三農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指南

三農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指南TOC\o"1-2"\h\u7512第一章農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述 3312861.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念與意義 3246791.1.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念 317021.1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義 3235231.1.3國內(nèi)現(xiàn)狀 3196921.1.4國外現(xiàn)狀 33456第二章農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用 479151.1.5土地資源保護(hù) 417031.1.6土地資源高效利用 4315331.1.7水資源保護(hù) 4233841.1.8水資源合理利用 5324641.1.9生物資源保護(hù) 543381.1.10生物資源利用 519357第三章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè) 6215891.1.11生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性 6113151.1.12生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 6148431.1.13生態(tài)環(huán)境修復(fù) 6200101.1.14農(nóng)業(yè)廢棄物處理現(xiàn)狀 681891.1.15農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用措施 7272801.1.16農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用政策 7187221.1.17農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的概念與意義 7141421.1.18農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主要內(nèi)容 7167351.1.19農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)踐與完善 74047第四章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 7244411.1.20原則 7315451.1.21方法 852941.1.22特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 870081.1.23區(qū)域布局 86441.1.24農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸 8159021.1.25農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí) 920528第五章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用 9172901.1.26科技創(chuàng)新體系概述 9174691.1.27農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的必要性 9275321.1.28農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù) 931581.1.29農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化概述 10279041.1.30農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與問題 10113551.1.31農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)任務(wù) 1028011.1.32農(nóng)業(yè)信息化概述 1059331.1.33農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與問題 10165661.1.34農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù) 1018132第六章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 1192101.1.35現(xiàn)狀 1158771.1.36問題 11214901.1.37模式 11316491.1.38策略 12182541.1.39政策體系 12163981.1.40政策實(shí)施 125798第七章農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè) 1250571.1.41現(xiàn)狀分析 1239631.1.42趨勢展望 1387321.1.43就業(yè)培訓(xùn) 13317411.1.44創(chuàng)業(yè)支持 1339681.1.45完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策 13118241.1.46加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)保障 14205791.1.47促進(jìn)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)發(fā)展 144404第八章農(nóng)業(yè)國際合作與交流 14127931.1.48農(nóng)業(yè)國際合作現(xiàn)狀 14229581.1.49農(nóng)業(yè)國際合作趨勢 14269951.1.50農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)合作 15303791.1.51農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作 15260741.1.52農(nóng)業(yè)貿(mào)易與合作 15118971.1.53農(nóng)業(yè)投資與合作 15169061.1.54農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)合作 15284761.1.55加強(qiáng)政策溝通與協(xié)調(diào) 15244231.1.56推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作 15228671.1.57擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貿(mào)易與合作 15141341.1.58引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投資與合作 16311791.1.59深化農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)合作 168130第九章農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策體系 1675301.1.60政策背景 16275781.1.61政策目標(biāo) 16105261.1.62政策內(nèi)容 16157211.1.63政策制定 1627691.1.64政策實(shí)施 17298751.1.65評(píng)估內(nèi)容 17117591.1.66評(píng)估方法 1756321.1.67改進(jìn)措施 1731021第十章農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐案例 18147151.1.68國內(nèi)案例 18182401.1.69國外案例 18197931.1.70案例分析 1868331.1.71啟示 1927661.1.72推廣策略 1933111.1.73借鑒經(jīng)驗(yàn) 19第一章農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述1.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念與意義1.1.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、合理利用農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言，它要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，充分考慮到資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與人類福祉的長期和諧共生。1.1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義（1）保障糧食安全：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有助于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證糧食安全，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的糧食需求。（2）優(yōu)化資源配置：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有助于合理利用土地、水資源等農(nóng)業(yè)資源，提高資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。（3）保護(hù)生態(tài)環(huán)境：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于維護(hù)生物多樣性，減緩氣候變化，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。（4）促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)注農(nóng)村社會(huì)福祉，有助于提高農(nóng)民生活水平，緩解農(nóng)村貧困問題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。（5）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的國內(nèi)外現(xiàn)狀1.1.3國內(nèi)現(xiàn)狀我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得了顯著成效。在政策層面，國家高度重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定了一系列政策措施，如《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》等。在生產(chǎn)層面，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。在生態(tài)環(huán)境方面，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平不斷提高。1.1.4國外現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在全球范圍內(nèi)得到了廣泛關(guān)注。許多國家紛紛制定相關(guān)政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。例如，美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面取得了顯著成果，注重農(nóng)業(yè)資源的合理利用，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)一些發(fā)展中國家也積極借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在國際合作方面，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、世界銀行等國際組織積極推動(dòng)全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過政策咨詢、技術(shù)援助等方式，支持各國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。第二章農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用第一節(jié)土地資源保護(hù)與高效利用1.1.5土地資源保護(hù)（1）土地資源現(xiàn)狀我國土地資源總量豐富，但人均占有量較少，且分布不均。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，土地資源保護(hù)。加強(qiáng)土地資源保護(hù)，有利于保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）土地資源保護(hù)措施（1）加強(qiáng)土地用途管制，保證耕地面積不減少、質(zhì)量不下降。（2）推進(jìn)土地整理，提高土地利用率。（3）開展土地生態(tài)修復(fù)，改善土壤質(zhì)量。（4）實(shí)施嚴(yán)格的土地開發(fā)、利用、保護(hù)、整治政策。1.1.6土地資源高效利用（1）高效利用原則（1）合理規(guī)劃，優(yōu)化土地資源配置。（2）提高土地產(chǎn)出率，降低生產(chǎn)成本。（3）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（2）高效利用措施（1）推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（2）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（3）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（4）實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)附加值。第二節(jié)水資源保護(hù)與合理利用1.1.7水資源保護(hù)（1）水資源現(xiàn)狀我國水資源總量較大，但人均占有量較低，且時(shí)空分布不均。水資源保護(hù)對(duì)于保障農(nóng)業(yè)用水、維護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。（2）水資源保護(hù)措施（1）加強(qiáng)水資源管理和監(jiān)測，保證水資源安全。（2）實(shí)施節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源利用效率。（3）加強(qiáng)水環(huán)境治理，改善水質(zhì)狀況。（4）推進(jìn)水源地保護(hù)和涵養(yǎng)，保證水源地安全。1.1.8水資源合理利用（1）合理利用原則（1）統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化水資源配置。（2）提高水資源利用效率，降低農(nóng)業(yè)用水成本。（3）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。（2）合理利用措施（1）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。（2）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理，合理調(diào)配水資源。（4）實(shí)施水資源綜合開發(fā)，提高水資源利用效益。第三節(jié)生物資源保護(hù)與利用1.1.9生物資源保護(hù)（1）生物資源現(xiàn)狀我國生物資源種類繁多，但部分物種面臨滅絕風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)生物資源保護(hù)，有助于維護(hù)生物多樣性，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）生物資源保護(hù)措施（1）建立生物多樣性保護(hù)體系，加強(qiáng)物種保護(hù)。（2）實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工程，改善生物棲息地。（3）加強(qiáng)生物資源監(jiān)測和監(jiān)管，防止非法捕撈和破壞。（4）推廣生物資源可持續(xù)利用技術(shù)，降低資源消耗。1.1.10生物資源利用（1）可持續(xù)利用原則（1）遵循生態(tài)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)生物資源可持續(xù)利用。（2）合理開發(fā)，保障生物資源利用效益。（3）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性。（2）生物資源利用措施（1）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（2）加強(qiáng)生物資源研發(fā)，提高資源利用效率。（3）實(shí)施生物資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高附加值。（4）加強(qiáng)國際合作，共同保護(hù)全球生物資源。第三章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)第一節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)1.1.11生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)于維護(hù)生物多樣性、保障糧食安全、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。1.1.12生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)，明確各級(jí)企業(yè)和農(nóng)民的責(zé)任與義務(wù)。（2）實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保證耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。（4）推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，如生物防治、有機(jī)肥料、節(jié)水灌溉等。（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)發(fā)覺和解決生態(tài)環(huán)境問題。1.1.13生態(tài)環(huán)境修復(fù)（1）開展生態(tài)環(huán)境治理工程，治理水土流失、土地沙化、鹽堿化等問題。（2）恢復(fù)和保護(hù)濕地、湖泊、河流等自然生態(tài)系統(tǒng)。（3）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第二節(jié)農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用1.1.14農(nóng)業(yè)廢棄物處理現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)廢棄物主要包括農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)膜等。目前我國農(nóng)業(yè)廢棄物處理仍面臨諸多問題，如處理設(shè)施不完善、利用率低、污染環(huán)境等。1.1.15農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用措施（1）推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)，如秸稈還田、秸稈飼料、秸稈生物質(zhì)能源等。（2）加強(qiáng)畜禽糞便處理設(shè)施建設(shè)，提高畜禽糞便資源化利用率。（3）提高農(nóng)膜回收率，推廣生物降解農(nóng)膜。（4）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。1.1.16農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用政策（1）制定和完善農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用的政策法規(guī)。（2）加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用項(xiàng)目。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。第三節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制1.1.17農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的概念與意義農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是指通過經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)行為給予補(bǔ)償，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種制度安排。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。1.1.18農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主要內(nèi)容（1）制定農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策，明確補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式等。（2）建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償基金，保證補(bǔ)償資金的來源和穩(wěn)定。（3）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度，包括補(bǔ)償發(fā)放、監(jiān)督管理、績效評(píng)價(jià)等。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償與其他政策的銜接，形成政策合力。1.1.19農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)踐與完善（1）在實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)。（2）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償效果。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的宣傳和推廣，提高農(nóng)民參與度。（4）加強(qiáng)部門協(xié)同，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工作的合力。第四章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則與方法1.1.20原則（1）綜合性原則：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，應(yīng)充分考慮到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三者之間的相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）區(qū)域特色原則：根據(jù)不同地區(qū)的自然資源、氣候條件、歷史文化等實(shí)際情況，發(fā)揮地區(qū)特色，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（3）市場導(dǎo)向原則：以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（4）創(chuàng)新發(fā)展原則：加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。1.1.21方法（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)診斷：對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行診斷，找出存在的問題和潛力。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型：建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型，預(yù)測未來發(fā)展趨勢。（3）政策引導(dǎo)：通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（4）項(xiàng)目實(shí)施：實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第二節(jié)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與區(qū)域布局1.1.22特色農(nóng)業(yè)發(fā)展（1）發(fā)揮資源優(yōu)勢：根據(jù)地區(qū)資源特點(diǎn)，發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)。（2）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新：提高特色農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力。（3）培育知名品牌：通過品牌建設(shè)，提高特色農(nóng)業(yè)的市場知名度和影響力。（4）產(chǎn)業(yè)鏈整合：加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，提高產(chǎn)業(yè)附加值。1.1.23區(qū)域布局（1）優(yōu)勢區(qū)域布局：根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。（2）產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局：以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。（3）生態(tài)環(huán)境優(yōu)先布局：在保障生態(tài)環(huán)境的前提下，合理布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。第三節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與升級(jí)1.1.24農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸（1）前向延伸：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。（2）中向延伸：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（3）后向延伸：拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。1.1.25農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)（1）技術(shù)創(chuàng)新：加大科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平。（2）管理優(yōu)化：優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理，提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率。（3）產(chǎn)業(yè)鏈整合：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（4）產(chǎn)業(yè)協(xié)同：推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。第五章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用第一節(jié)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)1.1.26科技創(chuàng)新體系概述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是指在一定區(qū)域內(nèi)，以農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)為主體，以為引導(dǎo)，通過政策、資金、人才等要素的整合，形成的一種創(chuàng)新資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)互動(dòng)的開放型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。1.1.27農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的必要性（1）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力：科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素，建設(shè)科技創(chuàng)新體系有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。（2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：科技創(chuàng)新體系能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量、高效益方向發(fā)展。（3）提升農(nóng)業(yè)國際競爭力：科技創(chuàng)新體系有助于提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”。1.1.28農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)：提升農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究能力和水平，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研人才。（2）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。（3）優(yōu)化創(chuàng)新資源配置：整合政策、資金、人才等創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新效率。（4）完善科技創(chuàng)新政策體系：制定一系列有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，為科技創(chuàng)新提供有力保障。第二節(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用1.1.29農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化概述農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和效益的過程。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。1.1.30農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與問題（1）現(xiàn)狀：我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得了顯著成效，但轉(zhuǎn)化率仍有待提高。（2）問題：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在機(jī)制不完善、資金投入不足、人才短缺等問題。1.1.31農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)任務(wù)（1）完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制：建立健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。（2）加大資金投入：企業(yè)、社會(huì)等多渠道籌集資金，支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。（3）培養(yǎng)專業(yè)人才：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。第三節(jié)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)1.1.32農(nóng)業(yè)信息化概述農(nóng)業(yè)信息化是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息采集、處理、傳輸和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、質(zhì)量和效益的過程。1.1.33農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與問題（1）現(xiàn)狀：我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得了一定成果，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。（2）問題：農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息技術(shù)應(yīng)用不廣泛、信息資源整合不足等問題。1.1.34農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：提高農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，為農(nóng)業(yè)信息化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）推廣信息技術(shù)應(yīng)用：加大農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)力度，推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用。（3）整合信息資源：建立健全農(nóng)業(yè)信息資源整合機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。（4）培養(yǎng)信息化人才：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。第六章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀與問題1.1.35現(xiàn)狀（1）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模。我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了顯著成果，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，為農(nóng)民增收提供了有力保障。（2）?競爭力提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷提高，市場競爭力逐漸增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展迅速，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量。（3）產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向上下游延伸，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。1.1.36問題（1）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了一定的成果，但整體水平仍有待提高。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)裝備水平較低，難以適應(yīng)市場需求。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂。在一些地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍存在產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂的問題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民收益不穩(wěn)定。（3）政策支持不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要政策、資金、技術(shù)等多方面的支持，但目前政策支持力度仍有待加強(qiáng)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式與策略1.1.37模式（1）龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心，通過訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購等方式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。（2）農(nóng)民合作社引領(lǐng)型。農(nóng)民合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體，通過發(fā)展壯大，引領(lǐng)農(nóng)民共同發(fā)展。（3）產(chǎn)業(yè)扶貧型。結(jié)合扶貧工作，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)民增收。1.1.38策略（1）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢和市場需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。（3）提升科技水平。加大科技創(chuàng)新力度，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益。第三節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策支持1.1.39政策體系（1）財(cái)政支持政策。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的財(cái)政支持力度，包括直接補(bǔ)貼、貼息貸款等。（2）稅收優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體給予稅收減免，降低企業(yè)成本。（3）人才引進(jìn)政策。鼓勵(lì)各類人才投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供人才支持。1.1.40政策實(shí)施（1）加強(qiáng)政策宣傳。通過各種渠道宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策，提高農(nóng)民的政策知曉度。（2）完善政策執(zhí)行機(jī)制。建立健全政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，保證政策落到實(shí)處。（3）落實(shí)政策配套措施。在政策實(shí)施過程中，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等配套措施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供有力保障。第七章農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)第一節(jié)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與趨勢1.1.41現(xiàn)狀分析我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（1）轉(zhuǎn)移規(guī)模逐年擴(kuò)大。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，轉(zhuǎn)移規(guī)模逐年擴(kuò)大。（2）轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由最初的以第一產(chǎn)業(yè)為主，逐漸向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。（3）轉(zhuǎn)移渠道日益拓寬。除了傳統(tǒng)的進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道逐漸拓寬，包括外出求學(xué)、參軍、創(chuàng)業(yè)等。1.1.42趨勢展望（1）轉(zhuǎn)移速度放緩。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度將有所放緩，但總體趨勢仍將持續(xù)。（2）轉(zhuǎn)移質(zhì)量提高。未來，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移將更加注重質(zhì)量，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和技能，促進(jìn)其在更高層次就業(yè)。（3）轉(zhuǎn)移與回流并存。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改善，部分農(nóng)村勞動(dòng)力將選擇回流農(nóng)村，發(fā)揮農(nóng)村人才優(yōu)勢。第二節(jié)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)支持1.1.43就業(yè)培訓(xùn)（1）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)需求，開展針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競爭力。（2）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)效果。（3）建立培訓(xùn)與就業(yè)銜接機(jī)制。加強(qiáng)與企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效銜接，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率。1.1.44創(chuàng)業(yè)支持（1）完善政策體系。制定一系列有利于農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的政策措施，包括稅收優(yōu)惠、貸款支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。（2）建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。搭建線上線下相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供項(xiàng)目對(duì)接、技術(shù)支持、市場推廣等服務(wù)。（3）營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)意識(shí)，營造敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的氛圍。第三節(jié)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)的政策措施1.1.45完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策（1）制定有針對(duì)性的轉(zhuǎn)移政策。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策。（2）優(yōu)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境。（3）引導(dǎo)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。通過政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，避免盲目流動(dòng)。1.1.46加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)保障（1）完善就業(yè)保障體系。建立包括失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等在內(nèi)的就業(yè)保障體系，降低農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。（2）提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供全方位的就業(yè)服務(wù)。（3）鼓勵(lì)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。通過稅收優(yōu)惠、貸款支持等政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。1.1.47促進(jìn)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)發(fā)展（1）加大財(cái)政支持力度。設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)提供資金支持。（2）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。簡化創(chuàng)業(yè)審批程序，降低創(chuàng)業(yè)門檻，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)提供便利。（3）培育創(chuàng)業(yè)人才。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。第八章農(nóng)業(yè)國際合作與交流第一節(jié)農(nóng)業(yè)國際合作現(xiàn)狀與趨勢1.1.48農(nóng)業(yè)國際合作現(xiàn)狀（1）政策溝通不斷加強(qiáng)：我國與世界各國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政策溝通方面取得了顯著成果，簽署了一系列合作協(xié)議，為農(nóng)業(yè)國際合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）貿(mào)易往來日益密切：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國已成為全球重要的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國和出口國，與各國間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來日益頻繁。（3）技術(shù)交流與合作深入：我國與各國在農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開展廣泛合作，包括優(yōu)良品種引進(jìn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科研合作等。（4）投資合作逐步拓展：我國企業(yè)赴海外投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開展農(nóng)業(yè)國際合作項(xiàng)目，助力東道國農(nóng)業(yè)發(fā)展。1.1.49農(nóng)業(yè)國際合作趨勢（1）貿(mào)易自由化程度提高：全球貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘逐漸降低，農(nóng)業(yè)國際合作空間進(jìn)一步擴(kuò)大。（2）技術(shù)創(chuàng)新與合作加強(qiáng)：各國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新與合作的需求不斷增長，共同應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食安全等全球性問題。（3）投資合作更加深入：農(nóng)業(yè)投資合作將更加注重可持續(xù)發(fā)展，助力東道國提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、改善民生。第二節(jié)農(nóng)業(yè)國際合作的主要領(lǐng)域1.1.50農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)合作加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)合作，促進(jìn)各國農(nóng)業(yè)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系完善。1.1.51農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作開展農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作，包括優(yōu)良品種引進(jìn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科研合作等，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。1.1.52農(nóng)業(yè)貿(mào)易與合作深化農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力。1.1.53農(nóng)業(yè)投資與合作推動(dòng)農(nóng)業(yè)投資合作，引導(dǎo)企業(yè)赴海外投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開展農(nóng)業(yè)國際合作項(xiàng)目。1.1.54農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)合作加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)合作，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)。第三節(jié)農(nóng)業(yè)國際合作與交流的政策建議1.1.55加強(qiáng)政策溝通與協(xié)調(diào)（1）建立農(nóng)業(yè)國際合作機(jī)制，定期舉辦農(nóng)業(yè)國際合作論壇，加強(qiáng)政策溝通與協(xié)調(diào)。（2）積極參與國際農(nóng)業(yè)組織，發(fā)揮我國在國際農(nóng)業(yè)合作中的積極作用。1.1.56推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作（1）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)開展國際合作，共享農(nóng)業(yè)科技成果。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)。1.1.57擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貿(mào)易與合作（1）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策研究，推動(dòng)貿(mào)易自由化進(jìn)程。1.1.58引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投資與合作（1）制定農(nóng)業(yè)投資政策，鼓勵(lì)企業(yè)赴海外投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。1.1.59深化農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)合作（1）建立農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)合作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。（2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)教育資源交流，提高農(nóng)業(yè)教育質(zhì)量。第九章農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策體系第一節(jié)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策概述1.1.60政策背景農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策是我國在面臨農(nóng)業(yè)資源緊張、生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)村發(fā)展滯后等問題背景下，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的一系列政策。這些政策旨在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.61政策目標(biāo)（1）保障國家糧食安全：保證糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，滿足國家糧食需求。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：發(fā)展高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（3）提高農(nóng)業(yè)資源利用效率：合理利用土地、水資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。（4）保護(hù)生態(tài)環(huán)境：防治農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（5）促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。1.1.62政策內(nèi)容（1）資源保護(hù)政策：包括土地資源保護(hù)、水資源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等。（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策：包括農(nóng)業(yè)廢棄物處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善等。（3）農(nóng)業(yè)支持政策：包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣等。（4）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策：包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村金融服務(wù)等。第二節(jié)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策制定與實(shí)施1.1.63政策制定（1）確立政策目標(biāo)：根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，明確政策目標(biāo)。（2）制定政策方案：結(jié)合實(shí)際情況，制定具有針對(duì)性的政策方案。（3）征求意見：廣泛征求相關(guān)部門、專家學(xué)者和農(nóng)民的意見，完善政策內(nèi)容。（4）審批發(fā)布：按照法定程序，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批，公開發(fā)布政策。1.1.64政策實(shí)施（1）宣傳培訓(xùn)：加大政策宣傳力度，提高農(nóng)民政策知曉度，開展政策培訓(xùn)。（2）落實(shí)政策：明確政策責(zé)任主體，細(xì)化政策措施，保證政策落地生根。（3）監(jiān)督檢查：對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)覺問題及時(shí)糾正。（4）政策調(diào)整：根據(jù)實(shí)施效果和反饋意見，適時(shí)調(diào)整政策內(nèi)容和措施。第三節(jié)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策的評(píng)估與改進(jìn)1.1.65評(píng)估內(nèi)容（1）政策效果評(píng)估：分析政策對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的實(shí)際效果。（2）政策實(shí)施過程評(píng)估：檢查政策制定、實(shí)施、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的合規(guī)性、效率和質(zhì)量。（3）政策適應(yīng)性評(píng)估：分析政策與國家發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、農(nóng)村實(shí)際情況的適應(yīng)性。1.1.66評(píng)估方法（1）定性評(píng)估：通過專家咨詢、實(shí)地調(diào)研、案例分析等方法，對(duì)政策效果和實(shí)施過程進(jìn)行定性分析。（2）定量評(píng)估：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等方法，對(duì)政策效果進(jìn)行定量分析。1.1.67改進(jìn)措施（1）完善政策體系：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整政策內(nèi)容，完善政策體系。（2）加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)：提高農(nóng)民政策知曉度，增強(qiáng)政策執(zhí)行力。（3