邯鄲市市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法

邯鄲市市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理，精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議效率和質(zhì)量，節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，根據(jù)中央、省會(huì)議費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱市級(jí)機(jī)關(guān)，是指市委各部門(mén)，市人大各廳室委，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，市政協(xié)各廳室委，市檢察院，市法院，各民主黨派邯鄲市委、市各人民團(tuán)體和市工商聯(lián)（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）。第三條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中央及省委省政府、市委市政府有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理。第四條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理，從總量和標(biāo)準(zhǔn)上控制會(huì)議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。會(huì)議費(fèi)應(yīng)納入部門(mén)預(yù)算，單獨(dú)列示，明確會(huì)議項(xiàng)目、開(kāi)支數(shù)額和資金列支渠道，執(zhí)行中不得突破預(yù)算。第二章會(huì)議分類(lèi)和審批第五條根據(jù)會(huì)議性質(zhì)，會(huì)議分為四類(lèi)：一類(lèi)會(huì)議是市黨代會(huì)、市人代會(huì)、市政協(xié)會(huì)等法定性、程序性會(huì)議。二類(lèi)會(huì)議是市委全會(huì)和以市委或市委、市政府名義召開(kāi)的會(huì)議、以市政府名義召開(kāi)的會(huì)議和市紀(jì)委全會(huì)、市人大常委會(huì)、市政府全體會(huì)議、市政協(xié)常委會(huì)、各民主黨派和群團(tuán)組織召開(kāi)的換屆會(huì)議。三類(lèi)會(huì)議是各單位召開(kāi)的，要求各縣（市）區(qū)有關(guān)部門(mén)或本系統(tǒng)在各縣（市）區(qū)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議。四類(lèi)會(huì)議是各單位及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開(kāi)的，要求各縣（市）區(qū)有關(guān)部門(mén)或本系統(tǒng)在各縣（市）區(qū)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員參加的會(huì)議。上述一、二、三、四類(lèi)會(huì)議以外的其他業(yè)務(wù)性會(huì)議，包括小型研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)審會(huì)等，按照四類(lèi)會(huì)議管理。第六條一、二類(lèi)會(huì)議，按照市委、市政府規(guī)定審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后召開(kāi)。三、四類(lèi)會(huì)議，各單位應(yīng)當(dāng)建立會(huì)議計(jì)劃編報(bào)和審批制度，年度會(huì)議計(jì)劃（包括會(huì)議數(shù)量、會(huì)議名稱、召開(kāi)的理由、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等）經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)或黨組（黨委）會(huì)審批后執(zhí)行。各單位召開(kāi)三類(lèi)會(huì)議原則上每年不超過(guò)1次。第七條一類(lèi)會(huì)議會(huì)期按市委批準(zhǔn)方案執(zhí)行。二類(lèi)會(huì)議會(huì)期一般不得超過(guò)2天，其中各民主黨派和群團(tuán)組織召開(kāi)的換屆會(huì)議會(huì)期，由本單位依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定執(zhí)行,市人大常委會(huì)、市政協(xié)常委會(huì)會(huì)期根據(jù)常委會(huì)會(huì)議議程確定；三、四類(lèi)會(huì)議會(huì)期不得超過(guò)1天。電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議一般不超過(guò)半天。會(huì)議報(bào)到和離開(kāi)時(shí)間，一類(lèi)會(huì)議按市委批準(zhǔn)方案執(zhí)行，二、三、四類(lèi)會(huì)議合計(jì)不得超過(guò)1天。第八條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。一安排食宿的工作人員要從嚴(yán)控制。二三類(lèi)會(huì)議與會(huì)人員不得超過(guò)人，工作人員控制在代表人數(shù)的以內(nèi)。四類(lèi)會(huì)議參會(huì)人員視內(nèi)容而定，一般不得超過(guò)人，原則上不安排住宿。第九條各單位召開(kāi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會(huì)議形式，充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會(huì)議成本，提高會(huì)議效率。傳達(dá)、布置類(lèi)會(huì)議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開(kāi)。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模，節(jié)約費(fèi)用支出。對(duì)于不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開(kāi)的會(huì)議，各單位應(yīng)盡量使用單位內(nèi)部的會(huì)議室，需安排食宿的應(yīng)盡量在單位內(nèi)部賓館、招待所安排。內(nèi)部賓館、招待所不具備承接條件的，應(yīng)到黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)飯店安排。各單位不得租用高級(jí)賓館、飯店召開(kāi)會(huì)議，不得到黨中央、國(guó)務(wù)院嚴(yán)禁召開(kāi)會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)等地方召開(kāi)會(huì)議。第三章會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)支付第十條會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等，以及電視電話會(huì)議的會(huì)議室租金、電路使用費(fèi)等。前款所稱交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站，以及會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會(huì)議代表參加會(huì)議期間發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定回單位報(bào)銷(xiāo)。第十一條會(huì)議費(fèi)開(kāi)支實(shí)行綜合定額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用，在綜合定額控制內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：?jiǎn)挝唬涸恕ぬ鞎?huì)議類(lèi)別房租費(fèi)伙食費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)備注一類(lèi)會(huì)議29013080500含會(huì)議室租金二類(lèi)會(huì)議25013070450含會(huì)議室租金三類(lèi)會(huì)議24012040400含會(huì)議室租金四類(lèi)會(huì)議20012030350含會(huì)議室租金綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開(kāi)支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。第十二條會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開(kāi)單位承擔(dān)，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。一類(lèi)會(huì)議和各民主黨派、群團(tuán)組織召開(kāi)的換屆會(huì)議，應(yīng)由主要承辦單位于市委或市政府批準(zhǔn)召開(kāi)會(huì)議后及時(shí)向市財(cái)政局申請(qǐng)會(huì)議經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政局按批準(zhǔn)的會(huì)議人數(shù)、會(huì)議天數(shù)和各類(lèi)會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)審核后予以補(bǔ)助。以市委、市政府名義召開(kāi)的二類(lèi)會(huì)議應(yīng)由主要承辦單位于市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)召開(kāi)會(huì)議后及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳申請(qǐng)會(huì)議經(jīng)費(fèi)，市委辦公廳、市政府辦公廳按批準(zhǔn)的會(huì)議人數(shù)、會(huì)議天數(shù)和各類(lèi)會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)審核并提出補(bǔ)助意見(jiàn)，每季度匯總后報(bào)送市財(cái)政局，由市財(cái)政局審核后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市人大常委會(huì)、市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議費(fèi)從市人大辦公廳、市政協(xié)辦公廳年初預(yù)算安排的相關(guān)會(huì)議費(fèi)中列支。市人大常委會(huì)各廳室委、市政協(xié)常委會(huì)各廳室委召開(kāi)的三類(lèi)會(huì)議，從市人大辦公廳、市政協(xié)辦公廳年初預(yù)算安排的各廳室委業(yè)務(wù)等經(jīng)費(fèi)中列支。市級(jí)其他部門(mén)召開(kāi)的三、四類(lèi)會(huì)議的會(huì)議費(fèi)從其年初預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)中列支。第十三條各單位在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表（定點(diǎn)飯店蓋章）、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷(xiāo)。第十四條各單位會(huì)議費(fèi)支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。第十五條嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”；嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房；會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類(lèi)、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒；會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。第四章會(huì)議費(fèi)公示和年度報(bào)告制度第十六條各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。第十七條一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將本級(jí)和下屬預(yù)算單位上年度會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況（包括會(huì)議名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及列支渠道等）匯總后報(bào)市財(cái)政局。第十八條市財(cái)政局對(duì)各單位報(bào)送的會(huì)議年度報(bào)告進(jìn)行匯總分析，針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)制度。第五章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第十九條市財(cái)政局會(huì)同市監(jiān)察局、市審計(jì)局等有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位會(huì)議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：（一）會(huì)議計(jì)劃的編報(bào)、審批是否符合規(guī)定；（二）會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；（三）會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和支付是否符合規(guī)定；（四）會(huì)議會(huì)期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會(huì)議是否在規(guī)定的地點(diǎn)和場(chǎng)所召開(kāi)；（五）是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會(huì)議費(fèi)；（六）會(huì)議費(fèi)管理和使用的其他情況。第二十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究會(huì)議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：（一）計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議的；（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)的；（三）虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)的；（四）違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍，擅自提高會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；（五）違規(guī)報(bào)銷(xiāo)與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用的；（六）其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的，由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定處理。涉