節(jié)約資源安全事故應(yīng)急預(yù)案

-1-安全事故應(yīng)急預(yù)案節(jié)約資源安全事故應(yīng)急預(yù)案PAGE頁(yè)碼8/NUMPAGES總頁(yè)數(shù)8一、引言為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)節(jié)約資源領(lǐng)域可能發(fā)生的安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案編制要求，結(jié)合本地區(qū)節(jié)約資源工作實(shí)際，特制定節(jié)約資源安全事故應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確事故應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和保障措施，確保在發(fā)生節(jié)約資源領(lǐng)域安全事故時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少事故損失。二、目標(biāo)與意義本預(yù)案的目標(biāo)是建立一套科學(xué)、合理、高效的節(jié)約資源安全事故應(yīng)急管理體系，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是迅速控制事故，防止事故擴(kuò)大；二是有效救治傷員，減少人員傷亡；三是妥善處理事故現(xiàn)場(chǎng)，降低環(huán)境危害；四是及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，減少經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)案的意義在于提高節(jié)約資源領(lǐng)域安全管理水平，增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)節(jié)約資源領(lǐng)域各類(lèi)安全事故的應(yīng)急處置，包括但不限于：資源開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、利用過(guò)程中發(fā)生的安全事故，如爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒、觸電等；以及因自然災(zāi)害、人為因素等導(dǎo)致的事故。預(yù)案適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人，在事故發(fā)生時(shí)，按照預(yù)案要求，采取相應(yīng)措施，共同參與應(yīng)急處置工作。四、責(zé)任分工1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和協(xié)調(diào)，由事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。3.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援工作，包括人員搜救、傷員救治、設(shè)備設(shè)施恢復(fù)等。由專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和事發(fā)單位相關(guān)人員組成。4.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和救護(hù)，包括現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)院治療等。由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員組成。5.交通管制組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通管制，確保救援車(chē)輛和人員通行暢通。由公安、交通等部門(mén)負(fù)責(zé)。6.環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等。由環(huán)保部門(mén)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。7.通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、上報(bào)和發(fā)布，確保信息暢通。由宣傳、信息等部門(mén)負(fù)責(zé)。8.后勤保障組：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的后勤保障工作，包括物資供應(yīng)、生活保障等。由事發(fā)單位、相關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量共同負(fù)責(zé)。9.宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的對(duì)外宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布事故信息和進(jìn)展情況。由宣傳、媒體等部門(mén)負(fù)責(zé)。10.事故調(diào)查處理組：負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和后續(xù)處理工作。由監(jiān)察、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)。各小組在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。五、應(yīng)急流程1.事故報(bào)告：事故發(fā)生后，事發(fā)單位立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況。2.應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并通知相關(guān)部門(mén)和單位。3.現(xiàn)場(chǎng)救援：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)事故情況，迅速開(kāi)展救援行動(dòng)，包括人員搜救、傷員救治、設(shè)備設(shè)施恢復(fù)等。4.交通管制：交通管制組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路實(shí)施交通管制，確保救援車(chē)輛和人員通行。5.環(huán)境監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況，并采取相應(yīng)措施。6.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并根據(jù)需要轉(zhuǎn)院治療。7.信息發(fā)布：通訊聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、整理事故信息，通過(guò)官方渠道發(fā)布事故進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。8.后勤保障：后勤保障組救援所需的物資、設(shè)備和人員保障。9.事故調(diào)查：事故調(diào)查處理組對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定責(zé)任，并提出處理意見(jiàn)。10.應(yīng)急結(jié)束：事故得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)救援工作完成后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常秩序。11.總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、演練與評(píng)估1.演練目的：通過(guò)組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)。2.演練類(lèi)型：包括桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。桌面演練主要用于熟悉應(yīng)急預(yù)案、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)流程；實(shí)戰(zhàn)演練則模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)操作。3.演練組織：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織，成立演練籌備組，負(fù)責(zé)演練方案制定、場(chǎng)地布置、參演人員培訓(xùn)等。4.演練內(nèi)容：包括應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、后勤保障等環(huán)節(jié)。5.演練評(píng)估：演練結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部組織評(píng)估組對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：-應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性；-各應(yīng)急小組的響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力；-演練過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足；-參演人員的能力和素質(zhì)。6.評(píng)估報(bào)告：評(píng)估組根據(jù)評(píng)估結(jié)果，撰寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)建議，并報(bào)應(yīng)急指揮部。7.改進(jìn)措施：應(yīng)急指揮部根據(jù)評(píng)估報(bào)告，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，提高應(yīng)急處置能力。8.演練頻率：根據(jù)實(shí)際情況，每年至少組織一次應(yīng)急演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和實(shí)用性。9.公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與應(yīng)急演練，提高公眾的安全意識(shí)和自救互救能力。10.演練總結(jié)：演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織參演人員進(jìn)行總結(jié)，分享經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急處置水平。七、應(yīng)急資源1.人力資源：建立一支專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援人員、醫(yī)護(hù)人員、交通管制人員等，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。2.物資資源：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品、食品、飲用水等，以支持事故現(xiàn)場(chǎng)救援和保障。3.設(shè)備資源：配備應(yīng)急通信設(shè)備、交通工具、救援工具、監(jiān)測(cè)儀器等，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。4.技術(shù)資源：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如衛(wèi)星通信、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)等，提高事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警和救援效率。5.醫(yī)療資源：與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠快速醫(yī)療救治服務(wù)。6.交通資源：協(xié)調(diào)交通管理部門(mén)，確保救援車(chē)輛和人員能夠優(yōu)先通行，暢通救援通道。7.資金資源：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金，用于事故應(yīng)急處置和后續(xù)恢復(fù)重建工作。8.社會(huì)資源：動(dòng)員社會(huì)力量，包括志愿者、社會(huì)組織等，參與事故救援和后續(xù)支持工作。八、附件1.應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)文件清單2.應(yīng)急隊(duì)伍及人員名單3.應(yīng)急物資清單及儲(chǔ)備地點(diǎn)4.應(yīng)急設(shè)備清單及維護(hù)保養(yǎng)記錄5.事故風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告6.應(yīng)急演練記錄及評(píng)估報(bào)告7.應(yīng)急物資及設(shè)備采購(gòu)合同8.應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式及信息發(fā)布渠道9.應(yīng)急預(yù)案修訂記錄10.各相關(guān)部門(mén)和單位的應(yīng)急職責(zé)分工表九、結(jié)語(yǔ)本