網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法編號(hào)：__________

一、總則

1.1為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者”）及通過第三方平臺(tái)提供餐飲服務(wù)的第三方平臺(tái)提供者（以下簡(jiǎn)稱“第三方平臺(tái)”）。

1.3國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

二、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營要求

2.1網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。

2.2網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任人，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。

2.3網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所銷售的食品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法、質(zhì)量可靠。

2.4網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、銷售等信息。

三、第三方平臺(tái)管理要求

3.1第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名審核，并對(duì)其食品經(jīng)營許可、食品安全管理制度等進(jìn)行審查。

3.2第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.3第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處理制度，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，配合政府監(jiān)管部門做好網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

3.4第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)食品安全事故隱患時(shí)，立即采取措施，防止事故發(fā)生。

四、食品安全監(jiān)督管理

4.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺(tái)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處食品安全違法行為。

4.2食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與第三方平臺(tái)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享、監(jiān)管共治。

4.3食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果。

五、法律責(zé)任

5.1網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，由食品安全監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

5.2第三方平臺(tái)違反本辦法規(guī)定，由食品安全監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

5.3食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在履行職責(zé)過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

六、附則

6.1本辦法自發(fā)布之日起施行。

6.2本辦法未盡事宜，按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

6.3各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

五、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全保障措施

5.1網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

5.2網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保食品安全。檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

5.3網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售配送管理制度，確保食品在配送過程中的安全。配送人員應(yīng)當(dāng)具備健康證明，并定期進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。

5.4網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)宣傳，提醒消費(fèi)者注意食品食用安全，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。

六、第三方平臺(tái)的食品安全保障措施

6.1第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者檔案，記錄其食品經(jīng)營許可、從業(yè)人員健康證明等信息，并定期進(jìn)行更新。

6.2第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全管理員，負(fù)責(zé)平臺(tái)內(nèi)食品安全管理工作的組織實(shí)施，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行定期檢查。

6.3第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取整改措施。

6.4第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理制度，確保消費(fèi)者合法權(quán)益得到及時(shí)有效的保護(hù)。

七、食品安全宣傳教育與培訓(xùn)

7.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺(tái)的食品安全宣傳教育，提高其食品安全法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

7.2食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺(tái)進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提升其食品安全管理水平。

7.3鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，提高公眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

八、信息公示與公開

8.1網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、食品安全管理制度、食品安全管理員等信息。

8.2第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或者應(yīng)用程序上公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的相關(guān)信息，方便消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。

8.3食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺(tái)的食品安全監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

八、食品安全事故處理

8.4發(fā)生食品安全事故時(shí)，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取控制措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向所在地食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

8.5第三方平臺(tái)在得知食品安全事故信息后，應(yīng)立即采取措施協(xié)助網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者處理事故，并配合監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查。

8.6食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織調(diào)查，查明事故原因，評(píng)估事故影響，采取有效措施控制事故，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。

九、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

9.1網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺(tái)應(yīng)依法保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全，不得非法收集、使用、泄露消費(fèi)者個(gè)人信息。

9.2網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺(tái)應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止數(shù)據(jù)泄露、損毀、丟失。

9.3網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺(tái)在處理消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明確數(shù)據(jù)處理目的，不得超范圍使用。

十、協(xié)同監(jiān)管與社會(huì)共治

10.1鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織、新聞媒體等社會(huì)各界參與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，推動(dòng)形成社會(huì)共治格局。

10.2食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)與相關(guān)部門建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，提高監(jiān)管效能。

10.3鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺(tái)建立健全自查自糾機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和整改食品安全隱患。

十一、國際交流和合作

11.1鼓勵(lì)食品安全監(jiān)督管理部門與國際食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，提升我國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。

11.2鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺(tái)學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，提高自身食品安全管理水平。

11.3食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)跟蹤研究國際食品安全發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)更新和完善我國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度。

十二、法律責(zé)任與糾紛解決

12.1對(duì)違反本辦法的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺(tái)，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)依法予以處罰，并記入信用檔案，必要時(shí)向社會(huì)公示。

12.2消費(fèi)者因網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全問題受到損害的，依法享有賠償權(quán)利，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決糾紛。

12.3食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾積極參與食品安全監(jiān)督。

，但可以提出改進(jìn)意見或建議，以便提高網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理的效果。

編號(hào)：__________

一、總則

1.1為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者”）及通過第三方平臺(tái)提供餐飲服務(wù)的第三方平臺(tái)提供者（以下簡(jiǎn)稱“第三方平臺(tái)”）。

1.3國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

二、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營要求

2.1網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。

2.2網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任人，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。

2.3網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所銷售的食品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法、質(zhì)量可靠。

2.4網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、銷售等信息。

三、第三方平臺(tái)管理要求

3.1第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名審核，并對(duì)其食品經(jīng)營許可、食品安全管理制度等進(jìn)行審查。

3.2第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)體系，及時(shí)向社會(huì)公示餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全信用狀況。

3.3第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者關(guān)于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全問題的投訴舉報(bào)。

四、食品安全監(jiān)督管理

4.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處食品安全違法行為。

4.2食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警。

4.3食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)第三方平臺(tái)的監(jiān)管，督促第三方平臺(tái)履行食品安全管理職責(zé)。

五、法律責(zé)任

5.1網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

5.2第三方平臺(tái)違反本辦法規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

5.3食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

6.1本辦法自發(fā)布之日起施行。

6.2本辦法的具體實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門另行制定。

（注：本文為示例文檔，僅包含部分內(nèi)容。）

六、協(xié)同治理與行業(yè)發(fā)展

6.3鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、第三方平臺(tái)與食品安全監(jiān)督管理部門建立協(xié)同治理機(jī)制，通過信息共享、聯(lián)合培訓(xùn)、共同研究等措施，提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)整體安全水平。

6.4支持網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、第三方平臺(tái)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

6.5鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、第三方平臺(tái)開展食品安全科技創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新模式，提高食品安全管理水平。

七、監(jiān)督與評(píng)估

7.1食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)管中的問題。

7.2食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效果評(píng)價(jià)體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺(tái)的食品安全管理效果