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PAGE二走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治學(xué)問(wèn)點(diǎn)一“六王畢,四海一”1.統(tǒng)一六國(guó)(1)狀況:從公元前230年至公元前221年,秦國(guó)相繼攻滅東方六國(guó),完成統(tǒng)一。(2)意義:結(jié)束了春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)持續(xù)數(shù)百年的戰(zhàn)亂,建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的專制主義中心集權(quán)的秦王朝。2.拓展版圖(1)北方:北擊匈奴,收回河套地區(qū);修筑長(zhǎng)城和“直道”。(2)南方:平定嶺南地區(qū),開鑿靈渠,置郡管理。(3)“西南夷”:開拓“五尺道”的交通路途,并在部分地區(qū)任命官吏。3.影響擴(kuò)大了統(tǒng)一帝國(guó)的規(guī)模,推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成。學(xué)問(wèn)點(diǎn)二海內(nèi)為郡縣1.起源在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,列國(guó)接連出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式。2.推廣秦統(tǒng)一后,秦始皇把郡縣制推廣到全國(guó)。3.概況(1)“郡”:是直屬于中心的地方行政區(qū)劃,設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官。(2)“縣”:隸屬于郡,下設(shè)“鄉(xiāng)”“里”兩級(jí)地方基層行政機(jī)構(gòu)。還有負(fù)責(zé)地方治安并兼管公文傳遞的“亭”。4.特點(diǎn)(1)是中心垂直管理地方的形式。(2)郡縣長(zhǎng)官一概由皇帝任免調(diào)動(dòng),不得世襲。5.意義是中心集權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)記。6.西漢推行郡縣制漢初形成“郡”“國(guó)”并存的局面,后逐步消退與中心抗衡的地方割據(jù)勢(shì)力,使“大一統(tǒng)”政體更為鞏固??たh制與分封制的比較貴族政治向官僚政治的轉(zhuǎn)變(1)先秦時(shí)期的貴族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世祿”制基礎(chǔ)之上的由貴族代表人物駕馭政權(quán)的政治制度。貴族世襲官職,世卿世祿。(2)官僚政治是建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上,依據(jù)職能和職位分工、分層管理原則建立起來(lái)的中心或地方行政權(quán)力體系,包括有關(guān)官僚機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作與官僚的活動(dòng)及一套完整的制度規(guī)定。學(xué)問(wèn)點(diǎn)三百官公卿1.皇帝制度(1)秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后,采納“皇帝”稱號(hào),自稱“始皇帝”。(2)確立了皇帝至高無(wú)上的地位。2.三公九卿制(1)“三公”:丞相幫助皇帝處理政事;太尉主管軍事;御史大夫是丞相的助手,負(fù)責(zé)監(jiān)察系統(tǒng)。(2)“九卿”:是中心各重要部門的主管官員。3.“朝議”制度丞相、御史大夫與諸卿探討國(guó)家軍政要?jiǎng)?wù)的方式。秦始皇晚年時(shí)遭破壞。4.“漢承秦制”(1)西漢王朝:大體沿襲了秦王朝的官僚制度。(2)漢武帝時(shí)期:通過(guò)十三部刺史和司隸校尉的設(shè)置,加強(qiáng)了朝廷對(duì)地方的限制,對(duì)國(guó)家的政權(quán)穩(wěn)固,防止地方分裂勢(shì)力的發(fā)展,有著重大的意義。中心集權(quán)和專制主義是兩個(gè)內(nèi)涵不同的概念秦朝中心集權(quán)制度的形成1.秦國(guó)統(tǒng)一六國(guó)的主要緣由是秦王嬴政擁有雄才大略。(×)2.秦朝實(shí)行郡縣制不利于加強(qiáng)中心集權(quán)。(×)3.秦朝對(duì)中國(guó)古代封建制度的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)。(√)4.在秦朝的確有官員在太尉一職上履職來(lái)行使軍事大權(quán)。(×)5.中心集權(quán)在當(dāng)代來(lái)看和專制主義一樣有害無(wú)利。(×)6.郡縣制是在秦朝才起先出現(xiàn)的地方行政管理制度。(×)主題一郡縣制的全面推行材料一:博士齊人淳于越進(jìn)曰:“臣聞殷、周之王千余歲,封子弟功臣,自為枝輔。今陛下有海內(nèi)……無(wú)輔拂,何以相救哉?事不師古而能許久者,非所聞也?!薄妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》材料二:廷尉李斯議曰:“周文、武所封子弟同姓甚眾,然后屬疏遠(yuǎn),相攻擊如仇讎……今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng),皆為郡縣……置諸侯不便?!薄妒酚洝氛?qǐng)分析:(1)材料一提出了什么觀點(diǎn)?其論據(jù)是什么?(2)材料二主要主見什么?(3)材料一和材料二爭(zhēng)辯的焦點(diǎn)是什么?有何意義?答案:(1)觀點(diǎn):實(shí)行分封制有利于統(tǒng)治的穩(wěn)固。論據(jù):商周時(shí)期都因分封而統(tǒng)治許久;分封的諸侯王可以減弱地方特權(quán),加強(qiáng)中心對(duì)地方的限制。(2)反對(duì)分封制,提倡郡縣制。(3)焦點(diǎn):秦朝實(shí)行什么地方行政制度。意義:秦朝統(tǒng)一后實(shí)行的政治制度,關(guān)系到秦朝能否長(zhǎng)治久安的問(wèn)題。要點(diǎn):比較分封制與郡縣制提示:不同點(diǎn)分封制郡縣制劃分依據(jù)以宗法制為原則,以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的,按地域劃分地方長(zhǎng)官權(quán)力諸侯的王位世襲,擁有封地,分別統(tǒng)治部分土地和人民郡縣長(zhǎng)官由皇帝干脆任免只有俸祿沒有封地官位概不世襲與中心的關(guān)系諸侯在地方上有很強(qiáng)的獨(dú)立性郡縣是地方的行政機(jī)構(gòu),必需肯定聽從中心歷史作用雖有利于鞏固統(tǒng)治,但中心不能干脆限制地方,簡(jiǎn)單發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力中心可以干脆限制地方,有利于加強(qiáng)中心集權(quán),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一性質(zhì)貴族政治官僚政治相同點(diǎn)性質(zhì):都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度目的:都是為了鞏固王權(quán)的統(tǒng)治[例1]在學(xué)習(xí)中國(guó)古代郡縣制這一學(xué)問(wèn)點(diǎn)時(shí),某一學(xué)習(xí)小組成員得出了下列結(jié)論,這些結(jié)論正確的有()①郡縣制是分封制的繼承和發(fā)展②“廢分封,行郡縣”是秦朝快速滅亡的重要緣由③郡縣制取代分封制是歷史進(jìn)步④郡縣制的實(shí)行有利于強(qiáng)化中心集權(quán)A.①② B.③④C.①③ D.②④[解析]郡縣制是對(duì)分封制的否定,是中國(guó)古代政治制度的一大進(jìn)步,故①錯(cuò)誤,③正確;另外,郡縣制有利于克服春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)諸侯割據(jù)的狀況,加強(qiáng)對(duì)地方的限制,故④表述正確;秦二世而亡的根本緣由是暴政,而非“廢分封,行郡縣”,故解除②。[答案]B主題二秦朝中心集權(quán)制度的確立材料一:“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無(wú)小大皆決于上”“主獨(dú)制于天下無(wú)所制也”?!抉R遷《史記·秦始皇本紀(jì)》材料二:三公九卿的職事人員為有才能的文武官員,皆受命于皇帝,各有職分、等級(jí)、俸祿,公與私分明,政績(jī)有考課,講效率,有升遷,體制劃一,組織完備……——摘自《中華文明史·其次卷》材料三:據(jù)《史記·秦始皇本紀(jì)》記載,秦統(tǒng)一后,統(tǒng)一了文字、貨幣和度量衡……先后征發(fā)徭役百余萬(wàn),修筑長(zhǎng)城;數(shù)次移民戍邊,動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)家……請(qǐng)分析:(1)依據(jù)材料一分析皇帝制度的特點(diǎn)有哪些。(2)材料二反映了三公九卿有哪些特點(diǎn)?(3)材料三所顯示的這些事實(shí)在秦朝能夠?qū)崿F(xiàn)的主要緣由是什么?答案:(1)皇權(quán)至上,皇帝獨(dú)尊。(2)由皇帝干脆任命;分工明確,各司其職;辦事效率高。(3)國(guó)家統(tǒng)一;中心集權(quán)制度的建立,政令統(tǒng)一,便于國(guó)家集中力氣等。[助力通關(guān)]要點(diǎn):專制主義中心集權(quán)制度的特點(diǎn)、影響提示:(1)特點(diǎn)①皇權(quán)至高無(wú)上,具有獨(dú)斷性和隨意性,往往影響著政治決策,影響著立法、行政和司法。②中心官員由皇帝任免,三公相互牽制,軍國(guó)大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中。③中心嚴(yán)格限制地方行政。地方聽從中心,最終聽命于君主。中心對(duì)地方實(shí)行多層次、多渠道的管理。④中心嚴(yán)格限制著地方官吏的任免、監(jiān)督和考核。這種高度的中心集權(quán),造成地方官對(duì)中心和君主的肯定依靠,難免人浮于事。地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán),也難以實(shí)施有效的治理。(2)影響①主動(dòng)a.奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局,為歷代封建王朝所沿用,并不斷完善和加強(qiáng)。b.有利于國(guó)家統(tǒng)一政令,集中力氣完成一些重大工程和實(shí)施一些重要措施,從而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和文明的進(jìn)步。c.有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)政治的穩(wěn)定。d.有利于國(guó)家統(tǒng)一決策,提高行政效率。②消極a.中心集權(quán)制度下形成的君主專制,簡(jiǎn)單導(dǎo)致暴政和政治腐敗,激化社會(huì)沖突。b.為維護(hù)君主專制而推行的加強(qiáng)思想限制的措施,往往會(huì)摧殘文化,如焚書坑儒。c.中心集權(quán)制度在發(fā)展中日益僵化,成為導(dǎo)致近代中國(guó)落后的重要緣由。[例2]下面秦朝中心官制圖反映的正確信息有()①以皇權(quán)為中心②“三公”共議國(guó)家大事,彼此牽制③丞相位高權(quán)重,是百官之首④“三公”干脆管理地方事務(wù)A.①③④ B.①③C.①②③ D.②④[解析]①③的表述與史實(shí)相符,是正確的?!叭倍紝?duì)皇帝負(fù)責(zé),但各有分工,彼此相互牽制,故②正確?!叭笔侵行墓賳T,不干脆管理地方事務(wù),解除④。故答案為C。[答案]C1.“元元黎民,得免于戰(zhàn)國(guó)。”《漢書》中的這一材料反映出秦統(tǒng)一的意義是(D)A.使人民脫離了強(qiáng)大諸侯國(guó)的限制B.為我國(guó)長(zhǎng)期的統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)C.建立了統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家D.使人民有相對(duì)安定的生產(chǎn)生活環(huán)境解析:分析材料原意,秦朝的統(tǒng)一結(jié)束了分裂割據(jù)局面,有利于人民生活的安定,故答案為D項(xiàng)。2.春秋時(shí)期,秦國(guó)有“伐邦、冀戎、初縣之”“初縣杜、鄭”,晉國(guó)有“克敵者,上大夫受縣,下大夫受郡”等資料。這說(shuō)明(A)A.郡縣設(shè)置與軍事有關(guān)B.郡的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于縣C.郡和縣的設(shè)置在各國(guó)推廣D.分封制已退出歷史舞臺(tái)解析:材料中的秦國(guó)、晉國(guó)設(shè)置郡縣均與“伐”“克敵”等軍事行動(dòng)有關(guān),A項(xiàng)正確。依據(jù)材料“克敵者,上大夫受縣,下大夫受郡”可知,晉國(guó)縣的地位高于郡,B項(xiàng)錯(cuò)誤。材料只涉及秦晉兩國(guó),不能反映郡縣在各國(guó)推廣,C項(xiàng)錯(cuò)誤。材料涉及的時(shí)間是“春秋時(shí)期”,結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)可知,當(dāng)時(shí)分封制仍舊存在,D項(xiàng)錯(cuò)誤。3.“新皇帝……廢除了全部的封建國(guó)家和王國(guó),將廣袤的國(guó)土劃分為若干行政區(qū),每一行政區(qū)都配備一批由中心政府任命,并向中心政府負(fù)責(zé)的官員?!边@表明“新皇帝”的重大舉措是(B)A.建立皇帝制度 B.廢分封,立郡縣C.設(shè)立三公九卿 D.統(tǒng)一貨幣、度量衡解析:題干“廢除了全部的封建國(guó)家和王國(guó)”即是廢除分封制?!坝芍行恼蚊⑾蛑行恼?fù)責(zé)的官員”即是推行郡縣制,由中心任命官員管理地方,故選B項(xiàng)。4.史載:“置御史大夫,位次丞相,典正法度,以職相參,總領(lǐng)百官,上下相監(jiān)臨?!庇纱丝梢姡反蠓蛐惺?D)A.立法權(quán)B.財(cái)政權(quán)C.軍事權(quán)D.
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