施工安全生產(chǎn)許可證制度

施工安全生產(chǎn)許可證制度演講人：日期：制度背景與意義適用范圍及對(duì)象申請(qǐng)條件與流程監(jiān)督管理與法律責(zé)任持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化建議案例分析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)目錄CONTENTS01制度背景與意義CHAPTER《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)明確規(guī)定，危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證。法律法規(guī)規(guī)定借鑒國(guó)際安全管理經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置安全生產(chǎn)門檻，提高企業(yè)安全管理水平。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)針對(duì)近年來安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)安全生產(chǎn)許可證制度起源010203施工行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀事故頻發(fā)施工行業(yè)事故頻發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失。部分施工企業(yè)安全管理混亂，存在違法違規(guī)現(xiàn)象。管理混亂政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管手段單一、力度不夠。監(jiān)管不力制度實(shí)施目的與意義規(guī)范企業(yè)行為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系。提高安全水平提高企業(yè)安全管理水平和安全裝備水平，減少事故發(fā)生的可能性。保障人民安全保障從業(yè)人員和公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。推動(dòng)行業(yè)發(fā)展推動(dòng)施工行業(yè)健康發(fā)展，提升行業(yè)整體安全水平。02適用范圍及對(duì)象CHAPTER礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可要求礦山企業(yè)范圍包括能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)等開采企業(yè)。安全生產(chǎn)條件具備符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，包括礦山安全設(shè)施、管理制度、人員資質(zhì)等。許可證申請(qǐng)礦山企業(yè)必須依法申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，未經(jīng)許可不得從事礦山生產(chǎn)活動(dòng)。監(jiān)督檢查礦山企業(yè)需接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)條件持續(xù)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工企業(yè)定義安全生產(chǎn)要求從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)的企業(yè)。建筑施工企業(yè)需具備安全生產(chǎn)條件，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、施工組織設(shè)計(jì)等。建筑施工企業(yè)適用范圍許可證頒發(fā)建筑施工企業(yè)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，需申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，方可承攬施工任務(wù)。安全監(jiān)管建筑施工活動(dòng)需接受政府部門的監(jiān)管，確保施工過程中的安全。包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)包括民用爆破器材的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用企業(yè)。民用爆破器材企業(yè)涵蓋煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售及燃放等相關(guān)企業(yè)。煙花爆竹企業(yè)這些企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保生產(chǎn)安全。安全許可要求危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)涵蓋范圍03申請(qǐng)條件與流程CHAPTER01020304企業(yè)必須持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及相關(guān)的資質(zhì)證書或許可證。申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證條件擁有合法資質(zhì)企業(yè)需具有良好的安全生產(chǎn)記錄，未發(fā)生重大安全事故或嚴(yán)重違法行為。安全生產(chǎn)記錄企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員需取得相應(yīng)的安全資格證書或執(zhí)業(yè)證書。從業(yè)人員資格企業(yè)必須建立完備的安全生產(chǎn)管理體系，符合安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)價(jià)和審查。具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、人員資格證書等復(fù)印件。企業(yè)基本情況資料提供安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等清單及檢測(cè)檢驗(yàn)證明。安全生產(chǎn)設(shè)施情況01020304包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。安全生產(chǎn)管理制度文件提供應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練計(jì)劃及實(shí)施記錄等。應(yīng)急預(yù)案及演練記錄提交材料及要求材料審查企業(yè)提交申請(qǐng)材料后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將對(duì)材料進(jìn)行審查。現(xiàn)場(chǎng)核查審查通過后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審核決定現(xiàn)場(chǎng)核查通過后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將依法作出審核決定。頒發(fā)證書審核決定通過后，企業(yè)將獲得安全生產(chǎn)許可證，并需進(jìn)行公告和備案。審核流程與時(shí)間節(jié)點(diǎn)04監(jiān)督管理與法律責(zé)任CHAPTER安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查對(duì)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。安全生產(chǎn)宣傳教育組織安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高施工企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。安全生產(chǎn)違法行為查處對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)許可證制度的企業(yè)進(jìn)行查處，責(zé)令停止生產(chǎn)、限期整改或吊銷許可證等。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)負(fù)責(zé)施工安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件。監(jiān)管部門職責(zé)及權(quán)限企業(yè)自查自報(bào)機(jī)制建立安全生產(chǎn)自查制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立定期的安全生產(chǎn)自查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全生產(chǎn)報(bào)告制度企業(yè)應(yīng)定期向相關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，包括自查結(jié)果、隱患整改情況等。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。安全生產(chǎn)責(zé)任制度企業(yè)應(yīng)建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。罰款對(duì)安全生產(chǎn)違法行為處以罰款，罰款數(shù)額根據(jù)違法情節(jié)和危害程度確定。追究刑事責(zé)任對(duì)造成嚴(yán)重后果的違法行為，依法追究刑事責(zé)任。停產(chǎn)整頓責(zé)令違法企業(yè)停產(chǎn)整頓，直至達(dá)到安全生產(chǎn)要求。安全生產(chǎn)許可證吊銷對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)許可證制度的企業(yè)，可以吊銷其安全生產(chǎn)許可證。違法行為處罰措施05持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化建議CHAPTER安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠政府監(jiān)管部門對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)格，導(dǎo)致一些企業(yè)存在違法違規(guī)行為。安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱部分企業(yè)對(duì)施工安全生產(chǎn)重視不夠，導(dǎo)致安全投入不足，安全培訓(xùn)不到位，員工安全意識(shí)淡薄。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制未真正落到實(shí)處，安全管理責(zé)任不明確，導(dǎo)致安全管理混亂?，F(xiàn)有問題剖析及原因分析加大對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育力度，提高員工安全意識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)，確保責(zé)任到人。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管部門對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度針對(duì)性改進(jìn)方案提010203行業(yè)最佳實(shí)踐分享安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)借鑒先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用安全生產(chǎn)文化建設(shè)積極引進(jìn)和應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備，提升施工安全保障能力。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)和行為習(xí)慣，形成全員參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。06案例分析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)CHAPTER某礦山企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，違規(guī)開采導(dǎo)致重大事故，被追究法律責(zé)任。某一礦山事故該企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，私自生產(chǎn)煙花爆竹導(dǎo)致爆炸事故，造成嚴(yán)重后果。某一煙花爆竹企業(yè)事故該工地未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。某一建筑工地事故典型事故案例剖析某建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)該企業(yè)通過加強(qiáng)安全管理，完善安全制度，取得了安全生產(chǎn)許可證，并長(zhǎng)期保持安全生產(chǎn)。某礦山企業(yè)安全生產(chǎn)保障措施某煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)成功經(jīng)驗(yàn)分享交流該企業(yè)注重安全投入，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保了安全生產(chǎn)。該企業(yè)注重安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和維護(hù)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的安全控制，確保了產(chǎn)品安全。加強(qiáng)對(duì)礦山、建筑施工、危