DB4403-T 254.4-2022 社會保險經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范 第4部分：失業(yè)保險

ICS03.060

CCSA11

DB4403

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/T254.4—2022

社會保險經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范

第4部分：失業(yè)保險

Socialinsuranceservicespecification—

Part4:Unemploymentinsurance

2022-08-09發(fā)布2022-09-01實(shí)施

深圳市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

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社會保險經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范第4部分：失業(yè)保險

1范圍

本文件規(guī)定了失業(yè)保險的服務(wù)渠道、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求和服務(wù)保障。

本文件適用于指導(dǎo)深圳市各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱“社保機(jī)構(gòu)”）為單位、個人提供失業(yè)

保險服務(wù)，以及對失業(yè)保險服務(wù)的監(jiān)督和管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T31596.1社會保險術(shù)語第1部分：通用

GB/T31599—2015社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范

DB4403/T254.1—2022社會保險經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范第1部分：職工基本養(yǎng)老保險

3術(shù)語和定義

GB/T31596.1界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4服務(wù)渠道

社保機(jī)構(gòu)為服務(wù)對象提供失業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)的服務(wù)渠道應(yīng)至少包括：

——智慧化，至少包括自助終端、網(wǎng)頁端和移動應(yīng)用端三種方式；

——社會保險服務(wù)窗口（以下簡稱“窗口”）。

5服務(wù)內(nèi)容

5.1登記服務(wù)

5.1.1參保登記

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)通過智慧化、窗口渠道為單位和個人提供失業(yè)保險參保登記服務(wù)。

5.1.2變更登記

5.1.2.1社保機(jī)構(gòu)應(yīng)為發(fā)生以下信息變更的參保單位，通過智慧化、窗口渠道提供變更登記服務(wù)：

——單位基本信息：單位名稱、單位注冊地址、單位性質(zhì)、單位聯(lián)系地址、單位聯(lián)系電話、單位

電子郵箱、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系、單位成立日期、發(fā)證部門、統(tǒng)一社會信用代碼、組織機(jī)構(gòu)

代碼、法定代表人信息、郵政編碼；

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——經(jīng)辦人信息；

——銀行賬號變更；

——單位密碼重置；

——單位恢復(fù)參保。

5.1.2.2社保機(jī)構(gòu)應(yīng)為發(fā)生以下信息變更的參保人，通過智慧化、窗口渠道提供變更登記服務(wù)：

——重要信息：姓名、證件號碼、戶籍、國家/地區(qū)、個人身份；

——一般信息：入深戶時間、民族、性別、出生日期、送達(dá)地址、手機(jī)號碼、證件類型、學(xué)歷、

就業(yè)登記證信息、電子郵箱、聯(lián)系電話、首次參加工作時間、郵政編碼、工資、用工形式、

備注、銀行信息、職稱、國家職業(yè)資格或職業(yè)技能等級、居住證有效起始日期、居住證有效

終止日期、家庭住址、生僻字備注。

5.1.3注銷登記/停止參保

5.1.3.1參保單位發(fā)生以下情形時，社保機(jī)構(gòu)通過智慧化、窗口渠道為其提供注銷登記服務(wù)：

——營業(yè)執(zhí)照被注銷或吊銷；

——被批準(zhǔn)解散、撤銷、合并、破產(chǎn)、終止；

——法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5.1.3.2參保人發(fā)生以下情形時，社保機(jī)構(gòu)通過智慧化、窗口渠道為其提供停止參保服務(wù)：

——參保人死亡；

——中止勞動關(guān)系。

5.2繳費(fèi)核定服務(wù)

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成參保登記后，通過智慧化、窗口渠道為參保單位提供失業(yè)保險繳費(fèi)核定服務(wù)。

5.3關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

參保人失業(yè)保險關(guān)系需申請轉(zhuǎn)移的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)通過智慧化、窗口渠道為其提供關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)，

包括：

——關(guān)系轉(zhuǎn)入；

——關(guān)系轉(zhuǎn)出。

5.4待遇支付

5.4.1待遇核定

5.4.1.1.1失業(yè)人員同時符合以下條件的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為其提供失業(yè)保險金核定服務(wù)：

——最后參保地為深圳；

——失業(yè)前用人單位和本人已繳交失業(yè)保險費(fèi)累計滿一年，或者不滿一年但本人有失業(yè)保險領(lǐng)取

期限的；

——非本人意愿中斷就業(yè)；

——已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。

注：已滿足前三個條件的，可先申請失業(yè)保險金，再按相關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記。

5.4.1.1.2已完成失業(yè)保險金核定的失業(yè)人員，滿足以下條件之一的，可申請領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金：

——非廣東省戶籍，提出不在本市按月享受失業(yè)保險金且不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系；

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——在領(lǐng)取失業(yè)保險金期限未滿前重新就業(yè)，就業(yè)后簽訂一年以上勞動合同并參加失業(yè)保險滿三

個月；

——在失業(yè)保險金領(lǐng)取期限未滿前開辦企業(yè)、民辦非企業(yè)單位或者從事個體經(jīng)營；

——在領(lǐng)取失業(yè)保險待遇期間生育的女性失業(yè)人員。

5.4.1.1.3失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其遺屬可向社保機(jī)構(gòu)申請一次性領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金

和撫恤金,社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為其提供喪葬補(bǔ)助金和撫恤金核定服務(wù)。

5.4.2待遇發(fā)放

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)為通過失業(yè)保險待遇核定的失業(yè)人員及其遺屬提供待遇發(fā)放服務(wù)。

5.4.3資格認(rèn)證

社保機(jī)構(gòu)主動通過數(shù)據(jù)共享核查已領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員重新就業(yè)、領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇、被強(qiáng)

制服刑戒毒、死亡等情況,確認(rèn)其待遇領(lǐng)取資格。

5.5企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報

滿足以下條件的企業(yè)，社保機(jī)構(gòu)為其提供穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報服務(wù)：

——在深圳市依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月以上；

——上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保

企業(yè)裁員率不高于20%；

——財務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。

6服務(wù)要求

6.1登記服務(wù)

6.1.1參保登記

6.1.1.1智慧化參保登記

6.1.1.1.1服務(wù)對象為新成立單位的，可在服務(wù)對象進(jìn)行商事登記的同時，為其提供失業(yè)保險智慧化

參保登記服務(wù)。

6.1.1.1.2服務(wù)對象非新成立單位的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照圖1的要求為服務(wù)對象提供失業(yè)保險智慧化參

保登記服務(wù)。

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圖1失業(yè)保險智慧化參保登記服務(wù)流程

6.1.1.1.3單位登錄信息系統(tǒng)，并錄入?yún)⒈Ｐ畔⒑?，信息系統(tǒng)應(yīng)自動比對數(shù)據(jù)信息，判斷是否符合網(wǎng)

上辦結(jié)條件：

——符合網(wǎng)上辦結(jié)條件的，信息系統(tǒng)應(yīng)即時自動予以受理，并即時自動審核材料：

材料一致的，審核通過，信息系統(tǒng)應(yīng)即時自動予以辦結(jié)，參保單位可自主進(jìn)行結(jié)果查詢；

材料不一致的，審核不通過，信息系統(tǒng)應(yīng)即時自動反饋不通過理由。

——不符合網(wǎng)上辦結(jié)條件的，單位按要求上傳材料后，信息系統(tǒng)應(yīng)即時自動予以受理，并生成信

息，供社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行人工審核。

6.1.1.1.4審核通過的，信息系統(tǒng)應(yīng)即時予以辦結(jié)。

6.1.1.2窗口參保登記

6.1.1.2.1單位通過窗口申請參保登記的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按圖2的要求為其提供服務(wù)。

6.1.1.2.2單位將申請材料提交至窗口后，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)即時審核材料是否滿足受理?xiàng)l件：

——材料齊全且符合受理?xiàng)l件的即時予以受理，出具《受理告知書》；

——材料不齊全的，當(dāng)場退回材料，并出具《業(yè)務(wù)指引告知書》，一次性告知應(yīng)補(bǔ)齊的材料；

——不符合受理?xiàng)l件的，退回全部材料，并出具《不予受理決定書》。

6.1.1.2.3審核通過后，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)即時錄入?yún)⒈Ｐ畔⒉⑥k理參保登記繳費(fèi)。

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圖2失業(yè)保險窗口參保登記服務(wù)流程

6.1.2變更登記

6.1.2.1智慧化變更登記

6.1.2.1.1參保單位或參保人通過智慧化渠道申請變更登記的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按圖3的要求為其提供服

務(wù)。

6.1.2.1.2參保單位或參保人登錄信息系統(tǒng)，并錄入變更信息后，信息系統(tǒng)應(yīng)按照6.1.1.1.3的要求

提供服務(wù)。

6.1.2.1.3審核通過的，信息系統(tǒng)應(yīng)即時自動予以辦結(jié)，并自動為參保單位或參保人變更信息。

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圖3失業(yè)保險智慧化變更登記服務(wù)流程

6.1.2.2窗口變更登記

6.1.2.2.1參保單位或參保人通過窗口申請失業(yè)保險變更登記的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按圖4的要求為其提供

服務(wù)。

6.1.2.2.2參保單位或參保人向窗口提交申請材料后，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)即時按照6.1.1.2.2的要求審核材

料。

6.1.2.2.3審核通過后，服務(wù)即時辦結(jié)，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保單位或參保人辦理信息變更。

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圖4失業(yè)保險變更登記窗口服務(wù)流程

6.1.3注銷登記/停止參保

6.1.3.1智慧化注銷登記/停止參保

6.1.3.1.1社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按圖5的要求為參保單位、參保人提供失業(yè)保險智慧化注銷登記/停止參保服務(wù)。

6.1.3.1.2參保單位或參保人登錄信息系統(tǒng)，并錄入信息后，信息系統(tǒng)應(yīng)按照6.1.1.1.3的要求提供

服務(wù)。

6.1.3.1.3審核通過的，信息系統(tǒng)應(yīng)即時自動予以辦結(jié)，并自動為參保單位或參保人辦理注銷登記或

停止參保。

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圖5失業(yè)保險智慧化注銷登記/停止參保服務(wù)流程

6.1.3.2窗口注銷登記/停止參保

6.1.3.2.1社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按圖6的要求為參保單位、參保人提供失業(yè)保險窗口注銷登記/停止參保服務(wù)。

6.1.3.2.2參保單位或參保人通過窗口提交申請材料，提交申請后，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)即時按照6.1.1.2.2

的要求進(jìn)行審核材料。

6.1.3.2.3審核通過后，服務(wù)即時辦結(jié)，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保單位或參保人注銷登記或停止參保。

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圖6失業(yè)保險注銷登記／停止參保窗口服務(wù)流程

6.2繳費(fèi)核定服務(wù)

6.2.1智慧化繳費(fèi)核定

參保單位完成參保登記后，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下流程為其提供繳費(fèi)核定服務(wù)：

a)確定繳費(fèi)費(fèi)率、繳費(fèi)金額；

b)生成繳費(fèi)明細(xì)，并推送至社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)；

c)社保機(jī)構(gòu)根據(jù)社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的收繳情況記錄繳費(fèi)信息。

6.2.2窗口繳費(fèi)核定

參保單位提交繳費(fèi)申請材料至窗口后，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照6.2.1的要求為其提供繳費(fèi)核定服務(wù)。

6.3關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

6.3.1關(guān)系轉(zhuǎn)入

6.3.1.1智慧化轉(zhuǎn)入

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6.3.1.1.1參保人通過智慧化渠道提交關(guān)系轉(zhuǎn)入申請后，社保機(jī)構(gòu)按以下要求審核參保人提交的申請

材料：

——符合受理?xiàng)l件的，即時受理；

——不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并通過信息系統(tǒng)反饋審核結(jié)果；

——材料不符合要求的，通過信息系統(tǒng)反饋需補(bǔ)齊的材料。

6.3.1.1.2關(guān)系轉(zhuǎn)入申請受理后，社保機(jī)構(gòu)生成《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》并發(fā)送至轉(zhuǎn)出地社

保機(jī)構(gòu)審核。

6.3.1.1.3轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)審核《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》后，發(fā)送轉(zhuǎn)移接續(xù)信息至社保機(jī)構(gòu)

審核。社保機(jī)構(gòu)審核通過后，接續(xù)參保人失業(yè)保險關(guān)系并接收失業(yè)保險費(fèi)用。

6.3.1.2窗口轉(zhuǎn)入

6.3.1.2.1參保人向窗口提交關(guān)系轉(zhuǎn)入申請材料后，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下要求審核材料：

——符合受理?xiàng)l件的，即時受理，并出具《受理通知書》；

——不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并出具《不予受理決定書》；

——材料不符合要求的，出具《業(yè)務(wù)指引告知書》，并告知原因。

6.3.1.2.2關(guān)系轉(zhuǎn)入申請受理后，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按6.3.1.1.2和6.3.1.1.3的要求辦理。

6.3.2關(guān)系轉(zhuǎn)出

6.3.2.1智慧化轉(zhuǎn)出

參保人通過智慧化渠道辦理關(guān)系轉(zhuǎn)出的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)即時審核《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》，

并按以下流程辦理：

a)《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》符合要求的，予以辦理，并完成以下事項(xiàng)：

1)生成轉(zhuǎn)移接續(xù)信息，并發(fā)送至轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)審核；

2)轉(zhuǎn)出參保人失業(yè)保險關(guān)系，劃轉(zhuǎn)失業(yè)保險費(fèi)用；

3)終止參保人在本地的失業(yè)保險關(guān)系。

b)《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》不符合要求的，不予辦理，并通過信息系統(tǒng)反饋理由。

6.3.2.2窗口轉(zhuǎn)出

參保人通過窗口辦理關(guān)系轉(zhuǎn)出的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下要求辦理：

a)審核參保人提交的申請材料：

符合受理?xiàng)l件的，即時受理；

不符合受理?xiàng)l件的，不予受理；

材料不符合要求的，待補(bǔ)正后再進(jìn)行受理。

b)受理后出具轉(zhuǎn)移憑證；

c)接收《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》，按6.3.2.1的要求辦理。

6.4待遇支付

6.4.1待遇核定

6.4.1.1失業(yè)保險金核定

6.4.1.1.1失業(yè)人員通過智慧化渠道申請失業(yè)保險金核定的,社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按圖7的要求為其提供服務(wù)。

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6.4.1.1.2失業(yè)人員通過智慧化渠道提交申請后,信息系統(tǒng)應(yīng)即時判斷是否符合受理?xiàng)l件：

——不符合受理?xiàng)l件的,信息系統(tǒng)反饋不予受理；

——符合受理?xiàng)l件的,信息系統(tǒng)即時判斷是否符合網(wǎng)上辦結(jié)條件：

符合網(wǎng)上辦結(jié)條件的，信息系統(tǒng)即時受理并審核,出具核定結(jié)果；

不符合網(wǎng)上辦結(jié)條件的，信息系統(tǒng)退回申請材料，提示失業(yè)人員通過信息系統(tǒng)預(yù)申請后，

至窗口辦理。

6.4.1.1.3失業(yè)人員通過窗口提交失業(yè)保險金核定的,社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按圖8的要求為其提供服務(wù)。

6.4.1.1.4失業(yè)人員將申請材料提交至窗口后，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)即時審核材料是否滿足受理?xiàng)l件：

——材料齊全且符合受理?xiàng)l件的即時予以受理，出具《受理告知書》；

——材料不齊全的，當(dāng)場退回材料，并出具《業(yè)務(wù)指引告知書》，一次性告知應(yīng)補(bǔ)齊的材料；

——不符合受理?xiàng)l件的，退回全部材料，并出具《不予受理決定書》。

6.4.1.1.5在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，失業(yè)人員還可享受醫(yī)療保險待遇和求職補(bǔ)貼。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)在辦理

失業(yè)保險金核定時同步為其主動辦理，按規(guī)定核定相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

圖7失業(yè)保險金核定智慧化服務(wù)流程

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圖8失業(yè)保險金核定窗口服務(wù)流程

6.4.1.2一次性失業(yè)保險金核定

失業(yè)人員可通過窗口提出一次性失業(yè)保險金申請，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按圖8和6.4.1.1.4的要求辦理。

6.4.1.3喪葬補(bǔ)助金、撫恤金核定

失業(yè)人員遺屬可通過智慧化或窗口渠道提出喪葬補(bǔ)助金、撫恤金申請，提交申請后攜帶申請材料至

窗口辦理。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按圖8和6.4.1.1.4的要求辦理。

6.4.2待遇發(fā)放

6.4.2.1社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按核定結(jié)果按時足額向待遇享有人發(fā)放失業(yè)保險待遇至本人銀行賬戶。

6.4.2.2社保機(jī)構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險金前，應(yīng)主動檢查是否有缺漏發(fā)放月份：

——若無，足額發(fā)放當(dāng)月失業(yè)保險金；

——若有，足額發(fā)放當(dāng)月失業(yè)保險金，并補(bǔ)齊缺漏金額。

6.4.2.3一次性失業(yè)保險金、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金應(yīng)按時足額一次性發(fā)放。

6.4.3資格認(rèn)證

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6.4.3.1社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時審核失業(yè)人員待遇領(lǐng)取資格變化情況，有暫停、恢復(fù)或終止發(fā)放失業(yè)保險待

遇等情況的，應(yīng)通過信息系統(tǒng)通知失業(yè)人員。

6.4.3.2每月待遇發(fā)放前，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)更新資格認(rèn)證情況。

6.5企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下流程辦理企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報：

a)信息系統(tǒng)按照5.5