機制實施方案：本研究主要利用學校圖書館、資料室、學術期刊、碩博論文數(shù)據(jù)庫等，查閱與普惠性民辦幼兒園相關的期刊論文、學位論文、研究著作、教育部門普惠性幼兒園政策性文件、教育部門統(tǒng)計資料等方式收集資料。可行性分析：本人工作在普惠性民辦幼兒園，了解熟悉普惠性幼兒園的發(fā)展政策，可以對相關幼兒園開展系統(tǒng)的調查研究，深入了解普惠性民辦幼兒園的發(fā)展成效與困境，有利于提高社會各界對普惠性民辦幼兒園發(fā)展的關注，分析發(fā)展中現(xiàn)實困境及產生困境的原因，并根據(jù)實際提出可行性的解決對策，以此來提升普惠性民辦幼兒園的辦園水平，保障幼兒享受質優(yōu)價廉的學前教育服務，提升學前教育的發(fā)展，進而加快我國學前教育普及化的進程。3．研究思路、主要框架（三級目錄）研究思路：普惠性民辦幼兒園從提出至今發(fā)展十年左右的光陰，學者們分別從不同的角度對其發(fā)展的問題進行分析研究，但大多是從宏觀的角度出發(fā)且研究的地域未做具體的劃分，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，市級地區(qū)人口基數(shù)大，市級內學前教育發(fā)展的現(xiàn)狀對我國學前教育事業(yè)的發(fā)展有顯著影響。本研究吸收借鑒前人對普惠性民辦幼兒園的現(xiàn)有研究成果，研究我國普惠性民辦幼兒園發(fā)展的成效與困境，通過分析普惠性民辦幼兒園的相關概念，選取有代表性的民辦幼兒園進行調查研究，分析普惠性民辦幼兒園政策實施至今的發(fā)展成效，闡述普惠性民辦幼兒園發(fā)展對我國學前教育事業(yè)帶來的轉變，并分析其發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，并提出改善發(fā)展的建議。主要框架：1緒論1.1研究背景1.2研究意義1.3國內外研究現(xiàn)狀1.4研究內容1.5研究方法2概念界定及理論基礎2.1概念界定2.1.1普惠性幼兒園2.1.2民辦幼兒園3.普惠性民辦幼兒園2.2理論基礎2.2.1準公共產品理論2.2.2政府責任理論2.2.3學前教育成本分擔理論3揚州市D幼兒園教育集團發(fā)展的現(xiàn)狀3.1普惠性民辦幼兒園的發(fā)展歷程與成效3.1.1普惠性民辦幼兒園的發(fā)展歷程3.1.2普惠性民辦幼兒園發(fā)展的成效3.2揚州市D幼兒園教育集團基本情況簡介3.2.1D幼兒園教育事業(yè)發(fā)展概況3.2.2民辦幼兒園普惠性發(fā)展的現(xiàn)狀3.2.3揚州市普惠性民辦幼兒園的相關政策3.3揚州市D幼兒園普惠性可發(fā)展存在的主要問題3.3.1普惠性學前教育政策缺乏社會認可度3.3.2民辦幼兒園普惠性發(fā)展的意愿不強3.3.3幼兒園收費標準難以維持日常運營3.3.4教師流動性大，保教質量低4政府支持下D幼兒園普惠性存在問題的原因分析4.1對民辦教育的重視程度不夠4.1.1缺少相應的政府管理機構4.1.2缺乏完善的管理制度4.2政府扶持不夠4.2.1政府獎補支持力度不夠4.2.2相關資金投入不足4.3政府職能缺位4.3.1部門分割，多頭管理，缺乏規(guī)范4.3.2缺乏引導和規(guī)范，過度追求經濟利益4.4教育部缺乏監(jiān)督指導4.4.1對幼兒園缺乏定期的監(jiān)督檢查4.4.2對幼兒園的指導形式化5.D幼兒園普惠性發(fā)展的有效路徑5.1提高對民辦教育的重視程度5.1.1構建相應的政府管理機構5.1.2制定完善的管理制度5.2加強政府的扶持力度5.2.1加大政府獎補支持力度5.2.2加大相關資金投入5.3完善政府的職能5.3.1部門協(xié)同管理5.3.2加強引導和規(guī)范5.4規(guī)范教育部監(jiān)督指導5.4.1加強對幼兒園定期的監(jiān)督檢查5.4.2對幼兒園的指導具體化6結語4．論文的難點與創(chuàng)新論文難點：本文的難點是對問卷的發(fā)放與整理，同時對揚州市普惠性民辦幼兒園的相關政策的收集與總結。創(chuàng)新之處：本文創(chuàng)新之處在于通過分析普惠性民辦幼兒園的相關概念，選取有代表性的民辦幼兒園進行調查研究，分析普惠性民辦幼兒園政策實施至今的發(fā)展成效，闡述普惠性民辦幼兒園發(fā)展對我國學前教育事業(yè)帶來的轉變，并分析其發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，并提出改善發(fā)展的建議。5．預期目的了解普惠性民辦幼兒園揚州市D幼兒園教育集團的發(fā)展現(xiàn)狀，探究普惠性民辦幼兒園發(fā)展的經驗與困惑并給予針對性建議。

四、研究基礎與進程安排1．學術條件、設備條件、經費概算及其落實情況利用學校圖書館和知網等數(shù)據(jù)庫，對相關資料進行收集整理。2．論文工作進度安排用24周的時間完成論文，具體安排如下：第1——2周確定題目，查找資料和有關數(shù)據(jù)第3——7周確定綱目，進一步查找、準備資料第8——12周在指導老師的指導下完成論文初稿第13——16周針對指導老師提出的意見和指導方向對論文進行修改、補充資料第17——18周完成論文的第二稿第19——20周針對指導老師的意見對論文再修改第21——24周完成論文定稿并準備答辯

五、查閱主要文獻資料目錄序號作者題目著作/刊物名稱期（卷）號年份起止頁碼1楊敏民辦幼兒園可持續(xù)發(fā)展策略探究甘肅教育720212-32馮蔓麗,盧水濤切實推進民辦幼兒園的持續(xù)發(fā)展湖北教育2201813陳曉華淺談民辦幼兒園的可持續(xù)發(fā)展儷人：教師120194-64王焰以特色求生存以質量求發(fā)展——再談民辦幼兒園的生存競爭國家教師科研專項基金科研成果2201911-125王位民辦幼兒園師資隊伍的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展下一代11202021-226景小琴走出民辦幼兒園發(fā)展困境促進民辦幼兒園健康發(fā)展名師在線82018247陳昕民辦幼兒園發(fā)展新策略科教導刊30201828曲全升走出民辦幼兒園的發(fā)展困境促進民辦幼兒園健康發(fā)展北方文學3201819肖麗小規(guī)模民辦幼兒園的現(xiàn)狀與發(fā)展對策現(xiàn)代交際220204-510楊荔淋民辦幼兒園的生存狀態(tài),困境與發(fā)展現(xiàn)代交際162020211王鵬洋民辦幼兒園發(fā)展歷程,問題及對策山西青年152020212劉美妗從2010~2018年我國學前教育政策法規(guī)看民辦幼兒園發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與走向早期教育122019413農秀仁影響民辦幼兒園發(fā)展的若干問題探析中外交流1220174-814鄭培輝新時代背景下民辦幼兒園的生存與發(fā)展教育界：綜合教育72015715程婧影響民辦幼兒園發(fā)展的若干問題探析內江科技22015816馬燕民辦學前教育的現(xiàn)狀及應對策略課程教育研究432017617肖穎堅持規(guī)范管理實現(xiàn)民辦園可持續(xù)發(fā)展成才102019318呂武當前省級政府普惠性幼兒園政策的現(xiàn)狀、問題與對策教育導刊420188-1219李紅霞教育公平視野下民族地區(qū)縣域民辦幼兒園的生存現(xiàn)狀現(xiàn)代教育科學122018106-10820羅月念普惠性民辦幼兒園信息化發(fā)展狀況及對策研究——以貴州省為例軟件導刊(教育技術)1520164-721慕小永發(fā)展普惠性幼兒園存在的問題及對策河南教育(基教版)620181522馬慧敏，黃姍，盧藝福州市普惠性民辦幼兒園現(xiàn)狀調查及對策研究時代教育52018323姚琳琳普惠性幼兒園的特點及發(fā)展對策分析特立學刊2201844-4724秘勝紅淺析學前教育中如何做好幼小銜接工作考試周刊32021163-16525陳希循證理論在普惠性民辦幼兒園管理中的運用探析教育導刊10202055-5926吳瓊我國幼兒園師資保障質量評估與提升策略學前教育研究12202157-6627楊大偉，胡馬琳我國民辦園普惠化的動力、運行機制及其政策制度優(yōu)化教育科學20201932-3828昊雅琴兼顧公益性的民營幼兒園盈利模式探析現(xiàn)代經濟信息1220182529崔立華普惠性民辦幼兒園發(fā)展困境及破解策略教育教學論壇40202099-10030王聲平，皮軍功政府發(fā)展和管理普惠性民辦幼兒園的現(xiàn)狀及其改進建議學前教育研究08201717-2731朱昌渝，甘雪濤構建普惠性民辦幼兒園教育質量評價體系的思考早期教育5201724-2732文思睿普惠性民辦幼兒園政府資助問題研究西南大學201525-2633南妓鵬普惠性幼兒園彈性定價機制構建教育研究0820193134宣興村試論普惠性民辦幼兒園發(fā)展的政府責任蚌埠學院學報22017157-16035毛書靜普惠性學前教育:內涵與政策意蘊教育科學02201626-3136徐曉日本政府對私立幼兒園的支持政策及啟示教育觀察9202068-7037唐文雯美國州立普惠性學前教育的發(fā)展與困境一一基于佛羅里達州的個案分析學前教育研究01201856-5938劉眾歐洲國家發(fā)展普惠性學前教育的路徑選擇比較教育研究20190539楊大偉我國民辦園普惠化的動力、運行機制及其政策制度優(yōu)化教育科學20191440張翰林關于推進幼兒園普惠性建設的思考機構與行政10202026-2841郭金蘭關于制約我國學前教育高質量發(fā)展瓶頸的現(xiàn)狀分析南方論刊022021104-10642王海英我國普惠性幼兒園制度十年發(fā)展歷程分析幼兒教育0620202443鄭一斌武漢市普惠性民辦幼兒園公用經費投入現(xiàn)狀及對策研究教育財會研究0320172844邵小佩，楊雪我國部分省市促進學前教育普惠發(fā)展行動計劃分析教師教育論壇1220185745夏靖，龐麗娟推進我國學前教育投入體制機制改革的政策思考教育發(fā)展研究0820141650劉占蘭中國學前教育綜合發(fā)展水平研究教育研究03201814-1751歐金昌著力補齊學前教育發(fā)展短板廣西教育0820172552AmandaCAddressingChallengingBehaviorsinHeadStart:ACloserlookatProgramPoliciesandProcedures.TopicsinEarlyChildhoodSpecialEducation20113053AlaynaSchreierUnderstandingperceptionsofchildmaltreatmentrisk:AqualitativestudyofEarlyHeadStarthomevisitorsChildrenandYouthServicesReviewVolume2018416-42554KejianTestingthe"thresholds"ofpreschooleducationqualityonchildoutcomesinChinaEarlyChildhoodResearchQuarterly.2019445-45655JenniferInteractionQuality,andDevelopmentinHeadStartEarlyEducation2016642-65456HamreTheChildCareProblem:AnEconomicAnalysisNewYork:RusseilSage.Fundation20161357KelseyMcCoyExaminingpreschools'qualityintermsofphysicalconditionsSocialandBehavioralSciences120192558MaryDefiningandAssessingEarlyChildhoodProgramQualityAnnalsoftheAmericanAcademyofPoliticalandS0820184259DannielsEPromotinginclusioninplayforstudentswithdevelopmentaldisabilities:kindergartenteachers'perspectivesInternationalJournalofInclusiveEducation012021540-55460AgbenyegaJSExploringThaiearlychildhoodteachers'experiencesofinclusiveteachingpractices:aqualitativestudyTheAustralianEducationalResearche012021125-14361NicholsSCStreamlinedPartnershipDevelopment:TransitioningtoInclusivePre-KindergartenJournalofIntellectualDisabilities0220201262SchochetONTheEffectsofEarlyCareandEducationSettings