新反法解讀培訓(xùn)

演講人：日期：新反法解讀培訓(xùn)目錄CONTENTS新反法背景與意義新反法基本原則與規(guī)定新反法中重點(diǎn)條款解讀新反法下企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)建議新反法實(shí)施中存在問題及應(yīng)對(duì)措施總結(jié)與展望01新反法背景與意義隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為日益多樣化，原有法律已難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度通過制定新反法，旨在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序新反法加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)消費(fèi)者的侵害。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益立法背景及目的010203適用范圍新反法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的自然人、法人和非法人組織。適用對(duì)象從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者以及有關(guān)人員，包括但不限于生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)提供者等。適用范圍和對(duì)象增強(qiáng)了法律的可操作性新反法細(xì)化了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰程序，增強(qiáng)了法律的可操作性和實(shí)用性。擴(kuò)大了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的范圍新反法將多種新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為納入調(diào)整范圍，如網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂等。強(qiáng)化了法律責(zé)任新反法加大了對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的處罰力度，提高了罰款金額，并增加了其他法律責(zé)任形式，如沒收違法所得、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。與舊法相比主要變化02新反法基本原則與規(guī)定平等競(jìng)爭(zhēng)原則平等對(duì)待經(jīng)營(yíng)者新反法強(qiáng)調(diào)所有經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)享有平等地位，不得因企業(yè)規(guī)模、所有制形式等因素而受到歧視。平等參與競(jìng)爭(zhēng)平等使用生產(chǎn)要素禁止設(shè)置不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，確保各類經(jīng)營(yíng)者能夠平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)平等獲取和使用生產(chǎn)要素，如資金、技術(shù)、人才等，以實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。新反法保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的自愿交易權(quán)利，禁止任何形式的強(qiáng)買強(qiáng)賣和搭售行為。自愿交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不得采用不正當(dāng)手段獲取市場(chǎng)份額或破壞市場(chǎng)秩序。公平競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守商業(yè)道德和法律法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)信譽(yù)。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自愿、公平、誠(chéng)信原則010203尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)新反法要求經(jīng)營(yíng)者保守商業(yè)秘密，不得泄露他人的商業(yè)機(jī)密和技術(shù)秘密。保守商業(yè)秘密禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)禁止采用虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得侵犯他人的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等合法權(quán)益。遵守公認(rèn)的商業(yè)道德新反法明確禁止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力，排除或限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。禁止行政壟斷不得通過制定歧視性政策或設(shè)置市場(chǎng)壁壘，限制外地經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入本地市場(chǎng)。禁止地區(qū)封鎖要求對(duì)涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行政行為進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，確保其符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。公平競(jìng)爭(zhēng)審查不得濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)03新反法中重點(diǎn)條款解讀壟斷協(xié)議的定義指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或其他協(xié)同行為。橫向壟斷協(xié)議具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、分割市場(chǎng)等協(xié)議。縱向壟斷協(xié)議不同環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的固定轉(zhuǎn)售價(jià)格、限制銷售區(qū)域等協(xié)議。法律責(zé)任實(shí)施壟斷協(xié)議行為將面臨罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止違法行為等處罰。禁止壟斷協(xié)議行為濫用市場(chǎng)支配地位的行為包括不公平定價(jià)、拒絕交易、限定交易、搭售和附加不合理交易條件等。法律責(zé)任濫用市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者將面臨罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止違法行為等處罰。判定因素市場(chǎng)份額、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、市場(chǎng)進(jìn)入壁壘、經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件等。市場(chǎng)支配地位的定義指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或其他交易條件，或阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的能力。禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)與審查制度經(jīng)營(yíng)者集中的定義指經(jīng)營(yíng)者合并、通過取得股權(quán)或資產(chǎn)控制其他經(jīng)營(yíng)者等行為。申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中需向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)。審查流程包括初步審查、進(jìn)一步審查和最終決定三個(gè)階段。審查因素包括市場(chǎng)集中度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、對(duì)消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的影響等。禁止行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。表現(xiàn)形式包括地區(qū)封鎖、行業(yè)壁壘、強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為等。法律責(zé)任實(shí)施行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為的組織和個(gè)人將面臨罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止違法行為等處罰?；砻馇樾螢楸Ｕ蠂?guó)家經(jīng)濟(jì)安全、公共利益等情況下，可以豁免部分行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為。04新反法下企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)建議完善內(nèi)部管理制度和流程建立健全反賄賂制度企業(yè)應(yīng)制定明確的反賄賂政策，規(guī)定員工不得向任何單位或個(gè)人行賄，同時(shí)建立舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極舉報(bào)違規(guī)行為。完善財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理企業(yè)應(yīng)建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)務(wù)記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，防止財(cái)務(wù)造假和挪用資金等行為。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商、承包商等合作伙伴的監(jiān)管，確保他們遵守反賄賂法規(guī)，防止利益輸送和商業(yè)賄賂。建立激勵(lì)機(jī)制企業(yè)可以建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極舉報(bào)違規(guī)行為，同時(shí)對(duì)舉報(bào)人給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。定期開展反賄賂培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)定期組織員工參加反賄賂培訓(xùn)，提高員工的法律意識(shí)和道德水平，讓員工明確知道什么是合法、什么是違法。加強(qiáng)宣傳教育企業(yè)應(yīng)通過內(nèi)部宣傳、外部宣傳等多種方式，加強(qiáng)對(duì)反賄賂法規(guī)的宣傳教育，讓員工了解反賄賂的重要性和必要性。加強(qiáng)員工培訓(xùn)和宣傳教育工作企業(yè)應(yīng)定期開展內(nèi)部審計(jì)，檢查企業(yè)是否存在違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。定期開展內(nèi)部審計(jì)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)業(yè)務(wù)流程、合作伙伴等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，并采取措施加以防范。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)處理，包括追究責(zé)任、整改問題、加強(qiáng)監(jiān)管等。及時(shí)處理違規(guī)行為定期進(jìn)行自查自糾工作主動(dòng)接受監(jiān)管企業(yè)在接受監(jiān)管部門調(diào)查時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)資料和情況，協(xié)助監(jiān)管部門查清事實(shí)真相。提供必要協(xié)助加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況，積極提出建設(shè)性意見和建議。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受政府監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理，積極配合監(jiān)管部門開展工作，及時(shí)報(bào)告企業(yè)情況。積極配合監(jiān)管部門開展工作05新反法實(shí)施中存在問題及應(yīng)對(duì)措施法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與其他相關(guān)法律法規(guī)之間存在銜接不緊密、相互矛盾等問題。法律規(guī)定不明確部分條款過于抽象，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和解釋，導(dǎo)致執(zhí)行過程中存在困難。法律法規(guī)體系尚不完善問題執(zhí)法資源不足反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員配置和經(jīng)費(fèi)保障不足，難以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的執(zhí)法任務(wù)。執(zhí)法手段單一主要依賴行政處罰手段，缺乏民事賠償和刑事追責(zé)等多元化執(zhí)法手段。執(zhí)法力度和效果有待提升問題部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中缺乏誠(chéng)信意識(shí)，存在虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。誠(chéng)信意識(shí)不足企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，對(duì)員工的約束和激勵(lì)機(jī)制不到位，容易滋生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。內(nèi)部管理不規(guī)范企業(yè)自身存在風(fēng)險(xiǎn)隱患問題加強(qiáng)企業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。完善法律法規(guī)體系加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與相關(guān)法律法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，制定具體的實(shí)施細(xì)則和解釋。加強(qiáng)執(zhí)法力度和效果增加執(zhí)法資源投入，提高執(zhí)法效率；豐富執(zhí)法手段，引入民事賠償和刑事追責(zé)等多元化執(zhí)法手段。應(yīng)對(duì)措施及建議06總結(jié)與展望通過培訓(xùn)，學(xué)員深入理解了新反法的各項(xiàng)條款和規(guī)定，明確了合法與違法的界限。深入理解反法條款培訓(xùn)中結(jié)合實(shí)際案例，講解了反法在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用，提高了學(xué)員的實(shí)際操作能力。掌握反法操作實(shí)務(wù)通過培訓(xùn)，學(xué)員對(duì)反法的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了自覺遵守法律的意識(shí)。增強(qiáng)了反法意識(shí)本次培訓(xùn)成果總結(jié)010203未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)反法力度將持續(xù)加強(qiáng)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，反法將成為維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，未來反法力度將持續(xù)加強(qiáng)。反法手段將更加多樣化隨著科技的發(fā)展，反法手段將更加多樣化，包括利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行反法。反法國(guó)際合作將更加緊密隨著全球化的深入發(fā)展，反法國(guó)際合作將更加緊密，共同打擊跨國(guó)反法行為。