水利搶險(xiǎn)搶救安全事故應(yīng)急預(yù)案

-1-安全事故應(yīng)急預(yù)案水利搶險(xiǎn)搶救安全事故應(yīng)急預(yù)案PAGE頁(yè)碼8/NUMPAGES總頁(yè)數(shù)8一、引言為有效應(yīng)對(duì)水利搶險(xiǎn)搶救過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。本預(yù)案以全面性和專業(yè)性為指導(dǎo)，旨在建立健全水利搶險(xiǎn)搶救安全事故應(yīng)急管理體系，明確事故應(yīng)對(duì)流程，提高應(yīng)急救援能力，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地進(jìn)行處置。二、目標(biāo)與意義本預(yù)案的目標(biāo)是建立一套科學(xué)、高效的水利搶險(xiǎn)搶救安全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。其意義在于：一是提高應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援行動(dòng)迅速、有序；二是加強(qiáng)事故預(yù)防，通過(guò)預(yù)案實(shí)施推動(dòng)安全管理措施的落實(shí)；三是保障應(yīng)急救援人員安全，避免因救援不當(dāng)造成次生事故；四是提升社會(huì)公眾安全意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)水利安全事故的防范能力。通過(guò)本預(yù)案的實(shí)施，有效降低水利搶險(xiǎn)搶救過(guò)程中安全事故的發(fā)生率。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有水利工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及水利搶險(xiǎn)搶救過(guò)程中發(fā)生的安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作。具體包括但不限于以下情況：水庫(kù)、堤壩、河道、泵站、水閘等水利設(shè)施在施工、運(yùn)行、維護(hù)過(guò)程中發(fā)生的安全事故；因自然災(zāi)害引發(fā)的洪水、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害；因設(shè)備故障、人為操作失誤等引起的火災(zāi)、爆炸等事故；以及其他可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的水利安全事故。本預(yù)案旨在確保所有相關(guān)事故得到及時(shí)、有效的應(yīng)對(duì)處理。四、責(zé)任分工1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策水利搶險(xiǎn)搶救安全事故應(yīng)急工作。由水利部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副指揮長(zhǎng)，下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、救援組、醫(yī)療救護(hù)組、信息宣傳組、后勤保障組等。2.辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)各部門工作，以及事故信息的收集、整理和報(bào)送。3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，由水利部門現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援、安全保障、交通管制、物資供應(yīng)等小組。4.救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援行動(dòng)，包括人員搜救、傷員救治、設(shè)備搶修等，由專業(yè)救援隊(duì)伍和相關(guān)部門人員組成。5.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員組成。6.信息宣傳組：負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布、輿論引導(dǎo)和社會(huì)穩(wěn)定工作，及時(shí)向公眾通報(bào)事故進(jìn)展情況。7.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、供應(yīng)和保障，確保救援工作順利進(jìn)行。各部門、各小組職責(zé)如下：-水利部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援力量，協(xié)調(diào)各部門工作，確保應(yīng)急救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。-公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、治安維護(hù)，確保救援通道暢通。-衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。-交通部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路的疏導(dǎo)和交通管制。-電力部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊電力設(shè)施的保障。-通信部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障和應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)。-其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，必要的支援和保障。五、應(yīng)急流程1.接報(bào)與響應(yīng)：接報(bào)事故信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織救援隊(duì)伍和相關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。2.初步評(píng)估：現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)事故進(jìn)行初步評(píng)估，確定事故等級(jí)、影響范圍和救援需求，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各小組職責(zé)和任務(wù)。4.救援行動(dòng)：救援組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，開展人員搜救、傷員救治、設(shè)備搶修等工作，確保人員生命安全。5.安全保障：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行，防止次生事故發(fā)生。6.信息發(fā)布：信息宣傳組及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7.后續(xù)處置：事故得到控制后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、善后處理和事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。8.應(yīng)急結(jié)束：經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常秩序。具體流程包括：-接報(bào)信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；-現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確定事故等級(jí)；-啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任分工；-救援行動(dòng)，保障人員安全；-信息發(fā)布，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；-后續(xù)處置，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；-應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常秩序。六、演練與評(píng)估1.演練目的演練旨在檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性，提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，確保在真實(shí)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開展救援工作。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)演練：模擬不同等級(jí)的水利安全事故，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)體系的啟動(dòng)、信息報(bào)告、救援隊(duì)伍出動(dòng)、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)。（2）救援行動(dòng)演練：針對(duì)不同類型的事故，開展人員搜救、傷員救治、設(shè)備搶修等實(shí)際操作演練。（3）協(xié)同配合演練：模擬各部門、各小組在事故應(yīng)急過(guò)程中的協(xié)同配合，確保救援行動(dòng)的高效進(jìn)行。3.演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的籌備、組織、實(shí)施和總結(jié)評(píng)估。（2）制定演練方案，明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參演人員及職責(zé)。（3）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高參演人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.評(píng)估與改進(jìn)（1）演練結(jié)束后，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題。（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（3）定期開展應(yīng)急演練，持續(xù)提升救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和各部門之間的協(xié)同配合水平。5.評(píng)估方法（1）現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)演練過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察，記錄演練情況。（2）訪談?wù){(diào)查：對(duì)參演人員進(jìn)行訪談，了解演練過(guò)程中的感受和改進(jìn)意見。（3）數(shù)據(jù)分析：對(duì)演練過(guò)程中收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估演練效果。（4）專家評(píng)審：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)演練進(jìn)行評(píng)審，提出改進(jìn)建議。七、應(yīng)急資源1.人力資源：組建專業(yè)救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專業(yè)人員，以及志愿者隊(duì)伍。2.物資設(shè)備：配備必要的救援裝備，如救生衣、繩索、切割工具、急救包、通訊設(shè)備等。3.交通保障：確保應(yīng)急救援車輛、船只等交通工具的充足，以便快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.醫(yī)療資源：與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保傷員能夠得到及時(shí)、有效的救治。5.通信設(shè)施：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。6.電力保障：儲(chǔ)備應(yīng)急電源，確保救援現(xiàn)場(chǎng)照明、通訊等設(shè)施的正常運(yùn)行。7.食品與飲水：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急食品和飲用水，保障救援人員的基本生活需求。8.財(cái)務(wù)保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于事故救援、善后處理和應(yīng)急物資的采購(gòu)。9.技術(shù)支持：引入先進(jìn)的救援技術(shù)和設(shè)備，提高救援效率和質(zhì)量。10.法律法規(guī)：熟悉相關(guān)法律法規(guī)，確保救援行動(dòng)合法合規(guī)。八、附件1.應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明2.應(yīng)急救援隊(duì)伍名單及聯(lián)系方式3.應(yīng)急物資清單及儲(chǔ)備地點(diǎn)4.事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告5.應(yīng)急演練計(jì)劃及總結(jié)報(bào)告6.應(yīng)急信息報(bào)送流程圖7.事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指南8.各部門、各小組職責(zé)分工明細(xì)9.相關(guān)法律法規(guī)和政策文件10.應(yīng)急預(yù)案修訂