DB3502-T 100-2023 區(qū)域評(píng)估（環(huán)境影響）報(bào)告編制技術(shù)指南

ICS13.020.01

CCSZ01

3502

福建省廈門市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3502/T100—2023

區(qū)域評(píng)估（環(huán)境影響）報(bào)告編制技術(shù)指南

（試行）

2023-01-13發(fā)布2023-01-13實(shí)施

廈門市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3502/T100—2023

區(qū)域評(píng)估（環(huán)境影響）報(bào)告編制技術(shù)指南（試行）

1范圍

本文件規(guī)定了開展區(qū)域評(píng)估（環(huán)境影響）的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法和要求。

本文件適用于不含工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)、重大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、海洋工程的區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T50331城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T51255綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

HJ2.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱

HJ2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境

HJ2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境

HJ2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境

HJ19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響

HJ130規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱

HJ169建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

HJ192生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范

HJ610環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境

HJ623區(qū)域生物多樣性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

HJ964環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）

CJJT47生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范

DB35/322廈門市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

DB35/323廈門市大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

DB35/T772福建省行業(yè)用水定額

DB3503/Z5016廈門市主要工業(yè)及生活用水定額

3術(shù)語和定義

HJ2.1、HJ130界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

區(qū)域評(píng)估（環(huán)境影響）regionalassessmentforenvironmentalimpact

以城市區(qū)域開發(fā)方案為評(píng)估對象，開展環(huán)境影響分析、預(yù)測和評(píng)估，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治

管控要求。

1

DB3502/T100—2023

3.2

重大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施majorenvironmentalsanitationfacilities

對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生重大影響的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括危險(xiǎn)廢物利用及處置（產(chǎn)生單位內(nèi)部回收

再利用的除外；單純收集、貯存的除外）、醫(yī)療廢物集中處置（單純收集、貯存的除外）、一般固體廢

物（含污水處理污泥）填埋場或焚燒廠、生活垃圾（含餐廚廢棄物）填埋場、生活垃圾焚燒廠等。

4總則

4.1評(píng)價(jià)目的

摸清區(qū)域資源和環(huán)境狀況，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，論證區(qū)域開發(fā)方案的生態(tài)環(huán)境適宜性，提

出方案優(yōu)化調(diào)整建議；明確不良生態(tài)環(huán)境影響的減緩措施，提出各類建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，為

區(qū)域規(guī)劃決策和開發(fā)建設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境管理、簡化審批程序提供依據(jù)。

4.2評(píng)價(jià)原則

4.2.1早期介入、全程互動(dòng)

評(píng)估應(yīng)在區(qū)域開發(fā)方案編制的早期介入，全過程參與開發(fā)方案研究、論證，并提出優(yōu)化建議。

4.2.2適當(dāng)簡化、突出重點(diǎn)

針對區(qū)域開發(fā)污染影響程度和范圍相對較小的特點(diǎn)，可適當(dāng)簡化大氣、水環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)

內(nèi)容，側(cè)重調(diào)查區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，關(guān)注影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的主要制約因素，評(píng)估區(qū)域開

發(fā)的主要生態(tài)環(huán)境影響。

4.2.3綠色低碳、協(xié)同增效

銜接“三線一單”成果、國土空間規(guī)劃、碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案等相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌自然資源集約節(jié)

約、能源高效利用、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先等需求，優(yōu)化區(qū)域開發(fā)方案，實(shí)現(xiàn)區(qū)域與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的協(xié)

同管理。

4.3評(píng)價(jià)范圍

4.3.1時(shí)間維度上，包括區(qū)域開發(fā)方案分區(qū)分階段實(shí)施的建設(shè)期和運(yùn)營期。

4.3.2空間尺度上，根據(jù)區(qū)域開發(fā)方案及擬開發(fā)項(xiàng)目類型的環(huán)境影響特點(diǎn)，兼顧區(qū)域、流域污染物傳

輸擴(kuò)散特征和生態(tài)系統(tǒng)完整性，確定各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)范圍。

4.3.2.1大氣環(huán)境評(píng)價(jià)范圍

以開發(fā)區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)范圍，當(dāng)區(qū)域周邊存在可能影響本區(qū)域大氣環(huán)境的污染源時(shí)，將評(píng)價(jià)范圍延伸至

該污染源。

4.3.2.2地表水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍

包括區(qū)域內(nèi)地表水系及污水集中處理設(shè)施出水受納地表水體，并參照HJ2.3考慮上下游的水力連接

適當(dāng)延伸評(píng)價(jià)范圍。

2

DB3502/T100—2023

4.3.2.3地下水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍

以開發(fā)區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)范圍，如區(qū)域周邊現(xiàn)狀及歷史上存在涉重金屬企業(yè)、化工企業(yè)等可能影響本區(qū)域

地下水環(huán)境的污染源，將評(píng)價(jià)范圍延伸至該污染源。

4.3.2.4土壤污染狀況調(diào)查范圍

以開發(fā)區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)范圍，如區(qū)域周邊現(xiàn)狀及歷史上存在涉重金屬企業(yè)、化工企業(yè)等可能影響本區(qū)域

土壤環(huán)境的污染源，將評(píng)價(jià)范圍延伸至該污染源。

4.3.2.5生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍

以開發(fā)區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)范圍，并考慮生態(tài)完整性和生物多樣性保護(hù)要求，參照HJ19適當(dāng)擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍。

4.3.2.6聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍

以區(qū)域邊界外延200米為評(píng)價(jià)范圍；如區(qū)域存在高噪聲項(xiàng)目，其影響貢獻(xiàn)值到區(qū)域邊界外200米處仍

不能滿足相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，應(yīng)將評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大到滿足標(biāo)準(zhǔn)值的距離。

4.4技術(shù)流程

4.4.1區(qū)域評(píng)估（環(huán)境影響）的技術(shù)流程見圖1。

4.4.2確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)和技術(shù)線路

初步分析區(qū)域開發(fā)方案，根據(jù)規(guī)劃用地類型，判斷可能引進(jìn)的項(xiàng)目類別，識(shí)別環(huán)境影響特點(diǎn)，確定

評(píng)價(jià)范圍與評(píng)價(jià)重點(diǎn)。

4.4.3區(qū)域開發(fā)方案分析與現(xiàn)狀調(diào)查

研究相關(guān)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和“三線一單”成果，分析區(qū)域規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。收集

區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)資料，調(diào)查區(qū)域污染源及環(huán)境敏感目標(biāo)，完成資源利用與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查。識(shí)別區(qū)

域開發(fā)的主要環(huán)境影響和節(jié)能減碳潛力，明確資源、生態(tài)和環(huán)境制約因素，提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

4.4.4環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)

分析、預(yù)測和評(píng)價(jià)區(qū)域開發(fā)方案實(shí)施的水資源、土地資源和利用影響、各環(huán)境要素和累積性生態(tài)環(huán)

境影響。

4.4.5綜合論證與對策建議

深入論證區(qū)域開發(fā)方案的環(huán)境合理性及環(huán)境效益。提出必要的優(yōu)化調(diào)整建議及不良環(huán)境影響減緩措

施；對區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目分類提出生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治管控要求，形成告知內(nèi)容

清單，提出區(qū)域開發(fā)的管理要求，明確后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理及區(qū)域方案調(diào)整的評(píng)估要求，

得出評(píng)價(jià)結(jié)論。

4.4.6在規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析、現(xiàn)狀調(diào)查、制約因素分析、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立、影響預(yù)測、區(qū)域開發(fā)方案

綜合論證及環(huán)境保護(hù)措施等各專題中，全過程引入公眾參與。

3

DB3502/T100—2023

圖1區(qū)域評(píng)估（環(huán)境影響）技術(shù)流程圖

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DB3502/T100—2023

5區(qū)域開發(fā)方案分析

5.1區(qū)域開發(fā)方案概述

5.1.1對區(qū)域已開發(fā)情況進(jìn)行回顧性分析與總結(jié)，重點(diǎn)分析資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題。

5.1.2介紹區(qū)域開發(fā)方案的編制背景，梳理分析開發(fā)范圍、發(fā)展定位與目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模（人口規(guī)模、

用地規(guī)模等）、用地布局與空間結(jié)構(gòu)、交通路網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施（給排水、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)等市政基礎(chǔ)設(shè)

施的選址、規(guī)模）、開發(fā)時(shí)序等可能對生態(tài)環(huán)境造成明顯影響的建設(shè)內(nèi)容。如區(qū)域開發(fā)方案包含的建設(shè)

項(xiàng)目已明確設(shè)計(jì)內(nèi)容，說明其選址、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)段。

5.1.3梳理分析區(qū)域可能引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目類型并列出清單，確定各類項(xiàng)目的環(huán)境影響特點(diǎn)。

5.2規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析

收集上層位與同層位資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、政策，及國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保

護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，分析區(qū)域開發(fā)方案與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)關(guān)系或銜接關(guān)系（或依托關(guān)系），明確在空間

布局、資源保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、節(jié)能降碳等方面的不協(xié)調(diào)或潛在沖突。

5.3“三線一單”符合性分析

5.3.1生態(tài)保護(hù)紅線符合性分析

5.3.1.1陸域生態(tài)保護(hù)紅線符合性分析主要對照廈門市生態(tài)控制線和國土空間規(guī)劃“三線”劃定成果，

分析開發(fā)區(qū)域的各類功能布局與生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)控制線的交叉情況，分析交叉區(qū)域開發(fā)內(nèi)容與相應(yīng)

管控要求的符合性，明確不協(xié)調(diào)或沖突內(nèi)容。

5.3.1.2岸線資源利用符合性分析主要對照區(qū)域岸線空間劃定成果，分析岸線區(qū)域的環(huán)境敏感性，論

證岸線利用或保護(hù)方案的合理性。

5.3.2環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析

對照環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)與管控相關(guān)要求，分析發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展規(guī)模等開發(fā)內(nèi)容與環(huán)境質(zhì)

量底線的協(xié)調(diào)性。

5.3.3資源利用上線符合性分析

在全市層面統(tǒng)籌考慮，分析區(qū)域資源利用合理性和節(jié)能降碳潛力。

5.3.4生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析

對照廈門市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，分析區(qū)域開發(fā)方案與空間布局約束、污染物排放管控、資源利用效

率等要求的符合性。

6現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

6.1調(diào)查原則

優(yōu)先采用生態(tài)環(huán)境部門所發(fā)布的有效環(huán)境狀況信息、已開展的常規(guī)例行環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境調(diào)查數(shù)

據(jù)，也可收集區(qū)域內(nèi)及附近區(qū)域其他項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)開展的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)等，資料來源推薦見附

錄A。已有資料不能滿足評(píng)價(jià)要求時(shí)，需補(bǔ)充監(jiān)測或調(diào)查。

5

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6.2現(xiàn)狀調(diào)查

現(xiàn)狀調(diào)查主要包括環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況、資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面的調(diào)查，

主要調(diào)查內(nèi)容見附錄B?？筛鶕?jù)區(qū)域開發(fā)方案的環(huán)境影響特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，適當(dāng)調(diào)整調(diào)查內(nèi)容。

6.3現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

6.3.1按HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ964等，分析區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，明確主要污染因子；采

用近5年或更長時(shí)間段資料，分析區(qū)域水、大氣、聲、土壤等環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢；調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的

已建項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、已批復(fù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的擬建項(xiàng)目等污染源現(xiàn)狀及歷史變化，收集相關(guān)資料分

析現(xiàn)有項(xiàng)目污染物排放可否滿足DB35/322、DB35/323等標(biāo)準(zhǔn)要求。

6.3.2按HJ19和HJ192，統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的植被類型和面積、土地利用類型及面積、生態(tài)系統(tǒng)類型

及面積；分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的物種分布特點(diǎn)、重要物種的種群現(xiàn)狀以及生境的質(zhì)量、連通性、破碎化程度

等；結(jié)合區(qū)域生態(tài)問題調(diào)查結(jié)果，分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能狀況以及總體變化趨勢；涉及

生態(tài)敏感區(qū)的，分析其生態(tài)現(xiàn)狀、保護(hù)現(xiàn)狀和存在的問題。

6.3.3分析現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的布局、規(guī)模等是否滿足區(qū)域當(dāng)前及未來環(huán)境保護(hù)要求。

6.3.4收集評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所發(fā)生的環(huán)保投訴、環(huán)境污染糾紛、污染事故情況，分析投訴熱點(diǎn)及成因、問

題解決情況等。

6.4制約因素分析

分析評(píng)價(jià)區(qū)域資源利用水平、生態(tài)狀況、環(huán)境質(zhì)量等現(xiàn)狀與區(qū)域資源利用上線、生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)

境質(zhì)量底線等管控要求之間的關(guān)系，從區(qū)外“鄰避工程”、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、區(qū)內(nèi)與周邊現(xiàn)有工

業(yè)用地或排污單位情況、依托市政基礎(chǔ)設(shè)施情況、生態(tài)紅線和土壤污染狀況等方面開展分析，明確提出

開發(fā)區(qū)域資源、生態(tài)環(huán)境制約因素。

7環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

7.1基本要求

識(shí)別區(qū)域開發(fā)可能產(chǎn)生的生態(tài)與環(huán)境影響、區(qū)域周邊鄰近的重大污染源可能對開發(fā)區(qū)域的影響，明

確環(huán)境目標(biāo)，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

7.2環(huán)境影響識(shí)別

7.2.1環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容

從開發(fā)區(qū)域的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、空間開發(fā)規(guī)模和人口規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)與布局、基礎(chǔ)設(shè)施及可能

引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目類別等方面，識(shí)別區(qū)域內(nèi)及周邊開發(fā)活動(dòng)對資源和環(huán)境要素、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等的影響途

徑與方式，明確區(qū)域主要的資源環(huán)境制約因素，分析可能產(chǎn)生的重大、長期、潛在環(huán)境影響，確定重點(diǎn)

評(píng)價(jià)內(nèi)容。

7.2.2環(huán)境影響識(shí)別的方法

采用專家咨詢法、判斷矩陣法和網(wǎng)絡(luò)法等方法，以圖、表等形式，建立區(qū)域開發(fā)主題與資源利用、

環(huán)境要素、生態(tài)因子之間的響應(yīng)關(guān)系。

6

DB3502/T100—2023

7.3環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)

7.3.1確定環(huán)境目標(biāo)

針對區(qū)域開發(fā)過程可能涉及的環(huán)境要素、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及主要的環(huán)境制約因素，根據(jù)國家和區(qū)域的

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)和政策、資源利用法規(guī)和政策的目標(biāo)及要求，結(jié)合區(qū)域用地性質(zhì)、

發(fā)展階段、生態(tài)環(huán)境的特征，確定區(qū)域的資源利用、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)功能保護(hù)、污染防治和社會(huì)經(jīng)

濟(jì)等方面的環(huán)境目標(biāo)及要求。

7.3.2構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

7.3.2.1在環(huán)境影響識(shí)別基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域開發(fā)特點(diǎn)及環(huán)境現(xiàn)狀，采用情景分析、專家咨詢、公眾參

與等方法，按照國家和地方的資源環(huán)境法律法規(guī)，現(xiàn)行的國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合廈門市“三

線一單”成果中對區(qū)域環(huán)境控制單元的各項(xiàng)指標(biāo)要求，確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

7.3.2.2選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)能表征生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量狀況、功能狀態(tài)及資源稟賦和承載力；體現(xiàn)環(huán)境政

策和環(huán)境管理的要求；指標(biāo)宜盡可能量化，易于統(tǒng)計(jì)、比較；針對區(qū)域開發(fā)方案特點(diǎn)和影響特征，指標(biāo)

應(yīng)具有針對性、代表性、可操作性。推薦指標(biāo)體系見附錄C。

8環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)

8.1基本要求

8.1.1依據(jù)環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果，預(yù)測與評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)及周邊開發(fā)內(nèi)容對資源和生態(tài)環(huán)境的影響程度和范

圍，分析區(qū)域開發(fā)后能否滿足環(huán)境目標(biāo)要求。

8.1.2對各環(huán)境要素的影響預(yù)測和評(píng)價(jià)可參考執(zhí)行HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ169、HJ610、

HJ623、HJ964。

8.2環(huán)境要素影響預(yù)測與評(píng)價(jià)

8.2.1生態(tài)影響分析

8.2.1.1重點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)布局、土地利用變化、基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃內(nèi)容可能對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接、間接

或累積性影響。分析區(qū)域開發(fā)所占用的植被類型、面積及比例，植物群落的物種組成、群落結(jié)構(gòu)等變化

情況；分析重要物種的分布、種群數(shù)量、生境狀況等變化情況；分析區(qū)域開發(fā)占用的生態(tài)系統(tǒng)類型、面

積及比例；結(jié)合生物量、生產(chǎn)力、生態(tài)系統(tǒng)功能等變化情況預(yù)測分析區(qū)域開發(fā)對生態(tài)系統(tǒng)的影響；分析

區(qū)域開發(fā)對景觀生態(tài)格局和景觀完整性可能產(chǎn)生的影響；涉及生態(tài)敏感區(qū)（自然景觀、自然遺跡、保護(hù)

野生動(dòng)植物、極危、瀕危物種等）的，結(jié)合主要保護(hù)對象開展預(yù)測評(píng)價(jià)。

8.2.1.2從區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)提供的調(diào)節(jié)服務(wù)功能（水源涵養(yǎng)、土壤保持、洪水調(diào)蓄、水環(huán)境凈化、空氣

凈化、固碳釋氧、氣候調(diào)節(jié)等）、文化服務(wù)功能（知識(shí)、休閑娛樂等非物質(zhì)體驗(yàn)、生態(tài)旅游等），結(jié)合

區(qū)域?qū)嵤┑纳鷳B(tài)保護(hù)與修復(fù)方案（如綠化工程、重要文化遺產(chǎn)保護(hù)等），分析區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的變化

方向。

8.2.2大氣環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)

8.2.2.1分析施工期揚(yáng)塵污染特點(diǎn)，評(píng)價(jià)可能對周邊敏感目標(biāo)產(chǎn)生的影響時(shí)段、影響范圍和程度。

7

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8.2.2.2分析交通運(yùn)輸、商業(yè)辦公和居民生活使用能源等所產(chǎn)生的燃燒廢氣、汽車尾氣和碳排放變化，

對區(qū)域空氣質(zhì)量和碳達(dá)峰碳中和的影響。碳排放評(píng)價(jià)方法可參考附錄D。

8.2.2.3分析餐飲油煙，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理設(shè)施、泵站等市政基礎(chǔ)設(shè)施的惡臭，對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

的“鄰避”影響。

8.2.2.4如周邊存在可能影響評(píng)估區(qū)域的已建或已批擬建/在建的大氣污染源，應(yīng)分析評(píng)價(jià)其可能對區(qū)

域空氣質(zhì)量的影響范圍和程度。

8.2.3地表水環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)

8.2.3.1估算區(qū)域開發(fā)實(shí)施產(chǎn)生的污水排放量變化，預(yù)測與評(píng)價(jià)對周邊地表水環(huán)境的影響范圍和程度。

如有依托的市政污水收集與處理系統(tǒng)，應(yīng)分析能否滿足區(qū)域發(fā)展的需求。

8.2.3.2區(qū)域內(nèi)如存在入河或入海排污口，分析雨污分流系統(tǒng)規(guī)劃是否可解決現(xiàn)有水污染問題，并對

遺留問題提出解決方案。

8.2.3.3分析區(qū)域開發(fā)對區(qū)域原有雨水排放系統(tǒng)的影響，包括行洪排澇、蓄滯洪條件等。

8.2.4近岸海域環(huán)境影響分析

對涉及海岸線的區(qū)域，對照海洋生態(tài)保護(hù)紅線、海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃

和規(guī)定，分析區(qū)域開發(fā)可能對岸線利用、海岸帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、入海污染物變化、入海排污口整治等

方面的影響，明確是否落實(shí)了相關(guān)海域保護(hù)政策要求。

8.2.5地下水環(huán)境影響分析

分析區(qū)域內(nèi)可能造成污染物滲漏的工程如垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、加油站、醫(yī)院、污水管網(wǎng)、污水處理

設(shè)施等，由于防滲措施不到位可能造成污水入滲而對地下水環(huán)境的影響。對評(píng)價(jià)范圍內(nèi)存在污染地塊的，

收集污染地塊所開展的土壤和地下水污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)方案、修復(fù)效果評(píng)

估等，分析污染地塊的地下水環(huán)境影響特點(diǎn)、可能影響范圍和程度，評(píng)價(jià)污染地塊及周邊影響區(qū)域的土

地利用規(guī)劃和開發(fā)時(shí)序合理性。

8.2.6土壤環(huán)境影響分析

對區(qū)域內(nèi)潛在土壤環(huán)境污染源如垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、加油站等，分析其可能產(chǎn)生的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)及

主要受影響的地塊。對評(píng)價(jià)范圍內(nèi)存在污染地塊的，應(yīng)分析污染地塊的土壤環(huán)境影響特點(diǎn)、可能影響范

圍和程度，評(píng)價(jià)污染地塊及周邊影響區(qū)域的土地利用規(guī)劃和開發(fā)時(shí)序合理性。

8.2.7聲環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)

8.2.7.1分析區(qū)域開發(fā)階段的施工噪聲影響特點(diǎn)，評(píng)價(jià)可能對周邊敏感目標(biāo)產(chǎn)生的影響時(shí)段、影響范

圍和程度。

8.2.7.2預(yù)測主要交通工程（城市軌道交通、城市主、次干道等）、大型公共與商業(yè)設(shè)施建設(shè)后對區(qū)

域聲環(huán)境質(zhì)量水平、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響范圍、程度，評(píng)價(jià)聲環(huán)境質(zhì)量的變化能否滿足相應(yīng)的功能區(qū)目

標(biāo)。

8.2.7.3如周邊存在可能影響評(píng)估區(qū)域已建或已批擬建/在建的噪聲源，應(yīng)評(píng)價(jià)其可能對區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)

量的影響范圍和程度。

8.2.8固體廢物影響分析

8

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按施工期和運(yùn)營期分別估算區(qū)域固體廢物種類與產(chǎn)生量。分析施工期固體廢物綜合利用或處置方式

的合理性；運(yùn)營期區(qū)域配套或依托的環(huán)衛(wèi)設(shè)施能否滿足區(qū)域發(fā)展需求。

8.2.9環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

8.2.9.1針對區(qū)域內(nèi)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源類型（如加油站、燃?xì)夤艿?、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)龋?，分析其?/p>

能對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)影響類型、影響范圍和程度。

8.2.9.2識(shí)別影響評(píng)估區(qū)域的周邊潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，分析其可能對區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)影響類

型、影響范圍和程度。

8.2.10社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響分析

分析區(qū)域開發(fā)對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文物保護(hù)單位或有歷史文化保護(hù)價(jià)值的單位（如古代風(fēng)貌建筑）

的影響。

8.3資源利用評(píng)價(jià)

分析土地資源、水資源、能源等利用、碳排放對所在地區(qū)或相關(guān)環(huán)境管控單元資源利用上線及碳排

放總量的占用情況，評(píng)估所在地區(qū)資源對區(qū)域發(fā)展的支撐能力。

9區(qū)域開發(fā)方案綜合論證與優(yōu)化調(diào)整建議

9.1基本要求

綜合環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)結(jié)果，論證區(qū)域發(fā)展定位、目標(biāo)、規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)等要素的環(huán)境合理性

以及環(huán)境目標(biāo)的可達(dá)性，分析判定區(qū)域開發(fā)方案實(shí)施過程有無重大資源、生態(tài)環(huán)境制約因素，說明制約

的程度、范圍、方式等，提出區(qū)域開發(fā)方案的優(yōu)化調(diào)整建議。

9.2區(qū)域開發(fā)方案綜合論證

9.2.1區(qū)域開發(fā)方案環(huán)境合理性論證

9.2.1.1發(fā)展定位和目標(biāo)的環(huán)境合理性

對接所在地區(qū)的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線管控目標(biāo)，結(jié)合各層次規(guī)劃協(xié)調(diào)性分

析結(jié)論，論證區(qū)域發(fā)展定位和目標(biāo)的環(huán)境合理性。

9.2.1.2開發(fā)規(guī)模的環(huán)境合理性

根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，結(jié)合所在地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線管控要求，綜

合論證區(qū)域開發(fā)規(guī)模的環(huán)境合理性，主要包括人口規(guī)模和各類型用地開發(fā)規(guī)模的環(huán)境合理性。

9.2.1.3區(qū)域空間結(jié)構(gòu)與布局的環(huán)境合理性

論證區(qū)域空間布局與生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)控制線、重要生態(tài)功能區(qū)和其他生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的位置關(guān)

系，結(jié)合環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，論證區(qū)域用地結(jié)構(gòu)、交通系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等布局的環(huán)境合

理性。

9.2.1.4市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的環(huán)境合理性

9

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根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，論證區(qū)域給排水系統(tǒng)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃能否滿足區(qū)

域發(fā)展的需求，明確其環(huán)境合理性。

9.2.1.5環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性分析

根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，明確環(huán)境保護(hù)對策措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，論證設(shè)定環(huán)境目標(biāo)的可達(dá)性。

9.2.2生態(tài)環(huán)境效益論證

分析區(qū)域開發(fā)方案在優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、改善城市風(fēng)貌、提高土地資源利用效率、改善環(huán)境質(zhì)

量、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、保障人居健康等方面的生態(tài)環(huán)境效益。

9.3開發(fā)方案優(yōu)化調(diào)整建議

9.3.1根據(jù)區(qū)域開發(fā)方案的環(huán)境合理性和環(huán)境效益論證結(jié)果，對發(fā)展定位和目標(biāo)、開發(fā)規(guī)模、空間布

局和結(jié)構(gòu)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、綠地系統(tǒng)、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容中存在不合理的部分，提出優(yōu)化調(diào)整建議。

9.3.2列出區(qū)域評(píng)估期間向區(qū)域開發(fā)方案編制部門或組織實(shí)施部門反饋的建議及其被采納情況。

10環(huán)境影響減緩對策和措施

10.1總體要求

針對區(qū)域開發(fā)可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響，在評(píng)估區(qū)域開發(fā)方案中所列環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)等相

關(guān)措施有效性的基礎(chǔ)上，提出需補(bǔ)充或改進(jìn)的生態(tài)環(huán)境影響減緩對策和措施。

10.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治對策和措施

10.2.1將區(qū)域內(nèi)被劃入生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)控制線及其他具有重要生態(tài)功能的河流水系、濕地、岸線、

山體、綠地等，提出相應(yīng)的保護(hù)措施或保護(hù)性開發(fā)要求。

10.2.2針對區(qū)域在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治方面存在的問題，按施工建設(shè)期與運(yùn)營期分別提出解決方

案，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

10.2.3如周邊存在可能影響評(píng)估區(qū)域的重大污染源或風(fēng)險(xiǎn)源，應(yīng)提出聯(lián)防聯(lián)控對策和措施。

10.3資源節(jié)約對策

10.3.1節(jié)約利用水、土地資源

提高區(qū)域水資源利用效率，結(jié)合地區(qū)中水回用規(guī)劃提出評(píng)估區(qū)域的中水回用方案和對策。針對用地

規(guī)劃內(nèi)容存在的問題，提出土地節(jié)約集約利用建議。

10.3.2節(jié)能降碳措施

提出區(qū)域節(jié)能降碳的主要途徑和主要措施建議，包括綠色清潔能源利用、節(jié)能建筑建設(shè)、綠色交通

路網(wǎng)及綠色出行、低碳社區(qū)創(chuàng)建、廢物低碳化處置等方面。

10.4各類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)告知內(nèi)容清單

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按區(qū)域內(nèi)可能布局的建設(shè)項(xiàng)目類型，分別從空間布局約束、污染物排放管控、施工期與運(yùn)營期環(huán)境

保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用等方面，以清單方式提出生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，形成區(qū)域各類項(xiàng)目環(huán)

境影響評(píng)價(jià)告知內(nèi)容清單。參考格式見附錄F。

11區(qū)域開發(fā)的管理

11.1區(qū)域方案所包含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求

11.1.1符合區(qū)域開發(fā)方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的輕污染類建設(shè)項(xiàng)目，原則上可不再單獨(dú)編制環(huán)境影響

評(píng)價(jià)文件，依照區(qū)域評(píng)估(環(huán)境影響)報(bào)告告知的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，落實(shí)各項(xiàng)有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

11.1.2對于符合區(qū)域開發(fā)方案，但按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄需編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)

目，建設(shè)單位可組織編制項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。在區(qū)域評(píng)估中的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)結(jié)果仍具有時(shí)

效性的前提下，項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中的現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)內(nèi)容可適當(dāng)簡化。

11.2區(qū)域方案調(diào)整的評(píng)估要求

對已經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域開發(fā)方案在用地范圍、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，相關(guān)

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)重新或者補(bǔ)充開展區(qū)域評(píng)估（環(huán)境影響）。

12公眾參與

參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》中關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與相關(guān)信息公開的規(guī)定執(zhí)

行，包括公開區(qū)域評(píng)估（環(huán)境影響）信息、環(huán)境影響報(bào)告書征求意見稿全文，向利益相關(guān)者發(fā)放公眾意

見表并進(jìn)行整理。對于收到的意見，已采納的，應(yīng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中明確說明修改的具體內(nèi)容；對

于未采納的，應(yīng)說明理由。

13評(píng)價(jià)結(jié)論

13.1資源利用與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

包括區(qū)域資源利用現(xiàn)狀和演變趨勢，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況和演變趨勢，主要資源利用和生態(tài)環(huán)

境制約因素。

13.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

明確區(qū)域開發(fā)對資源利用和生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)結(jié)論，如存在外部污染源的應(yīng)補(bǔ)充其對區(qū)域的影響

評(píng)價(jià)結(jié)論；明確所在地區(qū)水、土地、能源等各類資源要素和大氣、水、土壤、聲等環(huán)境要素對區(qū)域開發(fā)

的支撐能力評(píng)估結(jié)論。

13.3區(qū)域開發(fā)方案綜合論證結(jié)論

明確區(qū)域開發(fā)方案的環(huán)境合理性和環(huán)境效益論證結(jié)論、環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性分析結(jié)論，歸納區(qū)域開發(fā)的

優(yōu)化調(diào)整建議等。

13.4環(huán)境影響減緩對策和措施

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總結(jié)減緩不良環(huán)境影響的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和管控要求、資源節(jié)約對策。

13.5公眾意見分析和采納情況

總結(jié)公眾意見分析和采納情況。

13.6區(qū)域開發(fā)的管理主要內(nèi)容和要求

明確區(qū)域開發(fā)的管理主要內(nèi)容和要求。

14區(qū)域評(píng)估（環(huán)境影響）報(bào)告的編制要求

參照執(zhí)行HJ130要求，并根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，對報(bào)告章節(jié)設(shè)置、主要內(nèi)容及圖件進(jìn)行適當(dāng)增減。參考編

制提綱見附錄G。

12

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A

A

附錄A

（資料性）

環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)收集引用資料

環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中的資料收集主要來源見表A.1。

表A.1環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)收集引用資料

環(huán)境要素資料來源

生態(tài)環(huán)境部門所發(fā)布的地表水環(huán)境狀況信息；國控、省控、市控、區(qū)控等監(jiān)測

斷面（點(diǎn)位）的常規(guī)例行監(jiān)測數(shù)據(jù)；區(qū)域內(nèi)或周邊開展的跟蹤性監(jiān)測、項(xiàng)目環(huán)

地表水

境影響評(píng)價(jià)補(bǔ)充監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測等所開展的地表水環(huán)境質(zhì)量

監(jiān)測數(shù)據(jù)。

生態(tài)環(huán)境部門所發(fā)布的地下水環(huán)境狀況信息；區(qū)域內(nèi)已開展的土壤污染狀況調(diào)

地下水查報(bào)告；區(qū)域內(nèi)或周邊開展的跟蹤性監(jiān)測、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)補(bǔ)充監(jiān)測、企業(yè)

自行監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測等所開展的地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。

生態(tài)環(huán)境部門所發(fā)布的空氣質(zhì)量狀況信息；區(qū)域內(nèi)及周邊自動(dòng)監(jiān)測站的連續(xù)監(jiān)

空氣環(huán)境測數(shù)據(jù)，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)自行監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測等所開展的空氣質(zhì)量

監(jiān)測數(shù)據(jù)。

聲環(huán)境生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布的區(qū)域聲環(huán)境、功能區(qū)噪聲和交通噪聲環(huán)境狀況信息。

區(qū)域內(nèi)已開展的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告；區(qū)域內(nèi)及周邊項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企

土壤環(huán)境

業(yè)自行監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測等所開展的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。

農(nóng)林部門所開展的林相/植被、耕地等調(diào)查資料；自然資源部門組織完成的國土

陸域生態(tài)狀況及生態(tài)

空間規(guī)劃“雙評(píng)價(jià)”、自然保護(hù)區(qū)劃定、生態(tài)環(huán)境狀況專題調(diào)查研究成果、生態(tài)

功能

修復(fù)工程實(shí)施進(jìn)展等。

生態(tài)環(huán)境部門所發(fā)布的近岸海域水質(zhì)量及海洋生態(tài)狀況信息；周邊海洋工程項(xiàng)

近岸海域

目環(huán)境影響評(píng)價(jià)或海域使用論證中所開展的海洋環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)。

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DB3502/T100—2023

B

B

附錄B

（資料性）

現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容

資源、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查所包括的主要調(diào)查內(nèi)容見表B.1。

表B.1資源能源、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查要素主要調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查利用國土空間規(guī)劃現(xiàn)有成果，確定區(qū)域主要用地類型、面積及其分布，土

地資源利用上線及開發(fā)利用狀況，附土地利用現(xiàn)狀圖。

調(diào)查利用水利行業(yè)規(guī)劃現(xiàn)有成果，確定水資源總量、時(shí)空分布，水資源利用上

線及開發(fā)利用狀況和耗用狀況。

資源利用現(xiàn)狀

調(diào)查利用能源行業(yè)規(guī)劃現(xiàn)有成果，確定區(qū)域能源利用上線及能源消費(fèi)總量、能

源結(jié)構(gòu)及利用效率。

調(diào)查利用旅游行業(yè)規(guī)劃現(xiàn)有成果，確定區(qū)域旅游資源和景觀資源的地理位置、

范圍和開發(fā)利用狀況等，附相關(guān)圖件。

1.調(diào)查區(qū)域的地表水系分布情況（含地表溪流、排洪渠、滯洪區(qū)、景觀水體

等），明確其使用功能，確定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況。

2.水污染源調(diào)查，調(diào)查統(tǒng)計(jì)與評(píng)估區(qū)域相關(guān)的已建、在建和擬建項(xiàng)目水污染

源，明確是否存在入河/湖/庫排污口（含雨污混流口）及其分布情況。

地表水環(huán)境3.區(qū)域雨水排放系統(tǒng)調(diào)查，包括排洪口、滯洪區(qū)、雨水管網(wǎng)等。

4.收集已有地表水水質(zhì)信息數(shù)據(jù)，無可引用數(shù)據(jù)時(shí)參照HJ2.3要求適當(dāng)開展

補(bǔ)充監(jiān)測。

5.附水系圖、水環(huán)境功能區(qū)劃圖、水源保護(hù)區(qū)等水環(huán)境敏感目標(biāo)分布圖和現(xiàn)

狀監(jiān)測點(diǎn)位圖。

1.調(diào)查區(qū)域地下水利用現(xiàn)狀。

2.收集已有地下水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，無可引用數(shù)據(jù)時(shí)

地下水環(huán)境

參照HJ610要求適當(dāng)開展補(bǔ)充監(jiān)測。

3.附現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)位圖。

1.調(diào)查區(qū)域土壤類型及分布特征，收集區(qū)域內(nèi)及周邊已完成的土壤污染物監(jiān)測、

污染地塊土壤污染狀況調(diào)查資料，并通過資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談等方

式開展土壤污染識(shí)別，明確區(qū)域內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上的污染源，如電鍍

土壤環(huán)境廠、化工廠、農(nóng)藥廠、冶煉廠、加油站、化學(xué)品儲(chǔ)罐、固體廢物處理、規(guī)?；?/p>

養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)運(yùn)等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的設(shè)施或活動(dòng)。

2.調(diào)查區(qū)域內(nèi)無可引用數(shù)據(jù)時(shí)，參照HJ964要求適當(dāng)開展補(bǔ)充監(jiān)測。

3.附土壤現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)位圖。

1.收集已有環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測資料，分析污染物濃度變化情況，開展所在區(qū)域

大氣環(huán)境達(dá)標(biāo)判定。如區(qū)域內(nèi)與周邊存在排放其他污染物的污染源，且無可引用數(shù)據(jù)時(shí)，

在區(qū)域內(nèi)適當(dāng)開展補(bǔ)充監(jiān)測。

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調(diào)查要素主要調(diào)查內(nèi)容

2.調(diào)查區(qū)域內(nèi)及周邊可能影響本區(qū)域的大氣污染源，明確其分布、污染物種類、

污染源強(qiáng)及防護(hù)距離要求。

3.附大氣環(huán)境功能區(qū)劃圖、主要污染源分布圖和現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)位圖。

1.調(diào)查聲環(huán)境功能區(qū)劃、保護(hù)目標(biāo)及各功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況?？刹捎镁W(wǎng)

聲環(huán)境格布點(diǎn)法同時(shí)結(jié)合敏感目標(biāo)分布特點(diǎn)，監(jiān)測功能區(qū)噪聲和交通噪聲水平。

2.附聲環(huán)境功能區(qū)劃圖和現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)位圖。

生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查要調(diào)查區(qū)域的生態(tài)背景特征和顯存主要生態(tài)問題，參照HJ19二

級(jí)評(píng)價(jià)的深度開展調(diào)查，即生物量調(diào)查和物種多樣性調(diào)查科依據(jù)已有資料或

實(shí)測一定數(shù)量的、具有代表性的樣方予以驗(yàn)證，如果區(qū)域范圍較小且區(qū)內(nèi)生

態(tài)環(huán)境類型簡單，則可適當(dāng)簡化調(diào)查內(nèi)容。

1.收集與分析廈門市生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線與管控要求。

2.調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的用地現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境類型（林地、荒地、濕地、水

生態(tài)狀況及生態(tài)功

域、農(nóng)田、城鎮(zhèn)等）及分布，植物區(qū)系與主要植被類型，關(guān)注古樹名木資源

能

分布情況。

3.敏感生態(tài)目標(biāo)，特別關(guān)注瀕?；蛘湎∫吧锓N資源、重要野生動(dòng)物如鳥類

的集中棲息繁殖地等。

4.分析主要生態(tài)問題的類型、成因、空間分布、發(fā)生特點(diǎn)等。

5.附生態(tài)保護(hù)紅線圖、生態(tài)控制線圖、重要生態(tài)功能區(qū)劃圖、古樹名木分布

圖等。

對區(qū)域開發(fā)紅線范圍涉及海岸線利用或生態(tài)修復(fù)，或區(qū)域涉及河（溪）流或

雨水排洪渠入海的，應(yīng)對區(qū)域周邊的近岸海域環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。

1.調(diào)查入海排污口、入海河流、排洪口（含雨污混流口）及其分布情況。

2.調(diào)查區(qū)域涉及的岸線、灘涂資源的利用、岸線整治或修復(fù)情況。

近岸海域

3.收集近岸海域水質(zhì)量及海洋生態(tài)狀況數(shù)據(jù)，對涉及海域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)

行分析評(píng)價(jià)。

4.附入海排污口分布圖、岸線利用現(xiàn)狀圖、海洋生態(tài)保護(hù)紅線、海洋生態(tài)環(huán)

境管控單元圖等。

1.由于電磁與電離環(huán)境與具體項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，區(qū)域評(píng)估階段具體項(xiàng)目未落

地，對于未確定具體用地紅線和項(xiàng)目方案的核與輻射類項(xiàng)目，暫不考慮電磁

與電離環(huán)境背景監(jiān)測，由具體項(xiàng)目實(shí)施前開展相應(yīng)背景監(jiān)測，以便建成后進(jìn)

行跟蹤管理。

2.對計(jì)劃引入110kV及以上電壓等級(jí)的交流輸變電項(xiàng)目或±100kV及以上電

電磁與電離環(huán)境

壓等級(jí)的直流輸電項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)開展電磁環(huán)境背景值監(jiān)測，交流輸變

電工程監(jiān)測工頻電場、工頻磁場；直流輸電線路監(jiān)測合成電場；換流站監(jiān)測

工頻電場、工頻磁場、合成電場。

3.對可能引進(jìn)的核技術(shù)利用項(xiàng)目（如醫(yī)療或研發(fā)機(jī)構(gòu)等擬引入的射線裝置），

項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開展電離環(huán)境背景監(jiān)測。

評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的人口規(guī)模、分布，經(jīng)濟(jì)規(guī)模與增長率，區(qū)域內(nèi)道路交通布局及對

社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況外交通等；重點(diǎn)關(guān)注評(píng)價(jià)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其布局、周邊重大環(huán)境

衛(wèi)生設(shè)施布局、文物古跡情況等，附相應(yīng)圖件。

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調(diào)查要素主要調(diào)查內(nèi)容

評(píng)價(jià)范圍內(nèi)或依托的污水處理設(shè)施（含管網(wǎng)、泵站）規(guī)模、分布、處理能力和

環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)處理工藝、服務(wù)范圍；生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物與危險(xiǎn)廢物利用處置方式

及運(yùn)行情況和依托的利用處置設(shè)施情況（包括規(guī)模分布、處理能力、處理工藝、服務(wù)范圍

和服務(wù)年限等）；現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)工程及實(shí)施效果。

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附錄C

（資料性）

區(qū)域評(píng)估環(huán)境影響評(píng)價(jià)推薦指標(biāo)

區(qū)域評(píng)估環(huán)境影響評(píng)價(jià)推薦指標(biāo)見表C.1。

表C.1區(qū)域評(píng)估環(huán)境影響評(píng)價(jià)推薦指標(biāo)

環(huán)境主題環(huán)境目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)說明

可再生能源及清潔能源利用總量占區(qū)

清潔能源所占比重（%）域一次性能源消耗量的比例，可參照

GB/T51255提出目標(biāo)值。

區(qū)域配置新能源汽車充電樁服務(wù)站點(diǎn)

和設(shè)施，為社區(qū)居民使用新能源汽車

提供便捷條件。可采用新能源汽車充

電樁配置率表征，即已建設(shè)或預(yù)留的

分布式能源設(shè)施建設(shè)

新能源汽車充電樁數(shù)量占規(guī)劃停車位

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提

能源總數(shù)量百分比，可參照《廈門市低碳

高能源利用效率

社區(qū)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（試行）》等提出

目標(biāo)值。

滿足交通需求，提高交通效率，使城

市交通通達(dá)有序、安全舒適、低能耗、

低污染的城市交通體系。區(qū)域建立優(yōu)

綠色交通路網(wǎng)建設(shè)

先綠色交通出行的交通體系，設(shè)置綠

資源道系統(tǒng)，可參照GB/T51255提出目標(biāo)

值。

用于水資源供需平衡分析，分析區(qū)域

開發(fā)方案實(shí)施不同水平年的需水量

水資源供需平衡指數(shù)

及城市可供水量是否平衡，是否存在

供應(yīng)缺口制約。

區(qū)域人均綜合用水量，可參照GB/T

綜合用水定額（L/

50331、GB/T51255、DB35/T772或

提高水資源利用人·d）

DB3503/Z5016提出目標(biāo)值。

水資源效率，保證生態(tài)用

合理利用非傳統(tǒng)水源（包括再生水、

水量

雨水、海水等），并合理建設(shè)市政再

非傳統(tǒng)水資源利用率

生水供水系統(tǒng)，保證再生水供應(yīng)能力

（%）

與之配套的再生水供水管網(wǎng)覆蓋率，

可參照GB/T51255提出目標(biāo)值。

雨水通過自然和人工強(qiáng)化的入滲、滯

年徑流總量控制率（%）

蓄、調(diào)蓄和收集回用，場地內(nèi)累計(jì)一

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DB3502/T100—2023

環(huán)境主題環(huán)境目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)說明

年得到控制的雨水量占全年總降雨量

的比例，也可以采用區(qū)域開發(fā)建設(shè)后

與開發(fā)建設(shè)前自然地貌時(shí)的徑流排放

量變化進(jìn)行分析，可參考GB/T51255、

《廈門市海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試

行）》等提出目標(biāo)值。

年徑流污染控制是低影響開發(fā)雨水系

統(tǒng)的控制目標(biāo)之一，既要控制分流制

徑流污染物總量，也要控制合流制溢

流的頻次或污染物總量，一般可采用

SS作為徑流污染物控制指標(biāo)，或者以

年徑流污染控制率（%）經(jīng)過徑流污染控制設(shè)施處理后的雨水

水質(zhì)為評(píng)價(jià)指標(biāo)，可參考《海綿城市

建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系

統(tǒng)構(gòu)建（試行）》《廈門市海綿城市

建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》等提出目標(biāo)

值。

區(qū)域各水平年城市建設(shè)用地與常住人

建設(shè)用地集約度（m2/

口的比值，可對照相關(guān)上位城市發(fā)展

人）

提高土地資源利規(guī)劃提出目標(biāo)值。

土地資源用效率，保證生態(tài)關(guān)注區(qū)域各類用地開發(fā)方案/規(guī)劃是

區(qū)域用地與廈門市生

用地否占用生態(tài)控制線或生態(tài)保護(hù)紅線，

態(tài)控制線及生態(tài)保護(hù)

交叉部分的規(guī)劃用地功能是否與相關(guān)

紅線的協(xié)調(diào)性

管控要求協(xié)調(diào)。

建成區(qū)內(nèi)經(jīng)過市政管網(wǎng)收集并經(jīng)市政

污水處理廠或其他污水處理設(shè)施處

理，且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的排水量占污水

污水收集與達(dá)標(biāo)處理排放總量的百分比，可參照國家生態(tài)

率（%）文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)、廈門市

及評(píng)估區(qū)域所在行政轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境

保證水質(zhì)符合環(huán)保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)

生態(tài)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)

水環(huán)境指標(biāo)設(shè)計(jì)提出目標(biāo)值。

環(huán)境和城市環(huán)境保護(hù)

實(shí)施綜合整治的入河（入海）排污口

要求

數(shù)量占所有排污口的比例，可參照廈

入河（入海）排污口整

門市及評(píng)估區(qū)域所在行政轄區(qū)的生

治比例（%）

態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)

建相關(guān)指標(biāo)設(shè)計(jì)提出目標(biāo)值。

地表水環(huán)境功能區(qū)水區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到應(yīng)執(zhí)行

質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)占所有控制斷面

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DB3502/T100—2023

環(huán)境主題環(huán)境目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)說明

的比率，可參照廈門市及評(píng)估區(qū)域所

在行政轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生

態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)指標(biāo)設(shè)計(jì)提

出目標(biāo)值。

區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)占全年總天

區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)

數(shù)的比例，可參照HJ2.2關(guān)于達(dá)標(biāo)區(qū)

標(biāo)率（%）

的判斷方法進(jìn)行分析。

行政區(qū)域內(nèi)單位地區(qū)生產(chǎn)總值的增

長所帶來的二氧化碳排放總量，用來

衡量經(jīng)濟(jì)增長同碳排放增長之間的

關(guān)系。銜接評(píng)估區(qū)域所在行政轄區(qū)的

保證空氣質(zhì)量符

碳排放強(qiáng)度相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。可參照國家生態(tài)

合環(huán)境功能區(qū)劃

文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)、廈門市

環(huán)境空氣標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)保

及評(píng)估區(qū)域所在行政轄區(qū)的生態(tài)環(huán)

要求，減少區(qū)域居

境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建相

民呼吸性疾病率

關(guān)指標(biāo)設(shè)計(jì)提出目標(biāo)值。

固體廢物、污水集中收集或處理設(shè)施