清遠(yuǎn)市印染行業(yè)綜合整治規(guī)劃(2016-2020)

清遠(yuǎn)市印染行業(yè)綜合整治規(guī)劃（2016-2020）文本（征求意見(jiàn)稿）委托單位：清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局編制單位：環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所二〇一六年十月第三章行業(yè)準(zhǔn)入條件在分析國(guó)家、省、市與印染行業(yè)相關(guān)的規(guī)范政策和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件（2010年修訂版）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2014年本）》等文件要求，提出了清遠(yuǎn)市印染行業(yè)的準(zhǔn)入條件。3.1行業(yè)準(zhǔn)入條件3.1.1生產(chǎn)企業(yè)布局1）新改擴(kuò)建印染項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求。2）在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)和主要河流兩岸邊界外規(guī)定范圍內(nèi)不得新建印染項(xiàng)目；已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的印染生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，依法通過(guò)關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式限期退出。3）缺水或水質(zhì)較差地區(qū)原則上不得新建印染項(xiàng)目。水源相對(duì)充足地區(qū)新建印染項(xiàng)目，地方政府相關(guān)部門(mén)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，必須在工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中建設(shè)，實(shí)行集中供熱和污染物的集中處理。缺少環(huán)境容量地區(qū)，要限制發(fā)展印染項(xiàng)目，新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目要與淘汰區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能相結(jié)合。工業(yè)園區(qū)外企業(yè)要逐步搬遷入園，原地改擴(kuò)建項(xiàng)目，不得增加污染物排放量。清遠(yuǎn)市印染行業(yè)目前主要分布在清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣和英德市四個(gè)區(qū)縣。根據(jù)《清遠(yuǎn)主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施綱要》、《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》（粵府〔2012〕120號(hào)）、《關(guān)于廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃的配套環(huán)保政策》（粵環(huán)〔2014〕7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣東省實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（粵環(huán)〔2014〕27號(hào)）等文件要求，清城區(qū)、佛岡縣和清新清西平原（三坑鎮(zhèn)、山塘鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)）屬于重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，需要嚴(yán)格限制擴(kuò)大印染行業(yè)規(guī)模，新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目要與淘汰區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能相結(jié)合，鼓勵(lì)通過(guò)整治現(xiàn)有污染，減少區(qū)域、流域、行業(yè)污染物排放總量，設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)園區(qū)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加強(qiáng)污染集中控制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地節(jié)約集約開(kāi)發(fā)，同時(shí)新建工業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)入園區(qū)，加強(qiáng)污染集中控制。英德市、清新濱江流域（浸潭鎮(zhèn)、石潭鎮(zhèn)、龍頸鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)）、連山縣、連南縣、連州市和陽(yáng)山縣，屬于生態(tài)發(fā)展區(qū)域，禁止新建印染項(xiàng)目，改擴(kuò)建項(xiàng)目要與淘汰區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能相結(jié)合。其余38個(gè)點(diǎn)狀分布的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)域內(nèi)若有投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的印染生產(chǎn)企業(yè)，要根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，依法通過(guò)關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式限期退出。表3-1清遠(yuǎn)市印染行業(yè)空間準(zhǔn)入要求主體功能類(lèi)別區(qū)域印染行業(yè)要求重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域清城區(qū)佛岡縣清新清西平原（三坑鎮(zhèn)、山塘鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)）嚴(yán)格限制擴(kuò)大印染行業(yè)規(guī)模，新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目要與淘汰區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能相結(jié)合，鼓勵(lì)通過(guò)整治現(xiàn)有污染，減少區(qū)域、流域、行業(yè)污染物排放總量，設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)園區(qū)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加強(qiáng)污染集中控制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地節(jié)約集約開(kāi)發(fā)，同時(shí)新建工業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)入園區(qū)，加強(qiáng)污染集中控制生態(tài)發(fā)展區(qū)域英德市清新濱江流域（浸潭鎮(zhèn)、石潭鎮(zhèn)、龍頸鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)）連山縣連南縣連州市陽(yáng)山縣禁止新建印染項(xiàng)目，改擴(kuò)建項(xiàng)目要與淘汰區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能相結(jié)合，鼓勵(lì)清新區(qū)對(duì)現(xiàn)有印染企業(yè)進(jìn)行整治，設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)園區(qū)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加強(qiáng)污染集中控制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域38個(gè)點(diǎn)狀分布的森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、水庫(kù)等依法通過(guò)關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式限期退出3.1.2工藝與裝備要求工藝裝備標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》、《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》規(guī)定的鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)工藝裝備要求，國(guó)家工信部發(fā)布的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》規(guī)定的淘汰類(lèi)工藝裝備要求。新改擴(kuò)建印染項(xiàng)目要采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，采用污染強(qiáng)度小、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備，主要設(shè)備參數(shù)要實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)和自動(dòng)控制。禁止選用列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)、淘汰類(lèi)的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，限制采用使用年限超過(guò)5年以及達(dá)不到節(jié)能環(huán)保要求的二手前處理、染色設(shè)備。新改擴(kuò)建印染生產(chǎn)線總體水平要接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。棉、化纖及混紡機(jī)織物印染項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)要執(zhí)行《印染工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50426-2007）。新改擴(kuò)建印染項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用高效、節(jié)能、低耗的連續(xù)式處理設(shè)備和工藝；連續(xù)式水洗裝置要求密封性好，并配有逆流、高效漂洗及熱能回收裝置；間歇式染色設(shè)備浴比要能滿(mǎn)足1:8以下的工藝要求；拉幅定形設(shè)備要具有溫度、濕度等主要工藝參數(shù)在線測(cè)控裝置，具有廢氣凈化和余熱回收裝置，箱體隔熱板外表面與環(huán)境溫差不大于15℃?，F(xiàn)有紡織印染企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，支持采用先進(jìn)技術(shù)改造提升現(xiàn)有設(shè)備工藝水平，凡有落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的企業(yè)，必須結(jié)合淘汰落后工藝和設(shè)備才可允許新改擴(kuò)建?！稄V東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2014年本）》基于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》要求，將印染項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和設(shè)備按照主體功能區(qū)定位分別制定鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)三種。表3-2清遠(yuǎn)市印染行業(yè)指導(dǎo)目錄區(qū)域鼓勵(lì)類(lèi)限制類(lèi)禁止類(lèi)清城區(qū)佛岡縣清新清西平原（三坑鎮(zhèn)、山塘鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)）1、采用酶處理、高效短流程前處理、冷軋堆前處理及染色、短流程濕蒸軋染、氣流染色、小浴比染色、涂料印染、數(shù)碼噴墨印花、泡沫整理等染整清潔生產(chǎn)技術(shù)1、噸原毛洗毛用水超過(guò)20噸的洗毛工藝與設(shè)備；2、絞紗染色工藝；3、亞氯酸鈉漂白設(shè)備1、輥長(zhǎng)1000毫米以下的皮輥軋花機(jī)，鋸片片數(shù)在80以下的鋸齒軋花機(jī)，壓力噸位在400噸以下的皮棉打包機(jī)（不含160噸、200噸短絨棉花打包機(jī)）2、未經(jīng)改造的74型染整設(shè)備；3、蒸汽加熱敞開(kāi)無(wú)密閉的印染平洗槽；4、使用年限超過(guò)15年的國(guó)產(chǎn)和使用年限超過(guò)20年的進(jìn)口印染前處理設(shè)備、拉幅和定形設(shè)備、圓網(wǎng)和平網(wǎng)印花機(jī)、連續(xù)染色機(jī)；5、使用年限超過(guò)15年的浴比大于1:10的棉及化纖間歇式染色設(shè)備；6、使用直流電機(jī)驅(qū)動(dòng)的印染生產(chǎn)線；7、印染用鑄鐵結(jié)構(gòu)的蒸箱和水洗設(shè)備，鑄鐵墻板無(wú)底蒸化機(jī)，汽蒸預(yù)熱區(qū)短的L型退煮漂履帶汽蒸箱。英德市清新濱江流域（浸潭鎮(zhèn)、石潭鎮(zhèn)、龍頸鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)）連山縣連南縣連州市陽(yáng)山縣/1、噸原毛洗毛用水超過(guò)20噸的洗毛工藝與設(shè)備；2、絞紗染色工藝；3、亞氯酸鈉漂白設(shè)備1、輥長(zhǎng)1000毫米以下的皮輥軋花機(jī)，鋸片片數(shù)在80以下的鋸齒軋花機(jī)，壓力噸位在400噸以下的皮棉打包機(jī)（不含160噸、200噸短絨棉花打包機(jī)）2、未經(jīng)改造的74型染整設(shè)備；3、蒸汽加熱敞開(kāi)無(wú)密閉的印染平洗槽；4、使用年限超過(guò)15年的國(guó)產(chǎn)和使用年限超過(guò)20年的進(jìn)口印染前處理設(shè)備、拉幅和定形設(shè)備、圓網(wǎng)和平網(wǎng)印花機(jī)、連續(xù)染色機(jī)；5、使用年限超過(guò)15年的浴比大于1:10的棉及化纖間歇式染色設(shè)備；6、使用直流電機(jī)驅(qū)動(dòng)的印染生產(chǎn)線；7、印染用鑄鐵結(jié)構(gòu)的蒸箱和水洗設(shè)備，鑄鐵墻板無(wú)底蒸化機(jī)，汽蒸預(yù)熱區(qū)短的L型退煮漂履帶汽蒸箱。3.1.3質(zhì)量與管理紡織印染企業(yè)要開(kāi)發(fā)生產(chǎn)低消耗、低污染、符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高附加值的紡織印染產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量要符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品合格品率達(dá)到95%以上。紡織印染企業(yè)應(yīng)實(shí)行三級(jí)用能、用水計(jì)量管理，設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員對(duì)能源、取水、排污情況進(jìn)行監(jiān)督，并建立管理考核制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。印染企業(yè)要加強(qiáng)管理，健全企業(yè)管理制度。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康等管理體系認(rèn)證，支持企業(yè)采用信息化管理手段提高企業(yè)管理效率和水平。3.1.4資源消耗定額指標(biāo)新改擴(kuò)建印染項(xiàng)目單位產(chǎn)品綜合能耗和新鮮水取水量要達(dá)到規(guī)定要求。相關(guān)要求見(jiàn)表3-3。表3-3單位產(chǎn)品綜合能耗和新鮮水取水量規(guī)定要求分類(lèi)綜合能耗新鮮水取水量棉、麻、化纖及混紡機(jī)織物≤35公斤標(biāo)煤/百米≤2噸水/百米紗線、針織物≤1.2噸標(biāo)煤/噸≤100噸水/噸真絲綢機(jī)織物（含練白）≤40公斤標(biāo)煤/百米≤2.5噸水/百米精梳毛織物≤190公斤標(biāo)煤/百米≤18噸水/百米現(xiàn)有印染企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)改造，單位產(chǎn)品綜合能耗和新鮮水取水量要達(dá)到規(guī)定要求，相關(guān)要求見(jiàn)表3-4。表3-4單位產(chǎn)品綜合能耗和新鮮水取水量規(guī)定要求分類(lèi)綜合能耗新鮮水取水量棉、麻、化纖及混紡機(jī)織物≤42公斤標(biāo)煤/百米≤2.5噸水/百米紗線、針織物≤1.5噸標(biāo)煤/噸≤130噸水/噸真絲綢機(jī)織物（含練白）≤45公斤標(biāo)煤/百米≤3.0噸水/百米精梳毛織物≤230公斤標(biāo)煤/百米≤20噸水/百米注1：機(jī)織物標(biāo)準(zhǔn)品為布幅寬度152cm、布重10-14kg/100m的棉染色合格產(chǎn)品，真絲綢機(jī)織物標(biāo)準(zhǔn)品為布幅寬度114cm、布重6-8kg/100m的染色合格產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品不同時(shí)，可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換算注2：針織或紗線標(biāo)準(zhǔn)品為棉淺色染色產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品不同時(shí)，可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換算注3：精梳毛織物印染加工指從毛條經(jīng)過(guò)條染復(fù)精梳、紡紗、織布、染整、成品入庫(kù)等工序加工成合格毛織品精梳織物的全過(guò)程。粗梳毛織物單位產(chǎn)品能耗按照精梳毛織物1.3系數(shù)折算，新鮮水取水量按照1.15系數(shù)折算。新改擴(kuò)建印染項(xiàng)目還應(yīng)該滿(mǎn)足《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2014年本）》設(shè)定的投資強(qiáng)度要求，見(jiàn)表3-5。表3-5印染準(zhǔn)入投資強(qiáng)度指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)生態(tài)發(fā)展區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)單位面積投資強(qiáng)度（萬(wàn)元/畝）>200>150注：投資強(qiáng)度指項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額，投資強(qiáng)度=項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資/項(xiàng)目總用地面積。3.1.5環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用新建或改擴(kuò)建印染項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施要按照《紡織工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50425-2007）的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。印染廢水原則上應(yīng)自行處理或接入集中工業(yè)廢水處理設(shè)施，不得接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，確需接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的，須報(bào)經(jīng)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)主管部門(mén)充分論證，領(lǐng)取《城市排水許可證》后方可接入。接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的印染企業(yè)，其排放的廢水污染物指標(biāo)要達(dá)到集中廢水處理廠或《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的要求。直接排入水體的印染企業(yè)，其排放的廢水必須達(dá)到國(guó)家和地方紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的控制要求。要采用高效節(jié)能的污泥處理工藝，實(shí)現(xiàn)污泥資源化和無(wú)害化處理?，F(xiàn)有印染企業(yè)要具備廢水、固體廢棄物處理?xiàng)l件，加強(qiáng)廢水處理及運(yùn)行中的水質(zhì)分析和監(jiān)控，對(duì)廢水及固體廢棄物進(jìn)行綜合治理，廢水排放實(shí)行在線監(jiān)控。廢水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行和廢水排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)限期整改仍不能達(dá)標(biāo)的，不得繼續(xù)從事生產(chǎn)活動(dòng)。印染企業(yè)要按照環(huán)境友好和資源綜合利用的原則，選擇可生物降解（或易回收）漿料的坯布；使用生態(tài)環(huán)保型、高上染率染化料和高性能助劑；完善冷卻水、冷凝水及余熱回收裝置；絲光工藝必須配置堿液自動(dòng)控制和淡堿回收裝置；實(shí)行生產(chǎn)排水清濁分流、分質(zhì)處理、分質(zhì)回用，水重復(fù)利用率要達(dá)到35％以上。印染企業(yè)要采用可持續(xù)發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源利用效率，從生產(chǎn)的源頭控制污染物產(chǎn)生量。印染企業(yè)要依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展能源審計(jì)，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。3.1.6安全生產(chǎn)與社會(huì)責(zé)任新建或改擴(kuò)建印染項(xiàng)目要按照《紡織工業(yè)企業(yè)安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建設(shè)安全生產(chǎn)設(shè)施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。鼓勵(lì)印染企業(yè)按照《紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系》（CSC9000-T）的要求，保障勞動(dòng)者和消費(fèi)者權(quán)益，履行社會(huì)責(zé)任。3.2行業(yè)清潔生產(chǎn)3.2.1源頭防控主要措施（1）物料控制紡織印染企業(yè)要按照環(huán)境友好和資源綜合利用的原則選擇和使用物料。選用膨潤(rùn)土和聚丙烯酸脂為主要成分的漿料，用量少、污染小，且有利于通過(guò)膜分離技術(shù)進(jìn)行濃縮回用。酞青、含銅、含鉻等重金屬染料及致癌染料必須禁止生產(chǎn)與使用。盡量選用上染率較高的染料，以減少染料排放。選用綠色環(huán)保的染化助劑，硬性洗滌劑、含磷洗滌劑及部分后整理劑、含煤油的A邦漿這類(lèi)物質(zhì)應(yīng)停止使用，而使用污染相對(duì)較少的替代品，如十二烷基苯磺酸鈉（LAS）、無(wú)磷洗滌劑、合成增稠劑等。（2）工藝和設(shè)備的改進(jìn)相比普通的退漿、煮練、漂白三道工序的前處理工藝，采用新型的高效短流程冷軋堆技術(shù)不僅能夠節(jié)約水、電、汽和化工原料，還能夠有效地減少污水的排放。采用新型低溫高效精練劑，能夠降低廢水中的COD和BOD5?20%～50%。酶退漿和過(guò)醋酸、過(guò)氧化氫的漂白工藝應(yīng)用，可減少污染物排放。松堆絲光工藝可以使堿濃度降為傳統(tǒng)工藝的1/3，減少?gòu)U堿的排放。采用小浴比、低軋余率染色機(jī)和高固著率染料，能夠提高染料上染率，減少有色廢水的排放。改進(jìn)水洗設(shè)備，能夠提高水洗效率，降低水耗。印花染色工藝中用雙氧水、硝酸鈉、過(guò)硼酸鈉等相對(duì)無(wú)毒的氧化劑代替重鉻酸鉀，杜絕六價(jià)鉻污染。在后整理中，推廣低甲醛、超低甲醛和無(wú)甲醛樹(shù)脂整理，減少甲醛對(duì)環(huán)境的污染和人體的損害。（3）新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)與采用超臨界流體染色（SFD）新工藝以超臨界二氧化碳代替水，用于合成纖維染色，無(wú)需用水且無(wú)需還原清洗和染后烘干，多余的染料和CO2均可回用。該工藝在化纖染色方面已趨成熟，目前正在進(jìn)行天然纖維染色技術(shù)的開(kāi)發(fā)。SFD新工藝幾乎不產(chǎn)生廢物，真正達(dá)到清潔生產(chǎn)，值得推廣。氣流染色機(jī)或其他的低浴比設(shè)備，可大大減少用水量和印染廢水的產(chǎn)生，同時(shí)降低染料、助劑和能源的消耗。新型黏合劑的開(kāi)發(fā)使用，使涂料染色和涂料印花得到進(jìn)一步發(fā)展，其固色后無(wú)需水洗，污染較低。噴墨印花和轉(zhuǎn)移印花技術(shù)能夠?qū)τ』üば虻暮乃腿净?、糊料達(dá)到有效控制。（4）回收與利用在回收利用方面，可按廢水水質(zhì)特點(diǎn)，分別回收利用。退漿廢水中主要是漿料，漿料的存在不僅影響到印染廢水的處理，還危害環(huán)境，必須經(jīng)過(guò)膜分離加以濃縮回用。絲光工藝需配置堿液自動(dòng)控制和淡堿回收裝置，用三效蒸發(fā)回收，減少?gòu)U水中的堿量。毛織物和絲織物精練和脫膠的廢水，可提取羊毛脂和絲膠，作為工業(yè)生產(chǎn)的原料。染色印花廢水單獨(dú)分流，士林染料及硫化染料可分別酸化后通過(guò)沉淀過(guò)濾法回收；還原染料和分散染料用超濾法回收；在制備印花輥筒的雕刻車(chē)間產(chǎn)生的含鉻廢水可用活性炭吸附等方法回收。完善冷卻水、冷凝水及余熱回收裝置；實(shí)行生產(chǎn)排水清濁分流、分質(zhì)處理、分質(zhì)回用，水重復(fù)利用率要達(dá)到35％以上。（5）生物技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用生物技術(shù)在紡織中應(yīng)用最多的是酶處理技術(shù)。目前它被公認(rèn)為是一種符合環(huán)保要求的處理方法。據(jù)資料報(bào)道，酶處理技術(shù)已廣泛應(yīng)用于棉、粘膠、天絲纖維（Tencel）、羊毛、蠶絲等織物的染整加工中，如在前處理中采用酶退漿、酶煮練，在牛仔布生產(chǎn)中用酶處理代替生物拋光等。計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于印染生產(chǎn)、印染設(shè)備的自動(dòng)控制中能有效地減少人為因素造成的浪費(fèi)和污染。（6）嚴(yán)格管理制度我國(guó)降低印染廢水排放量具有巨大潛力，除采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)外，還必須建立嚴(yán)格的管理制度，尤其是生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理，特別是配色間、調(diào)漿間、印花、染色車(chē)頭的管理。3.2.2清潔生產(chǎn)有關(guān)技術(shù)指標(biāo)紡織印染企業(yè)要采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源利用效率，從生產(chǎn)源頭控制污染物產(chǎn)生量。紡織印染企業(yè)要依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展能源審計(jì)和節(jié)能評(píng)估，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平?！肚鍧嵣a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)紡織業(yè)（棉印染）》（HJ/T185—2006）將紡織行業(yè)（棉印染）生產(chǎn)過(guò)程清潔生產(chǎn)水平劃分為三級(jí)技術(shù)指標(biāo)：一級(jí)：國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；二級(jí)：國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；三級(jí)：國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。指標(biāo)要求見(jiàn)表3-6。表3-6棉印染生產(chǎn)過(guò)程清潔生產(chǎn)指標(biāo)指標(biāo)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一、生產(chǎn)工藝與裝備要求1.總體要求企業(yè)所采用的生產(chǎn)工藝與裝備不得在《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》之列，應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和發(fā)展方向采用最佳的清潔生產(chǎn)工藝和先進(jìn)設(shè)備，設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化采用最佳的清潔生產(chǎn)工藝和先進(jìn)設(shè)備，主要設(shè)備實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，主要生產(chǎn)工藝先進(jìn)，部分設(shè)備實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化2.前處理工藝和設(shè)備1.采用低堿或無(wú)堿工藝，選用高效助劑2.采用少用水工藝3.使用先進(jìn)的連續(xù)式前處理設(shè)備4.有堿回收設(shè)備1.采用低堿或無(wú)堿工藝，選用高效助劑2.采用少用水工藝3.使用先進(jìn)的連續(xù)式前處理設(shè)備4.使用間歇式的前處理設(shè)備，并有堿回收裝置1.采用通常的前處理工藝2.采用少用水工藝3.部分使用先進(jìn)的連續(xù)式前處理設(shè)備4.使用間歇式的前處理設(shè)備，并有堿回收裝置3.染色工藝和設(shè)備1.采用不用水或少用水（小浴比）的染色工藝，使用高吸盡率染料及環(huán)保型染料和助劑3.使用先進(jìn)的間歇式染色設(shè)備并進(jìn)行清水回用4.使用高效水洗設(shè)備1.采用不用水或少用水（小浴比）的染色工藝，使用高吸盡率染料及環(huán)保型染料和助劑2.部分使用先進(jìn)的連續(xù)式染色設(shè)備并具有逆流漂洗裝置4.使用高效水洗設(shè)備4.印花工藝和設(shè)備2.采用先進(jìn)的制版制網(wǎng)技術(shù)及設(shè)備4.采用先進(jìn)的調(diào)漿、高效蒸發(fā)和高效水洗設(shè)備2.部分采用先進(jìn)的制版制網(wǎng)技術(shù)及設(shè)備3.部分采用無(wú)版印花技術(shù)及設(shè)備4.采用先進(jìn)的調(diào)漿、高效蒸發(fā)和高效水洗設(shè)備5.整理工藝與設(shè)備采用無(wú)污染整理工藝，使用環(huán)保型整理劑大部分采用無(wú)污染整理工藝，大部分使用環(huán)保型整理劑6.規(guī)模棉機(jī)織紡織印染企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力≥1000萬(wàn)米/年棉針織紡織印染企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力≥1600噸布/年二、資源利用1.原輔材料的選擇1.坯布上的漿料為可生物降解型2.選用對(duì)人體無(wú)害的環(huán)保型染料和助劑3.選用高吸盡率的染料，減少對(duì)環(huán)境的污染1.大部分坯布上的漿料為可生物降解型2.大部分采用對(duì)人體無(wú)害的環(huán)保型染料和助劑3.大部分選用高吸盡率的染料，減少對(duì)環(huán)境的污染2.取水量≤2.0≤3.0≤3.8≤100≤150≤2003.用電量≤25≤30≤39針織印染產(chǎn)品/(kWh/t)≤800≤1000≤12004.耗標(biāo)煤量≤35≤50≤60針織印染產(chǎn)品/(kg/t)≤1000≤1500≤1800三、污染物產(chǎn)生指標(biāo)1.廢水產(chǎn)生量≤1.6≤2.4≤3.0針織印染產(chǎn)品/(t/t)≤80≤120≤1602.COD產(chǎn)生量≤1.4≤2.0≤2.5針織印染產(chǎn)品/(kg/t)≤50≤75≤100四、產(chǎn)品指標(biāo)1.生態(tài)紡織品1.全面開(kāi)展生態(tài)紡織品的開(kāi)發(fā)和認(rèn)證工作2.全部達(dá)到Oko-TexStandard100的要求1.已進(jìn)行生態(tài)紡織品的開(kāi)發(fā)和認(rèn)證工作2.基本達(dá)到Oko-TexStandard100的要求，全部達(dá)到HJBZ30生態(tài)紡織品的要求1.基本為傳統(tǒng)產(chǎn)品，準(zhǔn)備開(kāi)展生態(tài)紡織品的認(rèn)證工作2.部分產(chǎn)品達(dá)到HJBZ30生態(tài)紡織品的要求2.產(chǎn)品合格率/%（連續(xù)三年）99.59896五、環(huán)境管理要求1.環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制和排污許可證管理要求2.環(huán)境審核1.按照紡織業(yè)的企業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南的要求進(jìn)行了審核2.按照《環(huán)境管理體系：要求及使用指南》（GB/T?24001）建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系，環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件及作業(yè)文件齊備1.按照紡織業(yè)的企業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南的要求進(jìn)行了審核2.環(huán)境管理制度健全，原始記錄及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全有效1.按照紡織業(yè)的企業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南的要求進(jìn)行了審核2.環(huán)境管理制度、原始記錄及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本齊全對(duì)一般廢物進(jìn)行妥善處理，對(duì)危險(xiǎn)廢物按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全處置4.生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)裝置密閉化。生產(chǎn)線或生產(chǎn)單元均安裝計(jì)量統(tǒng)計(jì)裝置，實(shí)現(xiàn)連續(xù)化顯示統(tǒng)計(jì)，對(duì)水耗、能耗有考核。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化，生產(chǎn)車(chē)間整潔，完全杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象生產(chǎn)線或生產(chǎn)單元安裝計(jì)量統(tǒng)計(jì)裝置，對(duì)水耗、能耗有考核。建立管理考核制度和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化，生產(chǎn)車(chē)間整潔，完全杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象5.相關(guān)方環(huán)境管理1.要求提供的原輔材料，應(yīng)對(duì)人體健康沒(méi)有任何損害，并在生長(zhǎng)和生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有負(fù)面影響2.要求坯布生產(chǎn)所使用的漿料，采用易降解的漿料，限制或不用難降解漿料，減少對(duì)環(huán)境的污染3.要求提供綠色環(huán)保型和高吸盡率的染料和助劑，減少對(duì)環(huán)境的污染4.要求提供無(wú)毒、無(wú)害和易于降解或回收利用的包裝材料為全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，積極防治工業(yè)污染，《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》（第一批~第三批）中與印染相關(guān)的項(xiàng)目如下：轉(zhuǎn)移印花新工藝；超濾法回收染料；涂料染色新工藝；涂料印花新工藝；棉布前處理冷軋堆一步法工藝；絲光淡堿回收技術(shù)；紅外線定向輻射器代替普通電熱原件及煤氣；酶法退漿；用高效活性染料代替普通活性染料，減少染料使用量；滌綸紡真絲綢印染工藝堿減量工段廢堿液回用技術(shù)；上漿和退漿液中聚乙烯醇回收技術(shù)；氣流染色技術(shù)；印染業(yè)自動(dòng)調(diào)漿技術(shù)和系統(tǒng)。3.3行業(yè)調(diào)整策略結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件、清潔生產(chǎn)和相關(guān)規(guī)劃要求，提出清遠(yuǎn)市印染行業(yè)調(diào)整的策略：（1）嚴(yán)格按照以上行業(yè)準(zhǔn)入條件及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄、主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄要求，篩查落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備，關(guān)停淘汰落后印染企業(yè)，整治提升印染企業(yè)水平。（2）空間準(zhǔn)入策略上，清城區(qū)、佛岡縣和清新清西平原（三坑鎮(zhèn)、山塘鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)）屬于重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，需要嚴(yán)格限制擴(kuò)大印染行業(yè)規(guī)模，新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目要與淘汰區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能相結(jié)合，鼓勵(lì)通過(guò)整治現(xiàn)有污染，減少區(qū)域、流域、行業(yè)污染物排放總量，設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)園區(qū)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加強(qiáng)污染集中控制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地節(jié)約集約開(kāi)發(fā)，同時(shí)新建工業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)入園區(qū)，加強(qiáng)污染集中控制。英德市、清新濱江流域（浸潭鎮(zhèn)、石潭鎮(zhèn)、龍頸鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)）、連山縣、連南縣、連州市和陽(yáng)山縣，屬于生態(tài)發(fā)展區(qū)域，禁止新建印染項(xiàng)目，改擴(kuò)建項(xiàng)目要與淘汰區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能相結(jié)合。（3）基于城市總體發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及主體功能區(qū)劃等要求，引導(dǎo)布局分散、與主體功能區(qū)劃不符、區(qū)域環(huán)境承載力不足的印染企業(yè)進(jìn)行集聚管理，推進(jìn)清遠(yuǎn)市印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第四章行業(yè)綜合整治方案及主要任務(wù)4.1綜合整治方案綜合整治方案：以整合升級(jí)全市現(xiàn)有印染企業(yè)為目標(biāo)，采取關(guān)停淘汰落后企業(yè)；搬遷整合清城區(qū)、清新區(qū)印染企業(yè)；原地升級(jí)改造英德市、佛岡縣兩地相對(duì)集聚印染企業(yè)等措施，其中關(guān)停印染企業(yè)2家、搬遷整合印染企業(yè)8家、原地升級(jí)改造印染企業(yè)16家（見(jiàn)附表1、2）。通過(guò)新一輪的綜合整治，形成清新、英德、佛岡等3個(gè)印染企業(yè)相對(duì)集聚的格局，促進(jìn)全市印染企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染物減排、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（1）關(guān)停淘汰落后，推進(jìn)印染企業(yè)限期整治；全面排查落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備，開(kāi)展全市印染企業(yè)原地保留審查工作，關(guān)停淘汰環(huán)保手續(xù)不全、技術(shù)裝備落后、環(huán)保設(shè)施差、整合無(wú)望的企業(yè)，擬原地保留的印染企業(yè)按要求完成整治規(guī)范提升；按照水污染防治法律法規(guī)要求，2016年底前，全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型印染項(xiàng)目，2017年底前，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造。（2）搬遷整合清城區(qū)、清新區(qū)印染企業(yè)通過(guò)現(xiàn)有印染企業(yè)及園區(qū)基本情況排查，以規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位相符性、準(zhǔn)入條件相符性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、流域環(huán)境容量等指標(biāo)作為衡量印染行業(yè)集聚管理選址的主要條件，為清城區(qū)及清新區(qū)的印染企業(yè)選取集聚管理區(qū)域（4.1.1節(jié)，詳細(xì)分析見(jiàn)研究報(bào)告）；進(jìn)一步完成搬遷安置點(diǎn)的主體工程及其配套建設(shè)；2018年年底前，完成不符合原地保留條件的印染企業(yè)的搬遷工作，促使其規(guī)范、集聚管理。（3）引導(dǎo)英德市、佛岡縣印染企業(yè)相對(duì)集聚發(fā)展目前，英德市、佛岡縣區(qū)內(nèi)共有印染企業(yè)7家，選址相對(duì)集聚，鼓勵(lì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)原地保留，按照準(zhǔn)入條件及原地保留意見(jiàn)進(jìn)行升級(jí)改造，促使兩地印染企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，進(jìn)一步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展能力（詳見(jiàn)4.1.2節(jié)）。4.1.1搬遷安置點(diǎn)選址論證結(jié)合規(guī)范政策及相關(guān)規(guī)劃的分析結(jié)果，將規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位相符性、區(qū)域空間準(zhǔn)入相符性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、流域環(huán)境容量等指標(biāo)作為衡量印染行業(yè)集聚管理選址的主要條件，對(duì)備選區(qū)域進(jìn)行比較論證。備選區(qū)域確定思路：針對(duì)清遠(yuǎn)市目前已經(jīng)建成的各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，包括核心園區(qū)、市縣級(jí)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，以及有條件承擔(dān)的規(guī)模印染企業(yè)現(xiàn)狀，來(lái)確定備選區(qū)域。（1）在工業(yè)園區(qū)選擇方面，初步選擇廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、佛山禪城（清新）產(chǎn)業(yè)集聚地、清遠(yuǎn)市清新區(qū)花清產(chǎn)業(yè)基地作為備選對(duì)比。（2）在規(guī)模企業(yè)選擇方面，清城區(qū)有7家印染企業(yè)位于廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，不符合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。其他區(qū)域的印染企業(yè)除清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司外，企業(yè)規(guī)模較小，不適合印染企業(yè)集聚發(fā)展；清新區(qū)除清遠(yuǎn)鎮(zhèn)宇染整有限公司具備一定規(guī)模和管理意愿外，其余印染企業(yè)規(guī)模較小。因此清城區(qū)和清新區(qū)范圍內(nèi)備選的集聚管理企業(yè)主要為清遠(yuǎn)鎮(zhèn)宇染整有限公司和清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司。根據(jù)以下潛在有條件承擔(dān)的園區(qū)和規(guī)模印染企業(yè)的對(duì)比分析可知，清遠(yuǎn)鎮(zhèn)宇染整有限公司目前在規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位相符性、區(qū)域空間準(zhǔn)入相符性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和流域環(huán)境容量等方面均滿(mǎn)足要求。表4.1-1印染搬遷安置點(diǎn)選址方案比較備選園區(qū)/企業(yè)1、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位相符性2、區(qū)域空間準(zhǔn)入相符性3、區(qū)域環(huán)境容量4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以汽車(chē)配件業(yè)及機(jī)械裝備業(yè)、精密裝備制造業(yè)、電子信息業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、物流業(yè)等現(xiàn)代化生態(tài)型產(chǎn)業(yè)新城；結(jié)論：不符合清城區(qū)功能定位允許發(fā)展結(jié)論：符合納污水體龍?zhí)梁雍痛笱嗪铀h(huán)境容量不足結(jié)論：不符合供電、供水、供氣設(shè)施完備，集中式污水處理廠建成；結(jié)論：符合不適合佛山禪城（清新）產(chǎn)業(yè)集聚地以先進(jìn)裝備制造、汽車(chē)零配件和環(huán)保表面處理等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；結(jié)論：不符合清新區(qū)功能定位允許集聚發(fā)展結(jié)論：符合濱江清新段，尚有環(huán)境容量結(jié)論：符合供電、供水、供氣、道路等各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)完善；結(jié)論：符合不適合清遠(yuǎn)市清新區(qū)花清產(chǎn)業(yè)基地以先進(jìn)汽配制造、裝備制造、機(jī)械制造、配套居住為一體的先進(jìn)工業(yè)園區(qū)；結(jié)論：不符合清新區(qū)功能定位允許集聚發(fā)展結(jié)論：符合規(guī)劃工業(yè)污水不排放，與印染行業(yè)屬性矛盾結(jié)論：不符合供電、供水、供氣、道路等各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)尚未完善；結(jié)論：不符合不適合清遠(yuǎn)鎮(zhèn)宇染整有限公司公司現(xiàn)有工藝設(shè)備水平和產(chǎn)品符合行業(yè)準(zhǔn)入條件及產(chǎn)業(yè)政策要求；結(jié)論：符合清新區(qū)功能定位允許集聚發(fā)展結(jié)論：符合正江，尚有容量結(jié)論：符合供電、供水、供氣設(shè)施完備，污染物治理設(shè)施和中水回用設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，整體工藝和設(shè)備水平處于國(guó)家先進(jìn)水平結(jié)論：符合適合清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司公司現(xiàn)有工藝設(shè)備水平和產(chǎn)品符合行業(yè)準(zhǔn)入條件及產(chǎn)業(yè)政策要求；結(jié)論：符合清新區(qū)功能定位允許集聚發(fā)展結(jié)論：符合納污水體為大燕河，已無(wú)環(huán)境容量結(jié)論：不符合供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施基本配備，污染物治理設(shè)施穩(wěn)定，但是與鎮(zhèn)宇和萬(wàn)家麗公司相比，規(guī)模相對(duì)較小，整體工藝和設(shè)備水平為國(guó)內(nèi)一般水平，尚未建設(shè)中水回用設(shè)施結(jié)論：不符合不適合4.1.2英德、佛岡印染企業(yè)的管理策略分析英德市、佛岡縣區(qū)內(nèi)共有7家印染企業(yè)。從區(qū)域布局、區(qū)域環(huán)境容量、企業(yè)環(huán)保狀況、行業(yè)規(guī)模等方面對(duì)英德、佛岡是否有必要采取圈區(qū)管理的方式分析如下。（1）區(qū)域布局：英德市、佛岡縣7家印染企業(yè)，除廣東兆聯(lián)紡織有限公司以外，其他印染企業(yè)選址相對(duì)集聚，便于監(jiān)督管理；（2）區(qū)域環(huán)境容量：7家印染企業(yè)的納污水體滃江和潖江水質(zhì)現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)，水環(huán)境容量及大氣環(huán)境容量滿(mǎn)足要求；（3）企業(yè)環(huán)保狀況：7家印染企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊全，符合相關(guān)法律法規(guī)要求。污染物治理設(shè)施運(yùn)行相對(duì)穩(wěn)定，排放總量滿(mǎn)足許可證要求。（4）行業(yè)規(guī)模1）行業(yè)總規(guī)模限制：根據(jù)清遠(yuǎn)市印染行業(yè)準(zhǔn)入條件要求，清遠(yuǎn)市嚴(yán)格限制擴(kuò)大印染行業(yè)規(guī)模，新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目要與淘汰區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能相結(jié)合，所以在印染行業(yè)總體規(guī)模上已有限制。2）清城區(qū)、清新區(qū)集聚規(guī)模分析根據(jù)現(xiàn)狀問(wèn)題分析，清新區(qū)和清城區(qū)中小規(guī)模印染企業(yè)居多，布局較分散，治污水平參差不齊，主要納污水體（大燕河、樂(lè)排河和龍?zhí)梁拥龋┧h(huán)境容量不足，部分企業(yè)不符合區(qū)域發(fā)展定位，因此在規(guī)劃方案中提出需對(duì)清城區(qū)和清新區(qū)的印染企業(yè)搬遷整合，集聚管理。經(jīng)初步選址論證，預(yù)將鎮(zhèn)宇公司選址作為搬遷安置點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，其集聚管理規(guī)模按照流域環(huán)境容量核算可以基本消納所有清城區(qū)和清新區(qū)的印染企業(yè)，因此從流域水環(huán)境容量方面，清新的集聚管理規(guī)模符合規(guī)劃方案。3）在清遠(yuǎn)市印染行業(yè)總體規(guī)模上已有限制、清新備選安置點(diǎn)又基本具備消納清城區(qū)和清新區(qū)印染企業(yè)的基礎(chǔ)上，佛岡縣和英德市再設(shè)立印染行業(yè)集聚區(qū)，項(xiàng)目引進(jìn)潛力不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資意向較弱，剩余規(guī)模不足以支撐集聚管理要求。綜上所述，針對(duì)英德市、佛岡縣的印染企業(yè)提出以下管理策略：“引導(dǎo)英德市、佛岡縣印染企業(yè)相對(duì)集聚發(fā)展”。鼓勵(lì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)原地保留，按照準(zhǔn)入條件及原地保留意見(jiàn)進(jìn)行升級(jí)改造，促使兩地印染企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，進(jìn)一步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展能力。4.2主要任務(wù)根據(jù)綜合整治方案及選址論證結(jié)果，為以進(jìn)一步改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)全市現(xiàn)有印染企業(yè)整合升級(jí)為目標(biāo)，提出以下重點(diǎn)任務(wù)。4.2.1優(yōu)化區(qū)域布局（1）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。所有新、擴(kuò)、改、遷建項(xiàng)目必須符合清遠(yuǎn)市印染行業(yè)準(zhǔn)入條件和行業(yè)清潔生產(chǎn)要求。加強(qiáng)對(duì)印染行業(yè)的管理，督促現(xiàn)有企業(yè)按照準(zhǔn)入條件要求，加快技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)管理。對(duì)不符合清遠(yuǎn)市印染行業(yè)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，投資主管部門(mén)不得辦理備案、核準(zhǔn)手續(xù)。（2）有保有壓集聚發(fā)展。新建項(xiàng)目要與淘汰區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能相結(jié)合。需新增COD排放總量的替代比不低于1:1.2，需新增氨氮排放總量的替代比不低于1:1.5。原地改擴(kuò)建、異地搬遷印染項(xiàng)目，要根據(jù)企業(yè)及產(chǎn)品特點(diǎn)合理控制產(chǎn)能規(guī)模，支持和鼓勵(lì)印染企業(yè)集聚升級(jí)。鼓勵(lì)地方按照企業(yè)單位資源消耗和單位排污量的綜合社會(huì)貢獻(xiàn)率進(jìn)行分類(lèi)管理，在主要污染物“減量置換”的原則下，鼓勵(lì)“上大壓小”、“扶優(yōu)汰劣”，以騰出的能源、環(huán)境指標(biāo)，在工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)適當(dāng)發(fā)展一些規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，促使一些企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。4.2.2加快關(guān)停淘汰（1）加快淘汰落后產(chǎn)能。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政手段，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。嚴(yán)格按照行業(yè)準(zhǔn)入條件及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄、廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄要求，篩查落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備。淘汰以下落后產(chǎn)能：①輥長(zhǎng)1000毫米以下的皮輥軋花機(jī)，鋸片片數(shù)在80以下的鋸齒軋花機(jī)，壓力噸位在400噸以下的皮棉打包機(jī)（不含160噸、200噸短絨棉花打包機(jī)）；②未經(jīng)改造的74型染整設(shè)備；③蒸汽加熱敞開(kāi)無(wú)密閉的印染平洗槽；④使用年限超過(guò)15年的國(guó)產(chǎn)和使用年限超過(guò)20年的進(jìn)口印染前處理設(shè)備、拉幅和定形設(shè)備、圓網(wǎng)和平網(wǎng)印花機(jī)、連續(xù)染色機(jī)；⑤使用年限超過(guò)15年的浴比大于1:10的棉及化纖間歇式染色設(shè)備；⑥使用直流電機(jī)驅(qū)動(dòng)的印染生產(chǎn)線；⑦印染用鑄鐵結(jié)構(gòu)的蒸箱和水洗設(shè)備，鑄鐵墻板無(wú)底蒸化機(jī)，汽蒸預(yù)熱區(qū)短的L型退煮漂履帶汽蒸箱。（2）全面整治非法企業(yè)。按照“淘汰一批、搬遷一批、提升一批”原則，對(duì)所有印染企業(yè)進(jìn)行梳理并逐家明確整治要求，在2016年年底前仍然無(wú)法取得相關(guān)部門(mén)審批、證照不全的一律依法取締，未達(dá)到整治要求的企業(yè)全面實(shí)施限期整改。4.2.3督促原地升級(jí)改造對(duì)擬原地保留的印染企業(yè)，符合下列條件、并通過(guò)市環(huán)保局組織的驗(yàn)收方可保留，但不得擴(kuò)建（增產(chǎn)不增污項(xiàng)目除外）。①選址位于非環(huán)境敏感區(qū)、有環(huán)境容量;②符合國(guó)家和省現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求；③中水回用率達(dá)到在50%以上；④污染物能夠全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量符合地方核定的總量控制要求，配套運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)；⑤達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平，并通過(guò)認(rèn)證。2016年年底前，完成全市印染企業(yè)原地保留審查工作，督促印染企業(yè)限期整治提升；2017年年底前，全市范圍內(nèi)擬原地保留的印染企業(yè)按原地保留審查意見(jiàn)完成整治規(guī)范提升，并通過(guò)地方政府組織的驗(yàn)收。4.2.4規(guī)范搬遷安置點(diǎn)建設(shè)（1）落實(shí)搬遷安置點(diǎn)建設(shè)工程。搬遷安置點(diǎn)必須符合各類(lèi)規(guī)劃要求并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)或認(rèn)定，必須依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目布局要求，統(tǒng)籌考慮建設(shè)集中供熱、污水處理、危險(xiǎn)廢物處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。依據(jù)搬遷安置點(diǎn)選址論證分析結(jié)果，依托現(xiàn)有大型有條件的印染企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)展集聚管理，落實(shí)印染企業(yè)集聚管理工程建設(shè)。清遠(yuǎn)鎮(zhèn)宇染整有限公司根據(jù)搬遷印染企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、排污情況和發(fā)展需求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一管理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集聚管理工程。2017年年底前，完成安置點(diǎn)主體工程及其配套建設(shè)。（2）嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的配套需求和水環(huán)境承載力要求控制集聚企業(yè)規(guī)模，對(duì)于進(jìn)入集聚管理的企業(yè)應(yīng)符合清遠(yuǎn)市印染行業(yè)準(zhǔn)入條件要求及行業(yè)清潔生產(chǎn)要求。積極配合大燕河和樂(lè)排河的流域綜合整治工作。2018年年底前，完成不符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位要求、選址鄰近環(huán)境敏感點(diǎn)以及區(qū)域環(huán)境承載力不足的印染企業(yè)的搬遷工作，促使其規(guī)范、集聚管理。4.2.5提升工藝設(shè)備水平（1）加強(qiáng)技術(shù)改造，提高裝備水平。加快新型染色、印花、多功能后整理、自動(dòng)控制及在線監(jiān)測(cè)等新技術(shù)在印染行業(yè)的推廣應(yīng)用。開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的機(jī)織物印染設(shè)備、針織物連續(xù)練漂水洗設(shè)備、新型毛織物染整設(shè)備等。重點(diǎn)推進(jìn)新一代多功能、智能化的在線檢測(cè)與控制系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成多車(chē)間級(jí)工廠級(jí)的綜合信息管理控制系統(tǒng)。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)高效節(jié)能環(huán)保的機(jī)織物印染設(shè)備、針織物連續(xù)練漂水洗設(shè)備、自動(dòng)化程度高的新型印花設(shè)備等。新改擴(kuò)建印染項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用高效、節(jié)能、低耗的連續(xù)式處理設(shè)備和工藝；連續(xù)式水洗裝置要求密封性好，并配有逆流、高效漂洗及熱能回收裝置；間歇式染色設(shè)備浴比要能滿(mǎn)足1:8以下的工藝要求；拉幅定形設(shè)備要具有溫度、濕度等主要工藝參數(shù)在線測(cè)控裝置，具有廢氣凈化和余熱回收裝置，箱體隔熱板外表面與環(huán)境溫差不大于15℃。禁止選用列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)、淘汰類(lèi)的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，限制采用使用年限超過(guò)5年以及達(dá)不到節(jié)能環(huán)保要求的二手前處理、染色設(shè)備。新改擴(kuò)建印染生產(chǎn)線總體水平要接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。棉、化纖及混紡機(jī)織物印染項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)要執(zhí)行《印染工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50426-2007）。（2）推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)。印染企業(yè)要依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展能源審計(jì)，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。新改擴(kuò)建印染企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗和新鮮水取水量要達(dá)到下表規(guī)定要求。表4.2-1單位產(chǎn)品綜合能耗和新鮮水取水量規(guī)定要求分類(lèi)綜合能耗新鮮水取水量棉、麻、化纖及混紡機(jī)織物≤35公斤標(biāo)煤/百米≤2噸水/百米紗線、針織物≤1.2噸標(biāo)煤/噸≤100噸水/噸真絲綢機(jī)織物（含練白）≤40公斤標(biāo)煤/百米≤2.5噸水/百米精梳毛織物≤190公斤標(biāo)煤/百米≤18噸水/百米現(xiàn)有印染企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)改造，單位產(chǎn)品綜合能耗和新鮮水取水量要達(dá)到表4.2-2的規(guī)定要求。表4.2-2單位產(chǎn)品綜合能耗和新鮮水取水量規(guī)定要求分類(lèi)綜合能耗新鮮水取水量棉、麻、化纖及混紡機(jī)織物≤42公斤標(biāo)煤/百米≤2.5噸水/百米紗線、針織物≤1.5噸標(biāo)煤/噸≤130噸水/噸真絲綢機(jī)織物（含練白）≤45公斤標(biāo)煤/百米≤3.0噸水/百米精梳毛織物≤230公斤標(biāo)煤/百米≤20噸水/百米新改擴(kuò)建印染企業(yè)還應(yīng)該滿(mǎn)足《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2014年本）》設(shè)定的投資強(qiáng)度要求，見(jiàn)表4.2-3。表4.2-3印染準(zhǔn)入投資強(qiáng)度指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)生態(tài)發(fā)展區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)單位面積投資強(qiáng)度（萬(wàn)元/畝）>200>150印染企業(yè)要按照環(huán)境友好和資源綜合利用的原則，選擇可生物降解（或易回收）漿料；使用生態(tài)環(huán)保型、高上染率染化料和高性能助劑，不得使用國(guó)家規(guī)定要淘汰和禁用的染料；完善冷卻水、冷凝水及余熱回收裝置；絲光工藝必須配置堿液自動(dòng)控制和淡堿回收裝置。高溫、高壓溢流染色機(jī)的外表面和高溫?zé)崴艿赖耐獗砻鎽?yīng)作保溫處理。外排高溫印染廢水、外排高溫定型機(jī)廢氣宜經(jīng)過(guò)熱能回收系統(tǒng)回收熱能。導(dǎo)熱油鍋爐煙氣應(yīng)配備余熱回收裝置。鼓勵(lì)采用酶處理、高效短流程前處理、冷軋堆前處理及染色、短流程濕蒸軋染、氣流染色、小浴比染色、涂料印染、數(shù)碼噴墨印花、泡沫整理等染整清潔生產(chǎn)技術(shù)。按照水污染防治法律法規(guī)要求，2017年底前，所有印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造。4.2.6強(qiáng)化污染治理（1）水污染防治措施嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)。廢水排放嚴(yán)格執(zhí)行《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287-2012）及其修改單、《廣東省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。廢水清污分流。受污染的工藝廢水、公用工程排污水、作業(yè)場(chǎng)地沖洗水、固廢堆場(chǎng)滲濾液、廢氣噴淋吸收廢水、生活污水及初期雨水等必須分類(lèi)收集。未受污染的冷卻水、冷凝水必須回用。廢水分質(zhì)處理。高鹽、高色度、重污染廢水納入污水處理系統(tǒng)處理；低鹽、低色度、輕污染廢水宜單獨(dú)收集單獨(dú)處理后回用?；赜盟幚砉に嚳蛇x用活性炭吸附、離子交換、微濾、陶瓷膜、超濾、反滲透和膜生物反應(yīng)器等深度處理單元及組合工藝。（2）大氣污染防治措施鼓勵(lì)集中供熱。對(duì)確需自備鍋爐的，20蒸噸/小時(shí)以上的燃煤、燃油鍋爐全部實(shí)施脫硫并安裝設(shè)煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測(cè)儀器；35蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐要安裝低氮燃燒設(shè)施，65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐除安裝低氮燃燒設(shè)施外還鼓勵(lì)建設(shè)煙氣脫硝工程，同步配套完善DCS系統(tǒng)。35蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐脫硫率應(yīng)不低于90%，35蒸噸/小時(shí)以下的脫硫率應(yīng)不低于60%，且必須滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求。使用清潔熱媒。鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)以蒸汽或天然氣作為熱定型熱源的后整理工藝技術(shù)，逐步推進(jìn)中溫中壓蒸汽定型代替后整理加工中的導(dǎo)熱油鍋爐定型工藝，以節(jié)能降耗。不得使用聯(lián)苯-聯(lián)苯醚作為導(dǎo)熱油鍋爐的熱媒。定型機(jī)廢氣治理。所有定型機(jī)煙氣應(yīng)進(jìn)行有效收集處置，油劑回收率90％以上，顆粒物和油煙去除率達(dá)到80%以上，車(chē)間內(nèi)無(wú)明顯的定型機(jī)煙霧和刺激性氣味，空氣質(zhì)量滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》要求。廢氣凈化處理后產(chǎn)生的廢水和廢油做到無(wú)害化處理，防止二次污染。污水站廢氣治理。周邊環(huán)境比較敏感的污水處理站，須對(duì)污水處理構(gòu)筑物加蓋密封，廢氣收集處理后達(dá)標(biāo)排放。（3）固體廢棄物管理措施根據(jù)“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，對(duì)固廢進(jìn)行分類(lèi)收集、規(guī)范處置。一般固廢和危險(xiǎn)固廢的暫存處置分別滿(mǎn)足《一般工業(yè)廢物貯存、處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。廢水處理站污泥（HY13）處置和管理參照《廣東省嚴(yán)控廢物名錄》粵環(huán)〔2004〕106號(hào)的要求執(zhí)行。4.2.7規(guī)范環(huán)保管理（1）完善污染物排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。所有印染企業(yè)每個(gè)廠區(qū)只能設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的污水排放口，敏感地區(qū)、敏感企業(yè)只能設(shè)一個(gè)雨水排放口，安裝廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；企業(yè)廢水處理站應(yīng)設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)化驗(yàn)室，應(yīng)具備檢測(cè)分析特征污染物的能力；20蒸噸及以上燃煤工業(yè)鍋爐必須安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；鼓勵(lì)企業(yè)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)。（2）提高環(huán)境事故的防范應(yīng)對(duì)能力。印染企業(yè)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急事故水池，應(yīng)急事故水池的容積應(yīng)能容納4h以上的廢水量，并做好防滲漏處理，確保環(huán)境安全。編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織體系，配備必要的應(yīng)急救援物資，落實(shí)事故防范措施。（3）規(guī)范內(nèi)部環(huán)保管理。印染企業(yè)必須按照要求建立完善的環(huán)保組織體系、健全的環(huán)保規(guī)章制度和規(guī)范的環(huán)保臺(tái)帳系統(tǒng)（包括廢水、廢氣、固廢污染治理設(shè)施運(yùn)行和管理臺(tái)帳）。應(yīng)配備專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)日常三級(jí)用能、用水計(jì)量和環(huán)保管理，企業(yè)環(huán)保人員應(yīng)經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)組織的環(huán)保崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)并持證上崗。4.2.8加大監(jiān)管力度嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保工作“三個(gè)一律”，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度。對(duì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物，一律依法予以行政處罰；對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染，一律實(shí)施查封、扣押；對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，一律停業(yè)、關(guān)閉。4.2規(guī)劃實(shí)施效益及可達(dá)性分析整治規(guī)劃方案主要包括關(guān)停淘汰、集聚管理和升級(jí)改造等措施，根據(jù)清遠(yuǎn)印染行業(yè)發(fā)展需求及水環(huán)境承載力的要求嚴(yán)格控制集聚規(guī)模，鼓勵(lì)符合條件的印染企業(yè)搬遷集聚管理。通過(guò)新一輪的綜合整治，形成清新、英德、佛岡等3個(gè)印染企業(yè)相對(duì)集聚的格局，促進(jìn)全市印染企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染物減排、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。6.4.1行業(yè)提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析通過(guò)前期深入開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，基本掌握了清遠(yuǎn)市印染行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和清潔生產(chǎn)水平，除少數(shù)企業(yè)環(huán)保手續(xù)不全，技術(shù)裝備落后，整合無(wú)望外應(yīng)予以關(guān)停外，其余大部分企業(yè)基本都能通過(guò)綜合整治提升達(dá)到清潔生產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)要求。結(jié)合規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位相符性、區(qū)域空間準(zhǔn)入相符性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、流域環(huán)境容量等指標(biāo)作為衡量印染行業(yè)集聚管理選址的主要條件，對(duì)多個(gè)備選區(qū)域進(jìn)行了比較論證，清遠(yuǎn)鎮(zhèn)宇染整有限公司在規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位相符性、空間準(zhǔn)入條件、區(qū)域環(huán)境容量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和現(xiàn)狀等條件均滿(mǎn)足選址要求，可實(shí)現(xiàn)依托現(xiàn)有大型有條件的印染企業(yè)建設(shè)的相關(guān)目標(biāo)。通過(guò)主動(dòng)謀求集聚式發(fā)展模式，多渠道投入資金開(kāi)展全市印染行業(yè)綜合整治，結(jié)合現(xiàn)有大型印染企業(yè)開(kāi)展印染行業(yè)集聚管理建設(shè)，吸納周邊中、小型印染企業(yè)，一方面極大的減少了環(huán)境污染，符合構(gòu)建和諧社會(huì)的宏觀要求。另一方面，印染行業(yè)以及搬遷安置點(diǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展還可以為當(dāng)?shù)貛?lái)可觀的稅收，項(xiàng)目運(yùn)行預(yù)計(jì)將進(jìn)一步新增就業(yè)崗位，可吸納清遠(yuǎn)市及周邊區(qū)、縣下崗失業(yè)人員和待業(yè)人員就業(yè)，有利于穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)聚集又通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條帶動(dòng)了地區(qū)其它相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如：織造、物流運(yùn)輸、建筑業(yè)、商品零售業(yè)、餐飲及娛樂(lè)等，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝多元化方向發(fā)展，有利于提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。印染行業(yè)綜合整治規(guī)劃的先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)，可以為其他行業(yè)的綠色發(fā)展提供借鑒，對(duì)周邊企業(yè)起到了良好的帶動(dòng)作用。同時(shí)統(tǒng)一管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，不僅可以提高企業(yè)的凝聚力、生產(chǎn)力，也提高了企業(yè)員工們的文化水平，并為其他地區(qū)印染行業(yè)的規(guī)范管理和科學(xué)發(fā)展起到了示范作用。6.4.2環(huán)境改善效果分析（1）整治方案實(shí)施后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值基本與現(xiàn)狀持平，產(chǎn)能可與現(xiàn)狀持平，基本滿(mǎn)足區(qū)域行業(yè)發(fā)展需求。（2）印染企業(yè)搬遷集聚管理后，廢水分質(zhì)分類(lèi)集中處理，根據(jù)環(huán)境容量核算結(jié)果，各污染因子的排放量均低于受納水體的水環(huán)境承載力，不會(huì)改變納污水體的水環(huán)境功能要求。特別是經(jīng)過(guò)集聚管理、集中污染控制措施，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)保障性較高，有利于區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善。（3）按照綜合整治方案提出的措施，關(guān)停印染企業(yè)2家、搬遷整合印染企業(yè)8家、原地升級(jí)改造印染企業(yè)16家（見(jiàn)附表1、2）；整治方案實(shí)施后，廢水排放執(zhí)行《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287-2012）表2及其修改單和《廣東省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照原地保留企業(yè)中水回用率達(dá)到50%以上，搬遷安置點(diǎn)中水回用率60%以上的要求，結(jié)合2015年現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)（排污水平），清遠(yuǎn)市印染企業(yè)的廢水、COD和氨氮排放總量可在2015年的基礎(chǔ)上分別削減36.79%、37.91%和31.05%，三個(gè)相對(duì)集聚的片區(qū)具體削減量核算見(jiàn)表6.4-1。表6.4-1整治規(guī)劃方案實(shí)施主要污染物減排量區(qū)域廢水削減量(萬(wàn)t/a)削減比例/%COD削減量(t/a)削減比例氨氮削減量(t/a)削減比例清城清新-346.5745.39%-315.0545.91%-19.0340.84%佛岡-156.6626.74%-129.4927.60%-10.8422.41%英德-112.8334.71%-95.7935.50%-2.3226.70%全市合計(jì)-616.0536.79%-540.3337.91%-32.1931.05%規(guī)劃實(shí)施完成后，從區(qū)域排污負(fù)荷總量來(lái)看，通過(guò)行業(yè)綜合整治及集聚管理等相關(guān)措施，將明顯降低整治范圍污染負(fù)荷的外排，對(duì)污染物預(yù)測(cè)濃度的貢獻(xiàn)呈削減效果，納污水域水質(zhì)將有不同程度的改善。表6.4-2納污水體主要污染物減排量納污水體廢水削減量(萬(wàn)t/a)COD削減量(t/a)氨氮削減量(t/a)大燕河-320.50-293.89-16.25正江+163.87+149.19+8.47濱江-45.84-39.62-3.25潖江-87.50-87.50-4.80滃江-181.99-137.79-8.36龍?zhí)梁?127.50-114.75-6.79高橋河-15.00-14.38-1.06樂(lè)排河-1.60-1.60-0.16合計(jì)-616.05-540.33-32.19在廢氣污染物削減方面，擬采用石灰石石膏法脫硫和（SNCR）脫硝工藝，脫硫和脫硝效率可以分別達(dá)到85%和50%以上，按照印染行業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的50%脫硫效率和15%脫硝效率來(lái)核算，整治方案實(shí)施后，預(yù)計(jì)主要廢氣污染物二氧化硫和氮氧化物可在2015年排放量的基礎(chǔ)上削減25%以上。此外，通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施和運(yùn)行而進(jìn)一步開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察活動(dòng)，特別是公眾參與調(diào)查活動(dòng)極大的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓妼?duì)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)工作的深入開(kāi)展。本規(guī)劃方案的實(shí)施可有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，降低區(qū)域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，綜上所述本規(guī)劃方案總體可行。第五章重點(diǎn)工程及實(shí)施計(jì)劃5.1重點(diǎn)工程規(guī)劃（1）加快淘汰落后、整治提升水平綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政手段，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（發(fā)展改革委令2011第9號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕12號(hào)）、《廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》（粵府辦〔2010〕56號(hào)）和國(guó)家工信部發(fā)布的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》相關(guān)要求，淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)環(huán)保手續(xù)不全、技術(shù)裝備落后、環(huán)保設(shè)施不完善及不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、整合無(wú)望的2家企業(yè)依法予以關(guān)停。全市印染企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)技術(shù)改造，提高工藝裝備水平和治污能力。加快新型染色、印花、多功能后整理等新技術(shù)和智能化在線檢測(cè)與控制系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。全部企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)相關(guān)工作，并按審核審計(jì)要求改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備，確保清潔生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)水平指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)紡織業(yè)（棉印染）》（HJ/T185-2006）規(guī)定的二級(jí)（國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平）水平要求。（2）印染行業(yè)集聚管理建設(shè)依托現(xiàn)有大型有條件的印染企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)展集聚管理，達(dá)到“集中建設(shè)、集中管理、集中供熱、集中治污”的目的。鼓勵(lì)有條件的先進(jìn)印染企業(yè)整體搬遷到集聚管理區(qū)域統(tǒng)一發(fā)展。2018年年底前，完成不符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位要求、選址鄰近環(huán)境敏感點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境承載力不足以及未達(dá)到原地保留整改要求的印染企業(yè)的搬遷工作，促使其規(guī)范、集聚管理根據(jù)搬遷印染企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、排污情況和發(fā)展需求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一管理，依托現(xiàn)有大型有條件的印染企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)展搬遷安置點(diǎn)建設(shè)和管理。（3）污染治理能力提升建設(shè)嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行業(yè)水污染物治理水平得到明顯提升。對(duì)于排放標(biāo)準(zhǔn)尚未能達(dá)到《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287-2012）表2標(biāo)準(zhǔn)、《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287-2012）修改單（環(huán)境保護(hù)部公告，2015年第19號(hào)）和《廣東省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）相關(guān)要求的企業(yè)，開(kāi)展提標(biāo)升級(jí)工作，確保廢水排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。全面實(shí)現(xiàn)廢水清污分流和廢水分質(zhì)處理。重點(diǎn)推進(jìn)搬遷安置點(diǎn)集中供熱建設(shè)并鼓勵(lì)使用清潔熱媒。對(duì)確需自備鍋爐的，20蒸噸/小時(shí)以上的燃煤、燃油鍋爐全部實(shí)施脫硫并安裝設(shè)煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測(cè)儀器；35蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐要安裝低氮燃燒設(shè)施，65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐除安裝低氮燃燒設(shè)施外還鼓勵(lì)建設(shè)煙氣脫硝工程，同步配套完善DCS系統(tǒng)。35蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐脫硫率應(yīng)不低于90%，35蒸噸/小時(shí)以下的脫硫率應(yīng)不低于60%，且必須滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求。全市印染企業(yè)開(kāi)展定型機(jī)廢氣治理，對(duì)于周邊環(huán)境比較敏感的企業(yè)，加強(qiáng)污水處理站廢氣收集處理。（4）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)加大環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法能力。對(duì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物，一律依法予以行政處罰；對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染，一律實(shí)施查封、扣押；對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，一律停業(yè)、關(guān)閉。規(guī)范印染企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理，按照要求建立完善的環(huán)保組織體系、健全的環(huán)保規(guī)章制度和規(guī)范的環(huán)保臺(tái)帳系統(tǒng)（包括廢水、廢氣、固廢污染治理設(shè)施運(yùn)行和管理臺(tái)帳）。應(yīng)配備專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)日常三級(jí)用能、用水計(jì)量和環(huán)保管理，企業(yè)環(huán)保人員應(yīng)經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)組織的環(huán)保崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)并持證上崗。印染企業(yè)需規(guī)范化污水排放口建設(shè)，敏感地區(qū)、敏感企業(yè)只能設(shè)一個(gè)雨水排放口，安裝廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；企業(yè)廢水處理站應(yīng)設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)化驗(yàn)室，應(yīng)具備檢測(cè)分析特征污染物的能力；20蒸噸及以上燃煤工業(yè)鍋爐必須安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；鼓勵(lì)企業(yè)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)。（5）流域總量減排工程建設(shè)針對(duì)大燕河、樂(lè)排河和秦皇河等印染行業(yè)納污水體，開(kāi)展流域綜合整治工作。通過(guò)實(shí)施河道清淤、截污管網(wǎng)建設(shè)、岸線整治和人工濕地生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)流域總量減排，進(jìn)一步改善印染行業(yè)納污水體水質(zhì)現(xiàn)狀。（6）循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)以“減量化、再利用、資源化”為指導(dǎo)原則，開(kāi)展現(xiàn)有企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，加大節(jié)水技術(shù)和節(jié)水工藝推廣應(yīng)用，對(duì)企業(yè)減污工藝進(jìn)行改造提升，推進(jìn)廢水集中回用設(shè)施升級(jí)改造和廢水串級(jí)使用。實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以集聚發(fā)展為引導(dǎo)，推動(dòng)染料制造、服裝生產(chǎn)等上下游行業(yè)發(fā)展，形成具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈群，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力。（7）印染行業(yè)集聚管理軟實(shí)力建設(shè)積極推行清潔生產(chǎn)工藝，大力推廣行業(yè)信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)搬遷安置點(diǎn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推進(jìn)形成具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的園區(qū)示范基地。表51重點(diǎn)工程項(xiàng)目匯總表項(xiàng)目名稱(chēng)工程規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容投資（萬(wàn)元）建設(shè)年限印染企業(yè)整治提升工程（1）關(guān)停淘汰環(huán)保手續(xù)不全的企業(yè)/2016年底前（2）全市印染企業(yè)原地保留審核工作50（3）開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)3002017年底前（4）全市范圍內(nèi)擬原地保留的印染企業(yè)按原地保留審查意見(jiàn)完成整治規(guī)范提升（廢水處理、廢氣處理、中水回用設(shè)施建設(shè)等）48002017年底前印染行業(yè)搬遷安置點(diǎn)建設(shè)工程（1）搬遷安置點(diǎn)的主體工程及其配套建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)廠房、供水供電設(shè)施等）208002017年底前（2）搬遷安置點(diǎn)的污染綜合治理工程建設(shè)（廢水廢氣治理、中水回用設(shè)施等）（3）搬遷安置點(diǎn)的印染廢水排放專(zhuān)管建設(shè)工程（包括現(xiàn)有管道維護(hù)）5000（4）完成未達(dá)到原地保留整改要求的印染企業(yè)的搬遷工作70002018年底前環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)5002020年底前（2）印染企業(yè)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)1040（3）建立完善的環(huán)保責(zé)任、管理制度和規(guī)范的環(huán)保臺(tái)帳系統(tǒng)160（5）65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐建設(shè)煙氣脫硝工程，同步配套完善DCS系統(tǒng)6002017年底前流域總量減排工程建設(shè)（1）大燕河綜合整治工程（截污、清淤、岸線整治、生態(tài)修復(fù)工程等）800002020年底前（2）樂(lè)排河綜合整治工程（截污、清淤、岸線整治、生態(tài)修復(fù)工程等）（3）秦皇河綜合整治工程（截污、清淤、岸線整治、生態(tài)修復(fù)工程等）循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)（1）節(jié)水技術(shù)和節(jié)水工藝推廣應(yīng)用28002020年底前（2）減污工藝改造（3）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈打造（4）廢水集中回用設(shè)施升級(jí)改造和廢水串級(jí)使用印染行業(yè)集聚管理軟實(shí)力建設(shè)（1）綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)8202020年底前（2）環(huán)保公眾參與平臺(tái)建設(shè)（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)（4）搬遷安置點(diǎn)示范基地建設(shè)合計(jì)123870/5.2項(xiàng)目實(shí)施與執(zhí)行計(jì)劃第一階段（調(diào)查摸底階段）：2016年底前，完成全市印染企業(yè)原地保留審查工作。對(duì)全市所有印染企業(yè)進(jìn)行梳理，逐家明確淘汰關(guān)閉、搬遷入園和整治提升等整治要求和整治進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人員，制定企業(yè)“一廠一策”整治計(jì)劃。第二階段（整治關(guān)停階段）：進(jìn)一步加大落后產(chǎn)能淘汰力度，2016年年底前，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政手段，對(duì)列入淘汰關(guān)停范圍的企業(yè)、生產(chǎn)線全部淘汰關(guān)停到位。2017年年底前，全市范圍內(nèi)擬原地保留的印染企業(yè)按原地保留審查意見(jiàn)完成整治規(guī)范提升，并通過(guò)地方政府組織的驗(yàn)收。第三階段（集聚管理階段）：2017年年底前，完成搬遷安置點(diǎn)主體工程及其配套建設(shè)。依托現(xiàn)有大型有條件的印染企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)展集聚管理，加快印染企業(yè)集聚管理工程建設(shè)，達(dá)到“集中建設(shè)、集中管理、集中供熱、集中治污”的目的。2018年年底前，完成不符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位要求、選址鄰近環(huán)境敏感點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境承載力不足以及未達(dá)到原地保留整改要求的印染企業(yè)的搬遷工作，促使其規(guī)范、集聚管理。第四階段（整治提升階段）：2020年底前，所有搬遷和原地保留企業(yè)完成升級(jí)改造和整治提升工作。提升行業(yè)工藝設(shè)備水平，推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化污染治理，完善在線監(jiān)控系統(tǒng)，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成整治驗(yàn)收。確保達(dá)到《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件（2010年修訂版）》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)及行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。同時(shí)進(jìn)一步加快新型染色、印花、多功能后整理等新技術(shù)的推廣應(yīng)用。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)高效節(jié)能環(huán)保的、自動(dòng)化程度高的新型設(shè)備等。第六章規(guī)劃保障措施6.1政策保障（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整治責(zé)任切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)政府對(duì)印染行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)。設(shè)立清遠(yuǎn)市印染行業(yè)綜合整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)印染行業(yè)綜合整治實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把全市印染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)工作納入各級(jí)政府工作計(jì)劃，對(duì)整治規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，確保整治規(guī)劃的權(quán)威性。整治過(guò)程中，對(duì)需整治的印染企業(yè)建立分片包干的責(zé)任制度，確保全面完成規(guī)劃各項(xiàng)主要內(nèi)容和目標(biāo)指標(biāo)。（2）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，注重整治成效加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，督促企業(yè)履行治理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。整治實(shí)施方案確定各時(shí)間節(jié)點(diǎn)須完成“關(guān)、停、并、遷”的企業(yè)名單，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)整治工作。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)，依法予以查處。對(duì)未經(jīng)發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、住建、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)審批的，對(duì)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，對(duì)無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常或超標(biāo)排放的，對(duì)整治無(wú)望或限期整治后仍達(dá)不到相關(guān)要求的，一律予以關(guān)停。對(duì)拒不履行責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治等決定繼續(xù)違法生產(chǎn)的企業(yè)，依法采取強(qiáng)制措施，確保執(zhí)行到位。整治完成后，要落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在印染企業(yè)（搬遷安置點(diǎn)）建立聯(lián)系人制度，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，確保行業(yè)整治成果的鞏固提升。（3）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。深入開(kāi)展印染行業(yè)綜合整治宣傳，特別要重視做好印染企業(yè)主的思想工作，引導(dǎo)干部群眾和廣大企業(yè)不斷提高思想認(rèn)識(shí)，正確理解開(kāi)展污染整治與新形勢(shì)下行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通交流，及時(shí)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)印染企業(yè)名單和各企業(yè)整治進(jìn)展情況，曝光典型違法案件，積極回應(yīng)各類(lèi)問(wèn)題，充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?duì)整治工作的推動(dòng)作用。建立健全公眾參與機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。6.2財(cái)力保障（1）加大資金投入，加強(qiáng)財(cái)政保障對(duì)未完成整治的企業(yè)從排污許可證核發(fā)、項(xiàng)目審批、信用等級(jí)評(píng)價(jià)、綠色信貸、各類(lèi)評(píng)優(yōu)及資金補(bǔ)助等方面予以制約。對(duì)符合原地保留條件并主動(dòng)實(shí)施搬遷的企業(yè)，在新項(xiàng)目用地、審批方面給予優(yōu)先辦理，落實(shí)好國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。對(duì)整治過(guò)程中自愿關(guān)停的合法印染企業(yè)，結(jié)合《中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)企［2010］231號(hào)）的有關(guān)要求，優(yōu)先享受相應(yīng)的補(bǔ)貼。（2）探索綜合整治投融資體制在加大政府財(cái)政投入的同時(shí)，建立健全多元化的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)資金投入整治提升。綜合整治的籌資渠道可采用社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作方式多方籌集資金，包括利用銀行貸款、采取BOT模式等；實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的市場(chǎng)化，使工業(yè)企業(yè)由直接的污染治理責(zé)任形式向間接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任形式轉(zhuǎn)變，排污企業(yè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)形成互相監(jiān)督機(jī)制，從而擴(kuò)大污染治理監(jiān)督層面，促進(jìn)污染治理。深化排污權(quán)有償使用和交易。制定鼓勵(lì)污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)政策，在市場(chǎng)的引導(dǎo)下，使工業(yè)污染治理活動(dòng)成為社會(huì)參與、自我約束、自我發(fā)展的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化行為，逐步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。6.3科技支撐（1）加強(qiáng)技術(shù)改造，提高裝備水平鼓勵(lì)加快新型染色、印花、多功能后整理、自動(dòng)控制及在線監(jiān)測(cè)等新技術(shù)在印染行業(yè)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的機(jī)織物印染設(shè)備、針織物連續(xù)練漂水洗設(shè)備、新型毛織物染整設(shè)備等。重點(diǎn)推進(jìn)新一代多功能、智能化的在線檢測(cè)與控制系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成多車(chē)間級(jí)工廠級(jí)的綜合信息管理控制系統(tǒng)。推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)，所有企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)，并按審核評(píng)估和審計(jì)要求改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備。（2）加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品附加值鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)高效短流程前處理工藝技術(shù)、高效數(shù)字化印花技術(shù)、印染在線檢測(cè)及數(shù)字化技術(shù)等行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)高效節(jié)能環(huán)保的機(jī)織物印染設(shè)備、針織物連續(xù)練漂水洗設(shè)備、自動(dòng)化程度高的新型印花設(shè)備等。推動(dòng)紡織印染技術(shù)不斷創(chuàng)新，通過(guò)提高科技含量和文化品位來(lái)增加產(chǎn)品附加值。（3