消防安全領域信用評價管理規(guī)范

消防安全領域信用評價規(guī)范本標準界定了天津市消防安全領域信用評價的術語和定義，確立了評價原則，規(guī)定了評價指標設置、等級劃分與信用評價的要求。本標準適用于信用評價機構、行政機關等評價主體對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位）的消防安全領域信用評價，單位開展消防安全領域信用自我評價可參照執(zhí)2規(guī)范性引用文件下列文件對本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文GB/T22117信用基本術語GB/T26819信用主體標識規(guī)范GB/T22118企業(yè)信用信息采集、處理和提供規(guī)范GB/T22116企業(yè)信用等級表示方法GB/T23794企業(yè)信用評價指標GB/T34830信用信息征集規(guī)范3術語和定義GB/T22117界定的下列術語和定義適用于本文件。23.1信用主體參與信用活動的組織。具有統(tǒng)一社會信用代碼的法人（企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人）、非法人組織。信用主體是信用關系的當事人，是信用關系的承載者和信用活動的行為3.2信用評價對信用主體在某一時期的信用狀況進行記錄、分析和評估，并用特定符號標明其信用狀況的活動。4評價原則評價指標設置應科學、合理，評價過程規(guī)范，評價結果評價應遵循獨立、客觀、公平、公正和誠實信用原則，遵守法律法規(guī)。評價應遵循保密工作相關要求。5信用評價規(guī)則5.1信用評價方法5.1.1定性定量結合信用評價3D、E五個等級。a)信用等級為A等的單位在評價周期內消防安全領域信用優(yōu)秀，具有維持高水平消防安全領域信用的主觀意識、保障能力，并積極維護單位形象，承擔社會責任。b)信用等級為B等的單位在評價周期內消防安全領域信用良好，具有維持消防安全領域信用的主觀意識、保障能力，承擔社會責任。c）信用等級為C等單位在評價周期內具有一定的消防安全領域信用，維持消防安全領域信用的主觀意識、保障能力d）信用等級為D等單位在評價周期內消防安全領域信用較差，維持消防安全領域信用的主觀意識、保障能力較低，存在消防安全領域不良信用信息，但不存在消防安全領域嚴重失信行為。e）信用等級為E等單位在評價周期內消防安全領域信用差，不具備消防安全領域信用的主觀意識、保障能力，存在消防安全領域嚴重失信行為。信用評價采用定性定量相結合的原則，先定性后定量。5.1.2評分方法計分時，單位不存在D級、E級情形的，起評分為9004分項，逐項進行核算。其中加分累計不得超過100分，總分不超過1000分。減分不設上限，扣完為止。5.1.3特殊信息計分特殊信息按照衰減的原則進行計分。5.1.4調級方法單位連續(xù)三個評價周期被評為A級的，第四個評價周單位存在D級、E級情形的，評價結果分別不得高于D升級時，本周期單位評價結果在上一評價周期評價結果基礎上逐級遞升，不得跳級。降級時，依據評定結果進5.2信用評價周期信用評價周期為1年，自評價結果公示之日起開始計算。5.3信用評價內容主要包括正面信用信息、負面信用信息等兩個方面內5.3.1正面信用信息主動開展信用承諾、提供消防公益服務、參加信用培訓、受到消防領域表彰獎勵、進行消防公益事業(yè)捐贈、主動提升火災防控能力等。5.3.2負面信用信息5負面信用信息是單位違反有關消防法律、法規(guī)、規(guī)章或標準等而產生的行政處罰、行政處理等行政執(zhí)法信息,以及信用中國（天津）平臺推送的火災信息、消防安全承諾未履行信息等涉及消防安全的負面信用信息。5.4單位有下列情形之一的，其信用評價直接從D級a)單位存在火災隱患或者消防安全違法行為經消防救援機構通知后，逾期仍不整改的。b)公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未按規(guī)定做出消防安全承諾或承諾失實的。c)單位對消防安全狀況承諾失信的。d)消防技術服務機構違規(guī)執(zhí)業(yè)、承諾失實行為。e)消防產品生產、銷售企業(yè)違法違規(guī)行為。f)消防產品認證、鑒定、檢驗機構違法違規(guī)行為。g)單位超過法律規(guī)定的訴訟期限仍然不履行消防救援機構作出的罰款等行政處罰決定的。h)從事生產經營的單位發(fā)生人員傷亡或較大以上火災i)建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術標準設計、施工的。j)建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行k)建筑施工單位不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量的。6l)工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。m)單位占用、堵塞、封閉消防車通道，被處以罰款、拘5.5單位有下列情形之一的，其信用評價直接從E級a)單位存在重大火災隱患，經消防救援機構通知后，故意拖延不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改未采取嚴密有效安全防范措施的。b)公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未經消防安全檢查c)公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未按規(guī)定做出消防安全承諾以及虛假承諾，且存在重大火災隱患的。d)單位被消防救援機構抽查發(fā)現(xiàn)存在嚴重消防安全違法行為，經消防救援機構通知后，拒不改正的。e)單位不執(zhí)行消防救援機構作出的停產停業(yè)、停止使用決定。經催告，逾期仍不履行義務且無正當理由的。f)單位擅自拆封或者使用被消防救援機構臨時查封場g)消防技術服務機構偽造消防技術服務文件或者出具嚴重失實文件的。h)消防產品生產、銷售企業(yè)違法違規(guī)生產、銷售不合格或者國家明令淘汰消防產品數量較多、影響較大的。7i)消防產品認證、鑒定、檢驗機構違法違規(guī)開展認證、鑒定、檢驗工作次數較多、影響較大的。j)單位未依法設立企業(yè)專職消防隊并達到相應執(zhí)勤能k)單位擾亂火災現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的。l)單位故意破壞或者偽造火災現(xiàn)場的。m)經火災事故調查認定，對亡人或重大社會影響的火災事故負有主要責任的工程建設、中介服務、消防產品質量、使用管理等單位。n)單位不履行法定消防安全主體責任，存在消防違法行為，其從事生產經營的場所發(fā)生亡人和較大以上火災事故o)依法應當進行消防設計審查的建設工程，建設單位未經依法審查或者審查不合格，擅自施工的。p)依法應當進行消防驗收的建設工程，建設單位未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的。q)單位有兩個及以上D級的情形。r)單位信用信息弄虛作假的。5.6.1評價指標包括一級指標、二級指標和三級指標。8主動開展信用承諾單位主動提提供消防公益服務進行消防公益事業(yè)參加信用培訓（20受到消防領域表彰主動提升火災防控執(zhí)法信息單位主動提供證明材料或者在行政機關公開網評價周期內單位受到一次臨時查封的扣30重大火災隱患判定評價周期內單位被判定為重大火災隱患單評價周期內單位發(fā)生較大火災的，每起扣評價周期內單位發(fā)生重大火災的，每起扣評價周期內單位發(fā)生特大火災的，每起扣行業(yè)自律型承諾未審批替代型承諾未91234高層民用建筑未設置外墻外保溫材料提示性和警示性5高層民用建筑未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度或6高層民用建筑未按照規(guī)定建立專職消防隊、志789消防技術服務機構未在維護保養(yǎng)的消防設施所在建筑的醒目位置生產、儲存、經營易燃易爆危險品場所未與居住場所保持安全距離消防設施、器材、消防安全標志配置、設置不生產、儲存、經營易燃易爆危險品場所與居住場所設置在同一建筑物內5.7信用等級根據最終分值進行核定：a)評分950分及以上的，信用等級為A級。b)評分850分至949分的，信用等級為B級。c）評分700分至849分的，信用等級為C級。d）評分600分至699分的，信用等級為D級。e）評分599分及以下的，信用等級為E級。6信用評價程序評價主體在進行信用評價時，應審核信用主體提交材料6.2信息核實6.2.1評價主體應對信用主體提供的各類信息進行真實性審查。6.2.2對有異議的信息可通過函電確認、現(xiàn)場調查等方6.2.3核實依據主要來源于政府部門公開信息、監(jiān)督管理信息和現(xiàn)場調查結果等。評價主體根據定性和定量評分情況，確定單位的信用等評價主體通過相關行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會官網等相關媒介向社會公示評價結果，公示周期不少于5個工作日。6.5.1在公示期內，