《X縣社會(huì)心理服務(wù)人才供給與需求情況調(diào)研探析報(bào)告》21000字【論文】

X縣社會(huì)心理服務(wù)人才供給與需求情況調(diào)研分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u27553X縣社會(huì)心理服務(wù)人才供給與需求情況調(diào)研分析報(bào)告 17502第一章選題背景 117469第二章研究意義 220221第三章湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才供給現(xiàn)狀與問題分析 3219573.1調(diào)查工作的準(zhǔn)備與實(shí)施 369843.2調(diào)查結(jié)果概述 741883.3湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才供給與需求存在的問題與原因分析 149909第四章湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才支撐對(duì)策建議 18285764.1社會(huì)心理服務(wù)人才支撐的基本原則 18273724.2完善湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才支撐的對(duì)策建議 1918701參考文獻(xiàn) 27第一章選題背景得人才者得天下，周公旦曾為迎接人才而“吐哺”，唐太宗曾為“天下英雄盡入榖中”而大為喜悅，我黨取得革命勝利的關(guān)鍵之一也是因?yàn)閰R集了大量的優(yōu)秀人才。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技創(chuàng)新的要求，人才作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力的重要性越來越大，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)為了培養(yǎng)人才，推動(dòng)人才事業(yè)的發(fā)展，2003年首次提出并實(shí)施了“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，頒布了以《2010年國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展計(jì)劃（2010-2020年）》為代表的一系列人才政策。經(jīng)歷70多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)從人才大國(guó)正向人才強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，人才領(lǐng)域的改革也面臨著難啃的硬骨口，進(jìn)入了深水區(qū)。中央十四個(gè)五年規(guī)劃也對(duì)人才發(fā)展有重要論述，它強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力，深化人才發(fā)展體制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。心理問題是一個(gè)全球性的問題，從總統(tǒng)到普通百姓，從科學(xué)家到學(xué)生，從白領(lǐng)到藍(lán)領(lǐng)。它影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，并直接影響著人們的心理健康、生活質(zhì)量和職業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界各地每年有近100萬人自殺。在中國(guó)，每年有超過28萬人自殺，280多萬人自殺未遂。心理問題導(dǎo)致的自殺在所有中國(guó)死因中排名第五。世界衛(wèi)生組織正在關(guān)注時(shí)代發(fā)展進(jìn)程中的社會(huì)問題。心理健康是人類在成長(zhǎng)和發(fā)展過程中，理性認(rèn)知、情緒穩(wěn)定、適當(dāng)行動(dòng)、和諧適應(yīng)的完美狀態(tài)。心理健康服務(wù)包括心理和醫(yī)學(xué)理論和方法的實(shí)踐，以預(yù)防和減少心理和行為問題，促進(jìn)心理健康，提高生活質(zhì)量，并促進(jìn)心理健康促進(jìn)教育、心理咨詢、心理障礙治療和心理危機(jī)干預(yù)。心理健康是健康的重要組成部分，它關(guān)系到人民的福祉，影響著社會(huì)的和諧發(fā)展。加強(qiáng)心理健康服務(wù)，構(gòu)建社會(huì)心理服務(wù)體系，是提高公眾心理健康水平、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和人類和諧、增進(jìn)公眾福祉的重要舉措。它們是培養(yǎng)良好道德風(fēng)尚、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作發(fā)展、發(fā)展和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本要求。他們是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定的締造者，也是基礎(chǔ)性工作。面對(duì)形勢(shì)的發(fā)展，各大城市發(fā)展了人力資源社會(huì)心理服務(wù)，吸引和培養(yǎng)了社會(huì)心理服務(wù)人員，促進(jìn)了部和市的發(fā)展。心理服務(wù)人員建設(shè)的重要性在于加強(qiáng)人的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)保障，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。因此，在科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)下，如何遵循世代相傳、自覺行動(dòng)、自覺行動(dòng)，強(qiáng)化生活觀念，加強(qiáng)心理人員隊(duì)伍建設(shè)，把心理服務(wù)工作水平提高到一個(gè)新的水平，是擺在中國(guó)第四屆黨委領(lǐng)導(dǎo)面前的一個(gè)嚴(yán)峻而緊張的問題。因此，本文將以湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才供給與需求進(jìn)行分析，以期重視人們的心理因素，提高人們的心理素質(zhì)。第二章研究意義理論價(jià)值：本文主要運(yùn)用人力資本理論、激勵(lì)理論等理論，分析社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因，并從實(shí)際出發(fā)，探討社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展的人才支撐的現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策，一定程度上豐富了社會(huì)心理服務(wù)人才對(duì)社會(huì)發(fā)展作用的理論研究成果，可拓展人才的研究思路，為相關(guān)研究提供理論參考。同時(shí)，目前對(duì)社會(huì)心理服務(wù)人才的內(nèi)涵進(jìn)行系統(tǒng)研究較少，對(duì)社會(huì)心理服務(wù)人才的界定還較模糊，本文重點(diǎn)梳理了社會(huì)心理服務(wù)的內(nèi)涵，并且提出了進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)人才的幾個(gè)對(duì)策建議，不僅豐富和充實(shí)社會(huì)心理服務(wù)人才的相關(guān)理論知識(shí)，也能為其他人研究社會(huì)心理服務(wù)人才提供一定的參考和幫助。實(shí)踐價(jià)值：對(duì)社會(huì)心理服務(wù)的實(shí)踐工作具有一定的參考價(jià)值。本論文將重點(diǎn)研究社會(huì)心理服務(wù)遇到的困難及解決問題的對(duì)策，這種問題導(dǎo)向的研究結(jié)論如能付諸行動(dòng)，在今后的社會(huì)心理服務(wù)的實(shí)踐中加以運(yùn)用，能夠幫助社會(huì)心理服務(wù)者們有效地避免相關(guān)問題的再次出現(xiàn)，從而能夠幫助提升社會(huì)心理服務(wù)的水平。同時(shí)，對(duì)湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才支撐的研究，一方面有助于分析地區(qū)中社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展的人才供需的問題，為湘潭縣心理服務(wù)發(fā)展的人才支撐提供相應(yīng)的發(fā)展良策，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)的持續(xù)發(fā)展；另一方面可以小見大地探索我國(guó)實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)普遍存在的問題，并以此為突破口深入認(rèn)識(shí)社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的方式、政策、制度層面的缺陷，從而有針對(duì)性地提出相應(yīng)的解決方案，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)健康平穩(wěn)的發(fā)展。第三章湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才供給現(xiàn)狀與問題分析3.1調(diào)查工作的準(zhǔn)備與實(shí)施3.1.1湘潭縣基本情況湘潭縣隸屬于湖南省湘潭市，歷史悠久，人文鼎盛，縣域總面積2134平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)蘊(yùn)含礦產(chǎn)資源33種，極具開采價(jià)值，煤、錳、海泡石等儲(chǔ)量位列全國(guó)縣市前列；是全國(guó)最大的湘蓮集散市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)最大的檳榔加工基地，糧食和生豬產(chǎn)量更是多年穩(wěn)居全省首位、全國(guó)前列。2022年湘潭縣地區(qū)生產(chǎn)總值572.6億元，同比增加4.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額129.5億元，同比正價(jià)2.7%，財(cái)政總收入23.8億元，同比下降16.7%根據(jù)第七次全國(guó)人口普查，湘潭縣常住人口中，0-14歲人口為128934人，占16.26%；15-59歲人口為470988人，占59.41%；60歲及以上人口為192907人，占24.33%；65歲及以上人口為150218人，占18.95%。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重上升0.78個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重下降6.62個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升5.84個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升6.81個(gè)百分點(diǎn)。3.1.2調(diào)查單位心理服務(wù)開展情況一是提供免費(fèi)心理援助熱線。針對(duì)心理健康水平下降，出現(xiàn)不同程度心理障礙的人，如有些人長(zhǎng)期處在困惑、內(nèi)心沖突中，或遇到比較嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷而失去心理平衡，心理健康受到不同程度的破壞的情況，湘潭成立了心理援助小組，提供了免費(fèi)的心理援助熱線，熱線服務(wù)內(nèi)容為處于心理危機(jī)狀態(tài)的人群提供免費(fèi)心理支持，精神疾病的咨詢與轉(zhuǎn)介，心理健康教育、指導(dǎo)，心理支持。二是開展心理健康宣傳活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)“健康中國(guó)行動(dòng)”心理健康促進(jìn)行動(dòng)。湘潭各鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極配合縣衛(wèi)生健康局和縣疾控中心舉辦了大型健康咨詢活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，通過懸掛宣傳橫幅、設(shè)置咨詢服務(wù)臺(tái)、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等方式，為廣大群眾宣傳講解心理衛(wèi)生知識(shí)，讓他們了解健康不僅僅是沒有疾病或虛弱，而是一種生理、心理和社會(huì)適應(yīng)的完好姿態(tài)。工作人員還號(hào)召動(dòng)員廣大群眾各盡其力，共同關(guān)注心理健康，關(guān)心精神疾病患者，合力構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境。通過此次咨詢活動(dòng)，很多居民了解什么是心理健康、精神健康，認(rèn)識(shí)到心理健康是人身健康的重要組成部分。三是開展心理建立輔導(dǎo)志愿服務(wù)。新冠肺炎疫情防控期間，外地來潭隔離人員長(zhǎng)期居家、不同程度地產(chǎn)生沮喪、煩躁、恐慌等不良心理情緒。為此，社區(qū)積極組織轄區(qū)志愿者，深入開展心理疏導(dǎo)志愿服務(wù)，做到“生活壞見面，服務(wù)不打烊”。通過網(wǎng)上聊天疏導(dǎo)等方式,培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心態(tài)，增強(qiáng)疫情防控免疫力。做到專人對(duì)接，多角度、全方位開展心理疏導(dǎo)，幫助他們緩解緊張心理，穩(wěn)定情緒，更好地配合居家隔離觀察。在各方面的努力下，全方位立體化、多層次的心理疏導(dǎo)機(jī)制形成，營(yíng)造了群防群治的正能量氛圍。宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作在疫情防控中架起了交流的橋梁，可消除群眾的恐慌心理；在回應(yīng)群眾關(guān)切，解決急難愁盼問題的過程中，可緩解大眾的焦慮情緒。而“自下而上”式的關(guān)懷模式則聚民心，做好心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)人文關(guān)懷。四是加強(qiáng)相關(guān)人才引進(jìn)。一方面，加強(qiáng)相關(guān)人才引進(jìn)，并制定落實(shí)心理咨詢師培養(yǎng)計(jì)劃，委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大專業(yè)心理服務(wù)隊(duì)伍。以政府出資的方式常態(tài)化開展心理服務(wù)專業(yè)能力提升培訓(xùn)，推薦專業(yè)人才參加各類業(yè)內(nèi)大賽，例如，2019年選派60名社會(huì)心理服務(wù)骨干人員到省里進(jìn)行為期一周的封閉學(xué)習(xí)；2020年組織80名心理志愿者參加中科院的心理咨詢師基礎(chǔ)培訓(xùn)；2021年對(duì)422名基層人員進(jìn)行社會(huì)心理服務(wù)輪訓(xùn)；聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名心理教授及專家開展心理督導(dǎo)，提升社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)人才實(shí)操能力；2021年組織全縣18名心理咨詢師參加首屆心理咨詢師技能大賽。3.1.3湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)成立社會(huì)心理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委牽頭，涉及全縣各個(gè)職能部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，根據(jù)上級(jí)文件及時(shí)制定本縣的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)方案。下設(shè)辦公室，設(shè)在縣委宣傳部，機(jī)構(gòu)改革后該職能劃轉(zhuǎn)到新時(shí)代文明實(shí)踐工作指導(dǎo)中心，在社會(huì)心理服務(wù)建設(shè)方面，主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)與各區(qū)鎮(zhèn)和各行業(yè)條線部門的聯(lián)系，積極主動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助，摸清和掌握推進(jìn)情況，推動(dòng)方案的具體落實(shí)，實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)，保持政令暢通。從重點(diǎn)行業(yè)條線來看，主動(dòng)摸排本系統(tǒng)范圍內(nèi)的重點(diǎn)關(guān)注人員，依托本系統(tǒng)的心理關(guān)愛志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助，難以解決的向縣社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心尋求幫助，嚴(yán)重的轉(zhuǎn)介到精神衛(wèi)生部門。從區(qū)鎮(zhèn)、村層面的新時(shí)代文明實(shí)踐所和社會(huì)治安綜合治理中心來看，一方面大力開展心理科普宣教活動(dòng)，依托基層民警、社區(qū)醫(yī)生、網(wǎng)格員、志愿者等發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注人員，能夠調(diào)解調(diào)適的盡量在本級(jí)解決，村不能改善的匯報(bào)區(qū)鎮(zhèn)一級(jí)，區(qū)鎮(zhèn)不能改善的上報(bào)縣級(jí)層面，縣社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心進(jìn)行統(tǒng)籌安排，嚴(yán)重的轉(zhuǎn)介到精神衛(wèi)生部門?？h、區(qū)鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)需分別配備5名、3名、1名以上專兼職心理服務(wù)工作者，采取專兼職結(jié)合、向社會(huì)組織和專業(yè)人員購買服務(wù)、志愿者排班等多種方式，選優(yōu)配強(qiáng)三級(jí)心理服務(wù)平臺(tái)工作人員。統(tǒng)籌社區(qū)工作人員、公安民警、社區(qū)醫(yī)生、心理服務(wù)工作者、社會(huì)工作者、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、志愿者等多元力量，組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立健全團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制，建立定期例會(huì)和培訓(xùn)制度，提高服務(wù)能力。3家市級(jí)醫(yī)院和4家二級(jí)片區(qū)公立醫(yī)院均設(shè)立精神(心理)科，開展常見心理行為和精神障礙的早期識(shí)別和處置。各級(jí)精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供專業(yè)技術(shù)幫扶和轉(zhuǎn)介服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)有效銜接。3.1.4調(diào)查單位心理服務(wù)人才需求情況湘潭縣2022年政府工作報(bào)告提出：在社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展上，要引導(dǎo)人們學(xué)會(huì)心理調(diào)適，化解心理危機(jī)，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力，建立和諧人際關(guān)系，促進(jìn)其身心健康和全面發(fā)展，不斷提升湘潭縣心理健康教育水平。加大社會(huì)心理服務(wù)人才招聘力度，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員回縣創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)人才專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)心理服務(wù)人才。目前，湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)從業(yè)人員主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：普通從業(yè)人員多，專業(yè)性高素質(zhì)管理人才少；在技術(shù)人才隊(duì)伍中，單一型技術(shù)人員多，復(fù)合創(chuàng)新型人才較少；同時(shí)在從事培訓(xùn)教學(xué)方面的技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，無法有效的為湘潭縣下設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有效的指導(dǎo)和支持。這些桎梏湘潭縣心理服務(wù)發(fā)展進(jìn)程。（1）人才需求增量，不同類型人才差異化社會(huì)心理服務(wù)對(duì)人才的需求是比較旺盛的。湘潭縣在政府的支持下，率先實(shí)施心理服務(wù)培訓(xùn)工程，鼓勵(lì)和指導(dǎo)各種心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門參加教育。2021年開展心理服務(wù)培訓(xùn)30多次，心理服務(wù)人才專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力水平得到了有效的提升。如今在國(guó)家出臺(tái)一系列鼓勵(lì)社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展的政策指引下，將社會(huì)心理服務(wù)的相關(guān)工作逐步轉(zhuǎn)移到社會(huì)發(fā)展中來，在這樣的大背景下，過去的人員需求相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)背景的高級(jí)社會(huì)心理服務(wù)管理人員的需求比較迫切。（2）人才需求多樣化，崗位專業(yè)化新形勢(shì)下，湘潭縣對(duì)社會(huì)心理服務(wù)人才的需求呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。同時(shí)隨著社會(huì)不斷發(fā)展壯大，對(duì)崗位人才的專業(yè)性要求越來越高。例如掌握社會(huì)心理服務(wù)相關(guān)的服務(wù)技術(shù)和理論知識(shí)，了解社會(huì)心理服務(wù)技術(shù)前沿與發(fā)展趨勢(shì)，具備服務(wù)、管理、營(yíng)銷等方面有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)的掌握，并且具有一定科學(xué)研究和實(shí)踐的工作能力等。對(duì)社會(huì)心理服務(wù)人才需求的單位主要分為以下幾種：一是各級(jí)政府機(jī)關(guān)從事社會(huì)心理服務(wù)管理或者相關(guān)推廣工作的有關(guān)部門；二是科研院所、高校從事相關(guān)研究工作；三是從事社會(huì)心理服務(wù)管理、營(yíng)銷等工作；四是社會(huì)上其他組織機(jī)構(gòu)。這四類單位中，政府是人才需求的主力軍，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。如今，隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略建設(shè)的深入，湘潭縣急需引進(jìn)優(yōu)秀的社會(huì)心理服務(wù)人才，提高社會(huì)心理服務(wù)人才整體素質(zhì)，已成為湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。（3）人才學(xué)歷需求提高，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人才優(yōu)勢(shì)明顯自從湘潭縣人才戰(zhàn)略實(shí)施以來，湘潭縣也大力發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)，特別是近年來，社會(huì)心理服務(wù)的人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，培養(yǎng)造就了一大批社會(huì)心理服務(wù)人才和實(shí)用人才，為湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。隨著湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)不斷發(fā)展，對(duì)各類型的人才學(xué)歷要求、工作經(jīng)驗(yàn)也在相應(yīng)的提高。今后隨著社會(huì)心理服務(wù)的企業(yè)，特別是社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，會(huì)需要大量的初級(jí)或者中級(jí)管理人才，其中管理人才要求的工作實(shí)踐經(jīng)歷會(huì)是3～5年，因此有工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)心理服務(wù)人才會(huì)更受青睞，待遇較高，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)人才的學(xué)歷，工作經(jīng)驗(yàn)要求不斷提高，這與崗位對(duì)人才的需求趨向?qū)I(yè)化是分不開的。3.2調(diào)查結(jié)果概述本文調(diào)查通過閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合自己的調(diào)研資料，設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，共包括4個(gè)方面，一是社會(huì)心理服務(wù)人才的基本情況，二是社會(huì)心理服務(wù)人才接受教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，三是人才對(duì)政策了解程度，四是希望政府提供的扶持。通過明確人才基本特征，為讓更多從事社會(huì)心理服務(wù)勞動(dòng)和想要參與社會(huì)心理服務(wù)建設(shè)的人轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)，補(bǔ)足人才供給缺口，為湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)提供有效參考。2023年1月，在湘潭縣發(fā)放問卷，問卷發(fā)放對(duì)象為湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)的相關(guān)人才，對(duì)此進(jìn)行預(yù)調(diào)研。根據(jù)預(yù)調(diào)研情況，對(duì)問卷進(jìn)行修改，確定問卷內(nèi)容。在2022年2月，對(duì)湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才基本情況進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷280份，有效問卷是253份，回收率是90.3%，其中男性172人，約占68%，女性81人，約占32%。3.2.1基本情況（1）年齡結(jié)構(gòu)在回收的253份問卷中，年齡在40～49歲的是85人，占比最大，為34%；年齡在50～59歲的是62人，占比25%；年齡在30～39歲的是59人，占比23%；年齡在30歲以下的是36人，占比14%；年齡在60歲以上的是11人，占比最小，為4%（圖3-1）。圖3-1被調(diào)查者年齡構(gòu)成（2）學(xué)歷水平在回收的253份問卷中，學(xué)歷為高中及以下的人是12人，學(xué)歷為大專的是83人，學(xué)歷是本科的是131人，學(xué)歷為碩士及以上的是27人，不難發(fā)現(xiàn)社會(huì)心理服務(wù)人才的學(xué)歷普遍偏低（圖3-2）。圖3-2被調(diào)查者學(xué)歷構(gòu)成（3）擁有職業(yè)技能等級(jí)證書情況在回收的253份問卷中，擁有高級(jí)證書的人最少，僅為4人；擁有中級(jí)證書的是59人；沒有證書的是67人；擁有初級(jí)技能證書的人最多，達(dá)123人（圖3-3）。圖3-3擁有職業(yè)技能等級(jí)證書情況3.2.2人才培訓(xùn)狀況（1）接受培訓(xùn)狀況由表3-1可見，在調(diào)查的253人中，參加過社會(huì)心理服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的是198人，占比為78.3%；未參加社會(huì)心理服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的人是55人，占比為21.7%。由下表可以得知，參加過社會(huì)心理服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的人占比不足80%，這說明仍有相當(dāng)一部分人未參加過社會(huì)心理服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，而所調(diào)查的對(duì)象在當(dāng)?shù)厥怯杏绊懥Φ?，可見?duì)社會(huì)心理服務(wù)人才的教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)。（2）評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果的情況在參與培訓(xùn)的198人中，認(rèn)為培訓(xùn)效果很好的人是118人，占比為59.5%；認(rèn)為培訓(xùn)效果一般的是68人，占比為34.3%；認(rèn)為培訓(xùn)效果無效的是12人，占比為6.2%。由下表可以得知：認(rèn)為培訓(xùn)效果無效和一般的占比超過了百分之四十，這說明湘潭縣針對(duì)社會(huì)心理服務(wù)人才培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式未能與被培訓(xùn)群體的需求有效吻合，繼而導(dǎo)致被培訓(xùn)群體對(duì)培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)尚不滿意，未能達(dá)到培訓(xùn)期望得到的效果（表3-1）。（3）未參加培訓(xùn)的原因在沒有參加過培訓(xùn)的55人，未接受培訓(xùn)有多種原因，認(rèn)為內(nèi)容不符合、時(shí)間不合適和沒有得到通知的占比最大，說明湘潭縣對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間的選擇可以優(yōu)化，且在培訓(xùn)宣傳上未完全發(fā)揮作用，培訓(xùn)宣傳和培訓(xùn)體制機(jī)制都會(huì)影響培訓(xùn)效果（表3-1）。表4-1社會(huì)心理服務(wù)人才參與培訓(xùn)狀況變量樣本類別樣本數(shù)量占比（%）是否參與培訓(xùn)是19878.3%否5521.7%參與的培訓(xùn)效果很好11859.5%一般6834.3%無效126.2%沒有參加培訓(xùn)的原因時(shí)間不合適1833%地點(diǎn)不適宜1018%內(nèi)容不符合2647%沒有學(xué)習(xí)欲望611%沒得到通知1324%培訓(xùn)費(fèi)用高40.7%（4）參與培訓(xùn)需求分析在回收的253份問卷中，對(duì)參與培訓(xùn)需求狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。認(rèn)為非常需要參與社會(huì)心理服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的是167人，占比最大，為66%；認(rèn)為需要參與社會(huì)心理服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的是71人，占比為28%；認(rèn)為不需要參與社會(huì)心理服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的是15人，占比最小，為6%?？梢?，不少社會(huì)心理服務(wù)人才愿意參加培訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到了參與培訓(xùn)的重要性，參與培訓(xùn)的意識(shí)強(qiáng)烈。當(dāng)下，湘潭縣正處于發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有效的專業(yè)培訓(xùn)能夠提高人才的專業(yè)水平，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展提供人才支撐（圖3-4）。圖3-4對(duì)培訓(xùn)的需求情況（5）最喜歡的培訓(xùn)方式在回收的253份問卷中，對(duì)最喜歡的培訓(xùn)方式狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。選擇現(xiàn)場(chǎng)示范的人數(shù)最多，是114人；選擇課堂面授的人數(shù)是67人；選擇傳統(tǒng)媒體課程的是29人；選擇新媒體課程的是28人；選擇一對(duì)一專家咨詢的人數(shù)最少，是15人。根據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“干中學(xué)”等實(shí)踐授課模式更受人才青睞，實(shí)踐授課模式能夠讓人才在掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，充分結(jié)合實(shí)際情況。社會(huì)心理服務(wù)人才對(duì)于傳統(tǒng)的固定上課模式需求度較低，說明課堂授課、網(wǎng)絡(luò)授課等模式未能滿足社會(huì)心理服務(wù)人才對(duì)于培訓(xùn)的需要，因此應(yīng)有效將參觀學(xué)習(xí)和實(shí)踐授課學(xué)習(xí)的培訓(xùn)方式融入到現(xiàn)行課程之內(nèi)（圖3-5）。圖3-5最喜歡的培訓(xùn)方式（6）期望接受的培訓(xùn)內(nèi)容在回收的253份問卷中，對(duì)期望接受的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)于心理技術(shù)培訓(xùn)的需求度較為強(qiáng)烈，社會(huì)心理服務(wù)人才對(duì)于專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需求較大，社會(huì)心理服務(wù)的發(fā)展需要新技術(shù)的引進(jìn)，心理專業(yè)技術(shù)是最核心；其次對(duì)于心理服務(wù)技能培訓(xùn)的需求度較大，可見湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才對(duì)參與技能培訓(xùn)的需求較高，服務(wù)能力在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域起到了承上啟下的作用；再次對(duì)于政府政策的需求也比較大，政府政策就是風(fēng)向標(biāo)，從事社會(huì)心理服務(wù)工作的人可以了解政府的扶持力度，了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn)的需求度位居第四位，市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn)對(duì)職業(yè)發(fā)展的作用舉足輕重，有效的市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn)有利于幫助從事社會(huì)心理服務(wù)生產(chǎn)管理人員拓展的服務(wù)渠道，促進(jìn)發(fā)展，通過市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn)，進(jìn)一步開拓社會(huì)心理服務(wù)管理人才銷售視野。從總體來看，多數(shù)人才對(duì)于心理專業(yè)能力、心理服務(wù)技術(shù)和政府政策相關(guān)掌握有所欠缺，說明在培訓(xùn)內(nèi)容還有待多樣化，培訓(xùn)多停留在宏觀層面的授課，能夠真正運(yùn)用到實(shí)際服務(wù)技術(shù)等方面的內(nèi)容較少，缺乏有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，人才通過培訓(xùn)收獲得到的真實(shí)效果與政府開展培訓(xùn)最初的預(yù)期效果之間差距較大，受培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)的限制，短暫的培訓(xùn)學(xué)習(xí)無法取得最大成效。圖3-6期望接受的培訓(xùn)內(nèi)容3.2.3人才政策情況（1）人才對(duì)政策的了解情況最近幾年，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)中央一號(hào)文件，加大對(duì)社會(huì)心理服務(wù)人才的培育力度，可見人才對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性。在回收的253份問卷中，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)了解程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。了解一些的人數(shù)最多，是138人，占比為55%；較為熟悉的是63人，占比為25%；非常了解的是36人，占比為14%；不了解的人數(shù)最少，是16人，占比6%。結(jié)合實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，年輕人對(duì)于政策法規(guī)的了解程度較高，而年齡偏長(zhǎng)的人才對(duì)于政策法規(guī)的了解程度相對(duì)較弱。年輕人才政策法規(guī)的了解渠道較寬，信息了解程度較深，因此對(duì)于政策法規(guī)的掌握程度較強(qiáng)。而年齡偏大的人才信息獲取渠道狹隘，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等能力與年輕人相比存在一定差距，故掌握政策法律程度不高。從調(diào)查結(jié)果可知，湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才對(duì)于政策法律的了解程度有待提高，未能實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)全覆蓋，導(dǎo)致從事心理服務(wù)工作群體未能及時(shí)知曉國(guó)家政策，社會(huì)心理服務(wù)人才數(shù)量得不到有效供給，因此人才的政策法規(guī)了解程度需要得到進(jìn)一步提升（圖3-7）。圖3-7相關(guān)法規(guī)了解程度（2）期望政府提供扶持分析在回收的253份問卷，對(duì)期望政府提供支持類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)資金和技術(shù)需求最大，其次是政策需求，最后是信息需求。不難發(fā)現(xiàn)，資金對(duì)于人才建設(shè)的重要性，推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展，對(duì)于人才引進(jìn)和培養(yǎng)的支持性作用。專業(yè)服務(wù)能力是保障，好的政策可以調(diào)動(dòng)人才的積極性。政策支持是人才隊(duì)伍建設(shè)重要支撐，當(dāng)前政策缺失制約了人才總量的增加。信息支持是人才溝通學(xué)習(xí)的重要紐帶，能夠助推人才隊(duì)伍的壯大（圖3-8）。圖3-8期望政府提供支持類型3.3湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才供給與需求存在的問題與原因分析3.3.1湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才供給與需求存在的問題（1）社會(huì)心理服務(wù)人才匱乏社會(huì)心理服務(wù)人才匱乏，專業(yè)服務(wù)力量和能力不足，是社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)中的一個(gè)突出問題。湘潭縣從事社會(huì)心理服務(wù)的人員數(shù)量不多、專業(yè)性不強(qiáng)，社會(huì)心理服務(wù)在政府專職心理服務(wù)工作人員的配比設(shè)置方面有待提高，社會(huì)心理服務(wù)人員專業(yè)水平一般，但當(dāng)人們遇到心理困惑時(shí)，超過半數(shù)的受訪市民愿意尋求醫(yī)院、心理咨詢機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)的支持，可見，市民的高需求與社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)人才的短缺形成了強(qiáng)烈的反差。而目前以湘潭縣人力資本現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展對(duì)人才的需求，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和人才流失，使得人才資本投入和產(chǎn)出條件原本就弱的地區(qū)，在社會(huì)心理服務(wù)人才供給方面更加捉襟見肘，集中表現(xiàn)為社會(huì)發(fā)展與人才供給的矛盾、服務(wù)升級(jí)與人才素質(zhì)的失衡，近年來，雖然也引進(jìn)了不少優(yōu)秀的人才，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。（2）人才素質(zhì)較低當(dāng)前湘潭縣參與社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展建設(shè)的人員，學(xué)歷水平不高，綜合素質(zhì)明顯偏低，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。根據(jù)前文調(diào)研，湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)實(shí)用人才的學(xué)歷還有?？萍耙韵?，大多并未擁有職業(yè)技能證書，部分社會(huì)心理服務(wù)人才掌握的技術(shù)是通過后天習(xí)得，并未接受過良好的培訓(xùn)，導(dǎo)致其輻射效果差。同時(shí)，湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)管理者的人員業(yè)務(wù)能力總體不足，不能正確認(rèn)識(shí)工作服務(wù)的要求。不少成員對(duì)服務(wù)技術(shù)缺乏了解，接受新知識(shí)的能力差，缺少主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)，用創(chuàng)新理念解決實(shí)際能力差。湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人員還有部分大專、中專生，他們中絕大多數(shù)的學(xué)歷層次還是近幾年經(jīng)過繼續(xù)教育學(xué)院的繼續(xù)學(xué)習(xí)，才拿到了本科畢業(yè)文憑，普遍感覺到已有的知識(shí)和技能無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。在當(dāng)前人力資本中，受教育程度對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，學(xué)歷在大學(xué)生就業(yè)傾向、遷移能力、職業(yè)觀念等方面具有較高學(xué)歷的勞動(dòng)者所不具備的特殊作用。但是在前文調(diào)研結(jié)果中顯示，社會(huì)心理服務(wù)人才中，學(xué)歷在大學(xué)僅有60%左右，存在從業(yè)人員的低文化水平現(xiàn)象，影響了湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展，導(dǎo)致湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)一直在傳統(tǒng)服務(wù)方式中徘徊。通過前文問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)十分有限，不能滿足他們對(duì)進(jìn)修的愿望。同時(shí)，社會(huì)心理服務(wù)人才發(fā)展制約因素也是多方面的，例如社會(huì)經(jīng)濟(jì)、制度措施、組織管理和來自個(gè)人的因素。（3）人才培育效果差由上述問卷調(diào)查結(jié)果可見，目前湘潭縣在對(duì)社會(huì)心理服務(wù)人才培訓(xùn)的效果不理想，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)后的跟蹤反饋存在一定的問題，沒有達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期的效果。主要表現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容缺少針對(duì)性。湘潭縣在開展心理服務(wù)相關(guān)人才培訓(xùn)前，缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)查。針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的選擇、培訓(xùn)目標(biāo)的確定、培訓(xùn)對(duì)象的選擇、培訓(xùn)效果的考核等方面，存在著諸多問題。培訓(xùn)工作通常由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接安排，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅僅是被動(dòng)地完成分配給員工的培訓(xùn)任務(wù)，缺乏對(duì)培訓(xùn)工作的調(diào)研，整體培訓(xùn)計(jì)劃不夠科學(xué)，培訓(xùn)的針對(duì)性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，與現(xiàn)實(shí)需要不符。培訓(xùn)方式單一。據(jù)上文調(diào)研得知對(duì)社會(huì)心理服務(wù)人才更期望的培訓(xùn)方式是現(xiàn)場(chǎng)示范，而當(dāng)下的培訓(xùn)多以課堂為主，過于理論化和抽象化，缺少現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐。不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受限于師資和實(shí)踐場(chǎng)地，只得采取課堂教學(xué)。通過在調(diào)查期間和參加培訓(xùn)的人的溝通，部分機(jī)構(gòu)雖然有所謂的實(shí)踐場(chǎng)地，但實(shí)踐場(chǎng)地也不能滿足現(xiàn)代實(shí)際需要，不能及時(shí)更新，只是在實(shí)踐場(chǎng)地走個(gè)形式，培訓(xùn)變成了完成任務(wù)。缺乏對(duì)效果的跟蹤反饋。對(duì)培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)可以了解培訓(xùn)對(duì)象在實(shí)際工作中遇到的問題進(jìn)行服務(wù)，同時(shí)可以為下次的培訓(xùn)工作提供方向，當(dāng)下，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后，普遍都缺乏對(duì)培訓(xùn)的后期調(diào)查，培訓(xùn)效果如何、是否產(chǎn)生實(shí)際效益、以及當(dāng)下培訓(xùn)需求等無從得知。（4）人才難以深入基層根據(jù)前文調(diào)查發(fā)現(xiàn)，下屬基層事業(yè)編制人員和社會(huì)心理服務(wù)人員存在“下不去”問題，在實(shí)際工作中發(fā)揮不了作用，不能真正解決問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下方面：人才總量不足。勞動(dòng)力人口外流是普遍性問題，留在本地的基本都是老幼弱孺。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，更多的資源向鄉(xiāng)村傾斜，政府也加大對(duì)社會(huì)心理服務(wù)人才的培育力度。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、公共服務(wù)力供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后，加之效益低、創(chuàng)業(yè)門檻高，導(dǎo)致越來越多的勞動(dòng)力流入城市，人才大量流失。目前湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才結(jié)構(gòu)不合理。社會(huì)心理服務(wù)人才中，存在著男女比例失調(diào)、年齡結(jié)構(gòu)不合理等問題，這不符合我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也不符合我國(guó)現(xiàn)代化的要求。在男女方面，女性人才的比例要比男性人才低得多，后備力量薄弱；從年齡上看，年輕人才缺乏，人才年齡結(jié)構(gòu)趨向老化。在實(shí)地走訪調(diào)查中得知，社會(huì)心理服務(wù)所屬單位在近幾年中很少招人，管理者年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重；社會(huì)心理服務(wù)實(shí)用人才的年齡也普遍偏高，30歲及以下社會(huì)心理服務(wù)人才較少，出現(xiàn)人才斷層的發(fā)展趨勢(shì)，存在結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)象。3.3.2湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才供給與需求存在問題的原因（1）引才管理服務(wù)不合理一方面湘潭縣對(duì)高素質(zhì)緊缺人才的引進(jìn)和管理存在諸多問題，在高素質(zhì)人才引進(jìn)方面，由于引進(jìn)人才的方式方法單一，渠道不暢，措施不夠得力，重視程度低等原因?qū)е陆?jīng)常出現(xiàn)人才“引不來”的問題；另一方面在人才引進(jìn)方面不能依托實(shí)際情況，缺乏人才引進(jìn)的針對(duì)性，對(duì)于每年應(yīng)該招聘和引進(jìn)的社會(huì)心理服務(wù)人才的數(shù)量，沒有參照當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際狀態(tài)，而僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)的積累和對(duì)以往指標(biāo)的崇拜。同時(shí)，人才管理和服務(wù)工作不到位。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湘潭縣對(duì)人才管理和服務(wù)工作有待加強(qiáng)。首先，對(duì)引進(jìn)人才缺乏有效管理，在人才的實(shí)時(shí)管理方面，通常只是注重吸納人才，而入職后，沒有對(duì)其進(jìn)行合理有效的管理，對(duì)引進(jìn)人才工作根本性的準(zhǔn)則和原則，往往規(guī)定的不甚具體和詳細(xì)，導(dǎo)致人才責(zé)任不清，任務(wù)不明、不能人盡其用。其次，不能營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，不能滿足人才相關(guān)服務(wù)需求，比如說子女的教育、家屬的就業(yè)、購房許可，養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)等其他公共服務(wù)還不夠到位，導(dǎo)致人才不能安心工作甚至出現(xiàn)人才不斷流失的現(xiàn)象。（2）社會(huì)心理服務(wù)人才培訓(xùn)不到位首先是部分社會(huì)心理服務(wù)人才對(duì)培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高。在服務(wù)中寧愿依賴于傳統(tǒng)服務(wù)方式，也不愿意學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新理念的積極性不高，思想意識(shí)淡薄，對(duì)參加培訓(xùn)從內(nèi)心深處缺乏認(rèn)同感。通過對(duì)湘潭縣進(jìn)行的調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，盡管政府組織了一些與社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展相關(guān)的一些培訓(xùn)，但是參加效果特別不理想，“人員難湊數(shù)”成為舉辦培訓(xùn)班中遇到的最大的難題。在開設(shè)的培訓(xùn)都是村干部“硬性”規(guī)定每家出一人參加，社會(huì)心理服務(wù)人才認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間不夠合理。很多人因距離培訓(xùn)較為偏遠(yuǎn)還需要自己承擔(dān)路費(fèi)，會(huì)讓他們覺得培訓(xùn)沒有給他們帶來實(shí)際效益，反而增加成本，因此積極性不高。同時(shí)由于城鄉(xiāng)二元次發(fā)展，許多有一定文化素養(yǎng)的人才都外流發(fā)展，留守基本都是年紀(jì)偏大，覺得自己年紀(jì)大、記憶力差、擔(dān)心學(xué)不好占很大比例，因此放棄每次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)；其次政府缺乏管理體制建設(shè)，培訓(xùn)資源分散。從縱向來看，社會(huì)心理服務(wù)培訓(xùn)是一項(xiàng)巨大的工程，需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極培訓(xùn)落實(shí)，但湘潭縣在建立培訓(xùn)政策與資源沒有有效貫徹與銜接。從橫向上來看，在培訓(xùn)的過程中，政府牽頭的部門非常廣泛，涉及教育局、人社局、財(cái)政局等多個(gè)部門，目前湘潭縣各部門存在共同的問題就是多頭管理、各自為政、互不聯(lián)通，責(zé)任范圍沒有明確的劃分，嚴(yán)重存在著政出多門、多條分割、資源分散等方面的問題。同時(shí)，前文調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湘潭縣對(duì)于社會(huì)心理服務(wù)有關(guān)培訓(xùn)資源比較分散，影響培訓(xùn)效果。湘潭縣承擔(dān)社會(huì)心理服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多是院校大、研究單位，由于管理體制不健全，各種培訓(xùn)資源缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，而現(xiàn)有的一些培訓(xùn)資源還存在挖掘潛力不夠深，師資結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象，從而影響到社會(huì)心理服務(wù)培訓(xùn)方面的房展。最后也是最為重要的問題就是培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)踐操作需求脫節(jié)。（3）政府人才政策傾斜不足目前，湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才大多數(shù)還都是自學(xué)成才。湘潭縣對(duì)下設(shè)政策傾斜力度不足，甚至在一些人才培養(yǎng)供給方面沒有政策扶持。要想發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)人才，最根本的工作就是建立與之相配套的法律法規(guī)作為支撐，以此來保證這一工作能夠健康有效的進(jìn)行。要建立起情感留人、政策留人、待遇留人的用人制度。在這其中疏忽對(duì)人才培養(yǎng)財(cái)力方面的支持，在湘潭縣下設(shè)的部分鄉(xiāng)村在條件有限，資金來源受阻的情況下，開展社會(huì)心理服務(wù)人才培養(yǎng)工作將會(huì)舉步維艱，加上鄉(xiāng)村很少有專門培養(yǎng)社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)的學(xué)校，有一技之長(zhǎng)的本土人才很難再有機(jī)會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。因此這時(shí)適當(dāng)合理的財(cái)政支持顯得尤為重要。同時(shí)，體制優(yōu)化停滯，政府管理僵化；政府為各個(gè)行業(yè)營(yíng)造一個(gè)有利的生態(tài)環(huán)境，提供高效率的而公共服務(wù)，本就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中重要的因素之一，這是推動(dòng)資源發(fā)展的必要因素。湘潭縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在資源稟賦已定的前提下，政府的服務(wù)起著決定性的作用，湘潭縣政府還沒有把履行行政職能提上去，提高政府的競(jìng)爭(zhēng)力，還沒有從根本上解決體制和機(jī)制的問題，在相當(dāng)程度上存在輕管理、重管制、輕服務(wù)的理政思路、社會(huì)管制者的角色定位、“官本位”的權(quán)力運(yùn)作模式、“對(duì)上錯(cuò)下、只為官不為民”的傳統(tǒng)作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)民主意識(shí)薄弱等問題，湘潭縣的服務(wù)水平較低、官僚主義較嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善的一個(gè)主要原因，也是阻礙社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展的重要因素。（4）激勵(lì)體制缺失湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才缺少資金和政策激勵(lì)。首先，對(duì)社會(huì)心理服務(wù)人才的認(rèn)定力度較小。由于缺乏對(duì)社會(huì)心理服務(wù)各類人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的配套政策，往往一些技能水平較高的“土專家”，由于缺乏具體的認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和配套政策，往往得不到社會(huì)和政府的認(rèn)可。其次，對(duì)社會(huì)心理服務(wù)各種人才缺乏普遍的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，工作業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才沒辦法得到認(rèn)可和脫穎而出。最后，對(duì)各種人才服務(wù)鄉(xiāng)村的激勵(lì)制度，尚未規(guī)范全面地建立起來，也沒有成熟化地進(jìn)行實(shí)施，不能充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)人才投身社會(huì)建設(shè)的積極性。如在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)社會(huì)心理服務(wù)人才在工作中缺乏考核激勵(lì)指標(biāo)，也沒有對(duì)其工作的評(píng)價(jià)制度，在工作中缺少有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)，這就導(dǎo)致不少社會(huì)心理服務(wù)成員缺少工作激情和創(chuàng)新精神；同時(shí)，通過對(duì)實(shí)用人才調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們?cè)诮邮芘嘤?xùn)后取得相應(yīng)的職稱技能證書后，沒有給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，自己的專業(yè)技術(shù)同時(shí)難以發(fā)揮，不少社會(huì)心理服務(wù)人才不愿意繼續(xù)接受培育?？傊捎谌瞬艊?yán)重不足，結(jié)構(gòu)極不合理，年齡明顯老化，制度建設(shè)和體制機(jī)制不夠建立和合理科學(xué)，導(dǎo)致湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才建設(shè)中普遍存在人才“引不來”“下不去”“育不成”“留不住”和“用不好”等問題，需要不斷的創(chuàng)新和改革，制定切實(shí)有效的方案和措施，確保湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才建設(shè)的質(zhì)量和效果。第四章湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才支撐對(duì)策建議4.1社會(huì)心理服務(wù)人才支撐的基本原則本節(jié)依據(jù)前文研究和發(fā)展規(guī)律，提出了社會(huì)心理服務(wù)人才支撐的基本原則，包括尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則、堅(jiān)持人才優(yōu)先開發(fā)原則以及人才與社會(huì)心理服務(wù)相互協(xié)調(diào)發(fā)展原則。4.1.1尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則社會(huì)心理服務(wù)中“特色”是其在發(fā)展的過程中，要遵循經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，而在發(fā)展過程中，也要遵循社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。以社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，建立合理的組織人才利益鏈接機(jī)制，根據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律匹配人才，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化人才優(yōu)化配置，提高人才貢獻(xiàn)率的重要保障。這里所謂的“尊重社會(huì)發(fā)展”，就是要在尊重社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在人才的選擇和使用上，要遵循基本規(guī)律。4.1.2堅(jiān)持人才優(yōu)先開發(fā)原則從業(yè)于社會(huì)心理服務(wù)讓人才素質(zhì)在一定程度將有很大的提升，然而，在很多關(guān)鍵領(lǐng)域，高層次的管理、服務(wù)人才的缺乏，也限制了現(xiàn)代社會(huì)心理服務(wù)的發(fā)展。所以，心理服務(wù)發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)的人才，充分發(fā)揮其人才聚集效應(yīng)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，是提高社會(huì)心理服務(wù)層次、提高其發(fā)展水平，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)現(xiàn)代化的內(nèi)在需求。4.1.3人才與社會(huì)心理服務(wù)相互協(xié)調(diào)發(fā)展原則社會(huì)心理服務(wù)的人才結(jié)構(gòu)和社會(huì)心理服務(wù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整必須堅(jiān)持其發(fā)展的客觀規(guī)律，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)持續(xù)不斷地升級(jí)發(fā)展。當(dāng)前，基層人力資源總體質(zhì)量總體偏低，高水平產(chǎn)業(yè)科研人才、現(xiàn)代管理人才在社會(huì)心理服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)量和結(jié)構(gòu)配置非常不科學(xué)、不合理，導(dǎo)致社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展面臨著新的難題，即人才瓶頸，亟待破解。社會(huì)心理服務(wù)的發(fā)展必然需要不斷優(yōu)化其人員結(jié)構(gòu)，而當(dāng)前的狀況則是人才需求和供應(yīng)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性失衡。基層人力資源總體質(zhì)量總體偏低，高水平產(chǎn)業(yè)科研人才、現(xiàn)代管理人才在社會(huì)心理服務(wù)中的數(shù)量與結(jié)構(gòu)分布十分不科學(xué)。4.2完善湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才支撐的對(duì)策建議4.2.1堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，明確人才類型在社會(huì)心理服務(wù)人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)上，政府要發(fā)揮好自身的職能作用，主要是要根據(jù)實(shí)際需要來進(jìn)行社會(huì)心理服務(wù)人才的引進(jìn)，明確社會(huì)心理服務(wù)人才引進(jìn)的導(dǎo)向性。在社會(huì)心理服務(wù)人才的引進(jìn)上，如果缺乏了科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和有效的管理機(jī)制，將會(huì)從源頭上導(dǎo)致社會(huì)心理服務(wù)人才引進(jìn)工作的方向性錯(cuò)誤，不僅僅浪費(fèi)大量的人才資金投入，還會(huì)錯(cuò)過區(qū)域發(fā)展和升級(jí)。湘潭縣人才引進(jìn)必須根據(jù)社會(huì)心理服務(wù)、根據(jù)湘潭縣的實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的人才管理體系，對(duì)社會(huì)心理服務(wù)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，精準(zhǔn)地把脈，進(jìn)一步了解湘潭縣當(dāng)前適宜的社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，并針對(duì)社會(huì)心理服務(wù)的特征，編制湘潭縣高層次人才需求目錄，明確社會(huì)心理服務(wù)人才的具體類別，并根據(jù)社會(huì)心理服務(wù)清單列出社會(huì)心理服務(wù)人才需求清單，為科學(xué)制定社會(huì)心理服務(wù)人才引進(jìn)政策提供決策依據(jù)，積極引進(jìn)緊缺急需的社會(huì)心理服務(wù)人才。通過公共媒體和人才市場(chǎng)的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)心理服務(wù)人才的引入。一是要結(jié)合心理服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，積極引進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)人才，并利用湘潭縣的自然優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)造就一批專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有強(qiáng)烈事業(yè)心的社會(huì)心理服務(wù)人才，打造具有湘潭縣特色的“以需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以服務(wù)為基礎(chǔ)、以社會(huì)心理服務(wù)為亮點(diǎn)”的3+1型人才引進(jìn)模式。4.2.2堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化人才支撐要建立科學(xué)的人才觀，優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)人才的宏觀環(huán)境，并重視培養(yǎng)和引進(jìn)人才，促進(jìn)其和諧發(fā)展。利用“送出去、引回來”的經(jīng)營(yíng)理念，從適應(yīng)湘潭縣“社會(huì)心理服務(wù)”發(fā)展需要的社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員中挑選一批，公費(fèi)到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修，學(xué)成歸來后，將自己所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于湘潭縣新時(shí)期社會(huì)心理服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。湘潭縣對(duì)高層次社會(huì)心理服務(wù)急需的高層次社會(huì)心理服務(wù)人才采取引進(jìn)政策，對(duì)引進(jìn)的社會(huì)心理服務(wù)技術(shù)人員進(jìn)行分開管理，保證他們能長(zhǎng)期留在湘潭縣，努力營(yíng)造寬松、寬松、和諧的政策環(huán)境，為高層次的人才提供更好的發(fā)展空間。加快湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才培養(yǎng)，提高湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才整體素質(zhì)，已成為湘潭縣心理服務(wù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。湘潭縣要鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和注重社會(huì)心理服務(wù)人才培育兩方面共同發(fā)力，積極探索建立可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)心理服務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)制。湘潭縣可以與湘潭縣大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等建立起緊密的合作關(guān)系。在以先進(jìn)人物、企業(yè)等龍頭帶動(dòng)下，使湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展高效。4.2.3加強(qiáng)湘潭縣社會(huì)心理服務(wù)人才支撐的對(duì)策建議 （1）優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)人才引進(jìn)服務(wù)管理首先，湘潭縣政府要高度重視“引才、管才、用才”，嚴(yán)格落實(shí)人才聯(lián)絡(luò)走訪機(jī)制，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系不少于2名人才進(jìn)行結(jié)對(duì)，有針對(duì)性地宣傳人才扶持政策；同時(shí)，社會(huì)心理服務(wù)綜合服務(wù)中心加強(qiáng)與各類專家互動(dòng)，常態(tài)化邀請(qǐng)專家開展指導(dǎo)。調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)積極性，專注實(shí)現(xiàn)心理服務(wù)良性發(fā)展。積極探索人才引進(jìn)培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，將精神科醫(yī)生作為緊缺人才納入定向資助培養(yǎng)范圍，逐年招聘一批具有中高級(jí)職稱的精神(心理)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師，進(jìn)一步充實(shí)市精神衛(wèi)生中心專業(yè)人才隊(duì)伍，全市二級(jí)及以上綜合性公立醫(yī)院至少配備1名專職精神(心理)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師。逐年招錄一批具有心理學(xué)專業(yè)本科及以上學(xué)歷的優(yōu)秀畢業(yè)生，全市每所中小學(xué)校至少配備1名心理學(xué)專職教師。與國(guó)內(nèi)知名高等院校合作開展高端培訓(xùn)，重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)一批本土心理專家，建立一支30人左右的心理危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，分期分批組織開展心理咨詢師培訓(xùn)，與心理研究所、大學(xué)等高層機(jī)構(gòu)心理專家簽訂督導(dǎo)協(xié)議，開展專業(yè)督導(dǎo)，實(shí)施心理咨詢師賦能工程，逐年擴(kuò)大心理咨詢師隊(duì)伍。其次，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的配置功能，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。從我國(guó)人才市場(chǎng)化運(yùn)作的歷程來看，人才市場(chǎng)化配置主體是人才個(gè)體、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)三部分互動(dòng)來完成的，而不是政府。因此湘潭縣政府應(yīng)該遵循人力資源市場(chǎng)規(guī)律，將指揮轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠┣箨P(guān)系中的調(diào)節(jié)作用，以此發(fā)揮基層和人才市場(chǎng)主體地位和作用。同時(shí)，要建立一個(gè)公開的人才分配機(jī)制，湘潭縣政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，在人才流動(dòng)中，要突破戶籍、行業(yè)、身份等一切制約因素，為人才的自由流動(dòng)掃除障礙。其次是暢通機(jī)關(guān)黨政人才、湘潭縣各區(qū)域的管理和專業(yè)人員的流動(dòng)通道；鼓勵(lì)社會(huì)心理服務(wù)技術(shù)人才通過兼職、技術(shù)咨詢等方式向基層流動(dòng)。按照人才市場(chǎng)供求關(guān)系，充分挖掘和利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才自身價(jià)值，以此有效解決人才缺口等難題。最后，完善留住人才支撐體系。建立社會(huì)心理服務(wù)人才市場(chǎng)體系，提高社會(huì)心理服務(wù)人才引進(jìn)的效率；同時(shí)積極構(gòu)建社會(huì)心理服務(wù)人才公共服務(wù)平臺(tái)，全面推行認(rèn)識(shí)和勞務(wù)代理制度；大力推進(jìn)湘潭縣人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，積極構(gòu)建以湘潭縣政府人才服務(wù)為龍頭，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)人力資源市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的人才市場(chǎng)服務(wù)體系。完善人才市場(chǎng)對(duì)社會(huì)心理服務(wù)人才相關(guān)的服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步辦好基礎(chǔ)性工作，努力提高市場(chǎng)維度與寬度，吸引更多的技術(shù)專業(yè)人才為社會(huì)心理服務(wù)。加快發(fā)展人力資源市場(chǎng)，根據(jù)基層實(shí)際產(chǎn)業(yè)需要，為基層人才的發(fā)展做好技術(shù)指導(dǎo)等一系列專業(yè)的服務(wù)。積極為社會(huì)心理服務(wù)人才搭建一個(gè)可以施展自己才干的舞臺(tái)，有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值；設(shè)置足夠吸引力的薪資待遇來吸引社會(huì)心理服務(wù)人才。（2）加強(qiáng)心理服務(wù)人才培訓(xùn)社會(huì)心理服務(wù)化的特殊性，其復(fù)雜程度決定了社會(huì)心理服務(wù)化的人才培育和培養(yǎng)，以及有針對(duì)性地培育社會(huì)心理服務(wù)化的人才，是促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。人才培養(yǎng)的內(nèi)容主要是針對(duì)特定的需求。其重點(diǎn)在于培養(yǎng)其實(shí)際運(yùn)用能力、掌握其心理發(fā)展規(guī)律、熟悉其適用原則、增強(qiáng)其實(shí)踐操作和推廣能力。對(duì)于湘潭縣綜合性社會(huì)心理服務(wù)化人才來說，主要是根據(jù)本地的需要，將先進(jìn)的專家與實(shí)操的水平中來，現(xiàn)代社會(huì)心理服務(wù)生產(chǎn)管理服務(wù)和流程應(yīng)用及革故鼎新，帶動(dòng)培訓(xùn)及社會(huì)心理服務(wù)宣傳等方面的能力。對(duì)于統(tǒng)籌區(qū)域社會(huì)心理服務(wù)化人才來講，主要是根據(jù)當(dāng)?shù)氐幕鶎咏ㄔO(shè)與發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化調(diào)整及升級(jí)等要求，從基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀角度，培養(yǎng)了解國(guó)內(nèi)外需求、熟悉社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展的規(guī)律、掌握國(guó)家社會(huì)心理服務(wù)相關(guān)政策、適應(yīng)新時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀管理人才，提高社會(huì)心理服務(wù)綜合的規(guī)劃、監(jiān)管、協(xié)調(diào)等鄉(xiāng)域社會(huì)心理服務(wù)化服務(wù)的能力。湘潭縣要依托社會(huì)心理服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)政策，要引進(jìn)人才專家團(tuán)隊(duì)，秉持“短期外引高端人才、長(zhǎng)期培養(yǎng)本土專家”的發(fā)展思路，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)心理服務(wù)乃至社會(huì)心理服務(wù)發(fā)展骨干和技能培訓(xùn)，加大心理服務(wù)就業(yè)崗位。還可以舉辦人才線下培訓(xùn)班，培訓(xùn)選拔優(yōu)秀學(xué)員代表。培訓(xùn)期間，可以邀請(qǐng)專家等，還邀請(qǐng)社會(huì)心理服務(wù)知名專家做專題授課。最后，可以通過建立師徒關(guān)系、開展“影子”培訓(xùn)、加強(qiáng)基層鍛煉，由老帶新、由強(qiáng)帶弱，打造結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)扎實(shí)的心理服務(wù)人才隊(duì)伍，實(shí)行“新手”“一年基層服務(wù)制”和高中級(jí)人才專家“幫、扶、傳、帶”模式，通過開展理論授課、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式，手把手地教知識(shí)、教方法、教技術(shù)。（3）孵化心理志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)心理服務(wù)專業(yè)人才的短缺一直是地方基層心理服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)難題。相關(guān)人才隊(duì)伍的組建需要一個(gè)長(zhǎng)期過程，志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)是必須倚重的力量。推進(jìn)心理志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提供不同層級(jí)的培訓(xùn)體系，培育更多具備基礎(chǔ)心理知識(shí)、能夠進(jìn)行心理科普和心理問題早期識(shí)別和處置的專業(yè)人員。同時(shí)，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，對(duì)志愿者而言，從事社會(huì)心理服務(wù)工作更多的是對(duì)自我實(shí)現(xiàn)需要的渴望和回應(yīng)。因此，政府要注重發(fā)揮志愿者隊(duì)伍在社會(huì)心理服務(wù)工作中的積極作用，依托市社會(huì)心理服務(wù)中心心理志愿培育孵化基地，加大對(duì)心理志愿服務(wù)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的孵化力度，在專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員指導(dǎo)下，不斷壯大心理關(guān)愛志愿服務(wù)總隊(duì)隊(duì)伍，以及以特色項(xiàng)目為牽引的心理志愿服務(wù)小分隊(duì)，支撐市社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心日常運(yùn)行，并為區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))二三級(jí)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)以及行業(yè)條線分中心運(yùn)行提供人員保障。建議市新時(shí)代文明實(shí)踐工作指導(dǎo)中心、市志愿者協(xié)會(huì)把志愿服務(wù)項(xiàng)目培育與實(shí)施的有益經(jīng)驗(yàn)，引入復(fù)制到社會(huì)心理服務(wù)上來，在心理志愿服務(wù)項(xiàng)目的培育上提供具體指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)心理志愿服務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理。（4）開發(fā)與整合基層工作力量湘潭縣政府當(dāng)務(wù)之急是要開發(fā)和整合現(xiàn)有人才資源，組建專兼職結(jié)合的社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮心理專家團(tuán)隊(duì)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、心理咨詢師的龍頭帶動(dòng)作用，依托現(xiàn)有精神科醫(yī)護(hù)人員、心理治療師、社會(huì)工作者，對(duì)黨務(wù)工作者、群團(tuán)工作者、社會(huì)工作者、社區(qū)矯正工作者、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等全面開展心理學(xué)基本知識(shí)與基本技能培訓(xùn)，面向全縣基層社會(huì)心理服務(wù)人員開展輪訓(xùn)。組織對(duì)符合條件的社區(qū)醫(yī)生開展增加精神科執(zhí)業(yè)范圍培訓(xùn)，著力提升他們運(yùn)用心理學(xué)原理和方法做好群眾工作的能力和本領(lǐng)。做好中小學(xué)心理健康教育教師培訓(xùn)工作，并進(jìn)行上崗資格認(rèn)證。通過開發(fā)與整合，努力形成一支數(shù)量充足的基層心理科普師與輔導(dǎo)員隊(duì)伍。特別是要用好社會(huì)心理咨詢?nèi)藛T這支隊(duì)伍，大多數(shù)社會(huì)心理咨詢師愿意以志愿服務(wù)形式參與到社會(huì)心理服務(wù)工作中來，同時(shí)也希望政府以購買服務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)等形式予以回饋，實(shí)現(xiàn)咨詢機(jī)構(gòu)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和專業(yè)人才的自我成長(zhǎng)。以多元培訓(xùn)體系，搭建多元心理服務(wù)人才梯隊(duì)，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)活動(dòng)的開展，才能更好推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系的人才隊(duì)伍建設(shè)。4.3.3加大政策支持力度首先，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)人才建設(shè)雖然難以帶來短期的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)地方人文環(huán)境、社會(huì)生態(tài)的建設(shè)有極大的益處。地方政府應(yīng)深切認(rèn)識(shí)社會(huì)心理服務(wù)人才建設(shè)的重要性，積極推動(dòng)相關(guān)工作開展。研究制定政府向社會(huì)機(jī)構(gòu)購買心理服務(wù)具體辦法、心理服務(wù)公共機(jī)構(gòu)管理人員配置與日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障辦法。在市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算中專門設(shè)立社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)方面的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，包含線上線下陣地建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、活動(dòng)組織開展等。加大對(duì)心理科普宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，從市自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)普及宣傳經(jīng)費(fèi)中劃撥專項(xiàng)資金用于心理科普和宣傳教育。明確落實(shí)精神障礙患者工作部門職責(zé)，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)服務(wù)確保該類群體得到有效救助。鼓勵(lì)各條線領(lǐng)域通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予資金支持，資助社會(huì)心理服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)。通過政府購買社會(huì)心理服務(wù)、降稅減息等方式釋放政策紅利，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本注入社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)多方力量建立社會(huì)心理服務(wù)公益基金，助力社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作持續(xù)向前發(fā)展。其次，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。想要讓人才迅速成長(zhǎng)，湘潭縣結(jié)合人才的不同特點(diǎn)，采取多種方式為人才營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境，重點(diǎn)突出人才的儲(chǔ)備的適應(yīng)性和時(shí)效性，配置到所需的，適合不同人才的崗位上來。那么這里講的成長(zhǎng)環(huán)境，就是給予人才更多的進(jìn)步、成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)和空間，這對(duì)后備人才來講，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。因此在此過程中，湘潭縣政府將發(fā)揮政府指導(dǎo)作用，立足各個(gè)基層實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，通過各種向儲(chǔ)備人才的傾斜扶持，形成人才成長(zhǎng)、人才引進(jìn)和人才發(fā)揮的有利局面。選拔優(yōu)秀后備人才有機(jī)會(huì)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校進(jìn)修，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，特別對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣特殊的環(huán)境下，選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生到湘潭縣基層鍛煉、有利于他們?cè)谄D苦的基層中將理論與實(shí)踐相結(jié)合，豐富實(shí)操能力，磨練意志，提高能力，為今后盡快走上工作崗位做好前期的儲(chǔ)備工作，營(yíng)造良好的生長(zhǎng)環(huán)境。政府還要做好關(guān)于人才的管理與服務(wù)工作。湘潭縣政府可出臺(tái)《人才流動(dòng)若干規(guī)定》等相關(guān)制度，以此實(shí)現(xiàn)跨地域的人才共享，同時(shí)湘潭縣政府要積極為人才做好相關(guān)的服務(wù)和后勤保障工作，解決他們來到基層發(fā)展的后顧之憂。在待遇方面，對(duì)“候鳥式”人才可以實(shí)行“雙職雙薪、多職多薪”制度。對(duì)于高層次技術(shù)專業(yè)人才，例如博士生或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才來到本地域工作，湘潭縣政府可以向省委省政府申請(qǐng)專項(xiàng)資金，用于人才的科研費(fèi)、交通費(fèi)等方面給予相關(guān)人才必要的補(bǔ)助。在社會(huì)保障方面，對(duì)于有意愿回鄉(xiāng)或者其他地域人才引進(jìn)等，對(duì)于具有高等院校本科及以上學(xué)歷或者高層次產(chǎn)業(yè)人才，湘潭縣政府可以允許不遷入戶口，不轉(zhuǎn)移人事關(guān)系。在與用人單位確認(rèn)完聘用關(guān)系后，用人單位應(yīng)為其辦理“五險(xiǎn)一金”，為其配偶子女在本市，或者湘潭縣就業(yè)、入伍、入學(xué)等方面享受一定的照顧。人才本人同樣享受用人單位所有待遇，包括各項(xiàng)福利、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、公派出國(guó)、優(yōu)秀評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等。最后，政府和工作人員規(guī)定了對(duì)社會(huì)心理服務(wù)的理解。政府官員和其他員工對(duì)社會(huì)心理服務(wù)的認(rèn)可程度將直接影響社會(huì)心理服務(wù)效率和效果。過去多次失敗的經(jīng)驗(yàn)表明，政府要防止社會(huì)心理服務(wù)像“豆腐渣”工程，社會(huì)和心理服務(wù)方面發(fā)揮著非常重要的作用。因此，有必要提高政府官員的意識(shí)，并進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和心理服務(wù)的推廣。此外，基層員工的工作質(zhì)量直接影響心理社會(huì)服務(wù)的效果，提高基層員工的心理社會(huì)服務(wù)意識(shí)非常重要。因此，為了提高有關(guān)工作人員的意識(shí)，必須將其視為一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的重要任務(wù)。第一，嚴(yán)格控制“入門條件”。社會(huì)心理服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的項(xiàng)目，不僅需要大量的物質(zhì)和財(cái)政資源，還需要一名負(fù)責(zé)任的主管和一名主管員工。因此，在招聘人員的選拔之初，必須嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)調(diào)能力和性質(zhì)，并將任務(wù)交給負(fù)責(zé)誠(chéng)實(shí)的人。此外，必須為新員工培養(yǎng)越來越多的政治思想教育，通過各種教育活動(dòng)擴(kuò)大思想范圍，發(fā)展內(nèi)部文化，并對(duì)勇敢和困難的服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。二是經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)和評(píng)估。心理社會(huì)服務(wù)的工作需要不斷的心理學(xué)和服務(wù)專業(yè)知識(shí)。因此，作為社會(huì)心理服務(wù)人員，他們不僅需要提供相關(guān)專業(yè)知識(shí)，還需要端正服務(wù)態(tài)度，正確理解社會(huì)心理服務(wù)，認(rèn)識(shí)社會(huì)心理服務(wù)對(duì)人民、社會(huì)和國(guó)家的重要作用，并積極參與相關(guān)工作。政府官員必須深入研究最終結(jié)果，與當(dāng)?shù)厝嘶?dòng)，深入公眾，傾聽人民的聲音，了解他們的意愿和訴求。最終工人必須提供各種培訓(xùn)和機(jī)會(huì)，以提高他們的工作能力，定期評(píng)估和報(bào)告，選擇不合適的人員，積極工作，并向表達(dá)良好的工人提供精神鼓勵(lì)。通過專業(yè)培訓(xùn)、評(píng)估和評(píng)估，員工將能夠提高員工的專業(yè)素質(zhì)和工作效率，糾正部分員工的態(tài)度，進(jìn)一步提高中國(guó)社會(huì)和心理服務(wù)的質(zhì)量。4.3.4完善人才激勵(lì)機(jī)制湘潭縣可以根據(jù)各個(gè)基層的實(shí)際情況、組織的特點(diǎn)以及具體項(xiàng)目的特性，針對(duì)所需人才的特點(diǎn)，量身為人才制定相關(guān)激勵(lì)方案，從而建立有效的人才激勵(lì)制度。其首先應(yīng)該遵守的原則就是以績(jī)效考核為主，對(duì)人才在組織中的貢獻(xiàn)值進(jìn)行科學(xué)合理的考評(píng)，按照組織成員人才的層次，遵循按勞分配和生產(chǎn)要素相結(jié)合的分配方式，逐漸完善成員的收入分配制度，以此激發(fā)組織成員的內(nèi)在潛能。人才激勵(lì)模式根本目的就是通過對(duì)組織成員的獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)成員的主觀能動(dòng)性。而這種獎(jiǎng)勵(lì)的主要方式是分為內(nèi)在和外在兩種形式。其中，外部激勵(lì)是指人力資源提供的金錢的有形和可量化價(jià)值。通過物質(zhì)激勵(lì)，這一手段主要包括獎(jiǎng)勵(lì)、福利和公司股票激勵(lì)。各關(guān)系部門積極建立心理健康服務(wù)場(chǎng)所，建立人力資源激勵(lì)機(jī)制，將心理健康服務(wù)人員納入專業(yè)技術(shù)安裝場(chǎng)所和管理體系，職業(yè)發(fā)展道路暢通。必須根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定人力資源激勵(lì)和安全政策。在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革中，體現(xiàn)心理治療服務(wù)的技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值應(yīng)是重要的。必須加強(qiáng)專家的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，幫助他們實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和能力。它鼓勵(lì)具有相關(guān)專業(yè)背景并熱衷于公共心理健康服務(wù)的組織和個(gè)人積極參與志愿者活動(dòng)，如心理健康知識(shí)的宣傳和傳播。相關(guān)部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康專業(yè)的發(fā)展和系統(tǒng)的發(fā)展。各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)心理健康專業(yè)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)臨床和心理咨詢手工藝品，加強(qiáng)精神科醫(yī)生、護(hù)士、心理治療師、心理學(xué)家和治療師、醫(yī)務(wù)社工等綜合服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)展一支醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，以展示醫(yī)療、心理咨詢、社會(huì)支持等方面的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，根據(jù)雙因素激勵(lì)理論，要解決人才“用得好”問題應(yīng)該從與工作本身的特點(diǎn)和工作內(nèi)容有關(guān)，如工作成就、工作成績(jī)得到承認(rèn)、工作本身具有挑戰(zhàn)性、責(zé)任感、個(gè)人得到成長(zhǎng)、發(fā)展和提升六個(gè)方面。盡可能充分發(fā)揮各類人才的工作積極性和主觀能動(dòng)性，才能保證基層的可持續(xù)發(fā)展。要構(gòu)建有效激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)人才的創(chuàng)新活力。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，實(shí)施公正客觀的考核機(jī)制，加快制定出臺(tái)社會(huì)心理服務(wù)人才認(rèn)定政策，完善基層實(shí)用人才和基層管理者的等級(jí)評(píng)價(jià)制度，科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容，保證基層的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于考核突出的，根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)貼扶持；對(duì)于技術(shù)水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、有影響力的社會(huì)心理服務(wù)人才給予定向扶持，落實(shí)相應(yīng)待遇，促進(jìn)其作用發(fā)揮。構(gòu)建人才服務(wù)基層的激勵(lì)制度。對(duì)于基層實(shí)用人才，打破對(duì)學(xué)歷和專業(yè)的限制，探索職稱評(píng)定方法，建立職稱評(píng)審?fù)ǖ?；鼓?lì)社會(huì)各類人才投身基層建設(shè)，提供有針對(duì)性的技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品流通服務(wù)等。同時(shí)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)心理服務(wù)人才進(jìn)行表彰，設(shè)立優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)，吸引更多社會(huì)人才投身基層建設(shè)。

參考文獻(xiàn)陳雪峰.社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].心理與健康,2019(6):3.陳曉瑩.社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].健康大視野2021年8期,276頁,2021.李谷雨,張麗.高校心理健康教育資源支持社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)研究[J].學(xué)校黨建與思想教育,2022(6):3.陳雪峰,CHEN,Xuefeng,等.社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的研究與實(shí)踐[J].中國(guó)科學(xué)院院刊,2018,33(3):10.李鵬梅,吳成蘭,陳曦,等."常態(tài)化疫情防控背景下重慶市兒童福利院社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)研究"——SPSS抗疫安心行動(dòng)人才培養(yǎng)"1236"工作體系[J].2021.牛晶.淺議加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)[J].新西部：中旬·理論,2018(9):2.孫月婷.關(guān)于目前社會(huì)心理服務(wù)體系存在的問題及解決路徑[J].科教導(dǎo)刊(電子版),2019(17):264-264.中國(guó)致公黨中央委員會(huì),付婕,陳志林.建立健全經(jīng)常性社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和干預(yù)機(jī)制,防范化解個(gè)人極端風(fēng)險(xiǎn)[J].中國(guó)發(fā)展,2022,22(1):7.付佳.關(guān)于社會(huì)