高處墜落事故應急預案5篇

高處墜落事故應急預案精選5篇

高處墜落事故應急預案（一）

1適用范圍

本預案適用于****項目施工高空作業(yè)中發(fā)生的安全事故的應急救援。

2編制目的

為了防止和減少橋梁施工高空墜落事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)

定及進一步好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓I,明確安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作

重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹''安全第一，預防為主”的方針，并有針對性

地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。

3編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《重大事故應急預案編制指南》

《應急救援預案編制知識》

4應急救援原則

1常備不懈

2統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合

3迅速、準確

5工程基本情況

我部承建的****工程（（K0+000-K54+946.424））段、機電、交安、綠化及房建工程，

位于陜西省****和****境內(nèi)，長度為54.946公里，為高速公路，地形平緩。

6周邊環(huán)境、社區(qū)情況

本段地勢平坦，線路在204省道、神延鐵路中間，區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)田、村莊、煤獷。

7危險源的分布情況

本指揮部管段范圍內(nèi)高空作業(yè)施工安全事故危險源主要分布情況:

1墩臺身施工

2中高空作業(yè)

3架梁作業(yè)

4機電安裝作業(yè)架

5房建腳手架

8專家咨詢系統(tǒng)

與所在地****建立對口聯(lián)絡，聘請相關專家及專業(yè)技術人員組成專家咨詢小組，對我部

的安全生產(chǎn)管理進行咨詢與指導。并****人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡，負聲我單位傷害事故的救

援咨詢和指導工作。同時，建立和****當?shù)叵?、派出所的?lián)系，定期聘請專家和專業(yè)技術

人員來我單位進行高處墜落事故的預防以及其他有關安全生產(chǎn)方面問題的指導。

9指揮機構的設置和職責

9.1指揮部成立高空作業(yè)施工安全應急救援領導小組

組長：****

副組長：****

成員：指揮部各部門負責人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長

小組下設辦公室，辦公室主任：****

聯(lián)系電話：****—****手機****

9.2職責

指揮部應急救援領導小組在接到事故報告后：

1根據(jù)應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；

2千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

3嚴格執(zhí)行有關救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護

中的二次傷亡和財產(chǎn)損失；

4要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。

10裝備及通訊網(wǎng)絡和聯(lián)絡方法

10.1常備急救裝備

1體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急

救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏細帶等。

2通訊裝備：指揮部和各經(jīng)理部配備手機和固定電話，并配備電腦、打印機、傳真機和

建立寬帶網(wǎng)絡。

10.3聯(lián)絡方法

1電話聯(lián)系

指揮部：****—****

2傳真聯(lián)系

指揮部：****—****

3網(wǎng)絡聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。

4手機聯(lián)系：指揮部應急反應聯(lián)系方式：詳見《安全事故應急預案》（總預案）中

11應急救援隊伍的任務和訓練

11.1應急救援隊伍建立

各經(jīng)理部都必須成立生產(chǎn)安全事故應急救援領導組織機構和救援隊伍。

11.2應急救援隊伍任務

1當發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應急救援措

施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護好現(xiàn)場人員和場外人

員的生命安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。

2應急救援隊伍的基本任務：

（1）立即組織營救受害人員；

（2）指導群眾防護，組織群眾撤離；

（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檜驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、

危害性質(zhì)及危害程度；

（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；

（5）向有關部門和媒介提供詳實情況；

（6）保存有關記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準備；

（7）查清事故原因，評估危害程度。

（3）演習的方法和內(nèi)容

①單項演習：

a通信聯(lián)絡、通知、報告程序演練

b人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練

c防護行動演練

d醫(yī)療救護行動演練

e消防行動演練

f公眾信息傳播演練

②組合演習；

③全面演習（綜合演習）。

④演習的時間：各單位每年至少應進行一次應急演練，演練時，要精心設計，精心準備,

模擬實際施工流程，安排多種知雜情況。要通過演練，樨高各級負面人的組織指揮能力和職

工的搶險救援能力，完善應急組織和預案。

12預防事故措施

12.1高處作業(yè)基本概念

凡在墜落高度基準面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進行的作業(yè)，均稱為高處作

業(yè).

12.2高處作業(yè)預防事故措施

1高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術措施以及所需的料具，必須列入該項工程的施工組織設

計。

2工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。

3施工前，應逐級進行安全技術教育及交底。并落實所有的安全技術措施和勞動防護用

品，未經(jīng)落實不得進行施工。

4高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查,

確認其完好，方能投入使用。

5從事高處作業(yè)人員必須定期（一般一年一次）進行身體檢查，凡患有高血壓病、心臟

病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。

6高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂

裸身從事高處作業(yè)。

7酒后嚴禁高處作業(yè)，

8高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護用品，并定

期進行檢查認定。

9高處作業(yè)應配置對講機或規(guī)定旗語、哨音作為上卜聯(lián)系信號，并有專人負責。禁止多

人亂喊，以免誤操作發(fā)生事故。

10高處作業(yè)場所所有可能墜落的物體，應一律給子固定或拆除。所有對象均應安放平

穩(wěn)并不得妨礙裝卸和通行，工具使用后應隨手放入工具袋內(nèi)。傳遞工具、零件、材料時，禁

止拋擲。拆卸下來的對象及余料、廢料，應及時清理運走。作業(yè)通道、工作平臺或登高工具,

應隨時清理干凈。

11遇有六級（含六級）以上強風、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天懸空和攀登從事高

處作'I匕不得已需要講行雨天高處作業(yè)時，必須有可靠的防范措施。

12高處作業(yè)安全設施，如受到臺風暴雨襲擊后，應逐一進行檢查。如發(fā)生松動、變形、

損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全現(xiàn)象時，應立即修復完善。有嚴重危險的，應立即拆除，

并重新設置。

13所以安全防護設施和安全標志等不得損壞或擅自移動和拆除，如因作業(yè)需要拆除、

移動安全防護設施和安全標志時，必須經(jīng)現(xiàn)場施工負責人同意并采取措施后，方可拆除。事

后應及時恢史“

14在白天或夜間施工的高處作業(yè)場所，必須要有足夠的照明，如光線較差時，應加強

照明，并有足夠的光照度，

15施工中，對高處作業(yè)的安全技術、設施發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患時，必須立即報告，及時

解決。危及人身安全時，必須立即停止作業(yè)。

13事故處理

13.1事故上報

I事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向各自經(jīng)理部第一

負責人報告，安全人員必須向指揮部安質(zhì)科報告，調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報告，確保各

系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間，指揮部將在1小時內(nèi)及時上

報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局。

2事故上報程序

（1）工程安全事故上報程序

事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）

重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2小時內(nèi)）指揮部、公司

死亡1次死亡1-2人立即（1小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局

較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局

重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局

（2）交通事故上報程序

事故程度上報時間報告程序（逐級上報）交警部門責任認定時間

一般事故12小時內(nèi)立即報告當?shù)亟痪?、指揮部15天

重大事故立即（6小時內(nèi)）立即報告當?shù)亟痪?、指揮部20天

特大事故立即（半小時內(nèi)）立即報告當?shù)亟痪⒅笓]部20天

3生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則

實事求是；尊重科學；及時準確。

4事故調(diào)查處理程序：

組織調(diào)查組，明確任務，進行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查。在調(diào)查基礎上，分析事

故原因，提出防范措施。分清責任，對責任者提出處理意見，填寫調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。

傷亡事故發(fā)生后，應按照“四不放過”原則，盡快進行調(diào)查處理，以便弄清情況、杳明

原因、分清責任、吸取教訓、采取措施、改進工作，并使領導和職工群眾從中受到教育，防

止同類事故再次發(fā)生。

在調(diào)杳時，要全面細致杳看現(xiàn)場，聽取當事者、知情人、見證人和基層領導的陳述：要

注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫(yī)療部

門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失的分析報告；根據(jù)需要，

向有關部門索取與事故有關的生產(chǎn)、技術、設備的資料；組織技術鑒定和模擬試驗等等。

5傷亡事故調(diào)查組職責

（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；

（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責任者；

（3）提出對傷亡事故有關責任單位或責任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；

（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事

故調(diào)查報告書。

6傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容

（1）發(fā)生事故的時間、地點；

（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關系等）和與發(fā)生事故有關的

單位及有關的人員;

（3）事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況；

（4）事故的經(jīng)過及事故原因分析；

（5）事故責任認定及對貢任者（責任單位及責任人）處理建議；

（6）整頓和防范措施；

（7）調(diào)查組負責人及調(diào)查組成員名單（簽名），必要時在事故調(diào)杳報告書中還應附相應

的科學鑒定資料。

7事故處理

（1）在處理事故時，應結(jié)合各級安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分清事故的責任，對責任者

進行嚴肅處理。

（2）凡因卜述原因造成事故，主要應當追究有關領導和管理者的責任：

①安全工作無人負責，安全管理混亂：安全牛產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循：

②沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；

③不按規(guī)定提取、使用安全技術措施經(jīng)費；

④新建、改建、擴建工程和技術改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；

⑤在推行各種經(jīng)濟承包責任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應措施：

⑥設備超過檢修、檢驗、使用期，超負荷以及帶病運轉(zhuǎn)：

⑦不積極采取措施消除事故陷患；

⑧對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。

（3）因下述原因造成事故，主要應追究直接責任者和主要責任者的責任：

①違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；

②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制，違反勞動紀律；

③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；

④擅自使用機器設備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備；

⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具；

⑥設計、施工錯誤。

（4）發(fā)生下列情況時，應對有關領導和直接責任者給予行政處分；構成犯罪的，由司

法機關依法追究刑事責任：

①事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或?qū)κ鹿孰[瞞不報，虛報或故意拖延報告；

②無正當埋由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關情況和資料；

③事故發(fā)牛.后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失；

④在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；

⑤事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生：

⑥非法制造、安裝、檢修特種設備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。

（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由所在單位按照

國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（6）在事故查處過程中，對事故責任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴重程度，進行教育

和給予經(jīng)濟處罰、紀律處分直至追究法律責任。

（7）要認真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上

給予安慰，在經(jīng)濟上給予幫助。

8應當歸檔的資料應包括以卜.內(nèi)容：

（1）職工傷亡事故登記表

（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復材料

（3）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片

（4）技術鑒定和試驗報告

（5）物證、人證材料

（6）直接和間接經(jīng)濟損失材料

（7）事故貨任者的自述材料

（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書

（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料

（10）處分決定和受處分人員的檢查材料

（11）有關事故的通報、簡報及文件

（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務、單位

（13）事故處理批復機關的批復意見

（14）有關事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等

14工程搶險、搶修

當工程發(fā)生險情后，應立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶

修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。

15現(xiàn)場醫(yī)療救護

1應急電話

救護電話：120

2常備物品

體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救

包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。

3各施工現(xiàn)場還應配備各種常用急救藥品及消毒用品。

4施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟

(1)現(xiàn)場急救概念

現(xiàn)場急救：就是應用急救知識和最簡單的急救技術進行現(xiàn)場初級救生，最大程度地穩(wěn)定

傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征。現(xiàn)場急救是否及時和正

確，關系到傷病員生命和傷害的結(jié)果。

現(xiàn)場急救工作，還為F一步全面治療救治作了必要處理和準備。不少嚴重工傷和疾病，

只有現(xiàn)場先進行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護，并將

傷病情，以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重

傷員的生存率。傷病員才有牛.命的希望。如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由

于浪費了最關鍵的搶救時'可，而使傷病員的生命喪失。

(2)急救步驟

急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和.救治，給傷病員以最大生存機會，急救一定要遵循以

下四個急救步驟：

①調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離

危險場所，尤其在施工現(xiàn)場，更是如此。

②初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現(xiàn)場急

救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、

保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措施。

③同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120,通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救,

一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止.此時還應反映傷病員的傷病情和簡

單的救治過程。

④如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病

變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。

b施工現(xiàn)場事故急救處理辦法

(1)止血

①壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場可用清潔

的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。

②指壓動脈出血近心瑞止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、頸總動脈、鎖骨下動

脈、股動脈、脛前后動脈止血法。該方法簡便、迅速有效，但不持久。

(2)包扎、固定

創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時，又

可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預防休克。

(3)搬運

經(jīng)現(xiàn)場止血、包扎、固定后的傷員，應盡快正確的撤運送醫(yī)院。

①在搬運嚴重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時，要平臥運送傷員，頭部可放置冰袋，

路途中要盡最避免露蕩。

②在搬運高處墜落傷員時，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌

只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員。否則將造成嚴重的后果、甚至死亡。

16緊急安全疏散

施工現(xiàn)場應設立.疏散指示標志、應急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等，要教

育和培訓從業(yè)人員學會自救和求救的方法。發(fā)生安全事故時，一定要努力保護自己或他人的

寶貴生命。各級領導和救護組要組織好救護工作，要選擇現(xiàn)成的疏散通道和設施，做到盡快

疏散人員和設備。如遇到不能處理的緊急情況，要立即報警請求社會支援。

17社會支援

17.1社會支援國家聯(lián)絡體系圖見圖1

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事故發(fā)

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指示

工程師?]li告

指揮部公司本部

圖1社會支援連絡體系圖

17.2發(fā)生事故后，如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、

救護傷員，要立即報警和我系社會組織機構請求社會支援。建立與公司本部和當?shù)叵嚓P

單位的社會支援連絡體系，保證在突發(fā)安全事故后能使傷員得到急時的搶救和治療,

將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低。

17.3社會支援電話：

火警電話：119匪警電話：110救護電話：120

交通事故求救電話：122

高處墜落事故應急預案（二）

1.目的

高處墜落事故是公路橋梁、邊坡等施工中常見的事故，也

是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型之一。從高處墜落的最終傷害

程度來看，當受傷者搶救及時，方法正確是極有可能獲救的。

編制高處墜落事故應急預案的目的是盡最大努力把被高處墜落

受傷者從死亡線上搶救出來，把事故的人員傷亡減少到最小程

度。特制定本應急預案。

2?適用范圍

項目工地所有高空作業(yè)場所

3.組織機構及其職責

3.1組織機構

3.1.1、項目成立高處墜落事故應急救援領導小組人員名

單：

組長：xx任總指揮電話：XX

副組長：xx專班安全副經(jīng)理電話：XX

3.1.2、項目成立高處墜落事故應急救援小組人員名單：

組長：XX電話：XX

組員：XX電話：XX

XX電話：XX

XX電話：XX

24小時值班電話：xx

3.1.3、施工現(xiàn)場應急救援小組

組長：XX電話：XX

副組長：XX電話：XX

XX電話：XX

組員：項目部下屬施工隊身強力壯的民工。

3.2職責

3.2.1組長職責：負責事故發(fā)生時現(xiàn)場指揮，安排、組織人員處理高

處墜落事故，防止事故進一步擴大；負責組織對事故的調(diào)查和

向上級主管部門匯報相關工作，批準所采取的糾正預防措施。

3.2.2副組長職責：負責對搶救人員進行安全知識的專業(yè)培訓，組織

進行事故演習，提高全員安全意識；對事故發(fā)生原因進行調(diào)查,

并向工地最高管理者匯報。指導高史墜落人員遵守基本安全知

識，以預防事故發(fā)生，參與事故原因的調(diào)查，制定糾正預防措

施。并負責指導事故后的恢復生產(chǎn)工作。

3.2.3財務部職責：參與負責事故后的理賠工作。

3.2.4綜合部職貢：負貢對內(nèi)對外的協(xié)商和溝通。

3.2.5施工現(xiàn)場救援組長職責：當接到事故發(fā)生消息后，即刻報告公

司領導，組織公司救援隊員，快速趕到事故地點進行搶救。根

據(jù)人員傷勢決定是否報120。

3.2.6公司救援隊員職責：當發(fā)生事故，手提擔架等器材迅速趕到事

故地點，采取緊急救援措施。

3.2.7現(xiàn)場工作人員職責：現(xiàn)場的每一個員工，當發(fā)現(xiàn)事故險情時，

應立即報警，組織人員搶救。

4.高處墜落事故重點部位

橋梁施工、涵洞施工等高空作業(yè)

5.應急措施

5.1高處墜落事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場工作人員應當迅速報警，報工程業(yè)

務部。根情事故人員傷害況報120。

5.2向副組長準確地報告發(fā)生事故的時間、地點、人員狀況。

5.3副組長立即報告工地最高管理者。

5.4副組長應派出人員進行警戒：維護秩序，阻止無關人員進入事故

現(xiàn)場；引導救援車輛進入現(xiàn)場，使之正常開展工作。

5.5若發(fā)生人員傷亡，事故現(xiàn)場人應向120報警，請求援助。

6.預防措施

6.1為防止發(fā)生高處墜落事故，項目部投入專項資金，購買應急設備

和器材，列表如下；

（1）擔架2付，置放于倉庫。

（2）藥品一批醫(yī)務室保管，組織使用。

（3）對講機等通訊設備：10臺套，由救援隊員使用。

（4）交通工具：小車1臺，由綜合部組織使用。

6.2副組長定期對作業(yè)人員知識的培訓，以增強安全生產(chǎn)意識，提高

安全生產(chǎn)水平。

6.3進行安全產(chǎn)知識的宣傳，增強各作業(yè)人員的生產(chǎn)意識。

高處墜落事故應急預案（三）

一、概述

高空墜落一旦出現(xiàn)對作業(yè)區(qū)人員生命安全，設備財產(chǎn)會造

成較大危害和損失，為防止由于突發(fā)事件造成指揮失靈、事態(tài)

失控、延誤搶救時機；為減少或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，加

強事故處理的綜合應急能力，提高緊急救援反應速度，確保迅

速有效地處理該類事故，結(jié)合項目實際情況制定本應急預案。

二、領導小組

（一）、應急小組組成及職能

項目部設置應急領導小組，組長由項目經(jīng)理擔任，副組

長由副經(jīng)理擔任。組員由項目部相關部門負責人和事發(fā)單位

負責人及相關工作人員組成（名單附后）。職責職下：

1、組長：接到警報后，應迅速了解事故情況，作出指示決

策，下達應急搶險命令。

2、副組長：根據(jù)組長下達的搶險命令，組織人員開展搶險

工作，并做好事故通報和事故處理工作。

3、相關部門

①辦公室：值班電話設置于辦公室內(nèi)，負責事故的接報；

配合主管領導做好事故的評價及傳遞、上報等信息處理工作；

做好事故現(xiàn)場拍照、收集證據(jù)工作；根據(jù)領導指示、決策，做

好上偉下達，協(xié)調(diào)有關工作事宜。

②工程部：組織安全、技術人員忙掌握事故發(fā)生程度，負

責事故搶險方案的制定，協(xié)助主管領導處理事故和落實搶險方

案。

③保障部：就近調(diào)集并配發(fā)搶險所需的材料、機械設備，

保證搶險物資的運輸；迅速開展救助疏散工作。

④其他職能部門/單位：根據(jù)現(xiàn)場搶救機構的指令，及時組

織調(diào)配搶險物資、設備和技術人員，投入現(xiàn)場搶險工作。

（二）、救援專業(yè)人員和分工

項目部應設置救援專業(yè)隊人員和分工，人員由項目部人員

及橋梁施工工班組成，由領導小組統(tǒng)一指揮調(diào)動。

1、現(xiàn)場處理組：負責深入現(xiàn)場掌握情況，報告事故處理和

進展情況；傳達領導指示，協(xié)調(diào)救援工作；配合警戒維護組對

現(xiàn)場無關人員進行疏散和撤離。

2、醫(yī)療救護組：負責傷員的救護，開設現(xiàn)場救所，保證救

治藥品和救護器材的供應。

3、警戒維護組：負責設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通

道路，勸說圍觀群眾元離事故現(xiàn)場。

4、交通運輸組：負責現(xiàn)場搶險設備、人員、藥品等急需物

資的運送，疏散現(xiàn)場人員。

5、后勤保障組：負責保障救援物資的供應，協(xié)助醫(yī)療救護

組處理傷員的救護工作，安排傷員的轉(zhuǎn)移。

6、善后處理組：負責對死難、傷員家屬的安撫、慰問工作，

做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不

安全、不穩(wěn)定因素，控制事態(tài)的進一步發(fā)展，最大限度地減少

事故造成的損失。

三、搶險物資的配備

㈠通訊器材：應急領導小組事先制定通訊聯(lián)絡方法，配備

和設置通訊器材，如對講機、移動電話、值班報警電話，并要

求有關人員熟悉使用方法；

㈡急救設備：急救器材、藥品、運關工具（擔架、輪椅、

車輛等）

四、事故處置程序

㈠處置程序：發(fā)現(xiàn)事故和事故預兆--報警一-接報-一發(fā)出

救援命令-一開始救援--現(xiàn)場處置--結(jié)束緊急狀態(tài)

㈠發(fā)現(xiàn)事故和事故預兆

發(fā)現(xiàn)事故和事故預兆后，現(xiàn)場負責人應及時準確了解事故

情況。

㈡報警

現(xiàn)場負責人將掌握的情況及時報告項目部辦公室。

㈢接報

辦公室負責接報工作，必須向報告人問清事故發(fā)生時間、

地點、單位、性質(zhì)、危害程度、范圍等事故基本情況及報警人

姓名的職務，并及時向組長和相關部門匯報。

㈣發(fā)出救援命令

指揮部主管領導接到事故報告后應立即趕赴現(xiàn)場深入了解

事故情況，根據(jù)具體情況做出果斷安排：事故較小，可由施工

單位自行搶險自救；事故較大，發(fā)出救援命令，迅速啟動應急

救援專業(yè)隊伍；事故嚴重項目部無自救能力，發(fā)出救援命令的

同時，及時向外部各方求救。

㈤開始救援

事故發(fā)生后，各專業(yè)救援隊接到組長救援命令后，必須迅

速趕赴現(xiàn)場進行開始搶險。

內(nèi)現(xiàn)場處置

1、現(xiàn)場處置的原則：員工安全優(yōu)先；防止蔓延優(yōu)先。

2、現(xiàn)場處理及進入現(xiàn)場了解掌握事故情況和發(fā)生原因，迅

速疏散現(xiàn)場與搶險無關人員和群眾。警戒維護組同時封鎖事故

現(xiàn)場，拉起隔離帶。

3、醫(yī)療救護組直接進入現(xiàn)場將傷員運至指定地點進行救

護，及時界定每位傷員的傷勢，決定現(xiàn)場救治、外運轉(zhuǎn)移，還

是現(xiàn)場急救后轉(zhuǎn)移等，交通運輸組及時提供運送傷員的各類車

輛；

4、專業(yè)搶險組根據(jù)情況選擇適合的機械設備和器材及時進

入事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶險，采用人工、機械清除障礙，救助圍

困人員，及時撤離傷亡人員；清理、拆除危險物品，防止事故

再發(fā)生和降低事故損失。

5、交通運輸組和后勤保障組及時了解各類物資和消耗量和

需求量，視情給各專業(yè)隊提供充足的物資和設備。

6、對事故及其搶險過程進行監(jiān)控和記錄，掌握和提供事故

評價的第一手資料。

7、做好情況通報工作，為搶險決策提供可靠依據(jù)。

（七）結(jié)束緊急狀態(tài)

事故已受控制，傷員已全部撤離現(xiàn)場得到妥善安置，由組

長發(fā)出結(jié)束緊急狀態(tài)命令，現(xiàn)場搶險工作完成。

五、事故調(diào)查

㈠事故調(diào)查處理堅持“四不放過”原則，即：事故原因分

析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；事故

責任者沒有受到嚴肅處理不放過；沒有采取切實可行的防范措

施不放過。

㈡事故調(diào)查組根據(jù)所發(fā)生的具體情況由事故發(fā)生單位的主

管部門派人員參加，必要時聘請專家技術人員參與。

㈢事故調(diào)查工作程序堅持分級管理、上下對口原則，調(diào)查

組人員要在做好事故救援、現(xiàn)場保護的基礎上，盡早開展事故

現(xiàn)場勘察工作，做好事故目擊證人和有關當事人的詢問筆錄，

掌握事故的真實性，主動配合上級調(diào)查組做好查處工作，在最

短的時間內(nèi)形成事故調(diào)查報告。

六、有關規(guī)定和要求

㈠落實應急預案組織，明確分工和責任，形成應急預案領導

小組及救援隊伍名單。

㈡按照任務分工做好物資、器材、設備的發(fā)放、配備工作。

㈢項目部應根據(jù)應急預案定期進行學習。

㈣項目部安全責任人應對參建人員進行經(jīng)常性的教育和培

訓。

㈤根據(jù)應急預案的編制內(nèi)容，完善各項制度，如值班、檢

查、評比、例會等制度。

（附預案領導小組名單）

組長：

副組長：

組員：

高空作業(yè)墜落事故應急預案

①、產(chǎn)生高空墜落其主要原因是思想麻痹大意，作.業(yè)之前設有按

以高空安全工作規(guī)程執(zhí)行。

②、準備工作做得倉促，有的工作可以在地面上先做來做，導致

在向處工作時間加長消耗體力，引發(fā)墜落事故。

③、高空作業(yè)使用的安全工作在作用前未作認真檢查。

④、高處作業(yè)時站在箱子、木桶、鐵桶不牢固的結(jié)構上工作，而

引起墜落。

⑤、梯子不牢固或爬竹梯時底下沒人扶梯，梯子向后滑或向兩側(cè)

倒而墜落。

⑥、遇到下雨而大風在高處工作，無特殊防護裝置，引起墜落事

故。

2、預防高空墜落措施

①、凡在離開地而3米以上的地點進行高空作業(yè)時強調(diào)作業(yè)人員

應集中精力，嚴格按以高空安全工作規(guī)程執(zhí)行，防止發(fā)生事故。

②、凡能在地面上預先做好的工作都必須在地面上工作盡是減少

高空作業(yè)。

③、在沒有腳手架或者沒有樽的腳手架上工作，必須綁好安全帶,

掛牢安全繩或采取其他可***的安全保護措施。

④、高處作業(yè)應一委使用工具袋。較大的工具、材料應用繩拴在

牢固的構件上，不問候語隨做一日和尚撞一天鐘亂放，以防墜

落傷人。

⑤、進行高處作業(yè)時，除有關人員，不問候語其他人在工作地點

的下面通行或逗留。工作地點下面應有圍欄或保護，防止落物

傷人。

⑥、不問候語將工具及材料上下投擲，要用安全繩子系牢后上下

吊送。防止打傷下方工作人員或擊毀腳手架，工作人員必須戴

安全帽。

⑦、使用人字梯必須設有堅固的絞鏈和限制開度的拉鏈。更不準

用人拉單梯當作人字梯使用。

⑧、電梯通道上，門戶前或機械轉(zhuǎn)動部分附近使用梯子時，應有

人監(jiān)護，采取其他安全保護措施。

⑨、小區(qū)（大廈）外墻鋪設的雨水管，采光并鋪設的排水管，溫

水管修理補漏或更換管子時按規(guī)定進入危險場所

A、必須戴安分了符合標準的安全帽，并帽帶。

B、合格的安全帽。

C、凡老外架防護作業(yè)點，必須在離地面4米搭設固定的安全平網(wǎng)。

⑩、外墻外面清洗時，除在合同中明確提出發(fā)生一切事故均由訊

息工期方自負外，還必須做好高空作、業(yè)人員防墜落及高空失落

工具砸傷地面人、車輛的監(jiān)理工作。

?、腳手架上工作

A、要認真檢查腳手架綁扎固定是否牢固。

B、腳手架上的踏板能否承受訊息工期工作時工具、材料，等載重。

C、腳手架上的保護樽講師團是否到位及牢固程度。

D、工作時必須帶齊安全帶的掛釣系掛在牢固構件上。

E、所用工具材料要用繩子吊送，不問候語將工具及材料上下投擲,

地面工作人員必須戴安全帽。

?、梯子上工作

A、要先仔細檢查鋁合金梯、竹梯、木格是否堅固完整。

B、梯子的支柱應能承受工作人員拾工具、材料的重量。

C、在梯子上工作時，梯與地面的夾角應為60度左右，肯操作人

員必須登在距梯頂不于1米的梯蹬上工作。人在梯子上不問候

語移動梯子。

D、梯子要安置穩(wěn)固，在水泥或光滑堅硬的地面上作用梯子，具下

端與固定物縛住。***在管子上。禁止把梯子回設在木箱等不穩(wěn)

固的支持物上或容易滑動的物體上使用。

多

1、高空墜落處理程序

①、緊急救護的基本原則是在現(xiàn)場采取積極措施保護伏特加見物

不見人一，減輕貪生怕死，減少痛苦。并根據(jù)受傷程度進行救

護。

②、各管理處離醫(yī)院遠的，應配備急救箱有效急救藥品。

③、出血必須先止血。

A、傷口滲血：用消毒紗布蓋住傷口，然后進行包扎。若包扎后扔

有較多滲血，可再加繃帶，適當加壓止血或用布帶等止血。

B、傷口出血呈噴射狀或鮮血液涌出時立即用清潔手指壓迫出血點

上方（近心端）使血流中斷，并將出血肢體抬高或舉高，以減

少出血量。有條件用止血帶止轎。再送醫(yī)院。

④、骨折急救

A、肢體骨折可用夾板或木棍、竹桿等將斷骨上、下方關節(jié)固定，

也可利用傷員身體進行固定，避免骨折部位移動，以減少疼痛,

防止傷勢惡化。

B、開放性骨折，伴有大出血者應先止血，固守，并用干凈布片覆

蓋傷口，然后速送醫(yī)院救治，切勿將外露的斷骨推回傷口內(nèi)。

C、疑有頸椎損傷，在使傷員平臥后，用沙士袋（或其它替代物）

旋轉(zhuǎn)狀況兩側(cè)至頸部固定不動，以免引起截癱。

D、腰椎骨折應將傷員平臥在平硬木板上，并將椎軀干及二側(cè)下肢

一同進行固定預防癱瘓。搬動時應數(shù)人合作，保持平穩(wěn)，不能

扭曲。

⑤、顱腦外傷

A、應使傷員采取平臥位，保持氣管通暢，若有嘔吐，扶好頭部，

和身體同時側(cè)轉(zhuǎn)防窒息。

B、耳鼻有液體流出時，不要用棉花堵塞，只可輕輕拭去，以利降

低顱內(nèi)壓力。

C、顱腦外傷，病情復雜多變，禁止給予飲食，應立送醫(yī)院診治。

使用移動電動器具危及安全應急預案

1、危及安全項因

①使用移動電動器具前來檢查機械轉(zhuǎn)動部分是否正常，電線絕緣

是否完好，有無接地線等，引發(fā)安全事故。

②使用電動器具如電錘、電鉆、切割機、角磨機等，未按以上操

作，未帶好絕緣手套和站在絕緣物體上進行而引起觸電事故發(fā)

生。

③當鉆孔物件上工件固定不牢固，甩出傷人，及操作戴沙手套操

作人手被纏繞住引發(fā)事故。

④更換新砂輸片時來認真檢查選擇把有破損、裂紋的砂輸片換上

或磨工件過猛時，撞擊砂輸，造成矽輸片發(fā)生崩裂出擊傷人事

故。

⑤電焊有殘余油脂或可燃液體，可燃氣體的容器在焊之前來認真

清洗干凈及密封的容器來打開前就焊接，而導致爆炸事故。

2、預防措施

①移動電動器具應由專人保管，還必須定期進行檢查，測試，實

驗起絕緣性能，機械傳動是否符合。

②使用電動器具，不準提著電動器具的導線或轉(zhuǎn)動部分。

③使用電錘、電鉆、臺鉆必須把加工工件固定牢固，在鉆孔開始

或工件要鉆穿時，用力要輕，防止工件轉(zhuǎn)動飛出，甩出傷人及

不準戴紗手套操作。

④砂輻機使用前應先檢查防護罩，防護檔板、拖架等安全附件是

否齊全、有效，當換新的砂輻應遵守安全操作規(guī)程及操作時操

作者必須戴防護眼鏡并站在砂輻機側(cè)面磨。

⑤電焊工作場所附近5米以內(nèi)不得有易燃、易爆物品，且必須有

防火設備，焊接工作結(jié)束后要仔細檢查焊接場地周圍，確認沒

有起火危險后，方可離開現(xiàn)場。

1＞緊急救護處理程序

①觸電急救

A先脫離電源

B脫離電源的處理按《觸電應急預案》中第三點觸電緊急救護程序

執(zhí)行。

②外傷急救

A外傷急救原則上是先挽救后固定，在搬運并注意采取措施，防止

傷勢加重或污染，需要送醫(yī)院救治的，在做好保護傷員措施再

送醫(yī)院救治。

B外傷急救按《高空作業(yè)墜落事故應急預案》中第三點高空墜落處

理程序執(zhí)行。

一）燒傷急救

1、電灼傷，火焰燒傷或高溫水燙傷均應保持傷口清口，傷員的衣

服鞋襪用剪刀剪開后，除去。傷口全部用清潔布片覆蓋，防止

污染，四肢燒傷時先用清洗冷水沖洗，然后用法除布片或消毒

紗布覆蓋送醫(yī)院。

2、強酸或堿灼傷應立即用大量清水徹底沖洗迅速將被侵蝕的衣物

剪去，為防止酸堿殘留在傷口內(nèi)，沖洗時間一般不少于10分鐘。

3、經(jīng)醫(yī)務人員同意灼傷部位不宜搽任何東西和藥物。

4、送醫(yī)院途中，可給傷員多次少量口服糖鹽水。

（一）凍傷急救

1、凍傷使肌內(nèi)僵直，嚴重者骨骼，在救護搬運過程中動作要輕

柔，不要強使其肢體彎曲活動，以免加重損傷，應使用擔架，

將傷員手臥并抬至溫暖室內(nèi)救治。

2、將傷員身上潮濕的衣服剪去后用于干燥柔軟的衣服覆蓋，不得

烤火或槎

3、全身凍傷者呼吸和心跳有時十分微妙，不應誤認為死亡，應努

力搶救。

高處墜落事故預防和應急預案（四）

工程概況信息

為了有效地預防和控制高處墜落事故發(fā)生，降低項目部傷

亡事故的發(fā)生率，保護職工的生命安全，特制定本預案。

一、預防高處墜落事故的組織措施

1、健全組織機構以項目經(jīng)理XXX為組長的安全生產(chǎn)領導小

組，組員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX以及各施工班組長。

2、安全生產(chǎn)領導小組負責日常工作，安全員堅持天天對施

工現(xiàn)場檢查，安全小組每周組織一次全面檢查，隨時發(fā)現(xiàn)問題

及時整改，有效地做好預防工作。

3、物資做好充分準備，如：保險帶、鋼管扣件、安全網(wǎng)、

毛竹片等，確保隨時投入使用。

二、預防高處墜落事故的技術措施

1、項目經(jīng)理對本項目的安全生產(chǎn)全面負責。項目經(jīng)理部應

結(jié)合施工組織設計，根據(jù)建筑工程特點編制預防高處墜落事故

的專項施工方案，并組織實施。

2、所有高處作業(yè)人員應接受高處作業(yè)安全知識的教育；特

種高處作業(yè)人員應持證上崗，上崗前應依據(jù)有關規(guī)定進行專門

的安全技術簽字交底。采用新工藝、新技術、新材料和新設備

的，應按規(guī)定對作業(yè)人員進行相關安全技術簽字交底。

3、高處作業(yè)人員應經(jīng)過體檢，合格后方可上崗。項目部應

為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用具,

作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用。

4、項目部應按類別，有針對性地將各類安全警示標志懸掛

于施工現(xiàn)場各相關部位，夜間應設紅燈示警。

5、高處作業(yè)前，由項目分管負責人組織有關部門對安全防

護設施進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。安全防護設

施應做到定型化、工具化，防護欄桿以黃黑（或紅白）相間的

條紋標示，蓋件等以黃（或紅）色標示。需要臨時拆除或變動

安全設施的，應經(jīng)項目分管負責人審批簽字，并組織有關部門

驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可實施。

6、物料提升機應按規(guī)定由其產(chǎn)權單位編制安裝拆卸施工方

案，產(chǎn)權單位分管負責人審批簽字，并負責安裝和拆卸；使用

前與施工單位共同進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。

物料提升機應有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡要有明確的信號和

樓層標記。物料提升機上料口應裝設有聯(lián)鎖裝置的安全門，同

時采用斷繩保護裝置或安全停靠裝置。通道口走道板應滿鋪并

固定牢固，兩側(cè)邊應設置符合要求的防護欄桿和擋腳板，并用

密目安全網(wǎng)封閉兩側(cè)。物料提升機嚴禁乘人。

7、施工外用電梯應按有關規(guī)定由其產(chǎn)權單位編制安全拆卸

施工方案，產(chǎn)權單位分管負責人審批簽字，并負責安裝和拆卸;

使用前和使用單位進行共同驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作

業(yè)。施工外用電梯各種限位應靈敏可靠，樓層門應采取防止人

員和物料墜落措施，電梯上下運行行程內(nèi)應保障無障礙物。電

梯轎廂內(nèi)乘人、載物時，嚴禁超載，載荷應均勻分布，防止偏

重。

8、移動式操作平臺應按相關規(guī)定編制施工方案，項目分管

負責人審批簽字并組織有關部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方

可作業(yè)。移動式操作平臺立桿應保持垂直，上部適當向內(nèi)收緊,

平臺作業(yè)面不得超出底腳。立桿底部和平臺立面應分別設置掃

地桿、剪刀撐或斜撐，平臺應用堅實木板滿鋪，并設置防護欄

桿和登高扶梯。

9、各類作業(yè)平臺和卸料平臺應按相關規(guī)定編制施工方案，

項目分管負責人審批簽字并組織有關部門驗收，經(jīng)驗收合格簽

字后，方可作業(yè)。架體應保持穩(wěn)固，不得與施工腳手架連接。

作業(yè)平臺上嚴禁超載。

1()、腳手架應按相關規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負

責人審批簽字，項目分管負責人組織有關部門驗收，經(jīng)驗收合

格簽字后，方可作業(yè)。作業(yè)層腳手架的腳手板應鋪設嚴密，下

部應用安全平網(wǎng)兜底。腳手架外側(cè)應用密目式安全網(wǎng)做全封閉,

不得留有空隙。密目式安全網(wǎng)應可靠固定在架體上。作業(yè)層腳

手版與建筑物之間的空隙大于15cm時應作全封閉，防止人員

和物料墜落。作業(yè)人員上下應有專用通道，不得攀爬架體。

11、模板工程應按相關規(guī)定編制施工方案，施工單位分管

負責人審批簽字；項目分管負責人組織有關部門驗收，經(jīng)驗收

合格簽字后，方可作業(yè)。模板工程在綁扎鋼筋、粉刷模板、支

拆模板時應保證作、業(yè)人員有可靠立足點，作業(yè)面應按規(guī)定設置

安全保護設施。模板及其支撐體系的施工荷載應均勻堆置，并

不得超過設計計算要求。

12、吊籃應按相關規(guī)定由其產(chǎn)權單位編制施工方案，產(chǎn)權

單位分管負責人審批簽字，并與施工單位在使用前進行驗收，

經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。吊籃產(chǎn)權單位應做好日常例保

和記錄。吊籃懸掛機構的結(jié)構件應選用鋼材或其他適合的金屬

結(jié)構材料制造，其結(jié)構應具有足夠的強度和剛度。作業(yè)人員應

按規(guī)定佩戴安全帶；安全帶應掛設在單獨設置的安全繩上，嚴

禁安全繩與吊籃連接。

13、施工單位對電梯井門應按定型化、工具化的要求設計

制作，其高度應在1.5m至1.8m的范圍內(nèi)。電梯井內(nèi)不超過10m

應設置一道安全平網(wǎng)；安裝拆卸電梯井內(nèi)安全平網(wǎng)時，作業(yè)人

員應按規(guī)定佩戴安全帶。

14、項目部進行屋面卷材防水層施工時，屋面周圍應設置

符合要求的防護欄桿。屋面上的孔洞應加蓋封嚴，短邊尺寸大

于15m時，孔洞周邊也應設置符合要求的防護欄桿，底部加設

安全平網(wǎng)。在坡度較大的屋面施工時，應采取專門的安全措施。

15、根據(jù)施工的實際需要本項目安裝xx臺塔吊、xx臺人

貨梯、xx臺井架。在安拆時必須由有資質(zhì)的安裝隊伍安拆，安

裝工必須持證上崗，安裝前進行安全技術交底。安裝完畢，項

目部分管負責人同公司及有關部門進行驗收，驗收合格后方可

使用。

三、高處墜落事故的控制和處理

1、高處墜落事故發(fā)生以后，施工人員應及時撤離事故現(xiàn)場,

并及時通知項目部安全生產(chǎn)領導小組。

2、安全生產(chǎn)領導小組接到報告后，小組成員應及時到位，

統(tǒng)一指揮，全力以赴投入搶救、搶修，并及時向上級有關部門

匯報。當有人員傷亡發(fā)生時，應立即通知當?shù)氐纳鐣t(yī)療機構,

并組織項目部的搶救人員進行必要的自救。

3、在事故發(fā)生區(qū)域設置警戒線，除搶救人員可以進出外，

禁止任何無關人員進入事故發(fā)生區(qū)域，防止事故進一步擴大。

4、上級主管部門領導到達事故現(xiàn)場后，應將事故發(fā)生的情

況以及現(xiàn)場自救的情況作詳細地匯報，以便制定更加快速有效

的搶險方案，減少因事故帶來的損失。

5、高處墜落事故的處理應遵循“四不放過原則”。

四、資料整理

1、事故處理完畢后，安全生產(chǎn)領導小組應將事故發(fā)生的原

因、經(jīng)過、事故的處理過程、結(jié)果形成詳細的書面材料報上級

主管部門。

2、項目部應認真分析事故發(fā)生的原因，及時整改，加強預

防，更有效地控制坍塌事故的發(fā)生。

3、項目部應將處理事故的各種資料進行認真的匯總整理。

五、應急預案的修改

應急預案編制好以后，在實施過程中應隨著現(xiàn)場條件的變

化對應急預案進行必要的修改，特別是當事故發(fā)生并處理完畢

后，應根據(jù)事故的實際情況對應急預案中不切合實際的部分加

以修改，以便能夠更好地為現(xiàn)場施工服務，增強其實施的可行

性和可操作性。修改后的應急預案應及時報上級部門審批簽字。

六、應急預案的演習計劃

應急預案編制好以后，項目部應根據(jù)應急預案的各項措施

組織人員進行相關的演習，便于事故發(fā)生以后，相關人員能夠

熟練的進行事故搶救，同時也可鑒定應急預案的可行性和可操

作性。

下面根據(jù)我多年從業(yè)的經(jīng)歷，就高墜的表現(xiàn)、原因及對

策談一點膚淺的認識，權作拋磚。

一、高處墜落的表現(xiàn)

（一）臨邊作業(yè)高處墜落。

腳手架跟不上;頭層墻面超過3.2m二層樓面的周邊，

以及無腳手架高度超過3.2m的樓層周邊未加安全平網(wǎng)；臨邊

高處作業(yè)未系安全帶；油漆或其它工種在外架已拆除的窗口

作業(yè)；建筑物之間的高層通道不設防護欄桿，地面上方未安

裝防護棚。例如，某工地油漆工黃某在樓與樓通道上行走時，

從約3m高處墜落，當場死亡。

（二）洞口作業(yè)高處墜落。

洞匚未作防護；復式閣樓內(nèi)樓梯洞口未作防護。

（三）采光井、電梯井高史墜落。

電梯井無防護，采光井無防護造成高墜。

（四）吊欄、接料臺高處墜落。

吊運長料時吊欄安全門被拆除，個人行為失誤，失

足墜落；吊欄安全門拆除后未恢復，吊欄安全門聯(lián)鎖損壞，

吊欄升上，安全門不回位，接料臺安全門無聯(lián)鎖裝置，工人

誤操作。料臺無安全門，或安全門未關閉，都能引起高墜事

故。

（五）屋面施工高處墜落。

屋面施工無安全防護，作業(yè)人員不系安全帶，個人

行為失誤，導致高處墜落。

（六）挖孔樁高處墜落。

人工挖孔樁洞口無防護，防護不牢或防護被損壞，

導致高處墜落。例如某工地民工蔡某與另一民工搬運空壓機

時，由于搬不動，于是將樁孔蓋板做墊板，因不知是蓋板，

致使蔡某一腳踏入樁孔內(nèi)，墜落身亡（樁孔深27.6m,孔徑為

0.9m）,直接原因是蓋板未固定，且違章搬動。

（七）攀登作業(yè)高處墜落。

簡易的腳跳板不穩(wěn)定，安裝用的各種梯子質(zhì)量不符

合要求，門型腳手架不牢固，移動式操作平臺重心偏離而倒

塌。

（A）違章行為的高處墜落。

違章從外翻越單元與單元間墻，翻越墻頭，一個單

元向另一個單元窗戶翻越，都是違章高墜的表現(xiàn)。如某工地

油漆工劉某在六樓從一單元向另一個單元翻越，由于安裝的

塑鋼窗未固定，致使其墜落地面，經(jīng)搶救無效死亡。

二、高處墜落的原因

根據(jù)《GBC28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

理解與實施》危險源的分類：可能發(fā)生意外釋放的能量危險

物質(zhì)而發(fā)生事故為第一類；導致能量和危險源物質(zhì)約束/限制

措施破壞失效的多種因素為第二類；第二類危險源主要包括

以下三種情形：（1）物的故障；（2）人的失誤；（3）

環(huán)境因素。高處墜落事故屬于第二類危險源，因此，高墜的

原因應從物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個方面來分析［1］。

（一）物的故障。

高處作業(yè)的臨邊沒有防護，防護不嚴；腳手架未超

出在建工程的形象進度；洞口未作防護，或防護的強度不夠;

防護不穩(wěn)固易移動；吊欄式人貨電梯樓層出入口，未作防護,

防護不嚴；電梯井（采光井）未按要求進行內(nèi)、外（內(nèi)張網(wǎng)、

外設門）防護；防護設備陳舊老化等等。今年在合肥發(fā)生的

七起高墜事故中，就有兩起因使用了不合格的安全網(wǎng)所造成

的。

（二）人的失誤。

近年來各地區(qū)也把防高墜作為專項治理來抓，為什

么仍發(fā)生許多高墜事故？我認為：我們施工企業(yè)、施工現(xiàn)場

現(xiàn)在什么制度都不缺，就是缺少了“落實”！綜觀所有的高墜事

故，都是典型的責任事故。為什么有禁不止，有令不行？就

是因為各級管理人員，心存僥幸，思想麻痹，對責任認識不

夠。制度往往是寫在紙上，貼在墻上，就是未落實到行動上。

1、違章指揮、違章作.業(yè)、違反勞動紀律"三違''行為

是禍首。例如在某工地，許某和汪某站在組裝高度約9.8m的

金屬腳手架進行屋頂防火涂料粉刷時，違章作業(yè)，從一個工作

面結(jié)束后，沒有架子上下來，就要求地面人員幫其推移，導致

架體倒塌兩人從架子上摔下，許某搶救無效死亡，汪某摔成

重傷。還有綁扎高柱子鋼筋，無防護措施未系安全帶導致墜

落，木工邊模無可靠的立足點而墜落。

2、工人的操作失誤也是主要原因之一。如：某工地

安裝工周某在鋼網(wǎng)架上安裝玻璃時?，誤踏網(wǎng)架,失足從天井處

墜落。

3、注意力不集中，不注意周邊環(huán)境誤進入危險部位。

例如，某某工地民工顧某在六層接料臺運送建筑垃圾，當其

從吊藍將空車推到接料臺后，吊欄升至七層，此時，顧某未

注意,在沒關閉料臺安全門情況下推拉勞動車，由于緊靠料臺

外側(cè)，不慎從料臺墜下（墜落高度約15m），身亡。

4、管理方面的缺陷。如制度規(guī)程不健全，未對工人

進行教育、交底，安全檢查制度不落實，對查出的隱患未及

時整改，放任自流，僥幸心理也是發(fā)生高墜的主要原因。

（三）環(huán)境因素。

作業(yè)使臨邊洞口，操作平臺等安全防護設施受到自

然腐蝕，人為損壞頻率增加，隱患也隨之增加，強風、高溫、

高寒，雨雪天氣，夜間作'業(yè)等環(huán)境也是產(chǎn)生高墜的原因所在。

三、預防高墜事故的對策

高墜事故的表現(xiàn)多種多樣，原因也是千差萬別的，

但是，它們也是有一定規(guī)律的，是完全可以預防的，我想，

預防高墜應從以下幾方面著手：

（一）把法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、有關規(guī)定等落

實到實處。

我國已頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工

程安全管理條例》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》，針對

高墜頻發(fā)的安全生產(chǎn)形勢，建設部2003年出臺了《建設工程

預防高處墜落事故若干規(guī)定》，所以治理高墜，重點是“三抓落

實”，即“一抓標準的落實、二抓規(guī)范的落實、三抓制度的落實，

切實做到“安全第一,預防為主”,特別是要把安全的檢查制度、

獎懲制度落實到位，把各種事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）加大事故處理成本，對責任單位、責任人的

責任一追到底。

不僅要追究施工單位的責任，而且要追究監(jiān)理單位、

以及相關單位的責任。我們從合肥市建管局處理的幾起高墜

事故的通報中看到，發(fā)生高墜事故，不但處罰施工單位，也

處罰監(jiān)理單位，對項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師重罰，情節(jié)嚴重

的處以暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。罰得你心驚膽顫，罰得你出

了事故賠不起，起到了殺一儆百的效果。

（三）嚴把技術措施關

1、落實“安全帽、安全帶、安全網(wǎng)”三寶防護措施。

進入現(xiàn)場要帶牢帶好安全帽，登高高處作業(yè)系好安全帶，高

處作業(yè)占的下方必須設安全網(wǎng)。大量事實證明：如果每個工

程在張設安全密目網(wǎng)的同時，按照規(guī)定再張設安全平網(wǎng)的話,

高墜事故至少可以減少50%以上，特別是在后期的裝飾階段,

密目網(wǎng)拆除后，效果更加明顯。

2、落實好"四口”防護措施。凡樓梯口、電梯口、預留洞

口必須設圍欄或蓋板；在建施工建筑物所有出入口必須搭設

防護棚。

3、落實“五臨邊”防護措施。在施工過程中，尚未安

裝的陽臺周邊無外架防護的屋面周邊、框架工程樓層周邊、

跑道（斜道）兩側(cè)邊、卸料臺的外側(cè)邊等必須設置1.2m高的

雙層圍欄或搭設安全網(wǎng)。

4、嚴把“架子關”。對架子的材質(zhì)、欄護、上下、連

結(jié)、懸挑、驗收等環(huán)節(jié)。

5、加強屋面、天棚的防護措施。在天棚和輕型屋面

上操作行走十分危險，稍踏偏楞木，就會墜落傷亡。因此，

凡在此上操作，必須在上面搭上掛板，或在下方張安全網(wǎng)等

措施。

6、施工的樓面周邊的防護措施。外架必須超過形象

進度至少1.2m,外架立桿與建筑物間距超過15cm要有防護

措施，外架搭設要符合規(guī)范要求。

7、安裝用的梯子、操作平臺必須牢固。

高墜頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。但只要我們各施工

企業(yè)高度重視施工安全，切實加強管理，落實責任，加強安

全培訓教育，確保組織措施，技術措施到位，齊抓共管，嚴

防死守，高處墜落傷亡事故是完全可以避免的。只要高處墜

落事故減少，建筑業(yè)安全形勢就會有一個根本好轉(zhuǎn)，安全生

產(chǎn)也一定會出現(xiàn)新局面。

高處墜落事故應急預案（五）

1事故類型和危害程度分析

高處墜落事故是由于高處作業(yè)引起的。凡在墜落高度基準

面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)，均稱為高處

作業(yè)。在施工過程中，可能發(fā)生高史墜落事故主要體現(xiàn)在

1）壓力鋼管安裝高處墜落事故；

2）起重設備維護保養(yǎng)檢修高處墜落事故；

3）腳手架的搭設拆除腳手架扣件質(zhì)量低劣造成架體倒塌；

4）臨邊作業(yè)高處墜落事故；

5）洞口作業(yè)高處墜落事故；

6）攀登作業(yè)高處墜落事故；

7）懸空作業(yè)高處墜落事故；

8）操作平臺作業(yè)高處墜落事故；

9）交叉作、也高處墜落事故等。

高處作業(yè)人員沒有正確使用安全三寶、安全管理監(jiān)察不到

位、雨雪天后高處作業(yè)沒有防滑措施等。此類事故主要出現(xiàn)在

冬雨季，事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。

2應急處置的基本原則

以減少對人體的傷害為最基本原則。在現(xiàn)場采取積極措施,

保護傷員的生命，減輕傷情，并根據(jù)傷情需要，及時聯(lián)系醫(yī)療

部門救治。

3組織機構及職責

3.1應急組織體系

參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》

3.2指揮機構及職責

參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》

4預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

1）編制高處作業(yè)專項安全技術措施，并進行交底。作業(yè)時,

嚴格按照措施落實。

2）加強對高處作業(yè)的專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。

3）高處作業(yè)時，現(xiàn)場應有專兼職安全人員盯崗，對作業(yè)人

員防護用品的佩戴、施工方法等進行監(jiān)督。

4.2預警行動

針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，結(jié)

合實際情況，進行風險分析和安全評價工作，當發(fā)現(xiàn)存在安全

隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞預警信息，并責令

責任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復查，督促。

做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預防控制。

5信息報告程序

1）報警系統(tǒng)及程序

參見《中國水