公司坍（垮）塌事故專項應急方案

公司坍（垮）塌事故專項應急方案一、總則1.1編制目的為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范應急管理和應急響應程序，明確職責，建立健全應急救援機制，及時、科學、有效地指揮協(xié)調坍（垮）塌事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失與社會危害，保證電力建設第一工程公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護企業(yè)穩(wěn)定和員工生命財產(chǎn)安全，特此制定本預案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《公司應急管理辦法》、《公司綜合應急預案》及公司職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)文件制定本應急預案。1.3適用范圍坍塌、垮塌事故可分為兩大類，即基坑坍塌和構件垮塌。基坑坍塌包括：土方深基坑（護壁、護坡），樁基土方（含護壁）等施工過程中未按要求施工導致的基坑坍塌等；構件垮塌包括：由于工序復雜，交叉作業(yè)、垂直作業(yè)多，機械設備及構件頻繁挪動施工，施工過程中，可能會發(fā)生大型設備倒塌（如塔吊等），腳手架、模板及鋼支撐垮塌等事故。坍（垮）塌事故一旦發(fā)生可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，給單位和社會造成嚴重負面影響，按建筑業(yè)發(fā)生特、重大安全事故的類別和風險危害程度排序,坍塌、垮塌屬于重大危險源。1.4應急處置基本原則1.4.1以人為本，安全第一

把保障職工的生命、財產(chǎn)安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點和根本點，最大程度地減少事故災害造成的人員傷亡作為首要任務。1.4.2預防為主，平戰(zhàn)結合

貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，高度重視安全生產(chǎn)，堅持事故災害的應急救援與日常演練相結合，做好日常狀態(tài)和應急狀態(tài)的銜接轉換，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設、完善裝備和預案演練工作。1.4.3統(tǒng)一領導，分級負責。落實集團公司應急管理工作部署，在集團公司的統(tǒng)一領導下，按照“綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理”的要求，開展突發(fā)事件預防和處置工作。1.4.4快速反應，協(xié)同應對。充分發(fā)揮公司自身優(yōu)勢，建立健全“上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”快速響應機制，加強內外部工作交流，整合內外部應急資源，依靠社會和第三方力量，協(xié)同開展突發(fā)事件處置工作，盡量把事故損失降到最低限度。二、組織機構及職責2.1組織職責公司成立坍（垮）塌故應急領導小組，對事故現(xiàn)場搶救工作進行全面組織指揮；及時向公司領導報告現(xiàn)場情況；各部門成立應急搶險小組，根據(jù)事故現(xiàn)場的需要，及時調用搶險所需的人力、物力、設備、設施。

組長：副組長：成員：各項目部成立應急領導小組，并成立各工作小組和兼職救援隊伍。應急領導小組總指揮由項目分管經(jīng)理擔任，副總指揮由項目部工程部負責人擔任。組長：項目分管經(jīng)理副組長：工程部負責人成員：工程、安監(jiān)、物業(yè)、職工醫(yī)院等相關部門負責人。2.2職責分工

組長職責：事故發(fā)生后，應立即向公司領導報告；負責組織各專業(yè)組按照應急預案速開展安全可靠的自救措施，防止事故擴大；配合上級部門進行事故調查處理工作。

搶險救援組：組織實施撿險救援行動方案；協(xié)調有關部門的搶險救援工作；及時向公司應急救援領導小組報告搶險救援進展情況。

安全保衛(wèi)組：負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場；負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序；負責保護搶險人員的人身安全。

后勤保障組：負責調集搶險器材、設備；負責全體參加搶險救援工作人員的食宿等后勤保障工作。

醫(yī)療救護組：負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療救護工作。

善后處理組：負責傷亡親屬的安撫工作，處理善后事宜。

事故調查組：負責查明事故原因，提出防范措施及對事故責任者的處理意見。三、預防與預警3.1危險源監(jiān)控（1）針對基坑坍塌通過對施工區(qū)域及其周邊不穩(wěn)定土體、特殊季節(jié)時的地表裂紋、建筑物等進行監(jiān)控、觀察，以及對地表沉降進行觀測，進行坍塌危險源的監(jiān)測監(jiān)控，及時地、準確地做好數(shù)據(jù)分析研究。同時聽取有關方面專家的意見采取必要的預防措施。（2）針對構件垮塌大型機械設備、腳手架、模板及鋼支撐安裝和拆除必須要制定專項安全技術方案，嚴格按方案和規(guī)范施工，教育施工人員不違章、違規(guī)施工，此類行為性的事故重在預防，加強施工過程監(jiān)督管理和控制，能有效遏制此類事故的發(fā)生。3.2預警行動（1）基坑坍塌預警行動根據(jù)有關部門提供的災害預警預報信息，結合設計文件及圖紙以及預警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟等相關資料，進行分析評估，及時對可能受到坍塌地質災害威脅的相關地區(qū)和人口數(shù)量做出災情預警。當?shù)乇沓霈F(xiàn)異常裂紋、較大沉降、基坑周邊出現(xiàn)松動等即為事故前兆，按照現(xiàn)場處置方案及時確定應對，并通知各施工單位采取相應行動預防事故發(fā)生。根據(jù)災情預警，對可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，及時做出必要的預警或向項目部應急救援領導小組提出相應的預警建議。事發(fā)單位和項目各部室做好啟動應急預案的準備。（2）構件垮塌預警行動此類事故發(fā)生幾乎沒有什么征兆，一旦發(fā)生后果非常嚴重，防范重在事前控制，大型機械設備、腳手架、模板安裝和拆除必須經(jīng)相關部門檢測或檢查，搭建和拆除作業(yè)過程必須嚴格遵照相關規(guī)定，嚴格按專項安全技術方案操作，不違章、違規(guī)操作。四、應急響應4.1應急預案啟動標準

當施工人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋，有落土、落石、混凝土散落，腳手架（鋼筋排架）晃動、傾斜，或發(fā)出異常聲音時，應立即通知該區(qū)域施工人員迅速撤離可能坍（垮）塌區(qū)域，同時報告現(xiàn)場負責人。當變形速度明顯超出規(guī)范要求時，應立即啟動應急預案。

4.2啟動應急組織

接到報告后，應急總指揮根據(jù)所獲信息，確定是否發(fā)布應急預案啟動命令。啟動命令的同時，啟動應急組織；

4.2.1搶險救援組接到啟動命令應立即根據(jù)通報內容趕赴現(xiàn)場實施救援；4.2.2通信組接到命令后應迅速傳達到各應急小組，并與外部救助力量取得聯(lián)絡，隨時保持內外部的通信聯(lián)絡暢通；

4.2.3項目部值班領導、應急響應機構的各級責任人員及各小組成員在收到應急預案啟動命令后應立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)職責分工，迅速控制事態(tài)、搶救傷員和物資；

4.2.4各應急小組組長接到應急預案啟動命令，應立即通知到所屬人員，迅速趕到事故現(xiàn)場按預案分工開展工作。

4.3坍（垮）塌救援

4.3.1根據(jù)災情判斷，迅速疏散人員與撤離設備搶救物資并對傷病員采取相應的緊急處理措施后送往最近醫(yī)院救治。

4.3.2現(xiàn)場負責人接到報告后應立即到達現(xiàn)場，詢問現(xiàn)場人員有無人員被埋，對現(xiàn)場施工人員人數(shù)進行清點，確定有無人員被埋，并將情況立即報告現(xiàn)場處置小組。然后組織人員保護現(xiàn)場，做好警戒，禁止無關人員進入該區(qū)域，以免造成二次傷害。（1）若沒有人員被埋：待現(xiàn)場處置小組到達現(xiàn)場后，對現(xiàn)場進行詳細檢查，并根據(jù)現(xiàn)場情況組織人員、機械進行處理，對周邊區(qū)域存在的坍（垮）塌隱患進行處理。（2）若有人員被埋，現(xiàn)場負責人應立即詢問現(xiàn)場人員，了解被埋人員數(shù)量，大體位置，組織現(xiàn)場人員進行搶救工作，同時立即通知現(xiàn)場處置小組，并撥打當?shù)丶本入娫捳埱笾г，F(xiàn)場處置小組到達現(xiàn)場后，應組織現(xiàn)場人員進行詢問、調查，掌握被埋具體人數(shù)；然后查看現(xiàn)場，根據(jù)坍塌情況和現(xiàn)場搶救情況，繼續(xù)組織人員、機械對被埋人員進行搶救，準備好車輛運送傷員。（3）搶救前要詳細檢查坍（垮）塌區(qū)域，對有可能坍塌的隱患先處理后再進行搶救工作；搶救過程中要密切關注現(xiàn)場情況，特別是高處土石方和腳手架情況，防止二次事故。4.3.3.被埋人員搶救出來后：如發(fā)生休克，應先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。對呼吸、心臟停止的傷員予以心臟復蘇直至與救援人員交接。應急救援隊負責清除傷員口、鼻內泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。4.4應急人員安全防護

根據(jù)災情類別適當選擇應急防護裝備；醫(yī)用急救箱、擔架、夾板、氧氣袋、止血帶和應急照明燈等急救物資存放于現(xiàn)場。4.5現(xiàn)場保護與警戒（1）安全保衛(wèi)組負責坍塌現(xiàn)場的隔離保護與警戒，安排專人值守，夜間設紅燈警示標志；

（2）由安全保衛(wèi)組負責坍塌現(xiàn)場的交通疏導與管制措施。

4.6現(xiàn)場監(jiān)評估與善后工作

（1）由綜合協(xié)調組負責坍塌損失情況進行評估；

（2）由善后處理組根據(jù)受傷人員情況和設備物資損失情況做好人員及家屬思想疏導及穩(wěn)定工作。

4.7應急結束

坍（垮）塌情況已穩(wěn)定，隱患已得到控制，由項目部應急總指揮宣布應急預案結束命令，轉入事故調查和恢復正常狀態(tài)。

五、信息報告程序當發(fā)生險情時，現(xiàn)場負責人立即組織危險區(qū)域人員撤離，并迅速報告施工班組應急自救領導小組，應急自救領導小組應迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報項目部應急救援領導小組，確定等級并上報上級應急指揮機構。現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向現(xiàn)場應急領導小組匯報。項目部應急救援領導小組應及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采用電話、傳真等。項目部應急救援領導小組通過上述聯(lián)絡方式向有關部門報警，報警的內容主要是：坍塌、垮塌發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、坍塌、垮塌情況及造成的直接經(jīng)濟損失)，已采取的處置措施和需要救助的內容。應急反應人員以電話向外進行求援。六、應急物資與裝備保障項目部應急救援領導小組安排物資保障組負責組織項目部應急物資、裝備的儲備管理和應急處置時的調配。確定應急物資、設備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準，報送需求計劃，由項目安全部審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報送項目部應急救援領導小組的物資保障組，物資保障組對需求計劃再進行審核并組織實施，確保應急所需物資、裝備及時供應、補充和更新。各部門、各施工單位應根據(jù)項目部專項應急預案的要求，對應急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。七、提供搜救服務項目相關人員應為救援隊提供盡量多一點的搜救信息，包括需要事故搜救的人員，事故現(xiàn)場的工程地質狀況、環(huán)境狀況、受災狀況以及可能存在的危險狀況等。八、培訓與演練8.1培訓

8.1.1項目部制定培訓計劃，并按計劃組織實施。

8.1.2項目部在開工前和以后每半年中，要開展一次培訓，主要培訓以下內容：

8.1.2.1施工安全防護、作業(yè)區(qū)內安全警示設置、個人的防護措施、腳手架搭設安全知識、。

8.1.2.2危險源辨識，事故報警。

8.1.2.3緊急情況