公司機械事故應(yīng)急救援專項預(yù)案

公司機械事故應(yīng)急救援專項預(yù)案一、總則1.1目的為保證機械傷害事故發(fā)生時，能及時迅速有效地采取措施，避免或減少人員傷亡，防止各類損失進一步擴大，降低財產(chǎn)損失和社會影響，1.2編制依據(jù)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及《公司應(yīng)急管理辦法》制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司所屬各單位施工機械突發(fā)事件的處置。1.4基本原則機械事故應(yīng)急救援應(yīng)以迅速有效地組織施救工作，防止事態(tài)擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目的。應(yīng)急救援工作應(yīng)堅持以下原則：（1）統(tǒng)一指導(dǎo)，分級負責(zé)，部門配合，快速高效。

（2）發(fā)生事故后要緊急實施自救，項目部組織搶救、各單位援救相結(jié)合。

（3）任何單位、部室和個人必須全力支持、配合事故救援工作，提供施救所需的一切便利條件。

1.5事件類型和危害程度分析施工機械在安裝拆除、試驗、使用、修理過程中，由于使用、操作、維修、保養(yǎng)、停放不當或其它原因引起的機械非正常損壞或損失，造成機械設(shè)備或附件的精度或技術(shù)性能降低、使用壽命縮短及機械的嚴重損壞，有時還會造成其它設(shè)備的損壞，而且往往影響施工任務(wù)的完成，不僅造成重大的經(jīng)濟損失，有時甚至帶來人員傷亡。潛在發(fā)生的機械設(shè)備事故主要包括：（1）起重機傾翻、斷臂、折臂、脫軌、碰撞、機械觸電、重物墜落（脫繩、脫鉤、斷繩、吊鉤斷裂、制動失靈）、擠壓、墜落等造成機械損壞和人員傷害事故。

（2）施工升降機傾覆、脫軌、轎箱墜落、貨物脫落、人員摔傷、刮傷、擠傷、觸電等造成機械損壞和人員傷害事故。

（3）混凝土泵車傾覆、折臂、爆管、機械觸電等機械損壞和人員傷害事故。

（4）混凝土運輸車輛、攪拌機械料倉傾覆、碰撞等機械損壞和人員傷害事故。

（5）土石方機械、場內(nèi)運輸車輛傾覆、工作裝置墜落、剎車方向失靈、機械觸電或摔入坑槽湖河等機械損壞和人員傷害事故。（6）其他機械漏電、起火、爆炸、擠壓等機械損壞和人員傷害事故。

（7）機械保養(yǎng)、修理作業(yè)中設(shè)備倒塌，拆卸作業(yè)中人員砸傷、擠傷、墜落等人員傷害事故。二、應(yīng)急組織體系2.1公司成立機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。組長：副組長：成員：2.2機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機械事故應(yīng)急辦公室（應(yīng)急處置工作組），辦公室設(shè)在機械工程公司，接受公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，全面負責(zé)各類機械事故的上報、處置和指揮協(xié)調(diào)工作。機械事故應(yīng)急辦公室主任由機械工程公司經(jīng)理擔(dān)任，成員由機械工程公司副經(jīng)理、專工、各機械使用單位負責(zé)人擔(dān)任。值班電話：傳真：2.3項目部成立機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)嚴格執(zhí)行公司頒布的應(yīng)急預(yù)案，在公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)突發(fā)事件的處置工作，制訂和落實項目部各項應(yīng)急預(yù)案，提供應(yīng)急物資保障，強化員工的日常安全管理和培訓(xùn)，突發(fā)事件發(fā)生后，立即上報公司突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室。項目部機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目部經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目部書記、生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)任，成員由機械、安監(jiān)、醫(yī)院、物業(yè)等部門及所屬各二級機械使用單位負責(zé)人擔(dān)任。2.4項目部機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)救援行動工作組、通訊聯(lián)絡(luò)工作組、疏散引導(dǎo)工作組、安全防護救護工作組。（1）救援行動工作組由機械使用部門負責(zé)人擔(dān)任組長，成員為機械使用部門人員，負責(zé)組織對機械事故現(xiàn)場的施工人員進行救援。（2）通訊聯(lián)絡(luò)工作組由機械使用部門負責(zé)人或?qū)９?dān)任組長，成員為區(qū)域機械管理員，負責(zé)按照報警和接警處置程序，做到上傳下達通訊暢通，及時傳達上級指令和報告現(xiàn)場信息，準確反映情況，并派專人迎接、引導(dǎo)救護車。（3）疏散引導(dǎo)工作組由安監(jiān)部門負責(zé)人擔(dān)任組長，成員為區(qū)域安全員。組織、引導(dǎo)機械事故現(xiàn)場相關(guān)施工人員迅速疏散，在可能的條件下，對重要財產(chǎn)等一并轉(zhuǎn)移。（4）安全防護救護工作組由綜合辦公室負責(zé)人擔(dān)任組長，成員為辦公室工作人員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)務(wù)人員和后勤工作人員。配合安監(jiān)部門設(shè)立警戒區(qū)域，實施交通管制，防止與救援無關(guān)的人員進入機械事故現(xiàn)場，保證交通暢通；對傷員及時進行現(xiàn)場急救或轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。三、預(yù)防與預(yù)警3.1危險因素序號作業(yè)活動危險因素主要原因可能產(chǎn)生的后果1起重機械拆裝無安全技術(shù)方案措施管理缺陷機械事故/機械傷害2設(shè)備設(shè)施未經(jīng)驗收管理缺陷機械事故/機械傷害3無資質(zhì)安裝拆除違章指揮機械事故/機械傷害4不按規(guī)程作業(yè)違章作業(yè)機械事故/機械傷害5基礎(chǔ)、軌道施工無安全技術(shù)方案管理缺陷機械事故/機械傷害6不按規(guī)范施工管理缺陷機械事故/機械傷害7未經(jīng)驗收或不合格投用違章指揮機械事故/機械傷害8設(shè)備管理不經(jīng)驗收合格使用指揮違章機械事故/機械傷害9無防風(fēng)防碰撞措施管理缺陷機械事故/機械傷害10無安全使用措施管理缺陷機械事故/機械傷害11不按規(guī)定進行例行檢查管理缺陷機械事故/機械傷害12機械使用無安全技術(shù)方案管理缺陷機械事故/機械傷害13不按規(guī)程操作違章作業(yè)機械事故/機械傷害14不正確選用吊索具違章作業(yè)機械事故/機械傷害15當發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷帶病運行，不按規(guī)定停用管理缺陷機械事故/機械傷害16無證操作指揮違章機械事故/機械傷害17安全裝置失效、不齊全違章作業(yè)機械事故/機械傷害18交叉作業(yè)不保持安全距離違章作業(yè)機械事故/機械傷害19機械維保作業(yè)無安全技術(shù)方案措施管理缺陷機械事故/機械傷害20無資質(zhì)作業(yè)指揮違章機械事故/機械傷害21不按規(guī)程操作違章作業(yè)機械事故/機械傷害3.2危險因素控制措施（1）制定完善的機械安全管理措施并嚴格執(zhí)行。（2）嚴格執(zhí)行機械安全監(jiān)督檢查管理制度，確保機械完好運行，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和管理缺陷。（3）機械作業(yè)的司機、司索、指揮人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考核并取證，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。（4）按時進行機械的檢查、維護和保養(yǎng)，確保機械性能完好，安全裝置齊全并合格有效。（5）機械作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)對作業(yè)區(qū)內(nèi)道路、土質(zhì)、轉(zhuǎn)彎角度、障礙物、高壓線等進行勘查，確保安全。（6）大型機械安拆作業(yè)和吊裝作業(yè)前，必須編制完善的技術(shù)方案和安全措施并審批合格，作業(yè)負責(zé)人必須會同有關(guān)部門人員辦理所需的安全作業(yè)票，落實措施，并簽字確認。（7）起重作業(yè)前，所有的用具須經(jīng)專業(yè)人員檢查，總負載不得超過起重設(shè)備的動態(tài)和靜態(tài)承載能力。在捆綁重物前，要對吊鉤、吊索、吊具和被吊物件的外觀等進行檢查，不得破損。（8）指揮人員在指揮起重作業(yè)時，信號、動作要準確；司機、司索人員作業(yè)時，要認真操作，協(xié)調(diào)配合；發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時相互聯(lián)系，共同做好作業(yè)安全工作。四、信息報告程序4.1項目部機械管理主責(zé)部門要在施工現(xiàn)場明顯處公示“機械事故應(yīng)急電話號碼”，一旦發(fā)生機械事故，每個發(fā)現(xiàn)人都有報警的義務(wù)和責(zé)任，要立即撥打機械事故應(yīng)急電話向工地機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報警，報警時要沉著、冷靜、準確說清事件發(fā)生的時間、地點、機械名稱、事故性質(zhì)、涉險人員情況及現(xiàn)場情況等。4.2項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在了解事故現(xiàn)場情況后，要及時向公司機械事故應(yīng)急辦公室報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、范圍、機械名稱、事故性質(zhì)、涉險人員情況、潛在危險及其他基本情況。機械事故應(yīng)急辦公室負責(zé)向公司機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。4.3在機械事故發(fā)展過程中，項目部機械事故應(yīng)急小組要根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，每天至少向公司機械事故應(yīng)急辦公室書面報告一次，報告內(nèi)容除了對初次報告的補充、修訂外，以事故處置情況為主。4.4事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。五、應(yīng)急響應(yīng)與處置5.1響應(yīng)程序與應(yīng)急處置（1）當發(fā)生機械事故后，操作人員應(yīng)立即停機，保護事故現(xiàn)場，并立即報告機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。當情況緊急問題嚴重時，現(xiàn)場人員及操作人員立即采取自救措施，防止事故擴大。（2）項目部機械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報警后，迅速集合各應(yīng)急工作組，根據(jù)報警情況及時下達救援命令，立即趕往現(xiàn)場補救。當出現(xiàn)人員傷害時，要啟動人身傷害應(yīng)急預(yù)案，以“救人第一”的原則，在第一時間盡最大努力解救被困人員，最大限度降低人員傷亡。（3）各應(yīng)急工作組要根據(jù)職責(zé)分工開展救助工作，救援行動組對機械事故現(xiàn)場進行救援；通訊聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場協(xié)助，做到上傳下達通訊暢通，及時傳達上級指令和報告現(xiàn)場信息，準確反映情況，并派專人迎接、引導(dǎo)救護車；疏散引導(dǎo)組立即劃定危險區(qū)域、設(shè)立警告標志，并派專人負責(zé)警戒，防止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場，疏散人群、疏導(dǎo)交通及現(xiàn)場警衛(wèi)；安全防護組現(xiàn)場救護受傷人員。（4）項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組織救援的同時，要向公司機械事故應(yīng)急處理辦公室主任或副主任匯報事故情況。（5）機械事故應(yīng)急處理過程中，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時與公司機械事故應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系，匯報事故動態(tài)，服從應(yīng)急處置指揮。（6）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故級別組織召開應(yīng)急會議、派出有關(guān)人員、組建現(xiàn)場工作組及其他應(yīng)急處置工作小組等協(xié)助現(xiàn)場組織救援和處置。5.2后期處置（1）事故調(diào)查發(fā)生機械事故后應(yīng)立即進行調(diào)查分析，調(diào)查分析應(yīng)堅持科學(xué)、嚴肅、認真、實事求是的原則，做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到相應(yīng)處罰不放過。（2）事故等級認定未遂事故，是指違章指揮、違章操作，險些造成但未造成機械損傷、損壞的事故。輕微事故，是指直接經(jīng)濟損失在0.2萬元以下的機械事故。記錄事故，是指直接經(jīng)濟損失在0.2－1萬元以下的事故或經(jīng)濟損失不足以上數(shù)額但性質(zhì)嚴重的未遂事故。一般事故，是指造成1萬元－1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，或者電梯轎廂滯留人員2小時以上的，或者起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的事故。較大事故，是指造成1000萬元－5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故，是指造成5000萬元－1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。特別重大事故，是指造成1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。（3）機械事故的報告發(fā)生機械直接經(jīng)濟損失在2千元以下的機械事故，發(fā)生事故的部門當日內(nèi)報項目部機械管理主責(zé)部門。發(fā)生機械記錄事故，由發(fā)生事故的部門當日內(nèi)報項目部機械管理主責(zé)部門，調(diào)查處理報告及防范措施7日內(nèi)報公司安監(jiān)部。發(fā)生一般及以上機械事故，發(fā)生事故的單位，必須在事發(fā)后立即上報項目部經(jīng)理和機械管理主責(zé)部門，項目部立即向公司經(jīng)理（或生產(chǎn)經(jīng)理）報告，項目部機械管理主責(zé)部門立即上報公司安監(jiān)部，安監(jiān)部按照國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定負責(zé)向上級主管部門報告。（4）機械事故的調(diào)查處理發(fā)生機械事故，根據(jù)事故類別分級組織調(diào)查處理，單純機械損失事故由機械管理主責(zé)部門歸口管理，安全監(jiān)督部門參加事故調(diào)查分析。涉及人身傷害的機械事故由安全監(jiān)督部門歸口管理，機械管理主責(zé)部門參加事故調(diào)查分析。凡涉及到機械設(shè)計、制造、安裝（拆卸）、修理、使用、檢測等有關(guān)單位和個人者，均有責(zé)任參加事故調(diào)查分析，研究有關(guān)事故責(zé)任和防范措施。直接經(jīng)濟損失在2千元以下的機械事故，由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查分析，有關(guān)人員及項目部的機械管理主責(zé)部門、安監(jiān)科參加，糾正措施及處理意見報項目部機械管理主責(zé)部門，經(jīng)審核同意后,由發(fā)生事故的單位組織實施,并負責(zé)糾正措施的關(guān)閉，在10天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。記錄事故由項目部機械管理主責(zé)部門負責(zé)組織調(diào)查分析，有關(guān)人員、安監(jiān)科參加，糾正措施及處理意見報公司安監(jiān)部審核后，由項目部的機械管理主責(zé)部門負責(zé)組織實施，并負責(zé)糾正措施的關(guān)閉。記錄事故在20天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。一般機械事故由公司組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查，糾正措施及處理意見報公司安全管理者代表審核后，由項目部經(jīng)理組織實施，安監(jiān)部負責(zé)糾正措施的關(guān)閉，一般事故在30天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。重特大機械事故按照國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定，由上級組織調(diào)查或政府有關(guān)部門組織進行調(diào)查。六、應(yīng)急保障6.1必要的物資準備包括工作服及手套，安全帶、安全帽、工具包、臨時護欄、警示牌、通訊器材。6.2必要的人員救護器材和救護車等，定期進行檢查維護，救護醫(yī)生現(xiàn)