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文檔簡介
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實施細則TOC\o"1-2"\h\u2942第一章總則 3310431.1制定目的與意義 3190511.1.1制定目的 3184901.1.2制定意義 3309521.1.3適用范圍 3119631.1.4適用對象 38987第二章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 3317731.1.5概述 3101461.1.6推廣機構(gòu) 4139851.1.7科研單位 4300611.1.8教育機構(gòu) 4216011.1.9農(nóng)民專業(yè)合作組織 424131.1.10企業(yè) 4186271.1.11農(nóng)民 4129931.1.12政策引導機制 4293001.1.13技術(shù)篩選與評估機制 564721.1.14推廣與服務機制 556791.1.15信息交流與共享機制 586411.1.16激勵機制 5135411.1.17監(jiān)督與評價機制 525563第三章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容 5163851.1.18推廣目標 5189221.1.19推廣內(nèi)容 512361.1.20推廣措施 6284381.1.21推廣目標 6124091.1.22推廣內(nèi)容 6144081.1.23推廣措施 660561.1.24推廣目標 6176861.1.25推廣內(nèi)容 626411.1.26推廣措施 73841.1.27推廣目標 7309761.1.28推廣內(nèi)容 798001.1.29推廣措施 78781第四章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法 794921.1.30概述 7289071.1.31主要形式 899361.1.32優(yōu)點與不足 8140991.1.33概述 8137951.1.34主要形式 867471.1.35優(yōu)點與不足 8151481.1.36概述 9233571.1.37主要形式 9276311.1.38優(yōu)點與不足 915831第五章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員 9307401.1.39推廣人員選拔 9178371.1.40推廣人員培訓 108671.1.41推廣人員考核 10175211.1.42推廣人員激勵 112469第六章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目管理 11317761.1.43項目申報 1132851.1.44項目審批 11222641.1.45項目實施 1296631.1.46項目監(jiān)管 1230781.1.47項目驗收 1348081.1.48項目評價 1332110第七章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金管理 13321721.1.49資金來源 13178101.1.50資金分配 14144531.1.51資金使用 14211801.1.52資金監(jiān)督 14294421.1.53績效考核指標 15115331.1.54績效考核程序 15137711.1.55績效考核結(jié)果應用 158357第八章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務 1550661.1.56技術(shù)指導與咨詢 1557431.1.57技術(shù)培訓與示范 16216841.1.58農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系建設 16307131.1.59現(xiàn)場指導 1686731.1.60咨詢服務 1679841.1.61技術(shù)培訓與示范 16214021.1.62信息化服務 1664111.1.63評價指標體系 16106551.1.64評價方法 1731324第九章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳與普及 17207781.1.65遵循政策導向原則 17164841.1.66貼近實際需求原則 17275751.1.67科學性與通俗性相結(jié)合原則 17171261.1.68創(chuàng)新性與繼承性相結(jié)合原則 1795591.1.69注重實效原則 17111931.1.70舉辦培訓班與講座 1877741.1.71制作宣傳資料 18184941.1.72利用媒體宣傳 18193621.1.73開展現(xiàn)場演示與觀摩 18274191.1.74加強交流與合作 18188641.1.75評價內(nèi)容 1823411.1.76評價方法 18170491.1.77評價周期 18211021.1.78評價結(jié)果運用 1817231第十章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律責任與監(jiān)督 19第一章總則1.1制定目的與意義1.1.1制定目的本細則旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民科技素質(zhì),保障國家糧食安全,推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。1.1.2制定意義(1)明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方向和目標,保證農(nóng)業(yè)科技成果得到有效應用。(2)規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行為,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率和質(zhì)量。(3)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設,促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。(4)提升農(nóng)民科技素質(zhì),增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。第二節(jié)適用范圍與對象1.1.3適用范圍(1)本細則適用于我國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的各級農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會等組織和個人。(2)本細則所指農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,包括農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果的引進、試驗、示范、推廣和應用。1.1.4適用對象(1)各級農(nóng)業(yè)部門及其工作人員。(2)農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校及其科研人員、教師。(3)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會等農(nóng)業(yè)社會化服務組織。(4)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)民技術(shù)人員。(5)廣大農(nóng)民群眾。第二章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系第一節(jié)推廣體系的構(gòu)成1.1.5概述農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應用的重要載體,其主要任務是將先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、科研成果和管理方法推廣至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系由多個組成部分構(gòu)成,主要包括推廣機構(gòu)、科研單位、教育機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、企業(yè)及農(nóng)民等。1.1.6推廣機構(gòu)推廣機構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的核心,主要包括國家和地方兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門。其職能是對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行篩選、評估、推廣和指導,為農(nóng)民提供技術(shù)培訓、信息服務等。1.1.7科研單位科研單位在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中擔負著重要的角色,主要包括農(nóng)業(yè)科學院、農(nóng)業(yè)大學、科研院所等??蒲袉挝回撠熼_展農(nóng)業(yè)科學研究,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供技術(shù)支持。1.1.8教育機構(gòu)教育機構(gòu)主要包括農(nóng)業(yè)職業(yè)學校、農(nóng)民培訓學校等。教育機構(gòu)負責培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才,提高農(nóng)民的科技素質(zhì),為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供人才保障。1.1.9農(nóng)民專業(yè)合作組織農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要組成部分,主要包括農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用,將先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)民組織化程度。1.1.10企業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中承擔著重要的角色,主要包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等手段,推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應用。1.1.11農(nóng)民農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的最終受體,也是農(nóng)業(yè)技術(shù)應用的主體。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,通過學習、實踐,不斷提高自身科技素質(zhì),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻力量。第二節(jié)推廣體系的運作機制1.1.12政策引導機制通過制定相關(guān)政策,引導農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的運作。政策引導機制主要包括財政支持、稅收優(yōu)惠、金融支持等,以激發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的活力。1.1.13技術(shù)篩選與評估機制農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應建立技術(shù)篩選與評估機制,對各類農(nóng)業(yè)技術(shù)進行科學評估和篩選,保證推廣的技術(shù)具有先進性、適用性和安全性。1.1.14推廣與服務機制農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應建立完善的推廣與服務機制,包括技術(shù)培訓、咨詢服務、現(xiàn)場指導等,為農(nóng)民提供全方位的技術(shù)支持。1.1.15信息交流與共享機制農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應建立信息交流與共享機制,通過舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)展覽、研討會等活動,促進技術(shù)交流與合作,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。1.1.16激勵機制農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應建立激勵機制,對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,激發(fā)其工作積極性。1.1.17監(jiān)督與評價機制農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應建立監(jiān)督與評價機制,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行定期評估,保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進行。第三章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容第一節(jié)新技術(shù)、新成果推廣1.1.18推廣目標新技術(shù)、新成果的推廣旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。具體目標如下:(1)引進國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;(2)加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;(3)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。1.1.19推廣內(nèi)容(1)高效節(jié)水灌溉技術(shù);(2)節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)機械裝備;(3)抗病蟲害、抗逆性強的優(yōu)質(zhì)種子;(4)新型肥料、農(nóng)藥、飼料及添加劑;(5)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù);(6)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。1.1.20推廣措施(1)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系;(2)加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng);(3)完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制;(4)加大政策扶持力度。第二節(jié)種植業(yè)技術(shù)普及1.1.21推廣目標提高種植業(yè)技術(shù)水平,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,促進農(nóng)民增收。1.1.22推廣內(nèi)容(1)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的作物品種;(2)精細化播種、栽培技術(shù);(3)病蟲害防治技術(shù);(4)節(jié)水灌溉技術(shù);(5)土壤改良與保護技術(shù);(6)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。1.1.23推廣措施(1)開展種植技術(shù)培訓;(2)建立種植技術(shù)示范基地;(3)加強農(nóng)技推廣隊伍建設;(4)推廣農(nóng)業(yè)科技成果。第三節(jié)畜牧業(yè)技術(shù)普及1.1.24推廣目標提高畜牧業(yè)技術(shù)水平,優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),提高畜產(chǎn)品質(zhì)量,促進農(nóng)民增收。1.1.25推廣內(nèi)容(1)高效、安全的飼料添加劑;(2)疾病防治與疫苗接種技術(shù);(3)畜牧業(yè)廢棄物處理與資源化利用技術(shù);(4)畜牧業(yè)信息化管理;(5)畜牧品種改良與繁育技術(shù);(6)畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)技術(shù)。1.1.26推廣措施(1)加強畜牧業(yè)技術(shù)培訓;(2)建立畜牧業(yè)技術(shù)示范基地;(3)完善畜牧業(yè)科技服務體系;(4)加大政策扶持力度。第四節(jié)水產(chǎn)業(yè)技術(shù)普及1.1.27推廣目標提高水產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,優(yōu)化水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高水產(chǎn)品質(zhì)量,促進農(nóng)民增收。1.1.28推廣內(nèi)容(1)高效、環(huán)保的養(yǎng)殖技術(shù);(2)水生動物疾病防治技術(shù);(3)水產(chǎn)業(yè)廢棄物處理與資源化利用技術(shù);(4)水產(chǎn)業(yè)信息化管理;(5)水產(chǎn)品種改良與繁育技術(shù);(6)水產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)技術(shù)。1.1.29推廣措施(1)開展水產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓;(2)建立水產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范基地;(3)加強水產(chǎn)業(yè)科技服務體系;(4)加大政策扶持力度。第四章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法第一節(jié)傳統(tǒng)推廣方法1.1.30概述傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法是指在一定歷史時期內(nèi),以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為主導,通過舉辦培訓班、現(xiàn)場會、科技示范等形式,將農(nóng)業(yè)技術(shù)傳授給農(nóng)民的一種推廣方式。這種方式在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中發(fā)揮了重要作用,為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻。1.1.31主要形式(1)培訓班:培訓班是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要形式之一,通過邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、專家學者為農(nóng)民授課,使農(nóng)民掌握新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。(2)現(xiàn)場會:現(xiàn)場會是指將農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)場演示給農(nóng)民,使農(nóng)民直觀地了解技術(shù)效果,提高農(nóng)民的接受程度。(3)科技示范:科技示范是指在農(nóng)民中樹立一批科技示范戶、示范村,通過他們的示范作用,帶動周邊農(nóng)民學習新技術(shù)。1.1.32優(yōu)點與不足(1)優(yōu)點:傳統(tǒng)推廣方法具有較強的針對性和實用性,能夠及時解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問題,提高農(nóng)民的科技水平。(2)不足:傳統(tǒng)推廣方法存在一定的局限性,如傳播范圍有限、速度慢、信息不對稱等問題。第二節(jié)現(xiàn)代信息技術(shù)應用1.1.33概述互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣逐漸呈現(xiàn)出信息化、智能化的發(fā)展趨勢。現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的應用,有助于提高推廣效率,降低推廣成本,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精準推送。1.1.34主要形式(1)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè):通過建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)站、公眾號、APP等平臺,將農(nóng)業(yè)技術(shù)信息推送給農(nóng)民。(2)大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè):利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析農(nóng)民需求,為農(nóng)民提供個性化的農(nóng)業(yè)技術(shù)解決方案。(3)云計算農(nóng)業(yè):通過云計算技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)資源的優(yōu)化配置,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。1.1.35優(yōu)點與不足(1)優(yōu)點:現(xiàn)代信息技術(shù)應用具有傳播速度快、范圍廣、精準推送等特點,有利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。(2)不足:現(xiàn)代信息技術(shù)應用在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,尚存在農(nóng)民接受程度不高、基礎設施不完善等問題。第三節(jié)培訓與示范1.1.36概述培訓與示范是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要手段,通過培訓提高農(nóng)民的科技素質(zhì),通過示范帶動農(nóng)民學習新技術(shù)。1.1.37主要形式(1)培訓:包括集中培訓、現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡培訓等多種形式,旨在提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。(2)示范:包括科技示范戶、示范村、示范園區(qū)等形式,通過示范帶動農(nóng)民學習新技術(shù)。1.1.38優(yōu)點與不足(1)優(yōu)點:培訓與示范具有較強的針對性和實用性,有助于農(nóng)民掌握新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。(2)不足:培訓與示范在實施過程中,可能存在資源分配不均、示范效果不明顯等問題。第五章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員第一節(jié)推廣人員的選拔與培訓1.1.39推廣人員選拔(1)選聘標準:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的選拔應當遵循德才兼?zhèn)?、專業(yè)對口、注重實踐的原則。選拔對象應具備以下條件:(1)具備相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷;(2)具備良好的職業(yè)道德,熱愛農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè);(3)具備較強的學習、溝通、協(xié)調(diào)和創(chuàng)新能力;(4)具備一定的實踐經(jīng)驗,熟悉當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。(2)選拔程序:選拔農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應按照以下程序進行:(1)發(fā)布選拔公告,明確選拔條件、范圍、程序和時間;(2)組織報名,對報名人員進行資格審查;(3)組織筆試、面試,測試報名人員的專業(yè)知識和綜合素質(zhì);(4)根據(jù)考試結(jié)果,確定擬聘人員名單,并進行公示;(5)辦理聘用手續(xù),簽訂勞動合同。1.1.40推廣人員培訓(1)培訓內(nèi)容:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓應包括以下內(nèi)容:(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓:主要包括作物栽培、植物保護、土壤肥料、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)村能源等方面的技術(shù)知識;(2)推廣方法與技巧培訓:主要包括推廣策略、推廣手段、推廣技巧等方面的內(nèi)容;(3)綜合素質(zhì)培訓:主要包括職業(yè)道德、溝通協(xié)調(diào)、團隊協(xié)作、創(chuàng)新思維等方面的內(nèi)容。(2)培訓形式:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓可以采取以下形式:(1)集中培訓:定期組織推廣人員進行集中培訓,提高其業(yè)務水平;(2)在崗培訓:結(jié)合實際工作,對推廣人員進行在崗指導,提高其實踐能力;(3)網(wǎng)絡培訓:利用網(wǎng)絡平臺,開展線上培訓,方便推廣人員自主學習。第二節(jié)推廣人員的考核與激勵1.1.41推廣人員考核(1)考核指標:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員考核應包括以下指標:(1)工作任務完成情況:主要包括推廣項目實施、技術(shù)服務、技術(shù)指導等方面的完成情況;(2)工作質(zhì)量:主要包括推廣效果、服務質(zhì)量、群眾滿意度等方面的內(nèi)容;(3)業(yè)務能力:主要包括專業(yè)知識、推廣技巧、創(chuàng)新能力等方面的內(nèi)容;(4)職業(yè)道德:主要包括敬業(yè)精神、廉潔自律、團隊協(xié)作等方面的內(nèi)容。(2)考核程序:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員考核應按照以下程序進行:(1)制定考核方案,明確考核指標、考核方法、考核周期等;(2)開展考核工作,對推廣人員進行全面評價;(3)反饋考核結(jié)果,對推廣人員進行業(yè)績評定;(4)根據(jù)考核結(jié)果,對推廣人員進行獎懲和調(diào)整。1.1.42推廣人員激勵(1)激勵機制:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員激勵應采取以下措施:(1)建立完善的薪酬制度,提高推廣人員的收入水平;(2)設立推廣業(yè)績獎金,對完成任務的推廣人員進行獎勵;(3)提供晉升通道,對表現(xiàn)優(yōu)秀的推廣人員進行職務晉升;(4)開展評優(yōu)評先活動,對推廣人員進行精神激勵;(5)加強人文關(guān)懷,關(guān)心推廣人員的生活,解決其后顧之憂。(2)激勵措施:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員激勵應結(jié)合以下措施:(1)加強業(yè)務培訓,提高推廣人員的專業(yè)素養(yǎng);(2)優(yōu)化工作環(huán)境,營造良好的工作氛圍;(3)建立激勵機制,鼓勵推廣人員創(chuàng)新和競爭;(4)強化團隊建設,提高團隊凝聚力和執(zhí)行力。、第六章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目管理第一節(jié)項目申報與審批1.1.43項目申報(1)申報主體:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目申報主體應為單位或具備相應資質(zhì)的個體,具備獨立法人資格,具備實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目的能力。(2)申報條件:申報項目應具備以下條件:(1)符合國家、省、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策及規(guī)劃要求;(2)具有明確的推廣目標、技術(shù)路線和預期效果;(3)具備實施項目的資金、技術(shù)、人員等資源保障;(4)項目實施過程中能夠帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。(3)申報材料:申報項目時,需提交以下材料:(1)項目申報書;(2)項目實施方案;(3)項目預算及資金來源說明;(4)相關(guān)資質(zhì)證明材料。1.1.44項目審批(1)審批程序:項目審批應按照以下程序進行:(1)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報材料進行初步審查,符合條件的,報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門;(2)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家進行評審,對符合條件的,報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門;(3)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)評審意見,審批通過的項目,納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目庫。(2)審批原則:項目審批應遵循以下原則:(1)公開、公平、公正;(2)注重項目實施效果和推廣價值;(3)充分考慮項目實施的可行性和可持續(xù)性。第二節(jié)項目實施與監(jiān)管1.1.45項目實施(1)項目啟動:項目批準后,實施單位應按照項目實施方案,及時組織項目啟動會議,明確項目目標、任務分工、進度安排等。(2)項目執(zhí)行:實施單位應嚴格按照項目實施方案,開展以下工作:(1)組織培訓和技術(shù)指導;(2)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝;(3)開展項目監(jiān)測和效果評價;(4)定期匯總項目進展情況,向上級報告。1.1.46項目監(jiān)管(1)監(jiān)管主體:項目監(jiān)管應由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施,對項目實施過程進行全程監(jiān)控。(2)監(jiān)管內(nèi)容:項目監(jiān)管主要包括以下內(nèi)容:(1)項目進度和質(zhì)量;(2)項目資金使用情況;(3)項目實施效果;(4)項目檔案資料管理。(3)監(jiān)管措施:監(jiān)管措施包括以下方面:(1)定期開展項目檢查;(2)對項目實施中出現(xiàn)的問題,及時提出整改意見;(3)對項目實施過程中的違規(guī)行為,依法依規(guī)進行處理。第三節(jié)項目驗收與評價1.1.47項目驗收(1)驗收條件:項目驗收應具備以下條件:(1)項目實施周期結(jié)束;(2)項目任務已全面完成;(3)項目資金已按規(guī)定使用;(4)項目實施效果達到預期目標。(2)驗收程序:項目驗收應按照以下程序進行:(1)實施單位提交項目驗收申請;(2)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對項目進行初步驗收;(3)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對項目進行復驗;(4)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對項目進行終驗。1.1.48項目評價(1)評價內(nèi)容:項目評價主要包括以下內(nèi)容:(1)項目實施效果;(2)項目推廣價值;(3)項目實施過程中的經(jīng)驗與不足。(2)評價方法:項目評價可采用以下方法:(1)定量評價;(2)定性評價;(3)第三方評價。(3)評價結(jié)果:項目評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評價結(jié)果作為項目實施單位年度考核和項目資金安排的重要依據(jù)。第七章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金管理第一節(jié)資金來源與分配1.1.49資金來源農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金主要來源于以下幾個方面:(1)國家財政資金:包括財政和地方財政安排的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費。(2)部門預算資金:指農(nóng)業(yè)部門根據(jù)部門預算編制的資金。(3)金融機構(gòu)貸款:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目可向金融機構(gòu)申請貸款,以支持項目實施。(4)社會捐贈資金:鼓勵企業(yè)、個人等社會力量捐贈資金,支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。(5)其他資金:包括國際合作項目資金、民間資本等。1.1.50資金分配(1)資金分配原則:按照公平、公正、公開的原則,充分考慮各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需求、項目實施能力等因素,合理分配資金。(2)資金分配方式:采取項目申報、專家評審、部門審核、審批等程序,保證資金分配的科學性、合理性和有效性。第二節(jié)資金使用與監(jiān)督1.1.51資金使用(1)資金使用范圍:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金主要用于以下方面:(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目的實施。(2)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培訓。(3)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系的建設。(4)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果的轉(zhuǎn)化與應用。(2)資金使用要求:(1)嚴格按照資金使用范圍和項目實施方案使用資金。(2)保證資金使用的合規(guī)性、安全性和有效性。(3)加強資金使用的痕跡管理,建立健全資金使用檔案。1.1.52資金監(jiān)督(1)監(jiān)督主體:各級財政、審計、農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金使用情況進行監(jiān)督。(2)監(jiān)督內(nèi)容:主要包括資金來源、分配、使用、績效等方面的監(jiān)督。(3)監(jiān)督措施:(1)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金監(jiān)管制度。(2)加強對資金使用情況的定期檢查和專項審計。(3)對違規(guī)使用資金的行為進行嚴肅處理。第三節(jié)資金績效考核1.1.53績效考核指標農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金績效考核指標主要包括:(1)項目實施進度。(2)項目完成質(zhì)量。(3)資金使用效率。(4)項目成果轉(zhuǎn)化與應用。(5)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系建設。(6)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培訓。1.1.54績效考核程序(1)項目實施單位按照績效考核指標,定期對項目實施情況進行自評。(2)各級農(nóng)業(yè)、財政部門對項目實施單位的自評情況進行審核、匯總。(3)根據(jù)績效考核結(jié)果,對資金使用情況進行調(diào)整和優(yōu)化。(4)對績效考核優(yōu)秀的項目實施單位給予表彰和獎勵。1.1.55績效考核結(jié)果應用(1)作為評價農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目實施單位績效的重要依據(jù)。(2)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金分配的重要參考。(3)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策制定和實施提供數(shù)據(jù)支持。第八章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務第一節(jié)推廣服務內(nèi)容1.1.56技術(shù)指導與咨詢農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務部門應向農(nóng)戶提供全面的技術(shù)指導與咨詢服務,包括但不限于以下內(nèi)容:(1)種植、養(yǎng)殖技術(shù)指導:針對當?shù)刂饕r(nóng)作物和畜禽品種,提供種植、養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、病蟲害防治、飼料配方等方面的指導。(2)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)指導:推廣適用于當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。(3)節(jié)能減排技術(shù)指導:推廣節(jié)能減排技術(shù),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的能源消耗和污染物排放。(4)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)指導:普及農(nóng)業(yè)信息化知識,提高農(nóng)戶信息化水平。1.1.57技術(shù)培訓與示范(1)技術(shù)培訓:組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,提高農(nóng)戶的技術(shù)素質(zhì),增強其自我發(fā)展能力。(2)技術(shù)示范:建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地,展示先進適用技術(shù),引導農(nóng)戶學習與應用。1.1.58農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系建設(1)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系,形成以主導、企業(yè)參與、農(nóng)民需求為導向的服務體系。(2)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務隊伍建設,提高服務人員的業(yè)務素質(zhì)和綜合能力。第二節(jié)推廣服務方式1.1.59現(xiàn)場指導農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務部門應定期組織現(xiàn)場指導,針對農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中遇到的問題,提供及時、有效的解決方案。1.1.60咨詢服務通過電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,為農(nóng)戶提供便捷的咨詢服務,解決其在生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。1.1.61技術(shù)培訓與示范定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班,邀請專業(yè)技術(shù)人員授課,提高農(nóng)戶的技術(shù)水平。同時開展技術(shù)示范活動,讓農(nóng)戶親身體驗先進技術(shù)的實際效果。1.1.62信息化服務利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代通訊手段,為農(nóng)戶提供政策信息、市場信息、技術(shù)信息等,幫助農(nóng)戶掌握市場動態(tài),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。第三節(jié)推廣服務評價1.1.63評價指標體系(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務覆蓋率:評價農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務范圍的大小,反映推廣服務的普及程度。(2)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓率:評價農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的普及程度,反映農(nóng)戶技術(shù)素質(zhì)的提升情況。(3)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務滿意度:評價農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務的滿意度,反映推廣服務的質(zhì)量。(4)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率:評價農(nóng)業(yè)技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用程度,反映推廣服務的實際效果。1.1.64評價方法(1)數(shù)據(jù)收集:通過調(diào)查、訪談等方式,收集相關(guān)數(shù)據(jù),為評價提供依據(jù)。(2)數(shù)據(jù)分析:運用統(tǒng)計分析方法,對收集到的數(shù)據(jù)進行分析,得出評價結(jié)果。(3)反饋與改進:根據(jù)評價結(jié)果,及時反饋給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務部門,指導其改進服務內(nèi)容和方法。第九章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳與普及第一節(jié)宣傳普及工作原則1.1.65遵循政策導向原則宣傳普及工作應嚴格遵循國家有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律法規(guī),保證推廣內(nèi)容與政策導向一致,促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應用。1.1.66貼近實際需求原則宣傳普及工作要緊密圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求,關(guān)注農(nóng)民利益,充分考慮地區(qū)差異,保證推廣技術(shù)的適用性和實用性。1.1.67科學性與通俗性相結(jié)合原則宣傳普及工作應注重科學性,保證推廣內(nèi)容的準確性、可靠性;同時要采用通俗易懂的語言,便于農(nóng)民理解和接受。1.1.68創(chuàng)新性與繼承性相結(jié)合原則宣傳普及工作要繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),同時積極推廣創(chuàng)新成果,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。1.1.69注重實效原則宣傳普及工作要注重實效,以實際成果為導向,保證推廣技術(shù)的應用效果,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入。第二節(jié)宣傳普及工作方法1.1.70舉辦培訓班與講座通過舉辦培訓班、講座等形式,邀請農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員現(xiàn)場授課,提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和技能水平。1.1.71制作宣傳資料制作農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳冊、海報、視頻等資料,通過多種渠道進行發(fā)放和傳播,擴大宣傳覆蓋面。1.1.72利用媒體宣傳利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)信息,提高農(nóng)民對新技術(shù)、新成果的認知度。1.1.73開展現(xiàn)場演示與觀摩組織現(xiàn)場演示、觀摩活動,讓農(nóng)民直觀了解農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的應用效果,激發(fā)其學習與應用的積極性。1.1.74加強交流與合作與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等建立合作關(guān)系,共享資源,共同推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。第三節(jié)宣傳普及工作評價1.1.75評價內(nèi)容宣傳普及工作評價主要包括:宣傳普及工作的有效性、推廣技術(shù)的適用性、農(nóng)民的滿意度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入的增長等方面。1.1.76評價方法采用定量與定性相結(jié)合的評價方法,對宣傳普及工作進行綜合評價。具體方法包括:問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等。1.1.77評價周期宣傳普及工作評價應定期進行,一般以年度為周期,根據(jù)實際情況可適時調(diào)整。1.1.78評價結(jié)果運用評價結(jié)果應作為宣傳普及工作改進的依據(jù),對工作效果顯著的單位和個人給予表彰和獎勵,對存在的問題及時進行整改。第十章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律責任與監(jiān)督第一節(jié)法律責任第一條法律責任的原則農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動中,對于違反相關(guān)法律法規(guī)的行為,應當依照法律法規(guī)的規(guī)定,承擔相應的法律責任。法律責任的原則包括合法性、過錯責任、責任與處罰相適應等。第二條違法行為的法律
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