DB13JT-工程建設全過程咨詢服務標準

ICSxx.xxxDB河北省工程建設地方標準PDB13(J)/TXXX—2023備案號：J13XXX—2023工程建設全過程咨詢服務標準Wholeprocessengineeringconsultingservicestandard（征求意見稿）2023—XX—XX發(fā)布2023—XX—XX實施河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布

河北省工程建設地方標準工程建設全過程咨詢服務標準Wholeprocessengineeringconsultingservicestandard（征求意見稿）DB13(J)/T***—2023主編單位：北方工程設計研究院有限公司河北裕華工程項目管理有限責任公司中兵北設（河北）工程設計咨詢有限公司批準部門：河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳施行日期：2023年**月**日2023北京河北省工程建設地方標準工程建設全過程咨詢服務標準Wholeprocessengineeringconsultingservicestandard（征求意見稿）DB13(J)/T***—2023*中國建材工業(yè)出版社出版（北京市海淀區(qū)三里河路1號）石家莊市紅旗印刷廠印刷*開本：850mm×1168mm1/32印張：3.5字數：**千字2023年*月第一版2023年*月第一次印刷印數：***冊定價：**.**元統(tǒng)一書號：155160·**版權所有翻印必究河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳文件冀建質〔2023〕**號河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于發(fā)布《工程建設全過程咨詢服務標準》標準的通知各設區(qū)市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局），華北石油管理局：根據省住房和城鄉(xiāng)建設廳《2021年度省工程建設標準和標準設計第二批制（修）訂計劃的通知》（冀建節(jié)科函〔2021〕117號）要求，由北方工程設計研究院有限公司和河北裕華工程項目管理有限責任公司編制的《工程建設全過程咨詢服務標準》（編號為DB13(J)/T***—2023），經組織審查，批準為河北省工程建設標準，自2023年**月**日起實施。以標準由北方工程設計研究院有限公司負責具體技術內容的解釋，由河北省工程建設標準化管理辦公室負責管理。河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳2023年**月**日

前言根據河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳《2021年度省工程建設標準和標準設計第二批制（修）訂計劃的通知》（冀建節(jié)科函〔2021〕117號）的要求，由北方工程設計研究院有限公司和河北裕華工程項目管理有限責任公司會同有關單位經廣泛調查研究，認真總結現有科研成果和實踐經驗，參考國內相關標準，結合河北省實際，在廣泛征求意見的基礎上，編制本標準。本標準在編制過程中，編制組認真總結了省內全過程工程咨詢的先進經驗和科技創(chuàng)新成果，重點對全過程管理開展了專題調研，經過反復討論研究、修改完善，審查定稿。本標準共分7章，主要內容包括：1.總則；2.術語；3.基本規(guī)定；4.全過程管理；5.項目決策階段咨詢；6.工程建設階段咨詢；7.項目運營階段咨詢。本標準由北方工程設計研究院有限公司負責具體技術內容的解釋，由河北省綠色建筑推廣與建設工程標準編制中心負責管理。執(zhí)行本標準過程中如有意見或建議，請寄送北方工程設計研究院有限公司（地址：石家莊市裕華東路55號，郵政編碼：050011，電話郵箱：hbyhjl@163.com），以供今后修訂時參考。本規(guī)程主編單位、參編單位、主要起草人和審查人員名單：主編單位：北方工程設計研究院有限公司河北裕華工程項目管理有限責任公司中兵北設（河北）工程設計咨詢有限公司參編單位：河北省工程咨詢院瑞和安惠項目管理集團河北宏信招標有限公司石家莊市城建檔案館主要起草人員：審查人員：目次TOC\o"1-2"\h\u304821總則 術語2.0.1全過程工程咨詢wholeprocessengineeringconsultion以全過程統(tǒng)籌管理為核心，采用多種服務方式組合，在建設項目全生命周期中，開展綜合性、跨階段和一體化的咨詢服務，為項目決策、實施和運營策劃提供局部或整體解決方案及管理的服務?！緱l文說明】1.項目決策階段在項目決策階段，政府投資初步設計，企業(yè)投資可參照全過程工程咨詢單位受建設單位委托，就投資項目的市場、技術、經濟、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全等影響可行性的要素，結合國家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關重大專項建設規(guī)劃、產業(yè)政策、技術標準及相關審批要求進行分析研究和論證，為建設單位提供的全過程工程咨詢服務的活動。2.工程建設階段在建設實施階段，全過程工程咨詢單位受建設單位委托，為建設單位提供全過程統(tǒng)籌管理與勘察、設計、招標采購、監(jiān)理、造價、BIM技術服務等專項咨詢的全過程工程咨詢服務活動。3.項目運營階段在項目運營階段，全過程工程咨詢單位受建設單位委托，為建設單位提供全過程統(tǒng)籌管理與勘察、設計、招標采購、監(jiān)理、造價、BIM技術服務等其他專項咨詢的全過程工程咨詢服務活動。）2.0.2全過程統(tǒng)籌管理overallmanagementofthewholeprocess在全過程工程咨詢服務中，堅持系統(tǒng)觀念、運用科學方法，以最優(yōu)實現建設項目目標為目的，在投資決策階段、工程建設階段、運營階段的項目全生命周期中，統(tǒng)籌開展策劃、組織、指揮、協調和控制等方面的專業(yè)化活動，簡稱全過程管理。2.0.3專項咨詢specialconsultation全過程工程咨詢在項目決策階段、工程建設階段和項目運營階段所提供的各種專項業(yè)務的咨詢服務。2.0.4全過程工程咨詢單位wholeprocessengineeringconsultingunit為建設項目提供全過程工程咨詢服務的單位，簡稱為全咨單位。可以是一家具有綜合能力的服務單位或聯合體。2.0.5建設項目全過程工程咨詢服務機構為全面履行建設項目全過程工程咨詢服務合同，全咨單位組建的組織機構，簡稱為項目全咨機構。2.0.6全過程工程咨詢項目負責人projectleaderofwholeprocessengineeringconsultation由全咨單位授權，具有相關資格和能力，負責履行全過程工程咨詢服務合同、主持工作的人員，簡稱為全咨負責人。2.0.7專項咨詢負責人personinchargeofspecialconsultation具備相應資格或能力，在全咨負責人管理協調下，開展全過程工程咨詢某一專項咨詢服務的負責人，簡稱為專項負責人。2.0.8專業(yè)咨詢工程師professionalconsultingengineer具備相應資格和能力，在專項負責人管理協調下，承擔全過程工程咨詢服務中的專業(yè)咨詢服務工作的人員。2.0.9建設工程數字化協同管理平臺constructionProjectDigitalCollaborativeManagementPlatform利用現代信息管理技術，通過“流程+場景”方式對工程建設管理工作進行全專業(yè)、全過程和全系統(tǒng)的協同策劃，及對工程項目建造進行全過程、全參與方和全要素的系統(tǒng)管控提供協同服務的數字化協同管理平臺，簡稱為數字化管理平臺。3基本規(guī)定3.1一般規(guī)定3.1.1建設單位可采用招標或者直接委托的方式選擇全咨單位。3.1.2建設單位應與全咨單位以書面形式簽訂全過程工程咨詢服務合同，合同中應明確服務范圍、內容、服務起止時間、酬金和咨詢成果形式，以及雙方的義務和違約責任等條款。3.1.3全過程工程咨詢宜由一家具有綜合能力的服務單位獨立實施，實現綜合性、跨階段和一體化式咨詢服務；當采用具有相應資格或能力的聯合體實施時，應明確牽頭單位及各成員單位的權利、義務和責任?！緱l文說明】根據河北省發(fā)展和改革委員會、河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于進一步推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的通知》（冀發(fā)改投資〔2022〕550號）的有關要求：聯合體成員不宜超過三家（如含項目運營階段服務不宜超過四家），成員間應具有互補性）3.1.4采用聯合體方式實施全過程工程咨詢的牽頭單位，應承擔全過程管理工作，并對全部咨詢服務質量負總責。3.1.5全咨單位應堅持系統(tǒng)觀念、運用科學理論、結合實踐經驗、創(chuàng)新管理方法，為建設單位提供全過程服務的一體化解決方案，對建設項目全過程進行專業(yè)化的管理服務和技術服務。3.1.6全過程工程咨詢應恪守“管理系統(tǒng)、統(tǒng)籌綜合、科學嚴謹、履約守信”的服務原則。3.1.7全咨單位應在建設項目各階段，根據合同約定、相關標準和項目情況實施全過程管理和專項咨詢服務，出具相關成果文件，并對其真實性、有效性和科學性負責。3.1.8全咨負責人和專項負責人的執(zhí)業(yè)資格應符合國家和地方相關規(guī)定。3.1.9全咨單位不得違法轉讓委托應由其完成的咨詢服務工作?！緱l文說明】1全咨單位應當自行完成資質或咨信范圍內的咨詢服務工作；以聯合體形式作為全咨單位的，聯合體各方應當按照合同約定分別自行完成資質或咨信范圍內的咨詢服務工作。2全咨單位若需進行轉委托，應征得建設單位的書面同意。3有下列情形之一的，全咨單位不得進行轉委托：1）全過程管理；2）全咨單位資信、資質范圍內包括的，與項目規(guī)模相適應的專項咨詢；3）設計專項咨詢的初步設計、施工圖設計；4）無資質資信要求的但委托人在合同中明確約定的專項咨詢；5）不符合建設單位利益、意志和損害委托人利益的。3.1.10全過程工程咨詢宜實施采用現代信息技術的數字化管理。3.2服務范圍及內容3.2.1全過程工程咨詢服務宜涵蓋項目決策階段、工程建設階段和項目運營階段?！緱l文說明】本標準中全過程咨詢工作可按如下工程階段進行劃分：1項目決策階段：1）項目策劃生成階段，以區(qū)域整體規(guī)劃條件確定為界面：2）立項用地規(guī)劃許可階段，以項目初步設計審批為界面；2工程建設階段：1）工程建設許可階段，以建設工程規(guī)劃類許可證書核發(fā)為界面；2）施工許可階段，以建筑工程施工許可證書核發(fā)為界面；3）施工階段，以工程竣工驗收為界面；4）竣工驗收階段；3運營階段。）3.2.2全過程工程咨詢服務應采用全過程管理加專項咨詢服務的組合方式，其中專項咨詢服務不應少于兩項?！緱l文說明】為了滿足建設單位綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務需求，提升一體化服務水平，保證全過程工程咨詢的服務質量，在選用全過程工程咨詢服務中全過程管理為必選項，為了綜合提高全過程咨詢系統(tǒng)性業(yè)務水平，引領高標準高要求的一站式整合服務能力，專項服務要大于兩項。其中，專項咨詢服務不包括應由建設單位委托的第三方評估。）3.2.3全過程管理內容宜包括下列主要內容：項目策劃管理、協助項目報批報建、勘察管理、設計管理、投資管理、招標采購管理、合同管理、質量管理、進度管理、組織協調管理、安全生產和綠色施工管理、數字化管理、風險管理、竣工驗收管理、文件檔案管理等統(tǒng)籌管理相關工作。3.2.4專項咨詢服務宜包括表3.2.4內容要求：表3.2.4專項咨詢服務內容序號階段專項咨詢服務1項目決策階段投資咨詢（包括投資決策咨詢；投資機會研究；法律、金融、財稅、新技術咨詢等）2項目建議書、項目可行性研究、項目（資金）申請、初步設計等3專項評價咨詢服務（項目社會穩(wěn)定風險分析、項目節(jié)能分析、環(huán)境影響評價等）4工程建設階段工程勘察5工程設計6工程監(jiān)理7招標采購服務8工程造價咨詢9建筑信息模型（BIM）技術咨詢10其他咨詢服務（建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢、工程保險咨詢等）11項目運營階段項目運維管理及物業(yè)管理咨詢服務（建筑物檢修維護管理、設備運營維護管理、項目模型數據維護管理等）12其他運營管理服務【條文說明】在河北省區(qū)域范圍內，政府投資項目審批以初步設計審批為階段，為方便理解和實際運行，故將以下工作內容納入項目決策階段：工程勘察中的初勘；工程設計中的方案設計和初步設計；工程造價咨詢中的估算和概算；）3.3組織機構3.3.1全咨單位應針對建設項目建立有效的內部組織管理和外部組織協調體系。3.3.2全咨單位應根據建設項目的特點、規(guī)模、技術復雜程度、環(huán)境等因素，組建符合下列要求的項目全咨機構:1全咨負責人一名，并實行全咨負責人負責制;2各專項咨詢服務專項負責人;3專業(yè)配套、數量滿足的專業(yè)咨詢工程師和其他管理人員。3.3.3全咨單位調換全咨負責人時，應征得建設單位書面同意。3.3.4項目全咨機構成員應滿足下列要求:1全咨負責人應具備咨詢工程師（投資）資格或工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格，具有工程類或工程經濟類高級職稱，并具有類似工程經驗；2專項負責人應具備本專項服務注冊執(zhí)業(yè)資格，未實行注冊制的應具有工程類或經濟類高級職稱，并具有相應類似工程經驗；3專業(yè)咨詢工程師應具有工程類或工程經濟類中級及以上職稱，并具有相應類似工程經驗。3.3.5項目全咨機構應根據服務內容合理設立專業(yè)服務部門，配備相應的技術設備、檢測儀器、輔助工具及相關軟件。3.3.6全咨負責人應履行下列職責：1參與組建項目全咨機構，明確咨詢崗位職責及人員分工，并報送全咨單位批準；2組織編寫全過程工程咨詢工作大綱及咨詢工作制度，明確咨詢工作流程和咨詢成果文件模板；3組織制定、審核專項咨詢工作計劃；4根據專項咨詢工作需要及時調配專業(yè)咨詢人員；5代表全咨單位協調項目咨詢機構內外部相關方關系，調解相關爭議，解決項目實施中出現的問題；6監(jiān)督檢查咨詢工作進展情況，組織評價咨詢工作績效；7參與全咨單位重大決策，在授權范圍內決定咨詢任務分解、利益分配和資源使用；8審核簽署確認咨詢成果文件；9配合工程咨詢服務質量事故的調查和處理；10定期向建設單位報告項目進度計劃完成情況及所有與其利益密切相關的重要信息。3.3.7專項負責人應履行下列職責：1參與編制全過程工程咨詢工作大綱，組織編寫專項咨詢實施規(guī)劃；2根據全過程工程咨詢工作大綱、專項咨詢實施規(guī)劃、專項工作計劃、專項分工和現行法律法規(guī)、規(guī)范標準、質量要求等，組織完成所負責的項目專項咨詢服務工作，對所承擔的任務和出具的成果負責；3組織編寫相關成果文件，需要全咨負責人審核簽署的，報送全咨負責人審核簽署；4完成全咨負責人安排的其他咨詢服務工作。3.3.8專業(yè)咨詢工程師應履行下列職責：1根據專項咨詢崗位職責分工，履行相應咨詢職責，完成所負責的專業(yè)咨詢服務工作；2參與編制專項咨詢服務的相關成果文件，并及時向專項負責人匯報；3完成專項負責人安排的其他咨詢服務工作。3.4全過程工程咨詢采購3.4.1建設單位在委托全咨單位前，應識別項目需求與范圍，根據自身服務管理能力、相關方約定及項目目標之間的內在聯系，確定全過程工程咨詢服務范圍及委托內容。3.4.2建設單位對全過程工程咨詢采購應進行招標策劃。3.4.3建設單位應在法定委托權限范圍內開展全咨單位的招標活動，招投標活動應符合相關法律法規(guī)規(guī)定，避免不正當競爭。3.4.4建設單位宜采用全過程工程咨詢合同示范文本并制定合同主要條款，編制和發(fā)布全過程工程咨詢采購招標文件。【條文解釋】1合同簽訂前進行招標策劃、招標文件的擬定與審核、評標標準的制定、招標答疑、合同條款的擬定與審核、完善合同補充條款以及合同組卷與簽訂。2合同簽訂后對合同進行合同交底、合同臺賬管理、合同履約過程動態(tài)管理、合同變更與終止管理。）3.4.5全咨單位應具備與全過程工程咨詢業(yè)務相適應資格和能力，具有良好的信譽，且不能與本項目的工程總承包、施工、材料設備供應單位之間存在控股、參股、隸屬或其他管理等利益關系，也不能為同一法定代表人?！緱l文解釋】根據河北省發(fā)展和改革委員會河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于進一步推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的通知》冀發(fā)改投資〔2022〕550號文要求：全咨單位應具備與工程規(guī)模和委托內容相適應的工程咨詢資信、工程設計資質、工程監(jiān)理資質之一，同時再具備一項或以上與工程規(guī)模相適應的其他工程建設類資格或能力。采用聯合體方式的，應明確牽頭單位及各成員單位的權利、義務和責任，聯合體成員不宜超過三家（如含項目運營階段服務不應超過四家），每一個聯合體成員應具備相應工程咨詢資信、工程設計資質、工程監(jiān)理資質中的一項，且成員間應具有互補性，牽頭單位應負責全過程管理工作。）3.4.6全過程工程咨詢采購招標應根據項目特點、投標單位提交的咨詢方案、相關業(yè)績、人員構成、新技術運用、報價等因素綜合評定確定全咨單位。3.4.7全過程工程咨詢服務費根據工程項目規(guī)模、復雜程度、服務范圍、委托內容和工作期限，可按下列方式之一計?。?全過程統(tǒng)籌管理費疊加各專項服務費。2基本酬金加獎勵。【條文解釋】全過程管理費為項目管理費加項目統(tǒng)籌管理費組成，參照項目建設管理費適當上浮，上浮比例由雙方協商。在編制和審核設計概算時，統(tǒng)籌管理費列入工程建設其他費用，其他專項咨詢服務費另行列支。各專項服務有相關取費標準的參照取費標準計取，沒有相關取費標準的由雙方協商計取。對按照全咨單位提出并落實的合理化建議所節(jié)省的投資額，建設單位應提取一定比例給予獎勵，獎勵比例由雙方在合同中約定。）4全過程統(tǒng)籌管理4.1一般規(guī)定4.1.1全咨單位應根據全過程工程咨詢服務合同對全過程管理工作進行策劃。4.1.2全過程管理服務周期宜貫穿建設項目全生命周期，全過程管理可按項目決策階段、工程建設階段、項目運營等階段進行統(tǒng)籌管理。各階段全過程管理工作內容及成果文件見附錄A。4.1.3全過程管理應堅持預防為主的原則，按照策劃、實施、檢查、處置的循環(huán)方式進行管理。4.1.4全咨單位應協助建設單位進行合同爭議的解決、中止、解除等工作并提供解決方案。4.1.5項目全咨機構應對建設項目進行風險分析和風險評估，制定風險防范措施。4.1.6數字化管理宜采用數字化管理平臺，對項目實現全過程全周期全要素數據信息收集、存儲、檢索、統(tǒng)計、分析、追溯。（條文說明：全過程管理宜通過基于數字技術搭建的建設工程數字化協同管理平臺，通過“流程+場景”方式實現全過程BIM應用、智慧工地應用、數字檔案、數字簽名、數字化交付等服務內容。）4.1.7全咨單位應建立完善的工程文件資料管理制度，并設專人管理工程文件資料。（條文說明：全咨單位應組織各參與方將工程文件的形成和積累納入工程建設管理的各個環(huán)節(jié)和有關人員的職責范圍。）4.1.8全咨單位應將本單位形成的工程文件立卷后向建設單位移交，并協助建設單位向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設工程檔案。4.2全過程統(tǒng)籌管理策劃4.2.1全過程管理策劃應包括下列內容:1進行項目團隊建設，明確組織機構的授權、批準和工作范圍；2明確各專項咨詢工作目標，并與其他相關工作協調一致；3形成項目總進度計劃；4進行項目工作分解，并確定相關管控風險及應對措施；5編制全過程工程咨詢服務工作大綱，用以指導全過程管理工作；6編制專項咨詢實施規(guī)劃，用以指導項目專項咨詢工作；7策劃全過程工程咨詢服務工作大綱與專項咨詢實施規(guī)劃中各項內容的具體落實途徑?！緱l文解釋】在進行全過程管理服務策劃時，建議做好如下策劃工作：項目組織策劃要涵蓋組織結構、任務分工、管理職能分工和工作流程策劃等。項目投資策劃要根據項目實際策劃，涵蓋融資/貸款方案、建設期年度資金計劃、建設期月度資金計劃、運維期資金計劃、投資控制方法和措施等。項目技術策劃要涵蓋對項目技術方案和關鍵、重難點技術進行分析和論證，并明確技術標準、規(guī)范的應用，必要時還應組織對相應標準、規(guī)范進行調整或編制。項目招標（采購）策劃要涵蓋項目特點分析、招標管理、合同劃分、采購預算、采購計劃、采購方式等。項目合同策劃要涵蓋合同結構設計、合同要素構成（標的、界面、范圍、價款、違約責任）、合同評審和合同變更等。項目進度策劃要涵蓋里程碑計劃、總進度計劃、年進度計劃及關鍵節(jié)點、糾偏方案，進度計劃宜采用現代化信息技術編制，并根據合同約定采用BIM技術進行進度模擬。項目質量策劃要涵蓋質量控制關鍵點、難點及方案、質量管理責任人，并編制質量控制文件。項目信息策劃要涵蓋信息平臺、收發(fā)文管理、檔案內容、編碼體系、歸檔與安全、移交方案等。項目風險策劃要涵蓋投資風險、技術風險、管理風險和環(huán)境風險等，并對風險進行識別、評估、應對和監(jiān)控。）4.2.2全過程工程咨詢工作大綱是全過程管理工作中具有宏觀性、全局性和系統(tǒng)性的指導文件，并應滿足下列要求:1明確全過程工程咨詢服務的目標和控制要求；2明確全過程工程咨詢服務的管理職責和實施程序。4.2.3全過程工程咨詢服務工作大綱應包括下列內容：1項目概況；2服務范圍和內容；3管理目標；4組織機構；5投資、技術、招標（采購）、合同、進度、質量、信息和風險、竣工驗收與移交、數字化管理和組織協調等管理措施；6各專項咨詢服務。4.2.4項目全咨機構編制全過程工程咨詢工作大綱，經全咨單位或牽頭單位技術負責人審批后，報送建設單位。4.2.5專項咨詢服務規(guī)劃應根據全過程工程咨詢服務工作大綱要求進行編制，并應滿足下列要求:1對全過程工程咨詢服務工作大綱的相應內容進行細化，滿足專項咨詢服務目標的實際需要；2結合專項咨詢服務的特點，具有可操作性。4.2.6專項咨詢服務規(guī)劃應包括下列內容：1工程概況；2工作的范圍、內容、目標；3工作依據；4組織形式、人員配備及崗位職責；5工作制度、流程、方案、措施；6合同與信息管理；7與其他專項咨詢工作的溝通協調；8工作設施。4.2.7項目全咨機構編制的專項咨詢實施規(guī)劃，由全咨負責人簽署、全咨單位或牽頭單位技術負責人審批后，報送建設單位。4.2.8當實際情況或條件發(fā)生重大變化時，全過程工程咨詢工作大綱和專項咨詢實施規(guī)劃應按要求修改和完善，重新履行審批手續(xù)。4.3全過程統(tǒng)籌管理服務4.3.1全過程管理工作除應滿足本節(jié)外，尚應符合現行國家標準《建設工程項目管理規(guī)范》GB/T50326的規(guī)定。4.3.2項目策劃管理應包括下列主要內容：1對項目決策階段咨詢工作實行全過程監(jiān)督和控制；2協助建設單位對編制形成的項目決策階段咨詢成果文件進行預評審和配合第三方評估工作；3協助建設單位對其他專項評價咨詢工作進行組織、協調和管理?！緱l文解釋】其他專項評價咨詢工作內容及成果文件見附錄B。）4.3.3協助項目報批報建工作應包括下列主要內容：1審查項目決策階段申報材料，按照投資管理權限和規(guī)定的程序，報相應主管部門審批、核準或備案；2配合建設單位將工程建設許可階段和施工許可階段形成的成果文件，向政府有關部門報審報批，獲取建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃類許可證、建筑工程施工許可證等相關行政許可證件；3配合建設單位進行招標備案、質安監(jiān)手續(xù)辦理，組織竣工驗收和辦理竣工驗收備案；4協助建設單位辦理項目其他配套建設手續(xù)。【條文解釋】項目配套建設手續(xù)審查，包括交通和防洪影響評價報告、人防、超限抗震設防、水土保持方案、取水許可、用電許可、用氣許可等手續(xù)審查）4.3.4勘察管理工作應包括下列主要內容：1組織設計部門向勘察部門提出結構參數及勘察需求；2編制工程勘察任務書；【條文解釋】1、結構參數及勘察需求應包括下來主要內容：1）勘察階段（初步勘察或詳細勘察）;2）建筑物安全等級（一、二或三級）;3）基礎設計等級（甲、乙或丙級）;4）勘察工作需求；5）提供建、構筑物信息一覽表，其內容包括：建、構筑物平面尺寸、層數、結構類型、地下室深度、估計基礎埋置深度、基礎形式及預計基底反力、建筑物允許沉降量等；6）提供勘探點布置圖。2、勘察任務書應包括下列主要內容：1項目建設概要；2勘察工作內容要求；3勘察技術要求；4提交成果文件要求。）4.3.5設計管理工作應包括下列主要內容：1編制工程設計任務書；2提出限額設計方案和優(yōu)化調整方案；3協助辦理施工圖設計文件審查事宜；4分析可能發(fā)生的工程設計索賠因素，并制定防范對策；5工程設計索賠事件發(fā)生后，協調處理設計延期、費用索賠事宜?！緱l文說明】設計任務書應包括主要內容：1項目建設概要；2規(guī)劃設計條件與周邊基礎條件分析；3項目功能空間的分析與分配；4對各專業(yè)工種的設計技術要求；5提交成果文件要求。）4.3.6項目全咨機構應對施工合同和其他采購合同文件條款進行評審，有效減少或規(guī)避合同簽訂、履行的風險。4.3.7進度管理工作應以安全文明施工為前提、保證工程質量為根本。4.3.8數字化管理工作應包括下列主要內容：1建立數字化管理平臺；2數據服務層建設；3多方參與協同信息共享機制建設；4數字化管理流程建設；5對BIM技術應用進行策劃、實施與管理；6通過建筑信息模型進行工程結算管理；7形成數字化資產。4.3.9竣工驗收管理應包括下列主要內容：1會同監(jiān)理專項咨詢組織竣工驗收相關工作；2會同造價專項咨詢組織竣工結算；3配合建設單位辦理竣工決算等工作；4組織竣工移交、協調缺陷責任期相關工作。4.3.10文件檔案管理工作應包括下列主要內容：1建立完善的工程文件資料管理制度，并設專人管理工程文件資料；2各專項咨詢成果文件由全咨負責人審核簽署；3在工程建設階段建立危險性較大的分部分項工程專項安全管理檔案；4采用信息技術進行工程文件資料管理，重要項目文件和檔案有紙質介質備份；5應及時、準確、完整地收集、整理、編目、傳遞工程文件資料，并按項目的統(tǒng)一規(guī)定標識，完整存檔。4.3.11運營策劃管理工作應包括下列主要內容：1對運維階段管理提出工作指導方案；2按評價方法、工作流程、質量保證要求和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，獨立開展項目后評價工作。【條文說明】1項目后評價工作包括下列主要依據：1）項目可行性研究報告及其批復文件；2）項目設計、施工等實施過程文件資料；3）工程結算及竣工決算文件資料；4）項目運行及生產經營相關資料；5）工程咨詢合同及項目參建單位自評價報告。2項目后評價工作包括下列主要內容：1）項目投資決策、項目實施準備、項目設計和施工及項目投產運營各階段工作的總結評價；2）項目經濟效益、社會效益及環(huán)境效益的綜合評價；3）應注重和突出項目可持續(xù)性因素，考慮產品需求水平、資源供應能力、企業(yè)技術和財務能力等因素；4）應采用有無對比分析方法，定性分析與定量分析相結合的原則開展后評價。3基于BIM的全過程管理和監(jiān)理在運維階段管理工作內容應包括下列內容：1）對竣工模型的正確性、協調性、一致性進行協同檢查；2）對竣工模型設備、材料中包含的數據信息進行核查；3）編制設施設備編碼規(guī)則；4）培訓管理人員；5）運營維護方案審批管理。）5項目決策階段咨詢5.1一般規(guī)定5.1.1全咨單位依據建設單位委托開展投資決策綜合性咨詢，包括投資策劃咨詢、可行性研究、建設條件單項咨詢等活動，為建設單位提供綜合性、一體化、便利化的投資決策綜合性咨詢服務?！緱l文說明】投資決策綜合性咨詢是就投資項目的市場、技術、經濟、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全等影響可行性的要素，結合國家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關重大專項建設規(guī)劃、產業(yè)政策、技術標準及相關審批要求進行分析研究和論證。）5.1.2全咨單位應編制形成符合建設項目投資決策基本程序要求的申報材料，并協助建設單位按規(guī)定完成項目決策階段各項審批、核準或備案事項。5.1.3項目決策階段專項咨詢工作內容及成果文件見附錄B。5.2投資機會研究5.2.1全咨單位應結合建設單位委托情況，開展一般機會研究和特定項目機會研究?！緱l文說明】一般機會研究又可分為地區(qū)機會研究、行業(yè)機會研究等。特定項目機會研究是針對具體投資項目開展的機會研究。投資策劃咨詢是為尋求有價值的投資機會而對項目的有關背景、投資條件、要求狀況等進行初步調查研究和分析預測。建設條件單項策劃咨詢是包括可行性研究報告規(guī)定的重要章節(jié)咨詢，也包括可行性研究報告未規(guī)定，但國家現行法律法規(guī)規(guī)定需要單獨開展的咨詢策劃服務。）5.2.2全咨單位應結合項目所在地用地規(guī)劃、產業(yè)政策、投資條件、相關法規(guī)等要求開展投資策劃咨詢，進行投資機會研究?！緱l文說明】投資機會研究是進行可行性研究前的準備性調查研究，通過對經濟、文化、政治、社會和生態(tài)環(huán)境的分析來尋找投資機會、識別投資方向、選定投資項目，作為建設單位內部決策使用。）5.3項目建議書5.3.1全咨單位應針對擬建項目建設的必要性、條件的可行性和獲得的可能性編制項目建議書，并對主要建設內容、擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及社會效益和經濟效益等進行初步分析?！緱l文說明】編制項目建議書應在廣泛調查研究、收集資料、踏勘建設地點、初步分析投資效果的基礎上，根據國民經濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃及經濟建設的方針、任務和技術經濟政策等要求，結合資源情況、建設條件、建設單位戰(zhàn)略等條件進行編制。）5.3.2項目建議書應包括下列主要內容：1國家、行業(yè)或地區(qū)規(guī)劃，周邊的自然資源等信息；2根據項目預測結果，并結合用地規(guī)劃情況和同類項目類比的情況，論證提出合理的建設規(guī)模、投資估算、資金籌措、投資效果初步分析；3項目建設的必要性論證；4編制項目整體框架。5.3.3項目建議書的編制應滿足如下要求：1由專業(yè)咨詢工程師依據建設項目的相關資料進行編制；2編制格式、內容和深度達到規(guī)定要求；3專項負責人審核后報全咨負責人簽署。5.3.4全咨單位在項目建議書編制過程中，應及時向建設單位報告階段成果，并征求建設單位意見。5.3.5項目建議書由建設單位確認后方可報投資主管部門審批。5.4可行性研究報告5.4.1項目立項后，全咨單位應根據合同約定進行可行性研究，并編制可行性研究報告。5.4.2項目可行性研究報告應通過對項目的市場需求、資源供應、建設規(guī)模、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，提出該項目是否值得投資和如何進行建設的意見，為項目決策提供依據?！緱l文說明】可行性研究是分析論述影響項目落地、實施、運營的各項因素的活動，支撐建設單位內部決策?？尚行匝芯扛幼⒅靥嵘稍兎諆r值，更加強調研究的客觀性、科學性、嚴肅性，研究內容和深度必須滿足建設單位“定方案”“定項目”的要求。）5.4.3可行性研究報告應包括下列主要內容：1項目建設的必要性；2需求分析及建設規(guī)模論證的充分性、合規(guī)性、合理性；3建設方案；環(huán)境影響評價、節(jié)能與綠建、消防、勞動安全衛(wèi)生、組織機構及定員、項目實施進度；4投資估算；5資金籌措方案；6財務評價或國民經濟評價；7特殊要求?！緱l文說明】項目可行性研究報告需要結合項目的實際情況參考國家現行的相關規(guī)范和標準進行編制。根據國家有關法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定,項目可行性研究過程中應根據項目實際情況，對有特殊要求的部分，編制專項評價報告，如環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、安全評價、社會穩(wěn)定風險評估、地質災害危險性評估、綠建咨詢、職業(yè)健康評估和交通影響評估等報告。）5.4.4可行性研究報告的編制應滿足如下要求：1應符合國家現行標準、批復的項目建議書、建設項目選址意見書和建設項目用地預審意見等規(guī)定；2應充分考慮后期設計、施工的可操作性需求；3成果文件的格式、內容和深度符合國家現行標準和項目進度的要求。5.4.5全咨單位組織可行性研究報告成果的評審和驗收，并按照國家、行業(yè)和地方的相關規(guī)定，完成報審工作。5.4.6可行性研究報告編制工作由其他咨詢服務機構承擔時，應監(jiān)督編制單位組建專業(yè)齊全、技術資格合格、工作能力匹配、組織有序的團隊承擔編制任務。5.5前期策劃、方案設計、初步設計5.5.1前期策劃、方案設計依據包括下列主要內容：1相關法律法規(guī)、政策及工程設計標準；2項目策劃決策階段咨詢成果文件及其批復意見；3工程咨詢合同及工程設計任務書；4內外部設計條件及設計案例等信息資料。5.5.2前期策劃、方案設計應確定項目范圍及內容、建設標準、設計原則，將功能需求與空間造型相結合，技術與經濟相結合比選和推薦項目主要技術方案。5.5.3項目全咨機構應根據工程咨詢（設計）合同及工程設計任務書要求，向建設單位提交方案設計成果。前期策劃、方案設計成果主要包括設計說明書（含投資估算表）、方案設計圖紙和模型（實體模型或計算機虛擬模型）等。5.5.4涉及建筑節(jié)能、環(huán)保、綠色建筑、人防等設計的部分，設計說明書中應有相應內容，涉及裝配式建筑技術的，方案設計的部分，應包括裝配式建筑技術策劃文件。5.5.5全咨單位應協助建設單位組織設計方案比選工作。5.5.6方案設計應進行多方案比選，突出方案設計過程中的技術與經濟相結合，在統(tǒng)一的技術經濟評價指標體系下全面對比分析。5.5.7方案設計應比選和推薦項目總體方案，還應確定主要設備選型。5.5.8初步設計依據包括下列主要內容：1相關法律法規(guī)、政策及工程設計標準；2項目策劃決策階段咨詢成果文件及其批復意見；3工程勘察報告及審核通過的方案設計成果；4工程咨詢合同及工程設計任務書；5工程設計相關基礎資料。5.5.9初步設計應在確定設計原則和設計標準的基礎上，明確建設規(guī)模，設計各專業(yè)主要設計方案和工藝流程，應確定總平面布置。5.5.10初步設計應確定能源介質參數和消耗，應進行主要設備選型，并編制主要設備材料表及技術規(guī)格書。5.5.11初步設計成果應包括下列主要內容：1設計說明書；2初步設計圖紙；3主要設備材料表及技術規(guī)格書；4設計概算書5有關環(huán)保、人防、消防、安全、節(jié)能及抗震專篇；5.5.12初步設計應對技術經濟進行比選，優(yōu)化后的設計概算應滿足投資控制要求?！緱l文說明】項目全咨機構在投資概算超過限額時，應當提出修改設計或相關建設標準的建議，同時修正相應的工程造價至限額以內。）5.6項目決策階段BIM咨詢5.6.1項目決策階段BIM咨詢宜包括下列主要內容：1建立地表信息模型；2建立地質信息模型；3輔助綠建評價中模型分析；4方案優(yōu)化、比選及可視化展示；5建立方案設計和初步設計模型；6初步設計階段的BIM應用。5.7項目決策階段造價咨詢5.7.1項目決策階段造價咨詢宜包括下列主要內容：1投資估算的編制；2決策階段方案經濟比選；3建設項目經濟評價；4設計概算的編制。5.7.2成果文件的編審依據、編審方法、內容、格式和質量應符合現行的有關規(guī)定和標準要求。5.7.3投資估算編審應內容全面、費用構成完整、計算合理，編制深度滿足項目決策的不同階段對經濟評價的要求?！緱l文說明】投資估算是在對建設地塊和地質條件、項目的建設規(guī)模、技術方案、設備方案、工程方案及項目實施進度等進行研究并基本確定的基礎上，估算項目投入總資金，并測算建設期內分年資金需要量。投資估算是制定融資方案、進行經濟評價以及編制設計概算的依據。）5.7.4經評審批準后的投資估算應作為編制設計概算的限額指標，投資估算中相關技術經濟指標和主要消耗量應作為項目設計限額的重要依據。5.7.5項目全咨機構應采用合理有效的經濟評價指標體系和分析方法對單項工程或單位工程設計進行多方案經濟比選，提交方案比選報告?！緱l文說明】單項工程或單位工程設計的多方案經濟比選，應將技術與經濟相結合，配合委托人確定合理的建設標準，采用統(tǒng)一的技術經濟評價指標體系進行全面對比分析。配合設計部門參考借鑒類似項目的技術經濟指標，從價值工程和全壽命周期成本分析提出的優(yōu)化設計建議。）5.7.6方案比選報告應包括下列內容：1范圍及內容；2優(yōu)化的依據；3采用的方法；4相關技術經濟指標；5結論與建議。5.7.7初步設計階段應根據初步設計文件編制設計概算?！緱l文說明】設計概算以初步設計文件為依據，按照規(guī)定的程序、方法和依據對建設項目從立項、可行性研究、設計、施工、試運行到竣工驗收等的全部建設資金的概略計算。是設計文件的重要組成部分。設計概算應在立項批準的投資控制額以內，對投資估算存在的偏差予以修正和說明。設計概算批準后不得任意修改和調整。初步設計階段應按照項目、單項工程、單位工程、分部分項工程或專業(yè)工程進行分解作為深化設計限額。）5.7.8編制設計概算，應延續(xù)已批準的建設項目投資估算編制范圍、工程內容和工程標準。5.7.9設計總概算不得超過可行性研究投資估算總額的合理調價范圍。5.7.10初步設計階段應按照項目、單項工程、單位工程、分部分項工程或專業(yè)工程進行分解作為深化設計限額?！緱l文說明】全咨單位在項目初步設計階段可采用合理有效的經濟評價指標體系和價值工程、全生命周期成本等分析方法對單項工程或單位工程設計進行多方案經濟比選，編制優(yōu)化設計的方案經濟比選報告。優(yōu)化設計的方案經濟比選應包括對范圍、內容、依據、方法、相關技術經濟指標、結論及建議的優(yōu)化。）5.8其他專項評價咨詢5.8.1全咨單位應根據河北省工程建設項目審批相關規(guī)定，開展其他專項評價咨詢?！緱l文說明】參照《政府投資條例》實施，包括項目社會穩(wěn)定風險分析、項目節(jié)能分析、環(huán)境影響評價等）5.8.2建設項目選址論證主要內容應包括：項目的基本情況、選址占地情況、用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、用地面積是否符合土地使用標準、用地是否符合供地政策等。5.8.3社會穩(wěn)定風險評估主要內容應包括：編制依據、風險調查、風險識別、風險評估、風險防范和化解措施、風險等級、風險分析結論等?！緱l文說明】依據《河北省重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》冀發(fā)改投資規(guī)〔2021〕1號）5.8.4節(jié)能評估主要內容應包括：分析評價依據；項目建設方案的節(jié)能分析和比選；選取節(jié)能效果好、技術經濟可行的節(jié)能技術和管理措施；項目能源消費量、能源消費結構、能源效率等方面的分析；對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價等。5.8.5建設項目環(huán)境影響評價主要內容應包括：項目概況、項目周圍環(huán)境現狀、項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估，項目環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證，項目對環(huán)境影響的經濟損益分析、對項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議、環(huán)境影響評價的結論等。6工程建設階段咨詢6.1一般規(guī)定6.1.1項目全咨機構在勘察、設計階段的咨詢工作應明確界定管理職責與分工、制定項目的設計階段管理制度、確定項目設計階段工作流程、配備相應資源等。6.1.2項目全咨機構在進行工程勘察設計工作時，應對工程勘察設計的啟動、過程及成果實施有效的監(jiān)督管理。6.1.3項目全咨機構應編制工程勘察設計工作方案和進度計劃，經建設單位批準后執(zhí)行。6.1.4對于工藝復雜或采用新工藝、新設備、新材料、新技術的工程項目，初步設計未能解決有關技術問題的，還應經有關部門批準進行技術設計。6.1.5應對設計文件的版本和交付制定統(tǒng)一規(guī)則，制定適應項目特點的文件存儲、收發(fā)規(guī)則，并對存儲目錄的權限統(tǒng)一授權管理。6.1.6工程勘察設計成果應按相關規(guī)定進行審核簽字，并與全咨負責人簽署的審核意見一并提交建設單位。6.1.7項目全咨機構應明確投資控制目標、進度目標和質量目標，在實施階段主要起到監(jiān)督、協調、管理的作用。6.1.8全過程工程咨詢應根據工程項目支付進度，進行動態(tài)化的成本核算?！緱l文說明】將項目的建筑信息模型與工程造價信息進行關聯，有效集成項目實際工程量、工程進度計劃、工程實際成本等信息，及時控制工程的實際投資成本，掌握動態(tài)的合同款項支付情況以及實際的工程進展情況，進行多維度成本對比分析，及時發(fā)現成本異常并采取糾偏措施。確保項目能夠在核準的預算時間內完成既定目標，提升項目的成本控制能力與管理水平。宜著力推動實施過程結算。）6.1.9全過程工程咨詢宜通過竣工模型進行工程結算管理工作?！緱l文說明】竣工模型應正確體現計量要求，準確表達結算工程量計算的結果與相關信息?？筛鶕臻g（樓層）、時間（進度）、區(qū)域（標段）、構件屬性參數及時、準確地統(tǒng)計工程量數據。）6.1.10工程建設階段專項咨詢工作內容及成果文件見附錄B。6.2工程勘察6.2.1工程勘察工作應符合現行國家標準《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021及其他國家現行規(guī)范、規(guī)程、技術標準的要求，成果文件應具有完整性、準確性和符合性。6.2.2工程勘察的主要內容、成果及要求：1工程勘察咨詢服務的主要內容包括：勘察實施方案的制定，工程場地的測量、鉆探及測試等野外作業(yè)，土工等相關室內實驗，勘察報告的編制與提交配合BIM咨詢團隊完善地質BIM模型等；2全咨單位提交的工程勘察成果應包括：勘察實施方案、野外勘察記錄、相關測試實驗報告、工程勘察報告等；3全咨單位應按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定，現行工程勘察相關規(guī)范、規(guī)程、技術標準的要求，以及合同的有關約定開展項目勘察工作，并遵守當地政府和行業(yè)對工程勘察服務管理要求。6.3施工圖設計6.3.1施工圖設計依據應包括下列內容：1相關法律法規(guī)、政策及工程設計標準；2批準的初步設計成果文件、項目決策階段咨詢成果及其批復意見；3工程（詳細）勘察報告及有關設備、材料訂貨資料；4工程設計任務書；5工程設計相關基礎資料。6.3.2施工圖設計應落實設計條件和要求，解決專項技術問題，并應繪制滿足《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》深度要求的圖紙?！緱l文說明】對于重要施工、安裝部位，還應編制施工操作說明。）6.3.3施工圖設計方應提出設備、材料采購技術文件，并應詳細說明非標準設備和結構件的加工制作要求。6.3.4全過程工程咨詢應根據工程咨詢合同及工程設計任務書要求，向建設單位提交施工圖設計成果?！緱l文說明】施工圖設計成果主要包括所有專業(yè)的設計圖紙（含圖紙目錄、說明、設備表、材料表）、各專業(yè)工程計算書、計算機輔助設計軟件及資料、施工圖預算書。涉及建筑節(jié)能、裝配式建筑設計的，設計說明及圖紙應有相應設計內容。）6.4工程建設階段造價咨詢6.4.1編制施工圖預算應根據施工圖審查后的設計文件，且不得超過批準的工程總概算的合理調價范圍。6.4.2造價專項咨詢服務及成果文件應在符合現行國家及河北省法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等規(guī)定，并對成果文件質量負責；6.4.3施工圖預算與設計概算存在偏差時，應在施工圖預算中予以說明，需調整概算時應向建設單位提交分析報告，并報原審批部門核準?！緱l文說明】施工圖預算編審報告應將施工圖預算與對應設計概算的分項費用進行比較和分析，并應根據項目特點和預算項目，計算和分析整個項目、各單項工程和單位工程的主要技術經濟指標。工程項目投資的75%在工程設計階段確定，設計階段是項目投資控制的關鍵環(huán)節(jié)，建議由全過程工程咨詢牽頭單位協調，工程設計部門和工程造價咨詢部門分別編制項目概算、預算，并進行核對，以雙方核對后并經審查機構審查通過的造價文件作為項目最終的概算文件、預算文件。施工圖預算的編制以工程所在地的市場價格水平進行編制。充分考慮各種因素對工程造價的影響。預算編制需充分落實政府定價、指導價、行業(yè)施工等工程建設自籌建開始到交付使用期間的所有費用的總和。）6.4.4造價專項咨詢在施工許可階段的工作應包括下列主要內容：1工程量清單的編制；2最高投標限價的編制；3配合建設單位對最高投標限價及其成果文件進行審核或備案；4招標策劃、招標文件的擬定與審核、招標答疑；5清標；6完善合同補充條款。7檔案文件整理立卷8檔案文件的移交9需配合、參與的其他內容【條文說明】當此項工作為建設單位另行委托給其他單位時，項目全咨機構負責審核工作。編制最高投標限價并與對應的設計概算進行對比，出現實質性偏差時應告知建設單位并進行相應調整；）6.4.5工程量清單的編制范圍及內容、計量依據及原則要求、主要材料及設備采購方式及定價原則、綜合單價包含的內容描述與招標文件保存一致。6.4.6最高投標限價的工程量應依據招標文件的工程量清單確定。6.4.7項目全咨機構在清標工作中應滿足下列要求；1在開標后到評標前按照相應規(guī)范和要求對招標項目進行清標工作；2向建設單位提供清標報告供建設單位和評標專家評標時參考；3對承接的清標工作應保密。6.4.8造價專項咨詢在施工階段的工作應包括下列主要內容：1工程計量與工程款審核；2工程變更價款審核及暫估價的確定；3收集、整理與工程造價有關的技術資料；4建立工程計價臺賬；5項目造價動態(tài)管理；6工程竣工結算編制、審核；7工程最終支付的審核；8資料歸檔及數據數字化處理；【條文說明】項目全咨機構應負責工程變更、簽證、索賠等資料審核工作，必要時協助建設單位進行索賠和反索賠。）6.4.9工程竣工結算應滿足下列要求：1在建設項目完工并經驗收合格后再進行全面核查計算；2涵蓋從籌建開始至項目竣工交付使用為止的全部建設費用、投資效果以及新增資產價值；3在約定時間內提出審核意見，無約具體期限按國家和本省的有關規(guī)定；【條文說明】竣工結算的工作包括下列主要內容：1收集工程竣工結算編制依據2現場踏勘復驗3工程竣工結算的編制4工程竣工結算的審核、溝通5竣工結算審定簽署表的簽署確認6提交竣工結算審核報告等7對竣工結算文件有異議的部分，提出咨詢意見；8檔案文件整理立卷9檔案文件的移交10需配合、參與的其他內容）6.4.10編制工程竣工決算應具備下列條件：1經批準的初步設計所確定的工程內容已完成；2單項工程或項目竣工結算已完成；3收尾工程投資和預留費用不超過規(guī)定的比例；4涉及法律訴訟、工程質量糾紛的事項已處理完畢；5其他影響工程竣工決算編制的重大問題已解決。6.4.11編制工程竣工決算應在能力范圍內承擔竣工決算全部或部分編制工作，當承擔全部竣工決算工作時，應與建設單位共同完成。6.4.12造價專項咨詢單位宜借助建筑信息模型技術進行全過程動態(tài)造價管理。6.5招標采購服務6.5.1項目全咨機構應進行工程施工招標策劃，并應協助建設單位合理設定施工合同邊界和劃分工程施工標段，選擇工程施工招標方式?！緱l文說明】1全過程工程咨詢應組織建立招標采購管理制度，確定招標采購流程和實施方式，規(guī)定管理與控制的程序和方法。需要管理的內容有：1）項目招標采購策劃和實施流程；2）審核招標條件；3）審核招標公告、招標文件。2招標策劃應包括下列內容：招標采購模式及合同模式的選擇，標段劃分，總承包與專業(yè)分包之間、各專業(yè)分包之間、各標段之間的界面劃分，擬采用的合同范本等。招標策劃應考慮項目的類型、規(guī)模及復雜程度、進度要求、建設單位的參與程度、市場競爭狀況、相關風險等因素。招標策劃應在項目招標采購階段開始之前完成。對于投資規(guī)模大、建設期長、對于社會經濟影響深遠的項目，宜從項目決策階段開始。招標策劃應遵循“有利于充分競爭、控制造價、滿足項目建設進度要求以及招投標工作順利有序”的原則進行。招標策劃應經過相關部門審核，并經建設單位批準后實施。必要時，招標策劃應按規(guī)定進行變更。）6.5.2項目全咨機構應根據工程量清單和最高投標限價合理設定招標文件商務部分要求。6.5.3全過程工程咨詢應協助建設單位合理設定工程施工招標條件，并應編制和發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書?！緱l文說明】全過程工程咨詢按照國家現行的有關規(guī)定和標準、規(guī)范、示范文本等編制招標文件時，應結合招標項目的特點和需要。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價的要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標文件主要內容可包括：1招標范圍是否準確；2投標人的資格要求是否符合相關法規(guī)規(guī)定、項目本身的特點和需求；3技術與質量標準、技術要求、進度要求是否滿足項目要求；4招投標活動的進度安排是否滿足整體項目進度計劃要求；5所附的合同條款是否滿足建設單位和項目的目標要求；6評標方法的原則應為公平、公正、科學、擇優(yōu)，同時評標方法也要符合項目所在地工程建設行政主管部門的要求。）6.5.4工程施工招標設有資格預審環(huán)節(jié)的，全咨單位應協助建設單位組織工程施工投標資格預審。6.5.5全過程工程咨詢在招標階段應協助建設單位做好下列工作：1合理制定招標條件，提出技術要求，發(fā)布招標公告或招標邀請函；2編制資格預審文件、招標文件，制定評標辦法，并經建設單位同意；3選定工程施工合同示范文本和制定合同主要條款；（條文說明：應合理設定工程款支付條件，重點關注支付條款、獎罰條款、工程質量保證條款等。）4組織評標委員會按照招標文件中確定的評標方法進行工程施工評標；5與擬中標施工單位進行合同談判，并協助建設單位與中標施工單位簽訂工程施工合同。6.5.6全過程工程咨詢受托提供材料設備采購管理的，應制定材料設備采購計劃，并應根據需要分別制定直接采購、詢價采購和招標采購管理制度，報送建設單位批準后實施。6.5.7全過程工程咨詢應制定材料設備進場驗收程序，并應將其寫入招標文件和合同文件。6.5.8全過程工程咨詢應協助建設單位進行合同談判，詳細列明付款條件、交貨驗收要求、交接保存責任等主要條款。6.5.9全過程工程咨詢應在合同談判基礎上，結合合同示范文本，協助建設單位簽訂材料設備供貨合同，并應監(jiān)督管理材料設備供貨合同履行。6.5.10對于需要采用直接采購方式進行采購的，全過程工程咨詢應就每一種直接采購產品提供專門咨詢報告，并應建立直接采購產品臺賬。6.5.11對于需要采用詢價采購方式進行采購的，項目全咨機構應做好下列工作：1組織詢價小組；2制定詢價采購產品清單；3編制詢價書，明確產品技術要求和主要合同條款；4列出擬詢價供應商清單，報送建設單位批準；5向擬詢價供應商發(fā)出報價邀請并進行資格預審；6制定評比辦法，對不少于三家公開報價的單位進行評比；7根據評比結果推薦預成交供應商，出具詢價結果報告報送建設單位。6.5.12對無方案、無造價測算的采購項目，全過程工程咨詢應進行供應商方案對接、采購詢價等工作。6.6工程監(jiān)理6.6.1工程監(jiān)理應符合現行國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319、現行地方標準《建設工程監(jiān)理工作標準》DB13(J)/T161的規(guī)定。6.6.2工程監(jiān)理專項咨詢服務，應與施工管理、施工階段造價咨詢等相互融合與協同。6.6.3施工階段監(jiān)理工作應包括下列主要工作：1參與全咨管理規(guī)劃大綱等文件的編制工作；2協助委托人組織圖紙會審、設計交底、第一次工地會、開工令簽發(fā)、監(jiān)理例會等；3審查施工單位的質量管理組織機構、管理制度及人員資格，審查施工組織設計和分包單位資格；4審查施工現場安全生產規(guī)章制度、安全生產許可證、人員資格及機械設施安全許可驗收手續(xù)，審查專項施工方案等，對工程安全生產進行全過程監(jiān)控；5審查危大工程專項施工方案；6結合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查；7審查新材料、新工藝、新技術、新設備的質量認證材料和相關驗收標準的適用性，施工控制測量成果及保護措施，用于工程的材料、構配件、設備的質量證明文件，采用見證取樣、平行檢驗、旁站、巡視、驗收等方式對工程質量進行全過程監(jiān)控。8進行工程計量和付款簽證，編制月完成工程量統(tǒng)計表，比較分析實際完成量和計劃完成量，審核竣工結算等，對工程造價進行全過程監(jiān)控。9審查施工總進度計劃和階段性施工進度計劃，檢查施工進度計劃的實施情況，比較分析工程施工實際進度與計劃進度等，對工程進度進行全過程監(jiān)控。10進行施工合同管理，處理工程暫停及復工、工程變更、索賠及施工合同爭議、接觸、終止等事宜。11工程監(jiān)理應依據建設工程監(jiān)理合同約定進行設備采購與設備建造的全過程監(jiān)督和控制。6.6.4竣工驗收階段監(jiān)理工作應包括下列主要工作：1組織工程竣工預驗收，驗收合格后將竣工驗收申請報委托人并參加工程竣工驗收；2出具監(jiān)理竣工報告，參加竣工驗收；3組織審核施工單位提交的工程竣工結算報告及完整的結算材料，報建設單位；4協助建設單位向有關部門提交項目竣工備案資料；5協助建設單位與施工單位簽訂項目保修期保修合同，確定保修范圍、期限、責任等。6.6.5項目全咨機構應及時、準確、完整地做好過程文件的收集、整理、編制、傳遞和移交工作。6.6.6項目全咨機構應提交的主要監(jiān)理成果為監(jiān)理月報、各階段的工程質量評估報告、監(jiān)理工作總結等。6.7工程建設階段BIM咨詢6.7.1工程建設階段BIM咨詢主要工作內容：1數字化管理平臺運用及維護；2編制BIM咨詢專項實施方案；3建立各專業(yè)施工圖設計模型；4設計階段BIM應用實施，可包括BIM的圖紙審查、機電管線綜合、建筑性能化分析、專項分析、工程量統(tǒng)計、模型輕量化和可視化文件制作等；5施工階段BIM應用實施，可包括基坑支護、場地布置、模板、腳手架、安全防護等措施模型搭建，施工模型深化、專項分析報告，施工工藝模擬，三維可視化技術交底，工程量統(tǒng)計分析和可視化文件制作等；6竣工模型建立及成果移交。6.7.2項目全咨機構應組織并參加BIM設計交底和圖紙會審會議，闡明BIM施工圖設計意圖及應用事項?！緱l文說明】技術交底主要通過建筑信息模型可以直觀觀察工程特點；運用建筑信息模型生成的二維圖紙、清單,可以詳細獲取尺寸、標高、材料規(guī)格及相關技術要求,對施工方法進行技術交底,包括工序搭接關系,垂直運輸方法、主要機械的使用及操作要點。圖紙會審主要是從建筑信息模型中明確設計意圖；掌握施工難點和關鍵問題,檢查圖紙是否符合相關條文規(guī)定,是否滿足施工要求(吊裝空間、拖運線路、安裝操作空間),是否滿足運營維護要求(運營維護所需操作空間等,儀表、閥門等的觀察、操作是否方便),施工工藝與設計要求是否矛盾,以及各專業(yè)之間是否沖突。通過圖紙會審找到問題之后,由圖紙會審施工單位、設計單位、建設單位等各方進行充分溝通，進行技術交底,記錄設計問題并以書面形式及時向設計單位反饋,作為更新模型的依據；利用建筑信息模型進行技術交底,形成交底記錄。）6.7.3項目全咨機構在BIM應用實施過程中應及時進行BIM模型維護工作。6.8其他咨詢服務6.8.1建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢應依據有關法律法規(guī)、政策、標準及工程咨詢合同進行，并應符合上位規(guī)劃對于項目所在片區(qū)建筑節(jié)能、綠色建筑相關規(guī)定。6.8.2全過程工程咨詢對新建、改建和擴建項目以及既有建筑改造用能情況編制建筑節(jié)能報告，并協助建設單位辦理節(jié)能審查手續(xù)。6.8.3全過程工程咨詢可通過監(jiān)測、診斷、模擬、計算和優(yōu)化設計，并通過利用可再生能源、應用高新節(jié)能技術及產品等途徑，編制既有建筑節(jié)能改造方案。6.8.4全過程工程咨詢可對建筑圍護結構熱工性能、主要用能系統(tǒng)及設備能效進行測評，檢驗節(jié)能效果，并編制節(jié)能驗收報告。6.8.5全過程工程咨詢可在詳細規(guī)劃環(huán)節(jié)編制片區(qū)能源專項規(guī)劃和綠色建筑專項規(guī)劃。6.8.6全過程工程咨詢可協助建設單位確定項目應執(zhí)行的綠色建筑評價標準和應達到的目標，策劃和優(yōu)選綠色建筑技術方案，并可為綠色建造提供技術支持。6.8.7全過程工程咨詢可協助建設單位全面分析綠色建筑認證體系，進行綠色建筑認證評估，并可為完成綠色建筑認證提供全過程技術服務。6.8.8工程保險咨詢依據包括下列主要內容：1相關法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件；2工程建設標準及各類風險評估報告；3項目可行性研究報告及其批復文件；4工程勘察設計文件、招投標及合同文件；5工程咨詢合同及建設單位投保需求。6.8.9全過程工程咨詢可進行工程保險方案設計，包括保險標的、保險險種、保險費率、承保人、受益人、保險期限等的確定。7項目運營階段咨詢7.1一般規(guī)定7.1.1項目運維管理應涵蓋并整合流程、服務、活動和設施，實現成本效益，提供安全和健康的工作場所，并確保提供有效的設施服務。7.1.2運維服務宜包括下列主要內容：1空間管理；2租賃管理；3運維管理；4環(huán)境與風險管理；5家具和設備管理；6工作場所管理；7物業(yè)管理；8其它系統(tǒng)與運維系統(tǒng)的數據交換管理。（條文說明：設施管理使項目增值的具體途徑包括價值管理和全生命周期成本管理等。）7.1.4全過程工程咨詢應制定和實施全過程管理后評價和績效評價制度，規(guī)定相關職責和工作程序，采納項目相關方的合理評價意見。7.1.5全過程工程咨詢對項目運營階段的評價和管理過程應公開、公平、公正，評價結果應符合規(guī)定的要求。7.1.6對項目的后評價及績效評價應采取適合工程項目特點的評價方法，過程評價與結果評價相配套，定性評價與定量評價相結合。7.1.7項目運營階段專項咨詢工作內容及成果文件見附錄B。7.2運維管理服務7.2.1運維管理宜采用BIM技術，運維模型應在設計和施工期間關聯相關信息，含資產信息和建設各階段資料信息。7.2.2運維模型應在竣工模型基礎上，添加資產運維管理信息，實現性能分析評估，資產設施管理，優(yōu)化建筑運行狀態(tài)，滿足運營管理生產需要。7.2.3運維模型應在竣工模型基礎上，實現資產清冊、資產日常使用、調撥、更新管理、全生命期成本統(tǒng)計分析、故障趨勢分析、報廢評估及資產折舊等資產管理功能。7.2.4竣工模型驗收應審核竣工模型精細度和完整度，并對驗收通過后的模型進行基于運營需求的進一步深化處理。7.2.5運營功能模塊需求調研應根據項目實際需求及可操作性搭建BIM運營維護模塊方案，在此方案下對接各運營供應商，明確各方工作邊界及項目所需硬件支持。7.2.6集成化平臺開發(fā)應基于調研需求針對性采購市場半成熟底層平臺并在此基礎上進行二次定制開發(fā)。7.3其他咨詢服務7.3.1項目后評價依據包括下列主要內容：1項目可行性研究報告及其批復文件；2項目設計、施工等實施過程文件資料；3工程結算及竣工決算文件資料；4項目運行及生產經營相關資料；5工程咨詢合同及項目單位自評價報告。7.3.2項目過程后評價應考慮對項目投資決策、項目實施準備、項目設計和施工及項目投產運營各階段工作的總結評價。7.3.3項目效益后評價應考慮項目經濟效益、社會效益及環(huán)境效益的綜合評價。7.3.4項目可持續(xù)性評價應注重和突出項目可持續(xù)性因素，考慮產品需求水平、資源供應能力、企業(yè)技術和財務能力等因素。附錄A全過程管理工作清單與成果文件表A.0.1全過程管理工作清單與成果文件階段工作清單成果文件全過程管理項目策劃生成階段項目策劃管理全過程工程咨詢工作大綱項目總進度計劃階段報告可行性研究報告工程竣工監(jiān)理報告投資管理質量管理進度管理數字化管理風險管理立項用地規(guī)劃許可階段協助項目報批報建階段進度計劃階段報告勘察管理設計管理投資管理質量管理進度管理組織協調管理數字化管理風險管理文件檔案管理工程建設許可階段協助項目報批報建階段進度計劃階段報告設計管理風險管理施工許可階段協助項目報批報建階段進度計劃階段報告勘察管理設計管理續(xù)表A.0.1階段工作清單成果文件全過程管理施工許可階段投資管理階段進度計劃階段報告合同管理質量管理進度管理風險管理招標采購管理數字化管理文件檔案管理施工階段設計管理階段進度計劃招標采購報告投資管理合同管理質量管理進度管理風險管理招標采購管理組織協調管理安全生產和綠色施工管理數字化管理文件檔案管理竣工驗收階段投資管理階段報告質量管理進度管理風險管理組織協調管理續(xù)表A.0.1階段工作