工程招投標定標輔助決策系統(tǒng)需求說明

工程招投標定標輔助決策系統(tǒng)需求說明（一）項目背景《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》（以下簡稱《行動方案》），為整個招標采購信息化之路指明了方向。加快交易平臺市場化發(fā)展，積極引導社會資本按照市場化方向建設運營電子招標投標交易平臺，滿足不同行業(yè)電子招標采購需求。鼓勵交易平臺按照專業(yè)化方向，明確專業(yè)類別、主要服務領域和服務對象，提供特色服務，并促進交易平臺在市場競爭中實現集約化發(fā)展。支持和鼓勵交易平臺通過優(yōu)質高效服務，吸引非依法必須招標項目自愿運用電子化招標采購。推行評定分離旨在把定標工作和責任還給招標人，讓評標專家的作用回歸到專業(yè)性業(yè)務本身。自2019年12月，國家提出《招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）》引入“評定分離”制度，文件指出“（三）落實招標人自主權。進一步明確招標人在選擇代理機構、編制招標文件、選擇資格審查方式、委派代表進入評標委員會、根據評標結果確定中標人方面的自主權，同時強調招標人對招標過程和招標結果的主體責任，提高招投標質量?！保ǘ┫到y(tǒng)建設需求工程招投標定標輔助決策系統(tǒng)通過集成先進的人工智能技術，為工程招投標提供了一個全面、自動化的管理平臺。該系統(tǒng)能夠分析和處理大量的招投標數據，幫助用戶洞察市場趨勢，預測潛在商機，并精準匹配目標方案。它能夠自動解析招標文件，提取關鍵信息，簡化投標準備過程，并利用機器學習算法優(yōu)化投標策略，提高中標率。主要功能包括：1.市場情報分析利用機器學習算法分析行業(yè)報告、新聞發(fā)布、社交媒體等數據源，提供行業(yè)趨勢預測、政策變化預警和競爭對手行為分析。2.信息綜合查詢?集成多個招標信息發(fā)布渠道，提供統(tǒng)一的查詢接口，支持關鍵詞搜索、過濾和排序，快速檢索相關招標項目。3.?潛在商機科學預測通過歷史招標數據分析和市場趨勢預測，使用統(tǒng)計模型和機器學習算法預測潛在的商業(yè)機會。4.?目標方案精準匹配根據企業(yè)的資源、能力和歷史業(yè)績，以及項目的具體需求，使用AI算法推薦最合適的投標方案。5.?智能招標文件解析自動提取招標文件中的關鍵信息，如投標截止日期、評標標準、技術要求等。6.?全流程線上化管理實現從招標公告發(fā)布、投標文件提交、開標評標到中標通知的全過程線上操作，提高流程的透明度和效率。7.?智能投標文件生成利用自然語言處理技術，根據招標文件要求和企業(yè)資料庫，自動生成投標文件草稿。8.?協(xié)作和審批流程支持團隊成員在線協(xié)作編輯投標文件，設置審批流程，確保投標文件的質量和一致性。9.其他功能(1)交易系統(tǒng)頁面改造對交易業(yè)務系統(tǒng)頁面進行功能改造，新增定標按鈕選項，支持在業(yè)務系統(tǒng)中選擇定標選項，評標完成后自動進行定標業(yè)務流轉。(2)定標人員庫招標人根據評定分離相關管理規(guī)則建設定標人員庫并報招投標監(jiān)管機構監(jiān)督備案。定標人員庫需包括單位人員庫和市級綜合庫。同時系統(tǒng)還需支持對定標人員庫的人員信息進行管理，具體功能需包括：專業(yè)管理、信息管理、賬號生成管理。(3)定標委員抽取定標委員根據不同招標項目獨立組成，成員數量由招標人在招標文件中明確，定標結束后自動釋放定標專家。具體功能需包括：組建定標委員會、委員抽取、缺額補抽、組建監(jiān)督小組、變更監(jiān)督小組。(4)定標管理系統(tǒng)需提供定標管理模塊，實現定標場地預約、定標場地取消、定標場地變更的功能。(5)履約評價需支持建立履約評價體系。履約考評工作每季度進行一次（合同期不足一個季度的仍以一個季度為考核周期），由招標人根據相應的企業(yè)履約考評標準對企業(yè)的履約情況進行評價打分，并將履約評價結果及相關考核依據報送至集團監(jiān)察審計部門，最后上傳至業(yè)務系統(tǒng)進行公示公布。10.標前推薦資料查看系統(tǒng)需具備標前推薦資料查看模塊，通過該模塊實現定標系統(tǒng)功能擴展、開評標環(huán)節(jié)入選票決。 11.輔助決策系統(tǒng)(1)可視化展示系統(tǒng)需支持數據可視化展示，具體功能需包括：定標指標展示、輔助決策展示。(2)能力中臺系統(tǒng)需具備能力中臺模塊，通過該模塊實現信息指標管理、定標要素提取、模板配置化管理、數據資源信息、投標人要素分析、定標委員行為記錄的功能。12.定標系統(tǒng)通過建設定標系統(tǒng)，需實現同步定標項目、選擇定標項目、組建定標委員會、定標委員簽到、定標委員回避、定標紀律、項目信息展示、查看中標候選人、定標方法確認、隨機編號、輔助決策報告查看、定標投票、文件查看、提問、投票匯總、隨機搖號、定標報告、定標報告簽字、定標報告歸檔的功能。13.數據上鏈(1)定標信息上鏈通過對定標全過程數據上鏈，實現對評標全過程數據的見證可信，中心工作人員、監(jiān)管人員可通過區(qū)塊鏈核驗本地數據庫信息是否被篡改。具體數據上鏈環(huán)節(jié)需包括：定標過程上鏈、數據上鏈成功標識、數據上鏈區(qū)塊信息展示、定標報告校驗、數據查詢展示。(2)主體信息上鏈通過獲取省交易中心主體庫數據信息、信用平臺數據信息，實現企業(yè)業(yè)績、資質、獲獎信息共享，投標人無需進行數據的重復申報入庫，中心工作人員、評標專家同樣無需人工去核驗業(yè)績、資質的真?zhèn)?，為主體申報入庫、專家評標提供數據服務，并形成區(qū)域內公共資源交易聯合獎懲機制。具體功能需包括：企業(yè)基本信息、企業(yè)信用信息、企業(yè)投資行為信息、信息共享數據集。14.定標系統(tǒng)加密系統(tǒng)需具備定標系統(tǒng)加密的能力，具體功能需包括：隱形水印（隱形水印生成、隱形水印溯源）、定標環(huán)節(jié)見證、日志審計臺賬、敏感操作預警。15.交易行為管理模塊（1）招標人評價①日常行為評價日常行為考評需按照項目維度，由行業(yè)監(jiān)管部門、交易中心工作人員對招標人員日常行為進行評價扣分。具體功能需包括：招標人暫停信息、扣分處罰、扣分查看。②定期綜合評價定期綜合評價需按照固定的管理周期并結合相關的管理辦法對招標人進行定期綜合考評。具體功能需包括：綜合考評、歷史考評、招標人考評設置、考評預覽、成績查詢。（2）代理機構評價①日常行為評價日常行為考評需按照對代理機構及其專職從業(yè)人員日常行為，由招標人、投標人、交易中心進行評價扣分。具體功能需包括：機構暫停信息、人員暫停信息、扣分處罰、扣分查看。②定期綜合評價定期綜合評價具體功能需包括：綜合考評、歷史考評、代理考評設置、考評預覽、成績查詢。（3）投標單位評價投標單位的評價管理主要由招標人、代理機構、專家對企業(yè)、人員的良好行為、不良行為進行評價，并根據信用標準對投標單位進行加減分，并依此獲取相應分值，進行排名。具體功能需包括：主體評分、企業(yè)得分日報、匯總歷史評分。（4）評價規(guī)則設置系統(tǒng)需支持對評價規(guī)則進行設置，具體功能需包括：良好行為評分點設置、不良行為評分點設置、行為記分管理程序。16.系統(tǒng)信息獲?。?）與現有數字化招標系統(tǒng)信息獲取定標系統(tǒng)與現有數字化招標系統(tǒng)進業(yè)務數據，通過統(tǒng)一的數據交換服務，將定標結果推送至業(yè)務系統(tǒng)，并進行中標公示，實現與當地數字化招標系統(tǒng)基礎數據的互聯互通、資源共享。輔助決策系統(tǒng)與數字化招標系統(tǒng)數據庫信息，對于近36個月參與依法必須招標的公開招標項目的投標排名信息、競爭力報價信息、入圍情況相關數據進行推送與實時獲取。（2）與省交易中心主體庫信息獲取輔助決策系統(tǒng)與省交易中心主體庫數據信息，實現對企業(yè)基本信息、企業(yè)人力資源信息及企業(yè)資質相關數據獲取。（3）與信用平臺信息獲取輔助決策系統(tǒng)支持通過IRS獲取信用平臺平臺信息，獲取企業(yè)黑名單、信用等級信息，實現交易主體相關數據，實時獲取交易主體誠信信息，應用在定標要素中。（4）與評標系統(tǒng)獲取通過統(tǒng)一的數據交換服務，實現定標系統(tǒng)與評標系統(tǒng)進行系統(tǒng)相關信息，針對投標單位解密完成的推薦資料，定標系統(tǒng)支持獲取定標資料信息，并對最后票決入圍的投標單位，定標系統(tǒng)支持將入圍結果反推回評標系統(tǒng)。（5）企業(yè)業(yè)績數據獲取輔助決策系統(tǒng)支持通過第三方數據平臺獲取投標企業(yè)業(yè)績信息，實現對企業(yè)全部在建項目信息、項目負責人在建項目信息相關數據推送與實時獲取。（三）技術性能及維保要求1.技術要求(1)支持mysql、達夢等多種數據庫，支持分庫分表解決方案。(2)文件存儲支持本地磁盤存儲、數據庫存儲的多種方式。3、熱門數據大量運用緩存技術，支持使用Redis組件，降低數據庫負荷。4、大并發(fā)復雜業(yè)務引入RabbitMQ消息中間件，提升性能表現。5、全面支持分布式架構，所有部署組件都可橫向擴展，支撐互聯網級應用。2.性能要求(1）系統(tǒng)采用三層架構體系結構，充分考慮到今后的縱向和橫向平滑擴張能力。表示層（UI）?：位于三層架構的最上層。與用戶直接接觸，主要實現系統(tǒng)數據的輸入與輸出。在B/S信息系統(tǒng)中，通常是Web瀏覽頁面。?業(yè)務邏輯層（BLL）?：位于表示層和數據訪問層之間，起到橋梁作用。負責對具體問題進行邏輯判斷與執(zhí)行操作。接收表示層的用戶指令后，連接數據訪問層，進行數據訪問和處理，并將處理結果反饋到表示層。?數據訪問層（DAL）?：位于三層架構的最底層。主要實現對數據的讀取、保存和更新等操作。與數據庫進行交互，為業(yè)務邏輯層提供數據支持。(2)系統(tǒng)支持1000個普通同時在線用戶的性能要求；當100個用戶并發(fā)請求同一個中等復雜度的事物時，響應時間不超過5秒。(3)系統(tǒng)支持500萬記錄數、500GB字節(jié)的年數據量。(4)系統(tǒng)支持7×24小時連續(xù)運行。3.安全性要求需承諾本次建設的系統(tǒng)滿足二級等保要求。4.維保服務要求(1）免費維護期：自終驗之日起1年。(2）免費維護期內提供7*24技術支持和服務。(3）質保期內接到采購人的報修指令（包括：口頭、電話、傳真、郵件等形式）后立即響應，一般故障在故障發(fā)生后30分鐘內排除，嚴重故障在故障發(fā)生后4小時內排除，特別嚴重的故障，一般不超過24小時，并以聯系單方式提交采購人確認（載明故障內容、原因、修復時間和方案）。(四)遵循標準(1）《計算機