企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（匯編4）

**市有限公司

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號(hào)：01

版本號(hào)：20XX-01

頒布日期：20XX.5

發(fā)布令

公司各部門：

為規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理，保證應(yīng)急管理和應(yīng)急救援

工作的迅速有效并有序的開展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

法》；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故

應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-20XX)等法律法規(guī)，我公司特制定

并下發(fā)本預(yù)案。

公司各部門及全體員工嚴(yán)格按照預(yù)案中的職責(zé)、程序等有關(guān)要

求，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

簽發(fā)人:

日期:

目錄

1總則...................................................6

1.1編制目的..........................................6

1.2編制依據(jù)..........................................6

1.3適用范圍..........................................6

1.4應(yīng)急預(yù)案體系......................................7

1.5應(yīng)急工作原則......................................8

2企業(yè)概況及危險(xiǎn)性分析...................................9

2.1公司概況............................................9

2.2與磁分析.........................................10

3應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)................................10

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu).....................................10

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)...................................10

4預(yù)防與預(yù)警............................................13

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控.......................................13

4.2預(yù)警行動(dòng).........................................14

4.3信息報(bào)告與處置...................................15

5應(yīng)急響應(yīng)..............................................16

5.1響應(yīng)分級(jí).........................................16

5.2響應(yīng)程序.........................................16

5.3應(yīng)急結(jié)束.........................................17

6信息發(fā)布..............................................18

7后期處置..............................................18

7.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù).........................................18

7.2污染物處理.......................................18

7.3善后處置.........................................18

7.4保險(xiǎn).............................................18

7?5工作總結(jié)與評(píng)估???????????????????????????????????18

8應(yīng)急物資和裝備保障....................................19

8.1通訊與信息保障...................................19

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障.....................................19

8.3應(yīng)急物資裝備保障.................................19

8.4經(jīng)費(fèi)保障.........................................20

8.5其它保障.........................................20

9培訓(xùn)與演練............................................20

9.1培訓(xùn).............................................20

9.2演練.............................................20

10獎(jiǎng)懲.................................................21

10.1獎(jiǎng)勵(lì)............................................21

10.2責(zé)任追究........................................21

11附則.................................................22

11.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?...................................22

11.2維護(hù)和更新......................................22

11.3制定與解釋......................................22

11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施....................................22

12附件.................................................23

附件1、有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式............23

附件2、應(yīng)急救援物資清單.............................26

附件3、重要防護(hù)目標(biāo)布置及應(yīng)急疏散路線圖..............27

附件4、現(xiàn)場(chǎng)處置方案.................................28

1總則

1.1編制目的

本預(yù)案旨在提高公司保障安全生產(chǎn)穩(wěn)定和處置安全生產(chǎn)事故的

能力，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故及其造成的損害，保障公

司職工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)

發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》

《**市安全生產(chǎn)條例》

《**市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《**市南開區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

1.3.1范圍

本預(yù)案適用于本單位及周邊單位的各類火災(zāi)、硫化氫中毒、機(jī)械傷害

等生產(chǎn)安全事故。

1.3.2分級(jí)管理

公司生產(chǎn)安全事故分為兩級(jí)

1級(jí)：重大事故（發(fā)生死亡或1人以上重傷，輕傷4人以上，經(jīng)濟(jì)損

失10萬元以上）

2級(jí)：一般事故（輕傷1人以上3人以下，經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上5萬

元以下）

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案由生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成，體

系構(gòu)成情況如下圖：

天津市有限公司

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

硫化氫中毒和窒息傷害事故

現(xiàn)場(chǎng)處置方案

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1.5應(yīng)急工作原則

在**市委、市政府、市安委會(huì)、市安監(jiān)局、領(lǐng)導(dǎo)下，公司遵循以

人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、快速反應(yīng)、依法規(guī)范、依靠科技的總

原則。

(1)以人為本，科學(xué)施救，減少危害。切實(shí)履行公司的工作職能,

把保障企業(yè)安全生產(chǎn)及職工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大

程度地減少生產(chǎn)安全事故及其造成的人員傷亡和危害；

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急

管理體制，根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性，可控性，影響范圍和所需動(dòng)

員的資源等因素，分類分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。公司

行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用；

(3)居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全生產(chǎn)工作，常抓不懈，

防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)

相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

(4)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，加

強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)企業(yè)及職工的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的工

作規(guī)范化、法制化；

(5)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)

協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮廣大職工的作用，依靠集體力量，形成統(tǒng)

一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)事故

應(yīng)急管理機(jī)制；

(6)依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用

先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)安

全生產(chǎn)事故的科技水平，避免再次發(fā)生、衍生事件，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)

教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類安全生產(chǎn)事故的綜合素質(zhì)O

2企業(yè)概況及危險(xiǎn)性分析

2.1公司概況

**市公司現(xiàn)辦公地點(diǎn)在，建筑面積平米，公司倉庫地點(diǎn)

在，占地面積約平方米。公司人員總數(shù)人，其中管理人員人，

技術(shù)人員人，施工人員人。二級(jí)建造師人員名，具備安全員資格

人員人，持有概預(yù)算證書的人員人，具備電工證人員人，登高證

人員人。

我公司成立于年，是從事通信工程、三網(wǎng)融合、通信管線工程、

室內(nèi)分布工程等綜合業(yè)務(wù)的公司。

公司通過多年運(yùn)營(yíng)，目前已經(jīng)具有建筑企業(yè)“資質(zhì)”、“資

質(zhì)證”、“資質(zhì)”可承攬綜合性工程業(yè)務(wù)。

2.2危螭與硝分析

經(jīng)公司辨識(shí)可能在如下部位出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故：在作業(yè)工程中出

現(xiàn)硫化氫中毒及各種電氣設(shè)備和線路質(zhì)量不良或安裝維修不當(dāng)，絕緣

老化損壞，會(huì)出現(xiàn)漏電現(xiàn)象，或辦公區(qū)域出現(xiàn)火災(zāi)等。

3應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

3.1.1應(yīng)急指揮中心

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：主管安全經(jīng)理

指揮部成員：安全監(jiān)察部門主管、施工隊(duì)長(zhǎng)、項(xiàng)目部主管、資料

部主管

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急響應(yīng)中心

公司應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急響應(yīng)中心，應(yīng)急響應(yīng)中心是公司應(yīng)急

指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，安排24小時(shí)值班接警，應(yīng)急電話：

主任：

組成：報(bào)警組、警戒疏散組、通訊組、防護(hù)救護(hù)組

3.2.2應(yīng)急響應(yīng)中心職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是企業(yè)應(yīng)急指揮中心的派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)指揮由企

業(yè)應(yīng)急指揮中心副總指揮指派具體人員擔(dān)任，其他成員由應(yīng)急響應(yīng)中

心指派。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮不能履行指揮職能時(shí)，企業(yè)應(yīng)急指揮中心副總指

揮應(yīng)立即重新指派現(xiàn)場(chǎng)指揮，重新指派的現(xiàn)場(chǎng)指揮到達(dá)前由現(xiàn)場(chǎng)最高

領(lǐng)導(dǎo)履行現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)。

3.2.3應(yīng)急辦公室

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)

如下：

(1)按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；

(2)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展和調(diào)整應(yīng)急處置

方案；

(3)負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；

(4)及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置方案；

(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案日常編制審定培訓(xùn)等工作。

3.2.4應(yīng)急響應(yīng)中心成員

1）報(bào)警組

負(fù)責(zé)人：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)報(bào)警，報(bào)警時(shí)要沉著、冷靜，要講清楚單位的名稱、

單位的地址、報(bào)警人姓名、所燃燒物品名稱或丟失的物品、

報(bào)警人的電話。

2）警戒疏散組

負(fù)責(zé)人：

成員：

職責(zé)：在發(fā)生事故后，負(fù)責(zé)人員的疏散工作，在疏散中做到快而

不亂，同時(shí)派人在現(xiàn)場(chǎng)做好警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

3）搶救組

負(fù)責(zé)人：

成員：

職責(zé)：在發(fā)生事故后，在條件允許的情況下，對(duì)物資、人員進(jìn)行

搶救。負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)

院治療減少人員傷亡，與引導(dǎo)、警戒組聯(lián)絡(luò)隨時(shí)進(jìn)行人員

補(bǔ)充。

4）通訊組

負(fù)責(zé)人:

成員:

職責(zé)：在事故發(fā)生后，確保應(yīng)急處置過程中通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通，做

到報(bào)警及時(shí)，保持聯(lián)絡(luò)暢通；保證各種指令、信息迅速、

及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)。負(fù)責(zé)引導(dǎo)消防、醫(yī)療等人員及時(shí)到達(dá)

現(xiàn)場(chǎng)。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法

1、建立安全管理制度；

2、建立危險(xiǎn)源臺(tái)賬；

3、定期開展安全防護(hù)設(shè)備、用品的檢測(cè)；

4、定期進(jìn)行巡視檢查，查“三違”，查事故隱患，落實(shí)整改措施。

4.1.2監(jiān)控措施：復(fù)合氣體檢測(cè)儀1臺(tái)、硫化氫檢測(cè)儀2臺(tái)、監(jiān)控3

路等。

4.1.3預(yù)防措施

1.防觸電

（1）電氣線路規(guī)范安裝；

（2）電氣設(shè)備采取接“零”或接“地”保護(hù)；

（3）加強(qiáng)電氣設(shè)備的使用管理，按規(guī)范要求正確選用合格的產(chǎn)

品，對(duì)電氣線路經(jīng)常檢查，對(duì)絕緣老化的線路及時(shí)更換；

（4）按照作業(yè)要求對(duì)電氣操作人員或接觸電氣的人員配備合格

的防觸電用品，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程操作。

2.預(yù)防硫化氫中毒爆炸

(1)嚴(yán)格控制容器及管道的密閉完好性，防止設(shè)備爆炸；

(2)劃定整個(gè)裝置為禁火區(qū)，保證禁火區(qū)內(nèi)無火種、火源、可

燃物，確保在本區(qū)內(nèi)不發(fā)生火災(zāi)；

(3)制定動(dòng)火管理制度：在設(shè)備維修必須動(dòng)火時(shí)，一定按動(dòng)火、

防火管理制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證不發(fā)生火災(zāi)；

(4)對(duì)防火區(qū)進(jìn)行隔離管理；

(5)做好與防硫化氫的防護(hù)用品防護(hù)工作、佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防

護(hù)用品；

(6)利用滅火器材、消防栓對(duì)火災(zāi)進(jìn)行撲救，防止火災(zāi)的蔓延。

3.防機(jī)械傷害

(1)在運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械有相對(duì)運(yùn)動(dòng)的位置，設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)罩、防

護(hù)套；

(2)正確操作、使用、維修設(shè)備；

(3)加強(qiáng)安全管理，提高職工的操作技能；

(4)配備防護(hù)用品，保證職工正確佩戴和使用。

4.防灼傷、燙傷：

(1)發(fā)熱高溫設(shè)備、管路周圍設(shè)立防護(hù)裝置，防止人身肢體直

接接觸發(fā)熱件；

(2)在正常生產(chǎn)或?qū)υO(shè)備進(jìn)行維修時(shí)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)

用品。

5.火災(zāi):

(1)消防巡視檢查制度

(2)動(dòng)火作業(yè)審批制度

4.2預(yù)警行動(dòng)

公司員工發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，經(jīng)過施工隊(duì)長(zhǎng)以上任意一名管理人員確認(rèn)險(xiǎn)

情后，即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

施工隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)的發(fā)展，向不同級(jí)別的上級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)報(bào)告。

一般事故為2級(jí)事故，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有或1人以上重傷、死亡時(shí)，

則響應(yīng)自動(dòng)升級(jí)為1級(jí)。其余為2級(jí)事故。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故情況確定是否聯(lián)系110/120/119,以及是否通知當(dāng)

地應(yīng)急指揮中心。

如果事態(tài)擴(kuò)大，情況緊急，要及時(shí)與周邊企業(yè)聯(lián)絡(luò)，告知公司出

現(xiàn)的緊急情況，請(qǐng)求配合疏散及救援。

報(bào)警時(shí)應(yīng)講清以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故單位名稱、詳細(xì)地址；

(2)事故類別、災(zāi)情大??；

(3)報(bào)警人姓名、報(bào)警電話號(hào)碼。

4.3信息報(bào)告與處置

4.3.1信息報(bào)告與通知

24小時(shí)值守電話：

4.3.2、信息上報(bào)

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員根據(jù)事故分級(jí)，發(fā)生2級(jí)事故應(yīng)

當(dāng)立即順序上報(bào)班組長(zhǎng)、車間主任、安全管理部門、主管安全經(jīng)理。

如發(fā)生1級(jí)事故，各級(jí)人員都可越級(jí)報(bào)告應(yīng)急指揮中心或單位負(fù)責(zé)

人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向南開區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理局報(bào)告。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)

濟(jì)損失，將本企業(yè)的事故分為兩個(gè)等級(jí)：

1級(jí)：一級(jí)事故（發(fā)生死亡或1人以上重傷，輕傷4人以上，經(jīng)濟(jì)損

失10萬元以上）

2級(jí)：二級(jí)事故（輕傷1人以上3人以下，經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上5萬

元以下）

一級(jí)事故為一級(jí)響應(yīng)，二級(jí)事故為二級(jí)響應(yīng)。

5.2響應(yīng)程序

事故應(yīng)急響應(yīng)程序如下圖所示:

5.3應(yīng)急結(jié)束

5.3.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件

確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)危機(jī)已經(jīng)解除，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境不會(huì)再次發(fā)生危險(xiǎn)，由

現(xiàn)場(chǎng)指揮向應(yīng)急指揮中心及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到同意后終止應(yīng)急處置

程序。

5.3.2應(yīng)急終止程序

(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止；

(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部向各組下達(dá)應(yīng)急終止命令；

(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，直到其它補(bǔ)救措施

無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

5.3.3事故上報(bào)

(1)將事故情況按規(guī)定如實(shí)上報(bào)南開區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；

(2)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

(3)向事故調(diào)查處理小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記

錄，配合事故調(diào)查處理小組取得相關(guān)證據(jù)。

由應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)總結(jié)評(píng)審整改，編制事故應(yīng)急救援工作總

結(jié)報(bào)告，并上報(bào)南開區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

5.3.4生產(chǎn)恢復(fù)

應(yīng)急結(jié)束及應(yīng)急后續(xù)工作完成后，總指揮下達(dá)恢復(fù)生產(chǎn)秩序的指

令，如果是其他事故由相關(guān)部門下達(dá)恢復(fù)生產(chǎn)的指令。

6信息發(fā)布

公司應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)配合上級(jí)主管部門和安監(jiān)局，對(duì)外發(fā)布

有關(guān)信息，及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息，協(xié)助地方有關(guān)部門做

好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

7后期處置

7.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查

人員取證。

7.2污染物處理

對(duì)因事故產(chǎn)生的各類污染物，要及時(shí)進(jìn)行收集清理，由應(yīng)急指揮

辦公室負(fù)責(zé)組織系污染物的處理。

7.3善后處置

做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)償、親屬安

置、征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與

處理等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受

害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定。

7.4保險(xiǎn)

事故災(zāi)難發(fā)生后，由相關(guān)部門聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理

和賠付工作。

7.5工作總結(jié)與評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，由總經(jīng)理牽頭，按事故“四不放過”

原則，認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防

止類似事故發(fā)生。

公司負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組

織專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出

改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)南開區(qū)安監(jiān)局。

8應(yīng)急物資和裝備保障

8.1通訊與信息保障

公司應(yīng)急指揮中心人員及應(yīng)急指揮辦公室成員必須24小時(shí)開

機(jī)，確保信息暢通。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

由當(dāng)班施工隊(duì)組成應(yīng)急隊(duì)伍,其它隊(duì)員作為預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

序號(hào)設(shè)施名稱數(shù)量配置部位

1手提式干粉滅火器8個(gè)辦公區(qū)內(nèi)

2手提式二氧化碳滅火器6個(gè)辦公區(qū)內(nèi)

3滅火藥劑18具辦公區(qū)內(nèi)

4消防栓1個(gè)辦公區(qū)內(nèi)

5消防帶1套辦公區(qū)內(nèi)

6應(yīng)急藥箱1個(gè)辦公區(qū)內(nèi)

7應(yīng)急燈4個(gè)辦公區(qū)內(nèi)

8防毒面具4個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)

9探照燈2個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)

10麻繩2套施工現(xiàn)場(chǎng)

11絕緣手套6付施工現(xiàn)場(chǎng)

12送風(fēng)式長(zhǎng)管呼吸器1套施工現(xiàn)場(chǎng)

13雨叉2個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)

14雨衣、雨鞋10套施工現(xiàn)場(chǎng)

8.4經(jīng)費(fèi)保障

本公司的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入安全投入預(yù)算，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成

本中列支，專門用于完善和改進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢

測(cè)、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保障應(yīng)急

狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

8.5其它保障

按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，配合當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門做好安全生產(chǎn)事故

的應(yīng)對(duì)能力，保證應(yīng)急救援工作的需要和職工群眾的根本利益以及恢

復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。特別是要切實(shí)做好對(duì)安全生產(chǎn)的人力、物力、

財(cái)力、交通運(yùn)輸及通訊信息保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要

和職工群眾的根本利益以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

9培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

(1)每半年由公司負(fù)責(zé)對(duì)全公司員工進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案綜合及

現(xiàn)場(chǎng)處置方案的培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃、材料、試卷應(yīng)存檔備案；

(2)新員工上崗前，必須接受由安全部門提供的應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)

培訓(xùn)、考核；

(3)每次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于2小時(shí)，培訓(xùn)要做好記錄?？?/p>

試采取閉卷形式，考試不合格者應(yīng)重新培訓(xùn)。

9.2演練

應(yīng)急演練每半年至少演練一次。開展應(yīng)急演練可分為演練準(zhǔn)備、

演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。由演練策劃小組編制演練計(jì)劃和方

案，組織實(shí)施，在實(shí)施過程中進(jìn)行記錄，演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)和講評(píng),

以檢查應(yīng)急預(yù)案是否需要改進(jìn)，編寫演練報(bào)告。

每半年進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練，該演練可以是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，

也可以進(jìn)行書面的推演。

10獎(jiǎng)懲

10.1獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和

個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)

免受損失或者減少損失的；

(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的;

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

10.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法

律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予處分；

其中，屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)

定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；

(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者

在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

(6)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容納入公司安全生

產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

11附則

11.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

綜合應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)內(nèi)部評(píng)審，報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案。

11.2維護(hù)和更新

當(dāng)有下列情況發(fā)生時(shí)本預(yù)案由公司及時(shí)組織修訂：

(1)本單位的隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法人代表發(fā)生變化時(shí)；

(2)在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)；

(3)本單位的工藝設(shè)施、設(shè)備、工藝流程、工作崗位設(shè)置、安全

操作規(guī)程進(jìn)行變更及施工改造時(shí)；

(4)周邊環(huán)境有較大變化時(shí)；

(5)所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變時(shí)；

(6)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂時(shí)；

(7)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂時(shí)。

除上述情況外，公司每三年組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)

評(píng)審結(jié)論組織修訂。

11.3制定與解釋

本預(yù)案由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行制定，由應(yīng)急指揮

中心辦公室負(fù)責(zé)解釋。

11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

附件：

附件1、相關(guān)人員的聯(lián)系電話(成員、外部)

附件2、物資清單

附件3、應(yīng)急疏散圖(救援圖)

附件4、現(xiàn)場(chǎng)處置方案

A.火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案

B.硫化氫中毒和窒息傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

12附件

附件1、有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

市、區(qū)應(yīng)急救搦髀中心通訊錄

單位電話

糅市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援麟中心

林巾南開區(qū)安監(jiān)局值班電話（應(yīng)急中心）

竹市公安南開分局

科市南開區(qū)消防支隊(duì)

公司應(yīng)急救援指揮部成員通訊錄

成員辦公室電話手機(jī)

總經(jīng)理

主管安全經(jīng)理

工程部主任

施工一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

施工二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

安全監(jiān)察部主管

項(xiàng)目部主管

資料部主管

期麴通訊錄

成員聯(lián)系備注

一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

二隊(duì)

艮警組

一隊(duì)施工人員

二的虹人員

安全監(jiān)察部

安全I(xiàn)膝部

項(xiàng)目部

項(xiàng)目部

項(xiàng)目部

行政部

斗部

通訊組安全I(xiàn)膝部

行政部

附件2、應(yīng)急救援物資清單

物品名稱耀福醺?jìng)渥?/p>

手提式干粉滅火8個(gè)辦公區(qū)內(nèi)

手提式二氧化碳6個(gè)辦公區(qū)內(nèi)

滅火藥劑18具辦公區(qū)內(nèi)

消防栓1個(gè)辦公區(qū)內(nèi)

消防帶1套辦公區(qū)內(nèi)

應(yīng)急藥箱1個(gè)辦公區(qū)內(nèi)

應(yīng)急燈4個(gè)辦公區(qū)內(nèi)

防毒面具4個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)

探照燈2個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)

麻繩2套施工現(xiàn)場(chǎng)

絕緣手套6付施工現(xiàn)場(chǎng)

送風(fēng)式長(zhǎng)管呼吸1套施工現(xiàn)場(chǎng)

雨叉2個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)

雨衣、雨鞋10套施工現(xiàn)場(chǎng)

附件3、重要防護(hù)目標(biāo)布置及應(yīng)急疏散路線圖

滅火器g

疏散方向一^

救援方向

附件4、現(xiàn)場(chǎng)處置方案

一火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案

施工需要的材料如果處理不妥，防火措施不力，極易發(fā)生火災(zāi).

因此，加強(qiáng)對(duì)可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火災(zāi)和爆炸

事故的發(fā)生，保護(hù)員工生命安全，企業(yè)利益和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失的有

效措施。

（1）預(yù)防火災(zāi)和爆炸事故的基本安全措施：

①組織措施

a）要建立、健全消防機(jī)構(gòu)。指揮部、項(xiàng)目分部要成立義務(wù)消防隊(duì),

并明確指揮部、項(xiàng)目分部的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，負(fù)責(zé)

管理本單位的消防安全工作。

b）指揮部、項(xiàng)目分部要加強(qiáng)對(duì)員工、外來工進(jìn)行消防知識(shí)的教育,

對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行滅火技能的培訓(xùn)，提高自防自救能力，每年要進(jìn)

行不小于一次的消防演練。

c）辦公場(chǎng)所、集體宿舍、設(shè)備、材料堆放場(chǎng)所要配備充足有效的

滅火器材。

d）制訂事故發(fā)生時(shí)的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線，使

事故的損失將到最低。

（2）發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故的應(yīng)急措施：

①發(fā)生火災(zāi)和爆炸，首先是迅速撲滅火源和報(bào)警，及時(shí)疏散有關(guān)

人員，對(duì)傷者進(jìn)行救治。

②火災(zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時(shí)機(jī)，發(fā)生火災(zāi)部位的人員要及

時(shí)把握好這一時(shí)機(jī)，盡快把火撲滅。

③在撲救火災(zāi)的同時(shí)撥打“119”電話報(bào)警和及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部

門及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

④在現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理人員，應(yīng)立即指揮員工撤離火場(chǎng)附近的

可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大。

⑤組織有關(guān)人員對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。

⑥及時(shí)指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。

⑦發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)

打“120”電話求救。

12.4.2硫化氫中毒和窒息傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1.通信井周圍應(yīng)設(shè)明顯的安全防護(hù)標(biāo)志，并設(shè)置交通引導(dǎo)；

2.設(shè)立污水排放點(diǎn)和清淤位置；

3.檢查排水泵的電氣裝置和漏電保護(hù)器；

4.井下照明應(yīng)選擇防爆燈具；

5.下井前先進(jìn)行有效通風(fēng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況將作業(yè)井臨近的人孔井

蓋同時(shí)打開，確保通風(fēng)效果；

6.每次下井作業(yè)前和排水后必須經(jīng)有害氣體檢測(cè)合格后方可下

井施工；尤其注意在排水作業(yè)后，應(yīng)先停留一段時(shí)間再進(jìn)行有害

氣體檢測(cè)；

7.下井人員必須穿著全身式安全帶及皮衩、雨靴等勞動(dòng)防護(hù)用

品，并隨身佩戴便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警器；

8.井下同時(shí)施工不得超過兩人，作業(yè)時(shí)應(yīng)指定專人在井上監(jiān)護(hù)，

井下施工與井上監(jiān)護(hù)人員人數(shù)配比為1：2；

9.監(jiān)護(hù)人員應(yīng)掌握應(yīng)急搶救方法，并配備防護(hù)裝置，不得擅自離

崗，事先務(wù)必與井下人員確定呼救方式；

10.從局前井進(jìn)入地線房的纜線施工后雙側(cè)進(jìn)行嚴(yán)密封堵；

11.施工完畢后應(yīng)確認(rèn)井內(nèi)無遺留安全隱患方可退場(chǎng)；

12.嚴(yán)禁在人孔內(nèi)使用排風(fēng)扇和電風(fēng)扇；

13.嚴(yán)禁將易燃易爆物品代入地線房和人孔內(nèi)；

14.嚴(yán)禁在地線房和人孔內(nèi)吸煙和生火取暖；

15.嚴(yán)禁在地線房和人孔內(nèi)點(diǎn)燃噴燈，使用噴燈時(shí)應(yīng)保持通風(fēng)良

好；

16.人孔內(nèi)的作業(yè)人員應(yīng)站在管孔的側(cè)旁，不得面對(duì)或背對(duì)正在

清刷的管孔；

17.嚴(yán)禁用眼看、手伸進(jìn)管孔內(nèi)摸或耳聽判斷穿管器到來的位置;

18.井下發(fā)生中毒事故后嚴(yán)禁在無保護(hù)裝置情況下盲目下井施

救，應(yīng)在保證自身安全的前提下，利用自帶的防毒面具、雙背安

全帶、繩索等工具積極展開自救，以減少事故人員傷亡；

19.對(duì)施救后的中毒者應(yīng)立即抬離中毒現(xiàn)場(chǎng)，移至空氣新鮮通風(fēng)

良好處，并解開衣服和褲帶，必要時(shí)采取人工呼吸等措施；

20.現(xiàn)場(chǎng)人員視情況拔打119、120急救電話請(qǐng)求救援；

21.立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地

點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故類別；

22.待救援人員到場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)服從指揮，積極配合。

國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)

急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和

社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)

案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，

制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者

100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)

損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨

多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)）處置的安全

生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最

大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)

應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的

骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)

下，各?。▍^(qū)、市）人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主

體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指

揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)

與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科

學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救

援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，

堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好

常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1組織體系

全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)

部門、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、

專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)

構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事

故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急

救援指揮機(jī)構(gòu)。

地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國(guó)際救援力量等。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急

救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地?。▍^(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人

員，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦

公室。

涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級(jí)行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由

國(guó)務(wù)院安委會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援

協(xié)調(diào)指揮工作。

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,

對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)

難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單

位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。

中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)

當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省

（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)

院安委會(huì)辦公室。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故

災(zāi)難的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并

按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)

辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全

監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)

部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)

難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取

相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3）由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院

有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向

國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

II級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)夕亍動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人

民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)甫程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處

置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.1.1國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)

I級(jí)響應(yīng)時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織

應(yīng)急救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援二作進(jìn)展情況。需要

其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)

案進(jìn)行響應(yīng)。

4.1.2國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng)

（1）及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)

展情況。

（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指

揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,

為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)

調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對(duì)可能或者己經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)令頁域的應(yīng)急救援指揮

機(jī)構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全牛產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作.

（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照

預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知

有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援

指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成

立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事

故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)恢調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生

和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急

救援工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)

生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指

揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工

作。

衛(wèi)生部或國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)

專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行

支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防

疫工作。

4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)

措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.6群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下:

(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全

需要采取的防護(hù)措施。

(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

(3)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

(4)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

(6)負(fù)責(zé)治安管理。

4.7社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí)，省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)本行

政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部

門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。

4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，

綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，

為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

4.9信息發(fā)布

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

信息的發(fā)布工作。

4.10應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次

生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工

作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

省級(jí)人民政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)

難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收

集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，

保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和

受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

5.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)

查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)

應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及

時(shí)上報(bào)。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健全國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全

生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲

取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急

決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地

區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要

信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國(guó)安

全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝

備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按

規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善

救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力

量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門根

據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保隙。地方

人民政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通

道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿

足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的

醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的

救治能力。

6.2.5物資保障

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)

急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝

備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌

握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。

6.2.6資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)

難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)尢力承擔(dān)的，由當(dāng)

地政府協(xié)調(diào)解決。國(guó)家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保隙

預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.7社會(huì)動(dòng)員保障

地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

的應(yīng)急救援。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與

增援時(shí)，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)

人員避難需要的場(chǎng)所。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救

援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息交流

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、

避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高

全民的危機(jī)意識(shí)。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

6.4.2培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗

前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，

積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課

程。

6.4.3演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國(guó)

務(wù)院安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特

點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.5監(jiān)督檢查

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)

督檢查。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源

發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)

案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)

依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損

失或者減少損失的。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法

規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)

給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任

免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照

有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在

應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.3國(guó)際溝通與協(xié)作

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門積極建立與國(guó)際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織

參加國(guó)際救援活動(dòng)，開展國(guó)際間的交流與合作。

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

事故應(yīng)急救援預(yù)案

目錄表

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3、食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4、地震應(yīng)急救援預(yù)案。

5、防汛應(yīng)急救援預(yù)案。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

為在本公司生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急救

援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于本公司發(fā)生的重傷、死亡事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為做好應(yīng)急救援工作，本公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救

援隊(duì)，救援隊(duì)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管

理員、班組長(zhǎng)及技術(shù)骨干組成。

救援隊(duì)的職責(zé)是對(duì)傷員進(jìn)行全力搶救，排除險(xiǎn)情，搶救

貴重物資，減少事故損失；保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；做好傷員救護(hù)

的物資供應(yīng)工作；及時(shí)向區(qū)安監(jiān)部門上報(bào)，配合區(qū)有關(guān)部門

的救援工作。

三、事故應(yīng)急救援

（一）發(fā)生事故后，應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。

（二）事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)原則。

1、自救互救原則。事故發(fā)生初期，企業(yè)應(yīng)積極組織搶

救。

2、安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施,

確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。

火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

為防止重大火災(zāi)事故發(fā)生，出現(xiàn)火災(zāi)情況下做出快速、

正確的反應(yīng)，在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)有效地?fù)錅缁馂?zāi)、搶救

傷員、疏散傷員和物資，把火災(zāi)損失減少到最低限度，特制

定本預(yù)案。

二、事故應(yīng)急響應(yīng)

1、第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報(bào)119。

報(bào)警要求：說明失火的具體的地址、失火的位置、單位

名稱、失火物品名稱、火勢(shì)大小、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有無危險(xiǎn)品、報(bào)

警人姓名、報(bào)警所使用的電話號(hào)碼。

2、現(xiàn)場(chǎng)值班員或負(fù)責(zé)人將火情通知公司負(fù)責(zé)人，并通

知應(yīng)急救援隊(duì)員迅速在指定位置集合，聽從統(tǒng)一安排部署。

3、應(yīng)急救援隊(duì)員在趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，要聽從企業(yè)負(fù)責(zé)人的

安排，并按部署迅速展開行動(dòng)。

4、所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場(chǎng)。在應(yīng)急搶

險(xiǎn)過程中，本著“救人先于救火”的原則進(jìn)行。參與搶救的

人員要勇敢、機(jī)智、沉著，做到緊張有序，一R行動(dòng)聽指揮,

有問題要及時(shí)上報(bào)指揮組。

三、保障措施

1、要配備足夠的滅火設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查，確保事

故發(fā)生時(shí)“拿得出、用得上

2、制定火災(zāi)逃生路線，并宣傳培訓(xùn)至每名員工，定期

開展火災(zāi)逃生應(yīng)急演練，不斷提高員工及應(yīng)急救援隊(duì)員的火

災(zāi)事故處置能力。

地震應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司防震減災(zāi)工作，提高地震應(yīng)急能

力，根據(jù)上級(jí)應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本

預(yù)案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后，或涉及本地區(qū)的

破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，我公司按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊

急措施。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立公司抗震減災(zāi)應(yīng)急指揮部，由公司主要負(fù)責(zé)人任主

任，各車間主任為成員，直接指揮公司應(yīng)急救援隊(duì)員參與地

震搶險(xiǎn)。主要職責(zé)有：接受并落實(shí)上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的指

示和命令；在臨震應(yīng)急期間，組織、檢查、落實(shí)臨震應(yīng)急；