海南省糧食應(yīng)急預(yù)案

海南省糧食應(yīng)急預(yù)案

（網(wǎng)上征求意見稿）

目錄

1總則.........................................................-1-

1.1編制目的..................................................-1-

1.2編制依據(jù)..................................................-1-

1.3適用范圍..................................................-1-

1.4工作原則..................................................-1-

2組織體系和職責(zé)..............................................-2-

2.1海南省糧食應(yīng)急工作指揮部..................................-2-

2.2省糧食應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé).............................-2-

2.3省級(jí)糧食應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)......................-2-

2.4市、縣糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé).................................-3-

3監(jiān)測(cè)預(yù)瞥....................................................-4-

3.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)..................................................-4-

3.2突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警..........................................-4-

3.3應(yīng)急艮告..................................................-5-

3.4預(yù)警發(fā)布..................................................-5-

3.5預(yù)警預(yù)防行動(dòng)..............................................-5-

4應(yīng)急響應(yīng)....................................................-6-

4.1響應(yīng)分級(jí)..................................................-6-

4.2.啟動(dòng)程序..................................................-7-

4.3響應(yīng)措施...................................................-7-

4.4信息報(bào)告..................................................-8-

4.5信息發(fā)布..................................................-10-

4.6應(yīng)急結(jié)束.................................................-11-

5后期處置...................................................-11-

5.1善后處置.................................................-11-

5.2總結(jié)評(píng)估.................................................-11-

6應(yīng)急保障...................................................-12-

6.1物資保障................................................-12-

6.2資金保障................................................-12-

6.3交通運(yùn)輸保障............................................-12-

6.4信息化保障..............................................-14-

7培訓(xùn)、演練和宣傳..........................................-16-

8預(yù)案管理..................................................-16-

9附則......................................................-16-

9.1名詞解釋..................................................-16-

9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任...............................................-16-

9.3前案制定與解釋...........................................-18-

9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間.............................................-18-

10附件.....................................................-18-

1總則

1.1編制目的

為有效監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件或者其他原因引起的省內(nèi)

糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本

穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)突

發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《糧食流通管理

條例》、《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》和《海南省人民政府突發(fā)公共事

件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)因重大自然災(zāi)害、重大疫情、

供求關(guān)系變化等原因出現(xiàn)群眾集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大

幅度波動(dòng)等情況，通過采取對(duì)原糧及成品糧油儲(chǔ)備、采購(gòu)、調(diào)撥、

加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處置。

1.4工作原則

(-)以人為本、底線思維。牢固樹立以人為本理念，把保

障糧食安全和應(yīng)急供應(yīng)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建

設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拿得出、調(diào)得快、供得上”，堅(jiān)決守好糧

油保供穩(wěn)市底線。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照省

人民政府工作部署，對(duì)不同等級(jí)的糧食應(yīng)急工作，實(shí)行省、市縣

-1-

(2)決定啟動(dòng)或結(jié)束省級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置。

(3)負(fù)責(zé)省糧食應(yīng)急重大事項(xiàng)的決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)省各

相關(guān)部門、各市縣人民政府落實(shí)糧食應(yīng)急措施，組織進(jìn)行督導(dǎo)檢

查。

(4)負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作信息發(fā)布。

(5)及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門報(bào)告(通報(bào))糧食應(yīng)

急保障情況，并根據(jù)需要向國(guó)家糧食應(yīng)急工作指揮部提出調(diào)控申

請(qǐng)，按照《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》要求，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。根據(jù)

需要向駐瓊部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。

(6)完成省委、省政府交辦的其他事項(xiàng)。

2.2省糧食應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

省糧食應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱省糧食應(yīng)急指揮部辦公

室)，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在省糧食和物資儲(chǔ)備局，由省糧

食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)兼任。辦公室成員由省糧食應(yīng)急指揮部成員

單位有關(guān)人員組成。省糧食應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位職責(zé)

見附件1。

2.3省糧食應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)

根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，省糧食應(yīng)急指揮部設(shè)立6個(gè)專項(xiàng)工

作組，分別為監(jiān)測(cè)預(yù)警組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急保障組、宣傳應(yīng)對(duì)

組、治安保障組和善后處置組。各專項(xiàng)工作組根據(jù)職責(zé)分工和應(yīng)

急工作需要，分工負(fù)責(zé)做好有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急工作。各工作組其職責(zé)

見附件2。

2.4市、縣糧食應(yīng)急指揮部及職責(zé)

-3-

各市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)需要，對(duì)照成立相應(yīng)的糧食應(yīng)急工

作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作，

建立完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急防范處理機(jī)制，及時(shí)

如實(shí)上報(bào)信息，安排經(jīng)費(fèi)，保證糧食應(yīng)急工作正常進(jìn)行。當(dāng)本行

政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng)，沒

有達(dá)到預(yù)期調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)時(shí)，由市縣糧食應(yīng)急工作指

揮部提請(qǐng)省糧食應(yīng)急指揮部進(jìn)行支援。省糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，

要按照省糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

3監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

省糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、省農(nóng)上農(nóng)村

廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)等有關(guān)單位,

建立健全全省統(tǒng)一的糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)外糧食

市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格

變化情況，及時(shí)向省政府報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、

消費(fèi)、進(jìn)出口、價(jià)格、質(zhì)量等信息，同時(shí)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)信息發(fā)布,

有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。各市、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧

食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)

警，按照省有關(guān)部門要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布相關(guān)

信息。

3.2突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警

省糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位要及時(shí)監(jiān)測(cè)職責(zé)范圍內(nèi)因

突發(fā)事件可能引發(fā)糧食應(yīng)急狀態(tài)的異?，F(xiàn)象，對(duì)異常原因進(jìn)行分

析研判，提出預(yù)防和處置措施建議。各成員單位按職能職責(zé)及時(shí)

-4-

向省糧食應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)監(jiān)測(cè)和處置情況，省糧食應(yīng)急指

揮部辦公室根據(jù)需要發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息并及時(shí)向國(guó)家糧食應(yīng)急

工作指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。各市、縣人民政府要組織本級(jí)

發(fā)展和改革、糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同應(yīng)急管理、市場(chǎng)

監(jiān)管等部門及時(shí)監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)因突發(fā)公共事件可能引發(fā)糧食應(yīng)急

狀態(tài)的異?，F(xiàn)象，迅速采取有效措施控制事態(tài)，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)

格和秩序，并及時(shí)向省糧食應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)情況。

3.3應(yīng)急報(bào)告

省糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、省商務(wù)廳、

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局建立全省糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)信息報(bào)

告制度。有下列情形之一的，有關(guān)市、縣發(fā)展改革、糧食和物資

儲(chǔ)備、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，并

及時(shí)向本級(jí)人民政府和省糧食應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

(1)發(fā)生洪澇、地震、干旱以及其他重大自然災(zāi)害，造成糧

食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

(2)發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物

中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食

市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

(3)其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。

3.4預(yù)警發(fā)布

當(dāng)有跡象表明糧食突發(fā)事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大

時(shí)，市、縣人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限及

程度發(fā)布警報(bào)，同時(shí)向省人民政府報(bào)告。

3.5預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

-5-

省糧食應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全省各類突發(fā)事件或其他原

因引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的預(yù)警，建立糧食應(yīng)急工作會(huì)商分析制

度，根據(jù)監(jiān)測(cè)、收集、接收到的各類信息，準(zhǔn)確分析研判事件性

質(zhì)及嚴(yán)重程度，會(huì)商分析結(jié)果，在第一時(shí)間上報(bào)省糧食應(yīng)急指揮

部，并通知事發(fā)地的市、縣人民政府做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信

息發(fā)布后，省糧食應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)事態(tài)進(jìn)展程度，通報(bào)

成員單位，按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，果斷進(jìn)行防控，防止事

態(tài)擴(kuò)大，將事件可能造成的危害減少到最低程度。各市、縣糧食

應(yīng)急工作指揮部辦公室要密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)糧食脫銷斷檔、供應(yīng)中

斷、成品糧油價(jià)格大幅度上漲、群眾大量集中搶購(gòu)等情況，及時(shí)

發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，提前預(yù)判預(yù)警，第一時(shí)間向

省糧食應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

按照糧食突發(fā)事件的程度、范圍，省級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng)分為I

級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、III級(jí)（比較嚴(yán)重）和W級(jí)（一般嚴(yán)重）

四個(gè)級(jí)別。

4.1.1I級(jí)：除海口市外的省內(nèi)6個(gè)（含）以上市、縣或海

口市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)主要糧食品種價(jià)格持續(xù)一

周內(nèi)上漲100%以上，以及省糧食應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)I級(jí)

響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。

-6-

4.1.2II級(jí)：除?？谑型獾氖?nèi)4個(gè)（含）以上6個(gè)（不含）

以下市、縣出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)主要糧食品種價(jià)格

持續(xù)一周內(nèi)上漲60%以上100%以下，以及省糧食應(yīng)急指揮部認(rèn)為

需要啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。

4.1.3III級(jí)：余海口市外的省內(nèi)3個(gè)市、縣出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀

態(tài)，或全省范圍內(nèi)主要糧食品種價(jià)格持續(xù)一周內(nèi)上漲40%以上

60%以下，以及省糧食應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)ni級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急

狀態(tài)。

4.1.4IV級(jí)：唳?？谑型獾氖?nèi)2個(gè)市、縣出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀

態(tài)，或全省范圍內(nèi)主要糧食品種價(jià)格持續(xù)一周內(nèi)上漲20%以上

40%以下，以及省糧食應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急

狀態(tài)。

4.2.啟動(dòng)程序

4.2.1I級(jí)、II級(jí)：省糧食應(yīng)急指揮部辦公室接到事發(fā)地市、

縣糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報(bào)告后，立即組織各成員單位和專家

分析研判，向省糧食應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)的建議,

省糧食應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)。I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)啟

動(dòng)后，事發(fā)地市、縣人民政府應(yīng)立即采取措施，啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)

急預(yù)案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，同時(shí)向省糧食應(yīng)急指揮部

報(bào)告先期處理情況。省糧食應(yīng)急指揮部根據(jù)先期處理情況采取相

應(yīng)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行處置。

-7-

4.2.2III級(jí)、IV級(jí)：省糧食應(yīng)急指揮部辦公室接到事發(fā)地市、

縣糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報(bào)告后，立即組織各成員單位和專家

分析研判，對(duì)糧食突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由

省糧食應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)m級(jí)、w級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，向

各有關(guān)單位和事發(fā)地市、縣人民政府發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)命

令。in級(jí)、w級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事發(fā)地市、縣人民政府立即啟

動(dòng)本市、縣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并將處置結(jié)果上報(bào)省糧食應(yīng)急指

揮部辦公室。

4.3響應(yīng)措施

省糧食應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，省糧食應(yīng)急指揮部辦公

室視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施：

(1)密切關(guān)注事態(tài)變化，并及時(shí)記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地

的市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部要及時(shí)將本地糧食市場(chǎng)情況向本級(jí)

人民政府和省糧食應(yīng)急指揮部報(bào)告，如遇緊急情況隨時(shí)報(bào)告。

(2)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，依法動(dòng)用政府儲(chǔ)備糧(含成品儲(chǔ)備

糧)。提出動(dòng)用的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存成本、銷售價(jià)格。一

次動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧2.5萬噸、省儲(chǔ)備油3000噸以下的，省糧食

應(yīng)急指揮部可直接下達(dá)動(dòng)用命令，超出數(shù)量，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)

后，由省糧食應(yīng)急指揮部下達(dá)動(dòng)用命令;必要時(shí)向國(guó)家糧食應(yīng)急

指揮部提出申請(qǐng)動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧；事發(fā)地市、縣動(dòng)用市、縣級(jí)儲(chǔ)

備糧，由本級(jí)人民政府自行決定。

-8-

(3)落實(shí)動(dòng)用政府儲(chǔ)備糧的資金和補(bǔ)貼來源，制訂動(dòng)用省級(jí)

儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障方案。如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市

場(chǎng)銷售、低價(jià)供給或無償發(fā)放，以及俁障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。

(4)組織事發(fā)地糧食企業(yè)增加商品庫(kù)存糧食市場(chǎng)投放量；組

織應(yīng)急加工企業(yè)加工糧食，由應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)送至應(yīng)急銷售網(wǎng)

點(diǎn)，投放和供應(yīng)市場(chǎng)。

(5)組織事發(fā)地糧源籌措，認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域糧食采

購(gòu)安排。

(6)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)

正常的糧食流通秩序。

(7)啟動(dòng)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度，適時(shí)監(jiān)測(cè)全省糧食

市場(chǎng)的糧食生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、進(jìn)出口、消費(fèi)、價(jià)格等情況，密

切關(guān)注出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)市、縣的事態(tài)發(fā)展變化，分析供求形勢(shì),

及時(shí)向省委、省政府報(bào)告情況。

(8)組織有關(guān)單位監(jiān)督檢查規(guī)模以上糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行特定

情況下糧食經(jīng)營(yíng)者庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)制度的情況，依法處理違反規(guī)定的

行為。

(9)依法征用社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者糧食、依法進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，加

強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查。

(10)加強(qiáng)與廣東等省、市、區(qū)聯(lián)保聯(lián)供，協(xié)同保障道路交通、

瓊州海峽跨海通道暢通，保證省外糧源調(diào)度進(jìn)島順暢。

-9-

(11)組織糧食緊急進(jìn)口，補(bǔ)充省內(nèi)糧源短暫緊缺造成的缺

口。

(12)必要時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)對(duì)糧食實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配或限量銷

售，保障人民群眾基本生活需要。

4.4信息報(bào)告

出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，事發(fā)地市、縣糧食應(yīng)急指揮部要

迅速將事件的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、造成的損失、發(fā)展趨勢(shì)

等基本情況及時(shí)向本級(jí)人民政府和省有關(guān)部門報(bào)告；事發(fā)地市、

縣人民政府應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府，事態(tài)緊急時(shí)，可先

用電話口頭報(bào)告，隨后書面報(bào)告。上報(bào)信息時(shí)，可先簡(jiǎn)報(bào)后詳報(bào),

不涉密信息可通過電話、傳真、外網(wǎng)電子郵箱報(bào)送。報(bào)告一般包

括突發(fā)事件種類和突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、性質(zhì)、

簡(jiǎn)要經(jīng)過、影響程度、范圍、已采取的措施等相關(guān)情況，并根據(jù)

事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。

4.5信息發(fā)布

省、市縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部分別負(fù)責(zé)各自糧食應(yīng)急相關(guān)

信息發(fā)布工作，按照公開、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，根據(jù)應(yīng)急

狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)需要，適時(shí)發(fā)布糧食應(yīng)急信息，原則上啟動(dòng)I級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)后3小時(shí)內(nèi)、II級(jí)響應(yīng)后6小時(shí)內(nèi)、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后

12小時(shí)內(nèi)、W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后24小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布，回應(yīng)社會(huì)

關(guān)切問題，緩解緊張情緒，合理引導(dǎo)預(yù)期。省級(jí)層面的應(yīng)對(duì)工作

信息由省糧食應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。省糧食應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)

責(zé)糧食應(yīng)急事件信息資料的核實(shí)，并由專人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ鳌?/p>

-10-

4.6應(yīng)急結(jié)束

糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，糧食應(yīng)急工作指揮部向同級(jí)人民政府

提出終止本級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)

急措施，恢復(fù)正常秩序，并向上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)

告有關(guān)情況。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1應(yīng)急經(jīng)費(fèi)清算

對(duì)應(yīng)急動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧或省級(jí)儲(chǔ)備糧不足時(shí)，經(jīng)省人民政府

批準(zhǔn)需要進(jìn)口、采購(gòu)、征用、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)炔煌贩N糧食

所發(fā)生的本金、價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用等開支，經(jīng)省糧食和物資

儲(chǔ)備局會(huì)同省有關(guān)部門審核后，及時(shí)報(bào)省財(cái)政廳清算。對(duì)應(yīng)急動(dòng)

用糧食占用的貸款，由省糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同省財(cái)政廳和農(nóng)發(fā)

行海南省分行等有關(guān)部門及時(shí)清算，收回貸款本息。事發(fā)地市縣

應(yīng)急費(fèi)用的清算，由事發(fā)地市縣人民政府決定。

5.1.2應(yīng)急能力恢復(fù)

根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況，在一年內(nèi)，及

時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)糧食收購(gòu)、購(gòu)進(jìn)或適當(dāng)進(jìn)口等措施，

補(bǔ)充各級(jí)儲(chǔ)備糧和商品庫(kù)存，在一年內(nèi)恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的

能力。

5.2總結(jié)評(píng)估

糧食應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，省糧食應(yīng)急指揮部辦公室要組織成員

-11-

單位對(duì)應(yīng)急處置情況和效果進(jìn)行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向

省糧食應(yīng)急指揮部和省人民政府報(bào)告。

6應(yīng)急保障

6.1物資保障

6.1.1糧食儲(chǔ)備

省有關(guān)部門和各市、縣人民政府要按照國(guó)家部署落實(shí)各級(jí)糧

食儲(chǔ)備計(jì)劃，完善儲(chǔ)備糧管理制度，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中及時(shí)足額

落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，確保在應(yīng)急情況下政府掌握必要的調(diào)節(jié)物資

和資金。

(1)進(jìn)一步推動(dòng)全省糧食儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革事項(xiàng)落地實(shí)

施，積極推動(dòng)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)和市縣成品糧低溫庫(kù)建

設(shè)改造，強(qiáng)化海南省優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化省級(jí)儲(chǔ)備糧

布局和品種結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施全省地方儲(chǔ)備糧省外異地儲(chǔ)備調(diào)回省

內(nèi)儲(chǔ)備，適當(dāng)提高口根品種的儲(chǔ)備比例。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求

和應(yīng)急需要，?？?、三亞、傅州必須建立15天以上(含)市場(chǎng)

供應(yīng)量的小包裝應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備；其他市、縣應(yīng)根據(jù)實(shí)際建立

7-10天市場(chǎng)供應(yīng)量的小包裝應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備，確保全省應(yīng)急狀

態(tài)下的應(yīng)急調(diào)控。

(2)從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)者要按照《糧

食流通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要求，執(zhí)行特定情況下糧食庫(kù)

存量規(guī)定。

-12-

⑶各級(jí)糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存情況

的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

6.1.2糧食應(yīng)急保障體系

進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，在省糧食應(yīng)急指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，

有關(guān)應(yīng)急糧食加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，主要由省有關(guān)部門、市

縣人民政府及其有關(guān)部門通過省、市縣級(jí)糧食應(yīng)急保障體系組織

實(shí)施。省有關(guān)部門和各市、縣人民政府要根據(jù)應(yīng)急需要，建立健

全糧食應(yīng)急保障體系。

(1)建立糧食應(yīng)急加工體系。省糧食和物質(zhì)儲(chǔ)備局和市、縣

人民政府要結(jié)合實(shí)際，按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧

食應(yīng)急需要，掌握聯(lián)系和扶持一批靠近糧源及銷區(qū)、交通便利、

設(shè)施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食加

工任務(wù)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，省內(nèi)加工能力不能滿足需求時(shí)，省糧

食和物質(zhì)儲(chǔ)備局可根據(jù)需要，直接從省外調(diào)入成品糧或食用油。

(2)建立糧食應(yīng)急供應(yīng)體系。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍需要,

健全和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。省、市縣糧食行政管理部

門要選擇認(rèn)定一批守法誠(chéng)信、信譽(yù)良好的糧食企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)、

軍供網(wǎng)點(diǎn)、、連鎖超市、商場(chǎng)以及其他糧油零售企業(yè)，委托其承擔(dān)

應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。

(3)建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)體系。省和市縣兩級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)

糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃、利用和整合

社會(huì)資源，建設(shè)糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)體系，提前確定好運(yùn)輸線路、臨時(shí)

-13-

存放點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后,

對(duì)應(yīng)急糧油要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，各市、縣人民政府及有

關(guān)部門要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。

(4)省和市、縣糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急加工、儲(chǔ)運(yùn)、

供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)

掌握應(yīng)急企業(yè)動(dòng)態(tài)，并根據(jù)加工經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)調(diào)整。糧食應(yīng)急響

應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急加工、儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度,

保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。

6.2資金保障

省財(cái)政廳要安排資金，扶持糧食應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)和應(yīng)急

儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)。各市、縣人民政府要落實(shí)資金，加強(qiáng)本行政區(qū)域

糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保

應(yīng)急工作的需要。由各級(jí)交通主管部門協(xié)調(diào)貨運(yùn)(物流)企業(yè)，應(yīng)

給予相關(guān)企業(yè)安排資金保障，用于應(yīng)急車輛平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng);如

果確實(shí)需要征用車輛時(shí)，應(yīng)按照市場(chǎng)價(jià)格給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

6.3交通運(yùn)輸保障

交通部門要協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下運(yùn)送應(yīng)急糧食物資所需的公路、

輪船、航空運(yùn)力，確保應(yīng)急糧食物資運(yùn)輸通行。要依法建立糧食

應(yīng)急狀態(tài)下交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保應(yīng)急糧食能夠及時(shí)、

安全送達(dá)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和形勢(shì)需要，省糧食應(yīng)急指揮部可報(bào)請(qǐng)

省人民政府下達(dá)指令強(qiáng)制執(zhí)行。可建立與屬地部隊(duì)的合作機(jī)制，

部隊(duì)運(yùn)輸車輛集中統(tǒng)一，便于調(diào)度。

-14-

6.4信息化保障

各級(jí)人民政府、省糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急

信息化建設(shè)，發(fā)揮綜合應(yīng)急調(diào)度作用，在應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)糧食統(tǒng)

一調(diào)度、重大信息統(tǒng)一發(fā)布、關(guān)鍵指令適時(shí)下達(dá)、多級(jí)組織協(xié)調(diào)

聯(lián)動(dòng)、發(fā)展趨勢(shì)科學(xué)預(yù)判。

7培訓(xùn)、演練和宣傳

省和市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全處置糧食突發(fā)事件管理制

度，對(duì)負(fù)有處置糧食突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)和演

練，結(jié)合重特大突發(fā)事件情景構(gòu)建，原則上應(yīng)每3年開展一次應(yīng)

急演練，重點(diǎn)演練應(yīng)急指揮、響應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合保障等

工作。努力形成一支熟悉業(yè)務(wù)、善于管理、能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事

件的專業(yè)化隊(duì)伍，保障應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。建立新聞宣傳快速

反應(yīng)機(jī)制，利用各種媒體宣傳本預(yù)案和其他相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)，

形成正面引導(dǎo)、及時(shí)報(bào)道的輿論環(huán)境。

8預(yù)案管理

本預(yù)案有效期為5年，有下列情形之一的，要及時(shí)修訂預(yù)案:

（1）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有

關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

-15-

（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出

重大調(diào)整的；

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)政

府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

9附則

9.1名詞解釋

本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件、自然

災(zāi)害或者其他原因，引起糧食供求關(guān)系變化，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)

群眾集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇

波動(dòng)的狀況。

主要糧食品種：包括稻谷、大米、小麥、面粉和食用植物油

等。

政府儲(chǔ)備糧：指各級(jí)人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧

食供求總量、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突

發(fā)事件等情況的糧食和食用植物油。

本預(yù)案涉及到的數(shù)量以上的都含本數(shù)量，以下的都不含本數(shù)

量。

9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

9.2.1對(duì)在糧食應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)

人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警成績(jī)突出的；

-16-

（2）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

（3）對(duì)應(yīng)急二作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

（4）及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支成績(jī)顯著的；

（5）有其他突出貢獻(xiàn)的。

9.2.2有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員

及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)；

違反國(guó)家行政法律法規(guī)規(guī)定的，有關(guān)行政管理部門要依法予以處

罰；構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和省級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部要求采

取應(yīng)急措施的；

（2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄

抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；

（3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不

接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)

的；

（4）有特定職責(zé)的國(guó)家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，

失職、瀆職的；

（5）糧食儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存量未達(dá)到規(guī)定水平，影

響應(yīng)急使用的；

（6）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

9.2.3糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，地方政府有權(quán)依法緊急征用糧

食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)備設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。

有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持配合，不得以任何理由拒絕。

9.3預(yù)案制定與解釋

-17-

本預(yù)案由省糧食和物資儲(chǔ)備局牽頭制定，并負(fù)責(zé)解釋。

9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。2018年1月印發(fā)的《海南省糧

食應(yīng)急預(yù)案》（瓊府辦［2018）4號(hào)）同時(shí)廢止。

10附件

10.1省糧食應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位職責(zé)（附件1）。

10.2省糧食應(yīng)急工作指揮部各工作組及職責(zé)（附件2）。

10.3海南省糧食應(yīng)急組織體系框架圖（附件3）

10.4海南省糧食突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖（附件4）

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附件IT

省糧食應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位職責(zé)

一、省糧食應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

（一）掌握全省糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，判斷糧食供求情況和價(jià)格趨

勢(shì)，向省糧食應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)和處置建議。

（二）根據(jù)省糧食應(yīng)急指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位和

市縣政府有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作。

（三）落實(shí)省糧食應(yīng)急指揮部要求，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)糧食應(yīng)急

風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、恢復(fù)與重建等工作。

（四）綜合有關(guān)情況，起草糧食應(yīng)急工作有關(guān)文件及相關(guān)材

料。

（五）協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)實(shí)施本預(yù)案所需的各項(xiàng)費(fèi)用。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全省糧食應(yīng)急工作。

（七）負(fù)責(zé)《海南省糧食應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作。

（八）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。

（九）完成省委、省政府和省糧食應(yīng)急指揮部交辦的其他工

作。

二、省糧食應(yīng)急工作指揮部各成員單位主要職責(zé)

（一）省委宣傳部：協(xié)調(diào)新聞媒體按照省指揮部發(fā)布的信息、

做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)。

-19-

（二）省委網(wǎng)信辦：對(duì)省糧食和物資儲(chǔ)備局研究定性后轉(zhuǎn)送

的網(wǎng)上涉及糧食安全有害信息，及時(shí)進(jìn)行清理，依法關(guān)閉相關(guān)違

法違規(guī)賬號(hào)和平臺(tái)。

（三）省發(fā)展和改革委員會(huì)：會(huì)同省糧食和物資儲(chǔ)備局共同

對(duì)糧情進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，收集掌握國(guó)內(nèi)有關(guān)糧油供求信息，分析預(yù)

測(cè)市場(chǎng)行情，做好糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，必要時(shí)向省政府提出實(shí)行

價(jià)格干預(yù)措施的建議。負(fù)責(zé)組織跨地區(qū)電力調(diào)度和運(yùn)力協(xié)調(diào)，保

證糧食加工和調(diào)運(yùn)的優(yōu)先需要。

（四）省公安廳：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所治安秩序，保證道

路交通運(yùn)輸暢通，配合有關(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯

罪活動(dòng)。

（五）省應(yīng)急管理廳：指導(dǎo)糧食應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，并參加

應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)等工作。

（六）省財(cái)政廳：按照預(yù)算管理有關(guān)法律法規(guī)，研究安排、

審核實(shí)施本預(yù)案省本級(jí)所需經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，并及時(shí)足額撥付到

位。

（七）省交通運(yùn)輸廳：根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，及時(shí)安排落

實(shí)應(yīng)急糧食運(yùn)輸，對(duì)糧食應(yīng)急運(yùn)輸車輛給予優(yōu)先通行保障。

（A）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供應(yīng)情況，

采取有力措施保障糧食種植面積和產(chǎn)量，促進(jìn)產(chǎn)需的基本平衡，

防止糧食生產(chǎn)大起大落。

（九）省市場(chǎng)監(jiān)督管理局：加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢

查，依法囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法

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行為；對(duì)糧食加工品的食品生產(chǎn)、銷售中食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督

檢查，嚴(yán)肅查處以以次充好、摻雜使假等違法行為。

（十）省商務(wù)廳：協(xié)同開展全省糧食市場(chǎng)供需監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)有

關(guān)部門做好應(yīng)急糧食進(jìn)口通關(guān)服務(wù)保障工作。

（十一）?？诤ｊP(guān)：協(xié)同開展全省糧食市場(chǎng)供需監(jiān)測(cè)，對(duì)糧

食進(jìn)口貿(mào)易進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，開展進(jìn)出口糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

（十二）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)、省統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)

測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)。

（十三）省糧食和物資儲(chǔ)備局：做好市場(chǎng)調(diào)控的相關(guān)工作和

供需形勢(shì)分析，向省糧食應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議；完善糧食應(yīng)

急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食的采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)和銷售供應(yīng)，提

出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧、申報(bào)動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的建議；依法做好糧食

收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理；做

好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)。

（十四）農(nóng)發(fā)行海南省分行：落實(shí)采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、調(diào)撥、

供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。

（十五）中儲(chǔ)糧（海南）有限公司：負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)

劃的執(zhí)行。

（十六）其他有關(guān)成員部門或單位在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

下，做好相關(guān)配合工作。

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附件1-2

省糧食應(yīng)急工作指揮部各專項(xiàng)工作組及職責(zé)

省糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)工作組，各工作組組成

及職責(zé)如下：

一、監(jiān)測(cè)預(yù)警組

牽頭單位：省糧食和物資儲(chǔ)備局。

成員單位：省發(fā)展和改革委員會(huì)、省應(yīng)急管理廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)

村廳、省商務(wù)廳、?？诤ｊP(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)

家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總