三農(nóng)綜合服務(wù)工作指引手冊(cè)

三農(nóng)綜合服務(wù)工作指引手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u22843第一章：綜合服務(wù)概述 395881.1服務(wù)宗旨與目標(biāo) 3190211.1.1服務(wù)宗旨 3115621.1.2服務(wù)目標(biāo) 316741.1.3服務(wù)內(nèi)容 4209761.1.4服務(wù)范圍 44315第二章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù) 4147711.1.5推廣目標(biāo) 4295881.1.6推廣內(nèi)容 5146281.1.7推廣方式 575621.1.8防治原則 5258671.1.9防治措施 5134701.1.10防治技術(shù) 518101.1.11服務(wù)目標(biāo) 6291491.1.12服務(wù)內(nèi)容 6230311.1.13服務(wù)方式 631591第三章：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 6205551.1.14概述 647901.1.15國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 65471.1.16行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 6250881.1.17地方標(biāo)準(zhǔn) 73641.1.18企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 7188891.1.19概述 745451.1.20檢測(cè)機(jī)構(gòu) 7224941.1.21檢測(cè)內(nèi)容 7266011.1.22檢測(cè)方法 769931.1.23概述 8303231.1.24監(jiān)管體系 8259021.1.25監(jiān)管內(nèi)容 8143451.1.26監(jiān)管措施 817409第四章：農(nóng)村金融服務(wù) 8116271.1.27概述 8144401.1.28存款業(yè)務(wù) 8133621.1.29貸款業(yè)務(wù) 9213101.1.30支付結(jié)算業(yè)務(wù) 9176161.1.31理財(cái)業(yè)務(wù) 9128391.1.32農(nóng)戶貸款流程 9228871.1.33農(nóng)村企業(yè)貸款流程 9137071.1.34農(nóng)村金融服務(wù)政策概述 931721.1.35財(cái)政政策 9254001.1.36貨幣政策 10135831.1.37監(jiān)管政策 1017221第五章：農(nóng)村電商服務(wù) 10146931.1.38電商平臺(tái)概述 10125291.1.39主要電商平臺(tái)介紹 10184241.1.40電商運(yùn)營(yíng)策略 11101281.1.41電商運(yùn)營(yíng)技巧 114331.1.42電商政策 1150601.1.43電商法規(guī) 116811第六章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù) 11132011.1.44概述 11292291.1.45基本原則 1292361.1.46建設(shè)內(nèi)容 12262741.1.47建設(shè)方法 12291501.1.48概述 1211261.1.49基本原則 13269501.1.50維護(hù)內(nèi)容 13311431.1.51維護(hù)方法 1336341.1.52概述 13142011.1.53基本原則 1379641.1.54管理內(nèi)容 14136311.1.55管理方法 1425958第七章：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 14123371.1.56政策背景 14259181.1.57政策目標(biāo) 14205351.1.58政策內(nèi)容 14208921.1.59培訓(xùn)意義 1593281.1.60培訓(xùn)內(nèi)容 1533541.1.61培訓(xùn)方式 15156451.1.62服務(wù)對(duì)象 1517261.1.63服務(wù)內(nèi)容 1555841.1.64服務(wù)方式 1531214第八章：農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù) 15230421.1.65養(yǎng)老保險(xiǎn)政策 1649031.1.66醫(yī)療保險(xiǎn)政策 1680731.1.67最低生活保障政策 16182111.1.68災(zāi)害救助政策 16198391.1.69社會(huì)保障宣傳和培訓(xùn) 16226871.1.70社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定 16234461.1.71社會(huì)保障資金籌集和管理 16104611.1.72社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè) 16135581.1.73社會(huì)保障政策制定 1644931.1.74社會(huì)保障政策執(zhí)行 1789791.1.75社會(huì)保障政策監(jiān)督與評(píng)估 17150561.1.76社會(huì)保障服務(wù)創(chuàng)新 172074第九章：農(nóng)村環(huán)境治理 17139281.1.77政策背景 17117541.1.78政策體系 17126291.1.79污染防治 17219381.1.80生態(tài)保護(hù)與修復(fù) 18223831.1.81環(huán)境監(jiān)管與監(jiān)測(cè) 18219341.1.82監(jiān)管體系 1883811.1.83監(jiān)管措施 1815770第十章：農(nóng)村基層組織建設(shè) 18160261.1.84村級(jí)組織 18327111.1.85村民小組 19201971.1.86村民自治組織 19194661.1.87政治職能 19281121.1.88經(jīng)濟(jì)職能 19293921.1.89社會(huì)職能 19171621.1.90服務(wù)職能 1966821.1.91組織管理 20198021.1.92人事管理 2069731.1.93財(cái)務(wù)管理 2020151.1.94民主管理 20第一章：綜合服務(wù)概述1.1服務(wù)宗旨與目標(biāo)1.1.1服務(wù)宗旨三農(nóng)綜合服務(wù)工作的宗旨是：緊密?chē)@國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村全面進(jìn)步，助力農(nóng)民增收致富。1.1.2服務(wù)目標(biāo)（1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（2）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生活條件。（3）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。（4）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。（5）提升農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力。（6）促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。第二節(jié)服務(wù)內(nèi)容與范圍1.1.3服務(wù)內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)：包括良種推廣、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工與儲(chǔ)運(yùn)等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)：包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等服務(wù)。（3）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)：包括農(nóng)村道路、供水、供電、通訊、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)。（4）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)：包括職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)信息提供、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。（5）農(nóng)村金融服務(wù)：包括政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村信貸、農(nóng)村合作金融等服務(wù)。（6）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)：包括農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)保障等服務(wù)。（7）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境服務(wù)：包括農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)廢棄物處理、農(nóng)村綠化等服務(wù)。1.1.4服務(wù)范圍（1）針對(duì)農(nóng)民個(gè)體：提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的服務(wù)。（2）針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)：提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目申報(bào)、融資貸款、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的服務(wù)。（3）針對(duì)農(nóng)村社區(qū)：提供基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)活動(dòng)等方面的服務(wù)。（4）針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：提供上下游企業(yè)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的服務(wù)。第二章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)第一節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣1.1.5推廣目標(biāo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。具體目標(biāo)包括：（1）加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣。（2）提升農(nóng)民科技素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)附加值。1.1.6推廣內(nèi)容（1）新品種：包括糧食、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、水果等新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣。（2）新技術(shù)：包括種植、養(yǎng)殖、加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等新技術(shù)的研究、示范和推廣。（3）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)：包括生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。1.1.7推廣方式（1）建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，形成主導(dǎo)、企業(yè)參與、農(nóng)民主體、社會(huì)支持的推廣格局。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展線上線下相結(jié)合的推廣活動(dòng)。（3）舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、農(nóng)業(yè)科技成果展示等活動(dòng)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治1.1.8防治原則（1）預(yù)防為主，綜合防治。（2）適時(shí)防治，控制病蟲(chóng)害蔓延。（3）安全、環(huán)保、高效。1.1.9防治措施（1）農(nóng)業(yè)防治：調(diào)整作物布局，合理輪作，改善土壤環(huán)境，增強(qiáng)植株抗病性。（2）生物防治：利用天敵、微生物等生物資源，控制病蟲(chóng)害的發(fā)生。（3）化學(xué)防治：選用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，合理使用，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。1.1.10防治技術(shù)（1）病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)：建立病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握病蟲(chóng)害發(fā)生動(dòng)態(tài)。（2）病蟲(chóng)害防治技術(shù)指導(dǎo)：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定防治方案，指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展防治工作。（3）病蟲(chóng)害防治技術(shù)培訓(xùn)：提高農(nóng)民的病蟲(chóng)害防治能力。第三節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)1.1.11服務(wù)目標(biāo)（1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。（2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)附加值。（3）提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。1.1.12服務(wù)內(nèi)容（1）農(nóng)機(jī)具租賃：為農(nóng)民提供各類(lèi)農(nóng)機(jī)具的租賃服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。（2）農(nóng)機(jī)維修：提供農(nóng)機(jī)具的維修、保養(yǎng)服務(wù)，保證農(nóng)機(jī)具的正常運(yùn)行。（3）農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)：開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)，提高農(nóng)民的農(nóng)機(jī)操作技能。1.1.13服務(wù)方式（1）建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系，形成引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)參與的服務(wù)格局。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)活動(dòng)。（3）舉辦農(nóng)機(jī)展銷(xiāo)會(huì)、演示會(huì)等活動(dòng)，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。第三章：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一節(jié)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)1.1.14概述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)過(guò)程中的重要依據(jù)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)。1.1.15國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的，具有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)》等。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、包裝、標(biāo)識(shí)等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。1.1.16行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由農(nóng)業(yè)部門(mén)發(fā)布的，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)具有法律效力。1.1.17地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)是由地方發(fā)布的，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，具有針對(duì)性。1.1.18企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)內(nèi)部制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)質(zhì)量安全檢測(cè)1.1.19概述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、營(yíng)養(yǎng)成分、農(nóng)藥殘留、重金屬含量等方面進(jìn)行檢測(cè)的技術(shù)手段。檢測(cè)目的是保證農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾食品安全。1.1.20檢測(cè)機(jī)構(gòu)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)包括國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站。1.1.21檢測(cè)內(nèi)容（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)：主要包括農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分、品質(zhì)、感官指標(biāo)等方面的檢測(cè)。（2）農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)：主要包括農(nóng)藥殘留、重金屬、微生物、有害物質(zhì)等方面的檢測(cè)。（3）農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)檢測(cè)：主要包括包裝材料、標(biāo)識(shí)內(nèi)容、包裝完整性等方面的檢測(cè)。1.1.22檢測(cè)方法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)方法包括現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和快速檢測(cè)等?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)主要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)；實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的精確檢測(cè)；快速檢測(cè)則主要用于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。第三節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管1.1.23概述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理的活動(dòng)。監(jiān)管目的是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾食品安全。1.1.24監(jiān)管體系我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系包括國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作。1.1.25監(jiān)管內(nèi)容（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管：主要包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。（2）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管：主要包括農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)：主要包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的工作。1.1.26監(jiān)管措施（1）政策法規(guī)：制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，明確監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管手段和法律責(zé)任。（2）技術(shù)支撐：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)支撐。（3）信息化管理：建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程追溯。（4）社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。第四章：農(nóng)村金融服務(wù)第一節(jié)金融服務(wù)產(chǎn)品1.1.27概述農(nóng)村金融服務(wù)是三農(nóng)綜合服務(wù)的重要組成部分，其目的在于滿足農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融服務(wù)產(chǎn)品主要包括存款、貸款、支付結(jié)算、理財(cái)?shù)取?.1.28存款業(yè)務(wù)存款業(yè)務(wù)是農(nóng)村金融服務(wù)的基礎(chǔ)，主要包括活期存款、定期存款、儲(chǔ)蓄存款等。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求，提供便捷、安全的存款服務(wù)。1.1.29貸款業(yè)務(wù)貸款業(yè)務(wù)是農(nóng)村金融服務(wù)的關(guān)鍵，主要包括農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)貸款、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款等。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度，簡(jiǎn)化貸款流程，降低貸款利率，提高貸款額度。1.1.30支付結(jié)算業(yè)務(wù)支付結(jié)算業(yè)務(wù)是農(nóng)村金融服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，主要包括轉(zhuǎn)賬、匯款、代收代付等。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化支付結(jié)算系統(tǒng)，提高支付效率，降低支付成本。1.1.31理財(cái)業(yè)務(wù)理財(cái)業(yè)務(wù)是農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展方向，主要包括定期理財(cái)、活期理財(cái)、基金、保險(xiǎn)等。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)理財(cái)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，提高農(nóng)民的理財(cái)意識(shí)。第二節(jié)金融服務(wù)流程1.1.32農(nóng)戶貸款流程（1）農(nóng)戶申請(qǐng)：農(nóng)戶根據(jù)自身需求向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)。（2）貸款調(diào)查：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶的信用狀況、還款能力等進(jìn)行調(diào)查。（3）貸款審批：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行貸款審批。（4）貸款發(fā)放：審批通過(guò)后，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶發(fā)放貸款。（5）貸款回收：貸款到期后，農(nóng)戶按照約定的還款方式進(jìn)行還款。1.1.33農(nóng)村企業(yè)貸款流程（1）企業(yè)申請(qǐng)：農(nóng)村企業(yè)向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)。（2）貸款調(diào)查：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行貸款調(diào)查。（3）貸款審批：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行貸款審批。（4）貸款發(fā)放：審批通過(guò)后，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放貸款。（5）貸款回收：貸款到期后，企業(yè)按照約定的還款方式進(jìn)行還款。第三節(jié)金融服務(wù)政策1.1.34農(nóng)村金融服務(wù)政策概述農(nóng)村金融服務(wù)政策是我國(guó)金融政策的重要組成部分，旨在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。農(nóng)村金融服務(wù)政策主要包括財(cái)政政策、貨幣政策、監(jiān)管政策等。1.1.35財(cái)政政策（1）財(cái)政補(bǔ)貼：對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)給予財(cái)政補(bǔ)貼，降低其運(yùn)營(yíng)成本。（2）稅收優(yōu)惠：對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)其投放更多資金支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）擔(dān)保：對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。1.1.36貨幣政策（1）再貸款政策：央行對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)施再貸款政策，提供流動(dòng)性支持。（2）利率政策：央行通過(guò)調(diào)整利率，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)降低貸款利率，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.37監(jiān)管政策（1）機(jī)構(gòu)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保證其合規(guī)經(jīng)營(yíng)。（2）業(yè)務(wù)監(jiān)管：規(guī)范農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量。（3）風(fēng)險(xiǎn)防范：加強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范，保障農(nóng)民利益。第五章：農(nóng)村電商服務(wù)第一節(jié)電商平臺(tái)介紹1.1.38電商平臺(tái)概述電商平臺(tái)是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為商品或服務(wù)的買(mǎi)賣(mài)雙方提供信息發(fā)布、交易撮合、支付結(jié)算等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在我國(guó)，電商平臺(tái)已成為農(nóng)村市場(chǎng)拓展的重要渠道，為農(nóng)民提供了豐富的商品和服務(wù)。1.1.39主要電商平臺(tái)介紹（1）巴巴集團(tuán)：旗下有淘寶、天貓、1688等平臺(tái)，為農(nóng)村用戶提供購(gòu)物、銷(xiāo)售、批發(fā)等服務(wù)。（2）京東集團(tuán)：以京東商城為主，提供家電、手機(jī)、電腦等各類(lèi)商品，同時(shí)開(kāi)展京東農(nóng)村電商項(xiàng)目。（3）拼多多：以社交電商為特色，通過(guò)拼團(tuán)方式降低商品價(jià)格，滿足農(nóng)村用戶需求。（4）蘇寧易購(gòu)：提供家電、3C、母嬰等商品，開(kāi)展蘇寧易購(gòu)農(nóng)村電商項(xiàng)目。（5）農(nóng)村淘寶：巴巴集團(tuán)專(zhuān)為農(nóng)村市場(chǎng)打造的電商平臺(tái)，提供農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用品等商品。第二節(jié)電商運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)1.1.40電商運(yùn)營(yíng)策略（1）精選商品：根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)需求，挑選適合的商品進(jìn)行銷(xiāo)售。（2）優(yōu)化供應(yīng)鏈：加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，降低成本，提高商品質(zhì)量。（3）營(yíng)銷(xiāo)推廣：利用社交媒體、線下活動(dòng)等方式，擴(kuò)大品牌知名度。（4）便捷物流：與物流企業(yè)合作，提高物流配送效率。1.1.41電商運(yùn)營(yíng)技巧（1）商品描述：詳細(xì)描述商品特點(diǎn)、規(guī)格、用途等信息，提高用戶購(gòu)買(mǎi)信心。（2）圖片展示：清晰、美觀的圖片能吸引消費(fèi)者注意力，提高購(gòu)買(mǎi)率。（3）優(yōu)惠活動(dòng)：定期開(kāi)展優(yōu)惠活動(dòng)，刺激消費(fèi)。（4）客戶服務(wù)：提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)，提高用戶滿意度。第三節(jié)電商政策與法規(guī)1.1.42電商政策（1）《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》：明確農(nóng)村電商發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）《農(nóng)村電商三年行動(dòng)計(jì)劃（20182020年）》：提出農(nóng)村電商發(fā)展路線圖和時(shí)間表。（3）《關(guān)于深入推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》：優(yōu)化電商物流配送體系。1.1.43電商法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》：規(guī)范電商市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。（2）《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》：明確網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)則，保障交易安全。（3）《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》：規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。通過(guò)以上政策與法規(guī)的實(shí)施，有助于農(nóng)村電商的健康發(fā)展，為農(nóng)村市場(chǎng)注入新的活力。第六章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)第一節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1.44概述農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、提高農(nóng)民生活水平的重要手段。本節(jié)主要闡述農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本原則、內(nèi)容和方法。1.1.45基本原則（1）科學(xué)規(guī)劃，合理布局?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循城鄉(xiāng)一體化發(fā)展原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)規(guī)劃，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理性和有效性。（2）因地制宜，突出特色。根據(jù)不同地區(qū)資源稟賦和生態(tài)環(huán)境，選擇適宜的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮地方特色。（3）引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多元化投入機(jī)制。（4）群眾參與，共建共享。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體地位，共同參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享。1.1.46建設(shè)內(nèi)容（1）交通設(shè)施：包括農(nóng)村道路、橋梁、隧道等，提高農(nóng)村交通便捷性。（2）水利設(shè)施：包括農(nóng)村飲水工程、灌溉工程、排水工程等，保障農(nóng)村水資源合理利用。（3）電力設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村供電能力和質(zhì)量。（4）通信設(shè)施：推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民信息需求。（5）環(huán)保設(shè)施：包括農(nóng)村垃圾處理、污水處理、生態(tài)修復(fù)等，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（6）公共服務(wù)設(shè)施：包括農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。1.1.47建設(shè)方法（1）制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。（2）落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量。（3）多渠道籌措資金，形成多元化投入機(jī)制。（4）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技能。第二節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)1.1.48概述農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)是保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行、延長(zhǎng)使用壽命的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本節(jié)主要介紹農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的基本原則、內(nèi)容和方法。1.1.49基本原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)，預(yù)防發(fā)生，及時(shí)修復(fù)損壞設(shè)施。（2）分類(lèi)管理，專(zhuān)業(yè)維護(hù)。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)型和特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，提高維護(hù)效率。（3）節(jié)約能源，降低成本。在維護(hù)過(guò)程中，注重節(jié)能降耗，降低維護(hù)成本。（4）建立健全維護(hù)制度，規(guī)范維護(hù)行為。1.1.50維護(hù)內(nèi)容（1）道路維護(hù)：包括道路清掃、綠化、照明等。（2）水利設(shè)施維護(hù)：包括水源保護(hù)、渠道清淤、泵站維修等。（3）電力設(shè)施維護(hù)：包括線路檢修、變壓器維護(hù)、配電室管理等。（4）通信設(shè)施維護(hù)：包括通信線路、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等維護(hù)。（5）環(huán)保設(shè)施維護(hù)：包括垃圾處理、污水處理、生態(tài)修復(fù)等。1.1.51維護(hù)方法（1）制定維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)目標(biāo)和任務(wù)。（2）建立維護(hù)隊(duì)伍，提高維護(hù)技能。（3）加強(qiáng)設(shè)施檢查，及時(shí)發(fā)覺(jué)和解決問(wèn)題。（4）落實(shí)維護(hù)責(zé)任，保證維護(hù)質(zhì)量。第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施管理1.1.52概述農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理是保證基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的重要手段。本節(jié)主要闡述農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理的基本原則、內(nèi)容和方法。1.1.53基本原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。明確基礎(chǔ)設(shè)施管理的層級(jí)和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。（2）規(guī)范操作，保證安全。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施操作規(guī)范，保證設(shè)施安全運(yùn)行。（3）公開(kāi)透明，民主監(jiān)督?；A(chǔ)設(shè)施管理過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（4）持續(xù)改進(jìn)，提高服務(wù)質(zhì)量。不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施管理，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。1.1.54管理內(nèi)容（1）建立健全基礎(chǔ)設(shè)施管理制度，規(guī)范管理行為。（2）落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施管理責(zé)任，明確各級(jí)職責(zé)。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，預(yù)防發(fā)生。（4）提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能，滿足農(nóng)民需求。1.1.55管理方法（1）制定基礎(chǔ)設(shè)施管理規(guī)劃，明確管理目標(biāo)和任務(wù)。（2）建立基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)，提高管理效率。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管理人員培訓(xùn)，提高管理能力。（4）引入第三方評(píng)估，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施管理持續(xù)改進(jìn)。第七章：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)第一節(jié)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策1.1.56政策背景農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策是我國(guó)為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、緩解城市就業(yè)壓力而制定的一系列政策措施。我國(guó)高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，將其作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。1.1.57政策目標(biāo)（1）提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量和收入水平。（2）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（3）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。1.1.58政策內(nèi)容（1）完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策體系，明確政策導(dǎo)向。（2）加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。（3）優(yōu)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，搭建信息平臺(tái)。（4）鼓勵(lì)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。（5）加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的扶持力度。第二節(jié)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.1.59培訓(xùn)意義勞動(dòng)力技能培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量和收入水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)技能培訓(xùn)，可以使農(nóng)村勞動(dòng)者掌握一定的技能，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)適應(yīng)能力。1.1.60培訓(xùn)內(nèi)容（1）基礎(chǔ)技能培訓(xùn)：包括文化知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等。（2）專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)市場(chǎng)需求，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。（3）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。1.1.61培訓(xùn)方式（1）面授培訓(xùn)：組織專(zhuān)業(yè)講師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課。（2）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)展線上培訓(xùn)。（3）實(shí)地考察：組織農(nóng)村勞動(dòng)者到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。第三節(jié)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)1.1.62服務(wù)對(duì)象農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)的對(duì)象包括：農(nóng)村富余勞動(dòng)力、農(nóng)村貧困勞動(dòng)力、農(nóng)村殘疾勞動(dòng)力等。1.1.63服務(wù)內(nèi)容（1）就業(yè)信息發(fā)布：通過(guò)線上線下渠道，發(fā)布各類(lèi)就業(yè)信息。（2）職業(yè)介紹：為農(nóng)村勞動(dòng)者提供職業(yè)介紹服務(wù)。（3）就業(yè)援助：對(duì)就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。（4）職業(yè)指導(dǎo)：為農(nóng)村勞動(dòng)者提供職業(yè)規(guī)劃、求職技巧等指導(dǎo)服務(wù)。1.1.64服務(wù)方式（1）建立勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)平臺(tái)：整合各類(lèi)資源，提供一站式就業(yè)服務(wù)。（2）開(kāi)展就業(yè)招聘活動(dòng)：定期舉辦招聘會(huì)，促進(jìn)供需對(duì)接。（3）加強(qiáng)與企業(yè)的合作：為企業(yè)提供勞動(dòng)力資源，助力企業(yè)發(fā)展。（4）建立健全勞動(dòng)力就業(yè)跟蹤機(jī)制：對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤管理。第八章：農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)第一節(jié)社會(huì)保障政策社會(huì)保障政策是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)的基礎(chǔ)。其目的在于保障農(nóng)村居民的基本生活需求，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。以下是農(nóng)村社會(huì)保障政策的幾個(gè)方面：1.1.65養(yǎng)老保險(xiǎn)政策養(yǎng)老保險(xiǎn)政策旨在解決農(nóng)村居民的養(yǎng)老問(wèn)題。政策規(guī)定，農(nóng)村居民在達(dá)到法定年齡后，可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金的來(lái)源包括個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和補(bǔ)貼。1.1.66醫(yī)療保險(xiǎn)政策醫(yī)療保險(xiǎn)政策旨在減輕農(nóng)村居民看病負(fù)擔(dān)。政策規(guī)定，農(nóng)村居民可以參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。醫(yī)療保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和補(bǔ)貼構(gòu)成。1.1.67最低生活保障政策最低生活保障政策旨在保障農(nóng)村貧困人口的基本生活。政策規(guī)定，對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的農(nóng)村居民，給予差額補(bǔ)助。1.1.68災(zāi)害救助政策災(zāi)害救助政策旨在幫助農(nóng)村居民應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。政策規(guī)定，對(duì)遭受自然災(zāi)害的農(nóng)村居民，給予生活救助、住房救助和生產(chǎn)救助。第二節(jié)社會(huì)保障實(shí)施1.1.69社會(huì)保障宣傳和培訓(xùn)社會(huì)保障宣傳和培訓(xùn)是農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)應(yīng)加大宣傳力度，提高農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)保障政策的知曉度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。1.1.70社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定是社會(huì)保障實(shí)施的基礎(chǔ)。各級(jí)應(yīng)建立健全社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，保證社會(huì)保障政策的精準(zhǔn)實(shí)施。1.1.71社會(huì)保障資金籌集和管理社會(huì)保障資金籌集和管理是農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)的關(guān)鍵。各級(jí)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保障資金的籌集、分配和使用管理，保證社會(huì)保障資金的合理使用。1.1.72社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)的保障。各級(jí)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)水平。第三節(jié)社會(huì)保障管理1.1.73社會(huì)保障政策制定社會(huì)保障政策制定是農(nóng)村社會(huì)保障管理的核心。各級(jí)應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善農(nóng)村社會(huì)保障政策。1.1.74社會(huì)保障政策執(zhí)行社會(huì)保障政策執(zhí)行是農(nóng)村社會(huì)保障管理的關(guān)鍵。各級(jí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障政策的執(zhí)行力度，保證政策落到實(shí)處。1.1.75社會(huì)保障政策監(jiān)督與評(píng)估社會(huì)保障政策監(jiān)督與評(píng)估是農(nóng)村社會(huì)保障管理的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)應(yīng)建立健全社會(huì)保障政策監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，調(diào)整和完善政策。1.1.76社會(huì)保障服務(wù)創(chuàng)新社會(huì)保障服務(wù)創(chuàng)新是農(nóng)村社會(huì)保障管理的必然要求。各級(jí)應(yīng)積極摸索社會(huì)保障服務(wù)模式創(chuàng)新，提高農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)水平。第九章：農(nóng)村環(huán)境治理第一節(jié)環(huán)境治理政策1.1.77政策背景我國(guó)高度重視農(nóng)村環(huán)境治理工作，將其納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，制定了一系列政策文件，旨在推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民生態(tài)環(huán)境權(quán)益。1.1.78政策體系（1）法律法規(guī)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，明確農(nóng)村環(huán)境治理的法律地位。（2）政策規(guī)劃：參照《國(guó)家農(nóng)村環(huán)境治理規(guī)劃（20182025年）》等政策規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境治理的目標(biāo)、任務(wù)和措施。（3）政策支持：包括財(cái)政、稅收、金融等政策，為農(nóng)村環(huán)境治理提供資金、技術(shù)和管理支持。第二節(jié)環(huán)境治理措施1.1.79污染防治（1）生活垃圾處理：加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)，推廣垃圾分類(lèi)減量化、資源化、無(wú)害化處理技術(shù)。（2）污水處理：完善農(nóng)村污水處理設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理，提高污水處理率。（3）農(nóng)業(yè)廢棄物處理：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣秸稈還田、秸稈飼料、生物質(zhì)能等技術(shù)。1.1.80生態(tài)保護(hù)與修復(fù)（1）河流、湖泊治理：加強(qiáng)河流、湖泊綜合治理，保障水環(huán)境安全。（2）森林、草地保護(hù)：加大森林、草地保護(hù)力度，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗災(zāi)能力。（3）土壤污染治理：加強(qiáng)土壤污染源頭防控，推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)。1.1.81環(huán)境監(jiān)管與監(jiān)測(cè)（1）環(huán)境監(jiān)管：建立健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染行