民用航空安全管理規(guī)定

民用航空安全管理規(guī)定演講人：日期：目錄規(guī)定概述與背景民用航空安全基礎(chǔ)要求空中交通管理與運(yùn)行控制旅客與貨物運(yùn)輸安全保障措施機(jī)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督責(zé)任落實(shí)違法行為處罰與法律責(zé)任追究01規(guī)定概述與背景2018年2月11日。通過(guò)時(shí)間2018年2月13日。公布時(shí)間01020304《民用航空安全管理規(guī)定》。名稱2018年3月16日。實(shí)施時(shí)間《民用航空安全管理規(guī)定》簡(jiǎn)介生效時(shí)間自2018年3月16日起開(kāi)始施行。適用范圍適用于民用航空安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括航空器運(yùn)營(yíng)、機(jī)場(chǎng)管理、航空安全保衛(wèi)等方面。施行時(shí)間與適用范圍目的規(guī)范民用航空安全管理，保障航空安全，促進(jìn)民用航空事業(yè)發(fā)展。意義提高民用航空安全管理水平，減少航空事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。制定目的與意義02民用航空安全基礎(chǔ)要求持續(xù)適航管理對(duì)在役航空器進(jìn)行持續(xù)適航管理，確保其始終保持適航狀態(tài)，包括定期檢查、維修和更換關(guān)鍵部件等。航空器適航標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的航空器適航標(biāo)準(zhǔn)，確保航空器在設(shè)計(jì)和制造階段就符合安全要求。航空器適航審查對(duì)所有民用航空器進(jìn)行適航審查，包括型號(hào)合格審定、生產(chǎn)許可證頒發(fā)和單機(jī)適航檢查等，以確保航空器適航。航空器適航標(biāo)準(zhǔn)與審查飛行人員資質(zhì)及培訓(xùn)要求飛行人員資質(zhì)設(shè)立嚴(yán)格的飛行人員資質(zhì)要求，包括飛行員的執(zhí)照、經(jīng)驗(yàn)、健康等方面，確保飛行人員具備安全飛行能力。飛行人員培訓(xùn)飛行人員考核與評(píng)估要求飛行人員接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，包括理論教育、模擬訓(xùn)練和實(shí)際飛行訓(xùn)練等，以提高其飛行技能和應(yīng)急處理能力。定期對(duì)飛行人員進(jìn)行考核與評(píng)估，檢查其飛行技能和知識(shí)水平，確保飛行人員持續(xù)滿足安全要求。建設(shè)完善的地面保障設(shè)施，包括停機(jī)坪、跑道、航站樓等，確保航空器在地面運(yùn)行期間的安全。地面保障設(shè)施對(duì)地面保障設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行和可靠性，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致的安全事故。設(shè)備安全性制定規(guī)范的地面作業(yè)流程，包括航空器的裝卸、維修和檢查等，確保地面作業(yè)的安全性和高效性。地面作業(yè)流程地面保障設(shè)施與設(shè)備安全性03空中交通管理與運(yùn)行控制01管制區(qū)域劃分與高空低空管制規(guī)定管制區(qū)域，劃設(shè)高空與低空管制空域，明確管制責(zé)任區(qū)，確保管制有序。管制設(shè)備與技術(shù)應(yīng)用使用先進(jìn)的雷達(dá)、衛(wèi)星、自動(dòng)化系統(tǒng)等設(shè)備和技術(shù)，對(duì)飛機(jī)進(jìn)行精確監(jiān)控和高效指揮。管制員培訓(xùn)與資質(zhì)管理制定嚴(yán)格的管制員培訓(xùn)計(jì)劃，確保管制員具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和考核?？罩薪煌ü苤葡到y(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行規(guī)范0203飛行計(jì)劃提交與審批航空公司提交飛行計(jì)劃，空中交通管制部門審批，確保飛行計(jì)劃符合安全標(biāo)準(zhǔn)和管制要求。飛行過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控飛行計(jì)劃修改與應(yīng)急處理飛行計(jì)劃審批與實(shí)時(shí)監(jiān)控流程利用空中交通管制系統(tǒng)對(duì)飛行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況，確保飛行安全。如遇特殊情況，空中交通管制部門可及時(shí)修改飛行計(jì)劃，并指揮飛機(jī)進(jìn)行應(yīng)急處理，確保飛行安全。針對(duì)可能發(fā)生的緊急情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置預(yù)案，明確各部門職責(zé)和處置程序。應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急處置預(yù)案制定及演練實(shí)施定期組織應(yīng)急處置演練，評(píng)估預(yù)案的有效性和可操作性，并根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)行修訂和完善。演練實(shí)施與評(píng)估建立應(yīng)急資源保障體系，確保應(yīng)急處置所需的設(shè)備、物資和人員能夠及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置需求。應(yīng)急資源保障04旅客與貨物運(yùn)輸安全保障措施旅客在登機(jī)前必須接受安全檢查，包括身份驗(yàn)證、隨身攜帶物品檢查、身體檢查等。旅客安檢流程使用X光機(jī)、金屬探測(cè)器等設(shè)備對(duì)旅客及其行李進(jìn)行檢查，確保不攜帶危險(xiǎn)物品。安檢設(shè)備使用旅客需配合安檢人員工作，如有拒絕或阻礙安檢行為，將受到相應(yīng)處罰。旅客安檢要求旅客安全檢查流程及要求010203危險(xiǎn)品分類運(yùn)輸危險(xiǎn)品必須獲得相關(guān)部門許可，并按照規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)記和運(yùn)輸。危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可危險(xiǎn)品信息報(bào)告運(yùn)輸危險(xiǎn)品時(shí)，必須向相關(guān)部門報(bào)告危險(xiǎn)品品名、數(shù)量、包裝和運(yùn)輸路線等信息。危險(xiǎn)品包括爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、氧化劑、有毒物質(zhì)和腐蝕性物質(zhì)等。危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管制度貨物運(yùn)輸安全防范措施010203貨物安檢貨物在裝機(jī)前必須接受安全檢查，確保不含有危險(xiǎn)物品或違禁品。貨物監(jiān)管對(duì)貨物進(jìn)行全程監(jiān)管，確保貨物在運(yùn)輸過(guò)程中不受到損壞或丟失。貨物裝卸安全貨物裝卸時(shí)必須按照規(guī)定進(jìn)行操作，確保貨物穩(wěn)固、不超重、不超高，防止貨物在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生移動(dòng)或損壞。05機(jī)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督責(zé)任落實(shí)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域劃定及監(jiān)管障礙物限制嚴(yán)格控制凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和其他障礙物的高度，確保航空器運(yùn)行安全。凈空保護(hù)監(jiān)管措施建立定期巡查、報(bào)告和處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理影響凈空保護(hù)區(qū)域安全的事件。凈空保護(hù)區(qū)域劃定明確機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域的邊界和范圍，確保航空器起飛、降落和飛行過(guò)程中的安全。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備齊全、有效的消防設(shè)施，包括消防車輛、消防器材和消防人員等。消防設(shè)施配備定期組織消防演練，提高消防人員的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。消防演練實(shí)施對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好、可用，避免因設(shè)備故障而影響救援效果。消防設(shè)施維護(hù)機(jī)場(chǎng)消防設(shè)施配備和應(yīng)急演練情況職責(zé)劃分明確各相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，包括空管、機(jī)場(chǎng)管理、公安、消防等，確保各司其職、各負(fù)其責(zé)。協(xié)同配合建立信息共享、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)等機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的溝通和協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施得到有效落實(shí)。020301相關(guān)部門職責(zé)劃分和協(xié)同配合機(jī)制06違法行為處罰與法律責(zé)任追究違反民用航空安全管理規(guī)定的行為，包括但不限于未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)安全信息、未制定或未執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、拒絕接受安全監(jiān)督檢查等。行為的主體包括民用航空器運(yùn)營(yíng)人、航空銷售代理人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空安全服務(wù)機(jī)構(gòu)等。違反《民用航空安全管理規(guī)定》行為認(rèn)定行政處罰種類警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等。行政處罰程序立案、調(diào)查取證、聽(tīng)證、作出處罰決定、送達(dá)與執(zhí)行等。