DB4403-T 247-2022 青少年普法工作指南

ICS03.160

CCSA90

DB4403

深圳市地方標準

DB4403/T247—2022

青少年普法工作指南

Guidelinesforlawpopularizationwithadolescences

2022-07-22發(fā)布2022-08-01實施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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青少年普法工作指南

1范圍

本文件規(guī)定了司法行政主管部門開展青少年普法工作的指導(dǎo)思想、基本原則、普法對象、普法目標、

普法內(nèi)容、普法途徑、普法方法和普法工作保障等內(nèi)容。

本文件適用于指導(dǎo)深圳市行政轄區(qū)內(nèi)各級司法行政主管部門青少年普法工作開展。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4指導(dǎo)思想

青少年普法工作應(yīng)深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位，全

面提高青少年法治觀念和法律意識，使尊法學(xué)法守法用法成為青少年的共同追求和自覺行動。

5基本原則

青少年普法工作遵循以下基本原則：

——以社會主義核心價值觀為主線，以憲法教育為核心；

——遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，貼近青少年生活實際；

——創(chuàng)造公平的普法環(huán)境，保障青少年平等參與的權(quán)利。

6普法對象

以6歲～18歲青少年為主體。

7普法目標

7.16歲≤青少年＜12歲

普法工作目標如下：

a)著重普及憲法常識，養(yǎng)成守法意識和行為習(xí)慣；

b)培育青少年的國家觀念、規(guī)則意識、誠信觀念和遵紀守法的行為習(xí)慣。

7.212歲≤青少年＜15歲

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普法工作目標如下：

a)使青少年初步了解個人成長和參與社會生活必備的基本法律常識；

b)進一步強化守法意識、公民意識、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一觀念和程序思維；

c)初步建立憲法法律至上和民主法治等理念；

d)初步具備運用法律知識辨別是非的能力；

e)初步具備依法維護自身合法權(quán)益和參與社會生活的能力。

7.315歲≤青少年＜18歲

普法工作目標如下：

a)使青少年較為全面地了解中國特色社會主義法律體系的基本框架、基本制度以及法律常識；

b)強化守法意識，增強法治觀念，樹立有權(quán)利就有義務(wù)的觀念；

c)初步具備參與法治實踐和正確維護自身權(quán)利的能力。

8普法內(nèi)容

8.16歲≤青少年＜8歲

主要包括以下普法內(nèi)容：

a)國家觀念包括：

認知國家象征及標志；

初步建立國家、國籍和公民的概念。

b)法律意識包括：

初步建立對家庭關(guān)系的法律認識；

初步建立規(guī)則意識，初步理解遵守規(guī)則、公平競爭、規(guī)則公平的意義與要求；

初步建立法律面前人人平等的觀念。

c)行為習(xí)慣包括：

了解消防安全知識和基本交通規(guī)則；

知曉并自行撥打常用公共服務(wù)電話進行求助。

d)社會常識包括：

初步了解自然，愛護動植物；

節(jié)約資源，保護環(huán)境。

8.28歲≤青少年＜12歲

主要包括以下普法內(nèi)容：

a)國家觀念包括：

建立對憲法的法律地位和權(quán)威的初步認知；

了解人民代表大會制度；

初步認知主要國家機構(gòu)、國家主權(quán)、領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海和國防的意義。

b)法律意識包括：

初步了解公民的基本權(quán)利和義務(wù)；

初步理解權(quán)利行使規(guī)則；

了解法律對未成年人的特定保護。

c)行為習(xí)慣包括：

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建立對校園欺凌行為的認知和防范意識；

初步認知未成年人常見的違法和犯罪行為及其危害和要承擔(dān)的法律責(zé)任。

d)社會常識包括：

初步了解司法制度；

了解公安機關(guān)、法院和檢察院的功能與作用。

8.312歲≤青少年＜15歲

主要包括以下普法內(nèi)容：

a)國家觀念包括：

了解國家基本制度、政府依法行政的基本原則和“一國兩制”等概念；

了解政府運行的法治原則和國家機構(gòu)的職權(quán)；

初步了解政府運行的法治原則。

b)法律意識包括：

加深對公民基本權(quán)利和義務(wù)的認識；

了解民事法律活動的基本原則；

了解合同和違約責(zé)任，以及有關(guān)民事侵權(quán)行為的法律規(guī)范和基本原則；

初步了解物權(quán)的概念，加深對知識產(chǎn)權(quán)的認識；

了解勞動權(quán)利及其保障原則；

了解犯罪行為的特征和刑罰種類。

c)行為習(xí)慣包括：

認識與青少年生活實踐相關(guān)的民事侵權(quán)行為（校園傷害事故等）；

初步形成依法參與社會公共事務(wù)的意識；

建立對校園暴力等青少年常見違法犯罪行為的防范意識和應(yīng)對能力。

d)社會常識包括：

初步了解我國司法制度的基本原則，建立尊重司法的意識；

了解治安、道路交通、消防、環(huán)境保護、國家安全、公共衛(wèi)生、教育和稅收等公共事務(wù)的

法律原則。

8.415歲≤青少年＜18歲

主要包括以下普法內(nèi)容：

a)國家觀念包括：

了解我國社會主義法律體系的構(gòu)成，理解法的特征與作用、法治的內(nèi)涵與精神，初步形成

對中國特色社會主義法治道路的認同；

加深對憲法的地位、功能和價值的認識，對公民基本權(quán)利與基本義務(wù)的認知和對重要法治

原則的理解，了解選舉制度和重要法律規(guī)定。

b)法律意識包括：

理解民事活動的基本法律原則和核心概念；

了解物權(quán)的法律概念與基本規(guī)則，樹立尊重所有權(quán)的觀念；

了解合同訂立與履行的法律規(guī)則，深化對誠信原則的認識；

了解保障人權(quán)的重要性及其含義，理解法治與權(quán)利保障的關(guān)系；

了解訴訟制度的基本原則及調(diào)解、仲裁和行政復(fù)議等多元化糾紛解決機制，建立對正當(dāng)程

序原則的認識。

c)行為習(xí)慣包括：

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全面認知家庭、婚姻、教育、勞動和繼承等與青少年個人成長相關(guān)的法律關(guān)系；

了解與生活密切相關(guān)的行政法律中的重要規(guī)則；

認知民事、行政、刑事方面的法律責(zé)任，深化守法意識。

d)社會常識包括：

了解國際法的基本原則，兒童權(quán)利公約、殘疾人權(quán)利公約等我國簽署加入的主要國際公約

的基本內(nèi)容；

了解公安機關(guān)、法院和檢察院的機構(gòu)設(shè)置與職能，理解警察、法官、檢察官對維護司法公

正的價值。

9普法途徑

9.1校園普法

9.1.1課堂普法

9.1.1.1司法行政主管部門會同教育行政主管部門組織開展普法活動，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作

用，推動青少年普法教育課程實施。

9.1.1.2普法課堂可采用“普法講師+教師”的線下、線上合作授課模式，綜合采用以下方式，將真實

法治案例引入課堂教學(xué)，培養(yǎng)青少年的法治思維能力：

——故事教學(xué)；

——情境模擬；

——角色扮演；

——案例研討；

——法治辯論；

——咨詢互動。

9.1.2課外活動

組織普法講師、社區(qū)工作者或其他普法工作人員進校園，針對青少年開展課外普法活動，包括但不

限于以下方式：

a)模擬法庭：通過設(shè)置案情分析、角色扮演和案件開庭等環(huán)節(jié)，模擬審判或仲裁過程；

b)知識競賽：以法律常識為考察內(nèi)容，按不同年齡段進行分組，組織青少年參與競賽活動；

c)辯論賽：以法律難點或熱點問題為主題，開展法治辯論賽；

d)情景劇表演：通過貼近生活的角色扮演，還原或模擬法律案件發(fā)生及處理過程；

e)影視作品播映：播放適合青少年優(yōu)質(zhì)法治作品，引導(dǎo)青少年對法律問題的討論和思考；

f)讀書會：組織青少年閱讀經(jīng)典法律讀本，通過分享與討論提高青少年對法律的興趣和認知。

9.1.3宣傳陣地

在有一定基礎(chǔ)的學(xué)校設(shè)立法治教室、法治長廊等普法宣傳陣地，利用宣傳欄、招貼畫、名言警句等

校園文化載體宣傳法律知識、法治精神，營造良好的校園法治教育氛圍。

9.2社會普法

采用以下社會普法方式將青少年法治教育延伸至社區(qū)、家庭及相關(guān)法治教育基地等：

a)法治講座：邀請專家、學(xué)者、律師或公檢法從業(yè)人員圍繞具體特定法律主題進行普法專題講解；

b)法律咨詢：邀請律師開展公益咨詢服務(wù)，為青少年及其家長解答法律問題或鏈接專業(yè)法律服務(wù)；

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c)實踐模擬：包括模擬法庭、現(xiàn)場觀摩、法律志愿活動等；

注：觀摩場所包括公安機關(guān)、法院、檢察院和律師事務(wù)所。

d)知識競賽：以法律常識為考察內(nèi)容，按不同年齡段進行分組，組織青少年參與競賽活動；

e)辯論賽：以法律難點或熱點問題為主題，開展法治辯論賽；

f)情景劇表演：通過貼近生活的角色扮演，還原或模擬法律案件發(fā)生及處理過程；

g)影視作品播映：播放適合青少年優(yōu)質(zhì)法治作品，引導(dǎo)青少年對法律問題的討論和思考；

h)讀書會：組織青少年閱讀經(jīng)典法律讀本，通過分享與討論提高青少年對法律的興趣和認知。

9.3平臺普法

打造青少年法治教育“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，通過以下方式提供優(yōu)質(zhì)線上法治教育資源：

a)制定法治案例宣傳片，通過以案釋法、漫畫說法等形式，充分發(fā)揮法治影視形象生動的特點；

b)開展線上法治講堂，邀請法治副校長、法治輔導(dǎo)員等為青少年錄制法治講座，講授法律知識；

c)設(shè)置法治科普文章專欄、青少年法治資源匯總專欄及互動留言板塊等，方便在線檢索及答疑；

d)利用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術(shù)，打造線上模擬法庭、法治教育實踐基地等場景，提供交互式、

沉浸式地觀察和操作，增強青少年的互動體驗。

10普法方法

10.1教學(xué)類普法

10.1.1教學(xué)類普法工作流程圖見圖1。

圖1教學(xué)類普法工作流程

10.1.2服務(wù)機構(gòu)實施教學(xué)類普法工作參考以下方法：

a)普法課程研發(fā)工作方法如下：

根據(jù)普法需求調(diào)研結(jié)果，研發(fā)科學(xué)合理的系列普法課程；

面向相關(guān)單位進行普法課程推介活動，收集課程反饋意見；

根據(jù)反饋意見，進一步完善普法課程。

b)確認普法需求工作方法如下：

與學(xué)校溝通，提供普法課程信息以供學(xué)校選擇；

根據(jù)學(xué)校提交的普法課程需求單，確定普法需求。

c)組建普法團隊工作方法如下：

根據(jù)普法需求確定需要培訓(xùn)的普法講師和助教人數(shù)；

面向相關(guān)機構(gòu)發(fā)布普法講師和助教招募公告，招募普法志愿者；

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開展普法講師和助教崗前培訓(xùn)；

培訓(xùn)結(jié)束后開展普法講師和助教考核，篩選合格人員，確定普法講師和助教名單。

d)普法課程教授工作方法如下：

與校方和普法團隊溝通，確定普法課程教授安排，包括時間、地點及人員安排等；

組織普法講師選課和備課，確保普法講師已明確授課安排；

協(xié)助普法講師與學(xué)校建立聯(lián)系，保障普法課程教授工作順利進行。

e)評價和總結(jié)工作方法如下：

授課結(jié)束后，收集校方和普法團隊對授課情況的反饋或評價；

總結(jié)各項反饋或評價，形成總結(jié)報告，資料存檔保存。

10.2活動類普法

10.2.1前期準備

活動類普法工作前期準備參考以下方法：

a)確定普法內(nèi)容和方式：通過調(diào)研了解普法對象的年齡層次、普法需求，結(jié)合重要普法節(jié)日、法

治學(xué)生社團和普法游園會等確定普法活動內(nèi)容和方式；

b)制定服務(wù)實施方案：結(jié)合青少年群體的普法需求，制定科學(xué)的服務(wù)實施方案；

c)組建普法工作團隊：根據(jù)普法活動方式和規(guī)模篩選合適的人員組建普法工作團隊；

d)普法場所準備：確定普法服務(wù)場所，明確普法服務(wù)所需設(shè)施設(shè)備等物資。

10.2.2活動實施

活動類普法工作實施參考以下方法：

a)嚴格落實普法服務(wù)實施方案，保障普法工作順利開展；

b)普法工作實施由專業(yè)普法人員主導(dǎo)，對活動現(xiàn)場的整體情況進行把控，保障普法目標的實現(xiàn)；

c)配備必要的場務(wù)和支援人員，負責(zé)活動過程中設(shè)施設(shè)備的正常運行和人員的安全保障；

d)邀請活動參與人員填寫普法活動反饋表，及時回收；

e)對活動實施情況進行拍攝或錄像，相關(guān)資料存檔。

10.2.3總結(jié)與評估

活動類普法工作總結(jié)與評價參考以下方法：

a)活動舉辦部門定期對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量進行評估，并報普法行政主管部門備案；

b)服務(wù)機構(gòu)定期對普法活動反饋表內(nèi)容進行整理與分析，并針對服務(wù)目標、服務(wù)執(zhí)行、服務(wù)流程、

服務(wù)效果等進行工作總結(jié)和評價；

c)通過多種方式，建立服務(wù)評價的渠道和機制。

10.3平臺類普法

10.3.1平臺設(shè)立

青少年普法平臺設(shè)立參考以下工作方法：

a)做好平臺備案與登記工作；

b)搭建青少年普法平臺框架，明確普法各板塊主題內(nèi)容，并設(shè)立意見反饋區(qū)，提供溝通渠道；

c)對平臺信息內(nèi)容和來源進行審查，展示內(nèi)容來自正規(guī)渠道，符合社會主義法治精神；

d)文字及視頻內(nèi)容符合青少年心理認知水平，適于青少年觀看和學(xué)習(xí)。

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10.3.2平臺運營

青少年普法平臺運營過程參考以下工作方法：

a)定期更新平臺各版塊資源內(nèi)容；

b)法律法規(guī)和相關(guān)政策的更新以國家官方機構(gòu)公布的最新版本為準；

d)及時處理或回應(yīng)留言板塊的相關(guān)問題；

e)做好日常維護，確保平臺正常運營。

11普法工作保障

11.1服務(wù)機構(gòu)

開展青少年普法工作的服務(wù)機構(gòu)滿足以下條件：

a)具備獨立法人資格的機構(gòu)、組織或其他社會團體；