建標 142-2010 生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部生活垃圾焚燒處理工程項目建標142—2010標、建設項目評價方法與參數(shù)編制項目計劃》的通知》(建標函自201]年1月1日起施行。原《城市生活垃圾焚燒處理工程項目中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部偉明集團有限公司主要起草人：徐文龍徐海云滕清白良成鄭世偉郭祥信王敬民楊宏毅陳海英康振同第一章總則 第二章建設規(guī)模與項目構成 第三章選址與總圖布置 第四章工藝與裝備 第五章配套工程 第六章環(huán)境保護與勞動保護 第七章建筑標準與建設用地 第八章運營管理與勞動定員 第九章主要技術經濟指標 本建設標準用詞說明 附件生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準條文說明 第六條生活垃圾焚燒處理工程項目的建設規(guī)模，應根據(jù)主。建設規(guī)模和廠址選址應進行技術經濟論證和環(huán)境影響評價，第八條生活垃圾焚燒處理工程項目的建設，應堅持專業(yè)化協(xié)作第十二條生活垃圾焚燒處理工程項目的主體是生活垃圾焚燒廠第十三條焚燒廠的建設規(guī)模，應根據(jù)焚燒廠服務范圍的垃圾產分期建設。焚燒廠建設規(guī)模分類與焚燒線數(shù)量宜符合表1的規(guī)表1建設規(guī)模分類與焚燒線數(shù)量額定日處理能力(t/d)焚燒線數(shù)量(條)特大類2000以上1類Ⅲ類第三章選址與總圖布置第十六條焚燒廠應以焚燒廠房為中心進行布置，各項設施應按符合節(jié)能減排的要求。入爐垃圾低位熱值不宜低于5000kJ/kg。第二十一條焚燒廠年工作日365d,每條焚燒線的年運行時間應在8000h以上。三、應以維持正常卸料作業(yè)和垃圾進廠高峰標符合環(huán)保部門規(guī)定的惡臭污染物廠界標準以及當?shù)貙撼魪姸葯C組不宜超過2臺(套)?；锶コb置?；到y(tǒng)采用適宜技術確保二噁英排放達標。第二十七條焚燒廠應有較高的自動化控制水平。應根據(jù)工藝裝第三十五條焚燒廠應配備常規(guī)維護設備和緊急故障維修設施。第三十六條焚燒廠應設置分析化驗和環(huán)保監(jiān)測設施，應配備垃第六章環(huán)境保護與勞動保護第七章建筑標準與建設用地而確定。焚燒廠總平面布置及建筑造型應與周圍環(huán)境相協(xié)調，適第四十三條焚燒廠的生產管理與生活服務設施建筑在滿足使用功能和安全的條件下，宜集中布置。各類焚燒廠生產管理與生活服務建筑面積指標宜按表2執(zhí)行。生產管理用房生活服務設施用房特大類Ⅲ類用地指標按表3執(zhí)行。表3建設用地指標(m2)用地指標I類Ⅲ類第八章運營管理與勞動定員生產線條數(shù)1條2條3條4條第九章主要技術經濟指標資估算可按不高于50萬元/(t/d)控制，爐排爐焚燒廠主體設備全部國產化的投資估算可按不高于40萬元/(t/d)控制；新建流化床爐焚燒廠的投資估算指標可按不高于35萬元/(t/d)控制。六、估算指標不包括征地、拆遷、青苗與破路賠償?shù)荣M第五十條各類焚燒廠建設工期可按表5所列指標控制。建設工期特大類I類類且類動工到按設計文件全部建成到竣工驗收交付使用所需的全部時間。不包括非第五十一條新建焚燒廠每噸垃圾的電耗指標應小于90kW·h。第五十二條生活垃圾焚燒處理工程項目應按國家現(xiàn)行的建設項目經濟評價方法與參數(shù)的規(guī)定進行經濟評價。生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準條文說明 第三章選址與總圖布置 第四章工藝與裝備 第五章配套工程 第六章環(huán)境保護與勞動保護 第七章建筑標準與建設用地 第八章運營管理與勞動定員 第九章主要技術經濟指標 第一條生活垃圾焚燒處理工程直接關系到人民生活與環(huán)境保第三條本建設標準主要適用于新建生活垃圾焚燒處理工程項第四條生活垃圾焚燒處理工程建設是城鄉(xiāng)基礎設施的重要組成第七條本條規(guī)定生活垃圾焚燒處理工程建設在推動技術進步、第十條本條是對生活垃圾焚燒廠建設條件的規(guī)定。為保證項目建筑321--標準查詢下載網通和通信等設施條件落實。第十一條本建設標準僅從加強生活垃圾焚燒處理工程建設項目的宏觀管理，工程建設水平及投資效益等主要方面作出必要的規(guī)需要同時符合國家頒布的相關規(guī)范和標準。第二章建設規(guī)模與項目構成第十二條本條是關于生活垃圾焚燒處理工程建設規(guī)模與數(shù)量的規(guī)定。焚燒廠的建設規(guī)模與城鎮(zhèn)規(guī)模和城鎮(zhèn)特點有關。對于特同時將用類中單條焚燒線的處理能力不宜小于75t/d改為單條焚燒線的處理能力不應小于100t/d。同時增加目類中單條焚燒線的處理能力不應小于200t/d,I類中單條焚燒線的處理能力不應小于400t/d。由原有的3～4條改為2～4.條；Ⅱ類中焚燒線條數(shù)由原有的2～4條改為2～3條；Ⅲ類中焚燒線條數(shù)由原有的2～3條改為1～3第十四條本條在原標準第十四條的基礎上進行了修改和補充。為避免漏建或多列工程項目致使焚燒廠無法運行或人為造成浪生產管理與生活服務設施增加了“公眾監(jiān)督與環(huán)保教育用與的經驗提出的。生活垃圾焚燒處理工程是防治生活垃圾污染、考慮到垃圾焚燒工程項目的發(fā)展，配套工程還包括生產辦公第十五條焚燒廠址選擇是焚燒廠建設的重要組成部分，具有很第十七條廠區(qū)道路除滿足道路設計的一般要求外，還應滿足國家現(xiàn)行有關標準的要求。廠區(qū)道路主要線路需要滿足消防要求，項目綠地率應為20%～30%;當工程項目地處綠化隔離帶區(qū)時，本條要求確定焚燒處理對象的特性，作為建設的基本依據(jù)。二、增加了臭氣排放指標的規(guī)定。由于我國尚未制定惡臭強度的規(guī)定，下面列出北京與日本對惡臭強度級別規(guī)定(詳見附表1):可供參考，其中日本公害對策審議會于1972年根據(jù)6級分類法規(guī)定惡臭強度控制在2.5～3.5級。惡臭強度級別嗅覺對臭氣的反應北京市規(guī)定日本規(guī)定0未聞到任何氣味.無任何反應無氣味1勉強陰到有氣味，不易辨認氣味性質(感覺閾值).感到無所謂勉強感到有氣味(感覺閾惡臭強度級別嗅覺對臭氣的反應北京市規(guī)定日本規(guī)定2能聞到有較弱的氣味，能辨認氣味性質(識別閾值)能確定氣味性質的較弱的氣味(識別閾值)3很容易聞到氣味，有所不快，但不反感很容易聞到，有明顯的氣味4有很強的氣味，很反感，想離開較強的氣味5有極強的氣味，尤法忍受，想立即離開極強的氣味本條文刪除了原條文“優(yōu)先采用半干法煙氣凈化工藝”的規(guī)工藝均能滿足我國污染物排放標準對酸性氣體排放的限值。具體選用何種方式作為煙氣凈化工藝，應根據(jù)工程項目的環(huán)評和當?shù)鼐唧w污染物排放標準確定。條文還對用詞作了更確切的修改，如二噁英的去除可采取下列有效措施實現(xiàn)：一、嚴格控制爐膛內焚燒煙氣和停留時間，確保垃圾充分焚選用具有高效去除亞微米級粒子能力的除塵設備進行捕集?；钚蕴炕蚨嗫仔晕絼嬗腥コ亟饘俟δ?。第二十六條本條是對灰渣處理系統(tǒng)的要求。由于煙氣凈化系統(tǒng)產生的飛灰中吸附有較多的重金屬等污染物，根據(jù)危險廢物分類第二十七條本條是對儀表及自動化控制系統(tǒng)的要求。不同城市應結合經濟和技術發(fā)展的狀況合理確定焚燒廠自動控制水平，為第三十條本條在原條文的基礎上進行了補充：在提出焚燒廠供第三十四條本條是對焚燒廠采暖通風與空調的要求。生產廠第六章環(huán)境保護與勞動保護第三十七條本條是對焚燒廠環(huán)境保護的總體要求?，F(xiàn)行國家標環(huán)境條件綜合確定各污染物排放限值。最終確定的焚燒廠各污染物排放標準按照環(huán)境影響評價批復限值執(zhí)行。第三十八條本條對控制焚燒工況提出了要求，以保證污染物原第三十九條、第四十條規(guī)定了焚燒廠勞動保護的總要求及焚燒廠衛(wèi)生防疫的要求?！蛾P于生產性建設工程項目職業(yè)安全監(jiān)察的暫行規(guī)定》勞字〔1988〕48號是原勞動部進行規(guī)范可行性研究報告中安全、衛(wèi)生部分的編制格式和進行鍋爐等安全設備驗收的依據(jù)，各項工程設計和建設應按規(guī)定執(zhí)行?！豆I(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》GBZ1對廠內作業(yè)區(qū)的衛(wèi)生指標作出了具體規(guī)定，是設計的依據(jù)?！渡a過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801是作業(yè)生產安全衛(wèi)生的總則。上述三項標準是安全衛(wèi)生工作的指導性文件。廠應設立標牌和標志。第七章建筑標準與建設用地第四十二條本條是確定建筑物建筑標準的原則。焚燒廠建筑物的建筑標準，在滿足使用功能的條件下，要安全實用，經濟合理。房等，本次修訂對附屬建筑面積指標進行了調整。附表2為國內15座生活垃圾焚燒廠生產管理與生活服務設施用房調查表。調序號焚燒廠名稱建設規(guī)模類型生產管理與生活服務設施用房備注合計構成說明1江橋垃圾焚燒廠(一、二期)綜合辦公樓4870初步設計2漢陽鍋頂山垃圾發(fā)電廠I辦公樓2197,食堂586.宿舍2115初步設計3成都洛帶城市生活垃圾焚燒廠I綜合辦公樓3515調研數(shù)據(jù)4天津雙港垃圾焚燒發(fā)電廠I綜合樓3180初步設計續(xù)附表2序號焚燒廠名稱建設規(guī)模類型生產管理及生活服務設施用房備注合計構成說明5廣東中山中心垃圾焚燒發(fā)電廠一作產管理(包括車間)1293,生活服務設施(園區(qū)公用〉調研數(shù)據(jù)6蘇州市蘇能垃圾發(fā)電廠辦公樓2337,生活樓初步設計7寧波楓林垃圾發(fā)電廠綜合樓2020調研數(shù)據(jù)8昆山市垃圾焚燒發(fā)電廠綜合樓2590調研數(shù)據(jù)9深圳平湖垃圾發(fā)電廠I生產管理(包括車間)2717.生活服務設施2074調研數(shù)據(jù)江蘇啟東市垃圾焚燒發(fā)電廠Ⅱ生產管理(包括車間)3829,生活服務設施1330調研數(shù)據(jù)江蘇太倉垃圾發(fā)電廠Ⅱ生產管理(包括車間)2958,生活服務設施946調研數(shù)據(jù)常州綠色動力環(huán)保熱電有限公司綜合樓1190調研數(shù)據(jù)蒼南垃圾焚燒發(fā)電廠綜合樓2187調研數(shù)據(jù)溫州臨江垃圾發(fā)電廠綜合樓2200調研數(shù)據(jù)度門市東部垃圾焚燒發(fā)電廠I綜合辦公樓2614初步設計第四十四條本條規(guī)定了焚燒廠建設用地指標，按照國家現(xiàn)行標在原條文的基礎上增加了對大于2000t/d特大型焚燒廠建設大的差異。部分焚燒廠考慮了今后的改擴建及灰渣填埋場的建序號處理量占地面積焚燒線數(shù)量(條)1上海江橋生活垃圾焚燒廠(一期1500,二期2000)32北京高安屯生活垃圾焚燒廠23背島市生活垃圾焚燒發(fā)電廣34成都洛帶城市生活垃圾焚燒廠35天津雙港生活垃圾焚燒發(fā)電廠36福州市紅廟垃圾焚燒發(fā)電廠27太原市生活垃圾焚燒發(fā)電廠38昆山垃圾焚燒發(fā)電廠(一期750.二期1000)49永強生活垃圾焚燒發(fā)電廠(一期675.二期1025)4續(xù)附表3序號處理量占地面積焚燒線數(shù)冊(條)無錫宜興垃圾焚燒發(fā)電廠(一期500,二期1000)4蘇州常熟垃圾焚燒發(fā)電廠2度門市東部垃圾焚燒發(fā)電廠(預留2張家港垃圾焚燒發(fā)電廠2濱江生活垃圾焚燒廠(一期450,二期600)4南湖生活垃圾焚燒廠3第八章運營管理與勞動定員第四十五條、第四十六條規(guī)定了焚燒廠運營機構設置的原則?，F(xiàn)行人年工作日為2016小時(252天),一般五班制才能滿足勞動法要求，否則需要按特殊調度執(zhí)行。考慮國內焚燒廠實際運行調第四十七條目前，受技術經濟水平及管理體制等多種因素的影響，與發(fā)達國家焚燒廠工作人員數(shù)量相比，國內同類焚燒廠的工作人員數(shù)量普遍偏高。本標準在參照部分國內焚燒廠的勞動定員統(tǒng)計的基礎上，本著精簡機構、提高效率的原則，根據(jù)焚燒廠各崗位需要并結合目前管理水平和條件進行了適當調整。各地確定焚燒廠勞動定員時可參照本條文選用，并根據(jù)當?shù)貙嶋H需要酌情調整。自動化水平高，管理模式先進，社會化服務程度高的焚燒廠勞動定員宜取下限。國內焚燒廠的勞動定員統(tǒng)計見附表4。序號處理規(guī)模類型人員數(shù)(人)1上海江橋生活垃圾焚燒廠I2成都洛帶城市生活垃圾焚燒廠Ⅱ3天津雙港生活垃圾焚燒發(fā)電廣Ⅱ4福州市紅廟垃圾焚燒發(fā)電廠5昆山垃圾焚燒發(fā)電廠6永強生活垃圾焚燒發(fā)電廠續(xù)附表4序號處理規(guī)模類型人員數(shù)(人)7寧波市生活垃圾焚燒廠8蘇州常熟垃圾焚燒發(fā)電廠用9張家港垃圾焚燒發(fā)電廠濱江生活垃圾焚燒廠的長春市生活垃圾焚燒廠加南陽市生活垃圾綜合處理廠N常州市環(huán)境衛(wèi)生綜合廠M第九章主要技術經濟指標計見附表5、附表6。序號焚燒廠名稱處理規(guī)模占地面積建設周期(月)建設投資(萬元)投資形式補貼費(元/1垃圾)備注1北京高安屯生活垃圾焚燒廠調研數(shù)據(jù)2待島市生活垃圾焚燒發(fā)電廠可研報告3天津市雙港生活垃圾焚燒發(fā)電廠-調研數(shù)據(jù)4成都洛帶城市生活垃圾焚燒類似初步設計5福州市紅廟垃圾焚燒發(fā)電廠調研數(shù)據(jù)6寧波市生活垃圾焚燒廠股份制調研數(shù)據(jù)7無錫宜興垃圾焚燒發(fā)電廠一期