溧陽市地震應(yīng)急預案

探陽市地震應(yīng)急預案

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1.5預案體系

2風險分析

2.1區(qū)域概況

2.2地質(zhì)構(gòu)造與歷史地震

3響應(yīng)機制

3.1地震災害分級

3.2分級響應(yīng)

4組織體系

4.1市抗震救災指揮部組成及其主要職責

4.2市抗震救災現(xiàn)場指揮部組成及其主要職責

5監(jiān)測報告和預防行動

5.1震情監(jiān)視

5.2地震預防行動

6應(yīng)急響應(yīng)

-1-

6.1震情速報

6.2災情收集與報告

6.3特別重大、重大或較大地震災害應(yīng)急響應(yīng)

6.4一般地震災害應(yīng)急響應(yīng)

7后期處置

7.1恢復重建

7.2總結(jié)

8其它地震事件應(yīng)急響應(yīng)

8.1有感地震事件應(yīng)急響應(yīng)

8.2地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

9應(yīng)急準備

9.1應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

9.2指揮平臺建設(shè)

9.3應(yīng)急物資與資金準備

9.4應(yīng)急避難場所建設(shè)和管理

9.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

9.6宣傳、培訓與演練

10附則

10.1名詞術(shù)語解釋

10.2預案管理與更新

10.3責任獎懲

10.4預案解釋

10.5預案實施時間

-2-

1總則

1.1編制目的

依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急，增強處置地震災害能力，最大程

度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災法》《江蘇

省防震減災條例》等法律法規(guī)和《江蘇省地震應(yīng)急預案》《常州市地震應(yīng)急預案》

《漂陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等預案，結(jié)合我市實際，編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)及毗鄰地區(qū)對我市產(chǎn)生重大影響的地震災害及其

它地震事件的應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

抗震救災工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動，分級負責、屬地為主，資源共享、快速

反應(yīng)的工作原則。特別重大、重大、較大地震災害發(fā)生后，市人民政府和有關(guān)部

門立即按照職責分工和相關(guān)預案開展先期處置工作，并在上級人民政府領(lǐng)導下開

展應(yīng)急工作。市人民政府是一般地震災害的應(yīng)對主體。

1.5預案體系

本市地震應(yīng)急預案體系由漂陽市地震應(yīng)急預案，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府、村（社區(qū)）相

關(guān)應(yīng)急預案和市相關(guān)部門及地震后可能產(chǎn)生嚴重影響的單位有關(guān)應(yīng)急預案等組

成。

2地震風險分析

2.1區(qū)域概況

我市位于北緯31。1'-31。4',東經(jīng)119。08'-119。36',地處長江三角州，東臨

宜興，北與金壇、句容毗鄰，西與涕水、高淳接壤，南與安徽郎溪、廣德交界。

國土面積1535平方公里，轄10個鎮(zhèn)（區(qū)），總?cè)丝?8.99萬人，人口密度每平

方公里509人。境內(nèi)有低山、丘陵、平原玨區(qū)等多種地貌類型，地勢南、西、北

三面較高，腹部與東部較平。南部為低山區(qū)，山勢較為陡峭；西北部為丘陵區(qū)，

崗巒起伏連綿；腹部自西向東地勢平坦，為平原坪區(qū)。

2.2地質(zhì)構(gòu)造與歷史地震

我市位于長江中下游一一南黃海地震帶，受多期構(gòu)造運動影響，形成了復雜的構(gòu)

造格局。轄區(qū)內(nèi)有三條主要的活動斷裂：茅山東側(cè)斷裂、南渡一一金壇斷裂和南

-3-

指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災工作。

地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時進行相應(yīng)調(diào)整，避

免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

地震災害分級標準和響應(yīng)等級一覽表（國家預案標準）

地震初判指標分級標準

響應(yīng)

災害發(fā)生在我市或毗鄰地區(qū)地震震

死亡（含失蹤）人數(shù)或經(jīng)濟損失

級等級

等級

將別亞大

300人以上死亡（含失蹤）或直接經(jīng)濟損失占我省上年國內(nèi)生產(chǎn)

6.0級以上1級

總值1%以上

地隈災害

電大5.。級以上，5。人以上、30。人以下死亡

11級

地震災害6.0級以下（含失蹤）或造成嚴重經(jīng)濟損失

較大4.0級以上，10人以上、50人以下死亡

【H級

地震災害5.0級以下（含失蹤）或造成蛟重經(jīng)濟損失

-股3.0級以上,10人以下死亡（含失蹤）

IV級

地震災害4.0級以下或造成一定經(jīng)濟損失

4組織體系

當?shù)卣馂暮Πl(fā)生后，經(jīng)市政府批準，市防震減災工作聯(lián)席會議轉(zhuǎn)為市抗震救災指

揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災工作。

市地震應(yīng)急組織體系由市抗震救災指揮部、市抗震救災現(xiàn)場指揮部和鎮(zhèn)（區(qū)）政

府、村（社區(qū)）組成。

4.1市抗震救災指揮部組成及其主要職責

4.1.1市抗震救災指揮部組成

（1）啟動工級、n級或m級響應(yīng)時

指揮長：市長

副指揮長：分管地震工作副市長、其他相關(guān)副市長和市人武部負責同志。

（2）啟動IV級響應(yīng)時

指揮長：分管地震工作副市長

副指揮長：市政府辦公室分管地震工作副主任和市地震局、市應(yīng)急辦主要負責同

志。

成員：市委宣傳部、市人武部，市地震局、應(yīng)急辦、發(fā)改委、住建委、經(jīng)信局、

教育局、科技局、公安局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財政局、國土資源局、環(huán)

保局、交通運輸局、農(nóng)林局、水利（水務(wù)）局、商務(wù)局、文廣體局、衛(wèi)生局、審

計局、安監(jiān)局、旅游局、糧食局、城管局、民防局、食品藥品監(jiān)督管理局、外事

辦、臺辦、僑辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、供銷合作總社，團市委、市科協(xié)、

市紅十字會、海關(guān)漂陽辦事處、津陽地震臺、市供電公司、電信公司、移動公司、

聯(lián)通公司、消防大隊、武警中隊、寧杭鐵路漂陽站、寧杭鐵路瓦屋山站等有關(guān)部

門和單位負責同志。

市政府根據(jù)應(yīng)急處置實際需要，對市抗震救災指揮部領(lǐng)導和成員進行調(diào)整。市抗

震救災指揮部下設(shè)辦公室和若干工作組。

4.1.2市抗震救災指揮部主要職責

（1）負責領(lǐng)導指揮一般地震災害抗震救災工作；當發(fā)生特別重大、重大或較大

地震災害時，組織開展先期處置工作，配合上級抗震救災指揮部做好抗震救災工

作。

（2）在上級地震部門指導下，分析判斷地震趨勢，啟動應(yīng)急響應(yīng)，宣布地震災

區(qū)進入應(yīng)急期，調(diào)整、確定地震應(yīng)急響應(yīng)級別和應(yīng)急工作方案。

（3）根據(jù)災情判斷和救災需求，派出市抗震救災現(xiàn)場指揮部，組織和指導地震

現(xiàn)場應(yīng)急工作。

（4）組織群眾開展自救互救，組織和協(xié)調(diào)市有關(guān)單位和人員進行生命搜救、傷

員救護、災民安置、交通管制、工程搶險、衛(wèi)生防疫、災害監(jiān)測預警、維護社會

治安等地震應(yīng)急處置工作。

（5）了解掌握震情、災情、社情和救災情況，及時向省或常州市抗震救災指揮

部報告。

（6）向社會公布震情災情和救災情況，開展抗震救災宣傳。

（7）協(xié)調(diào)駐深部隊和外地來深部隊參加搶險救災工作。

（8）核實災情，組織撥付災區(qū)急需的物資、資金和裝備。

（9）組織調(diào)運救災物資、安置受災群眾，保障各類生活物資的供應(yīng)；動員社會

力量參加抗震救災。

（10）執(zhí)行上級抗震救災指揮部和市政府下達的其他任務(wù)。

-6-

4.1.3市抗震救災指揮部辦公室組成及其主要職責

市抗震救災指揮部辦公室是市抗震救災指揮部的辦事機構(gòu)，設(shè)在市地震局，由市

地震局和市應(yīng)急辦聯(lián)合組成，主任由市政府辦公室分管地震工作副主任擔任，副

主任由市地震局局長和市應(yīng)急辦主任共同擔任。

主要職責：

（1）傳達、貫徹市抗震救災指揮部的指示和部署。

（2）根據(jù)地震趨勢提出具體的抗震救災應(yīng)急工作方案、措施和建議。

（3）收集匯總震情、災情、社情、民情和抗震救災情況等信息，分析發(fā)展趨勢,

了解災區(qū)抗震救災需要，及時向市抗震救災指揮部報告。

（4）做好市抗震救災指揮部成員單位、現(xiàn)場指揮部、各工作組和應(yīng)急救援隊伍

之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，收集匯總工作情況。

（5）負責起草市抗震救災指揮部各類文件、簡報和各類文書資料的整理歸檔，

審核新聞宣傳稿件。

（6）做好外來應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

（7）負責辦理指揮部日常事務(wù)。

4.1.4市抗震救災指揮部工作組組成及其主要職責

市抗震救災指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組牽頭單位負責組織制定

本工作組工作預案。

（1）搶險救援組

牽頭單位：市人武部

參加單位：市住建委、公安局、交通運輸局、安監(jiān)局、地震局、城管局、消防大

隊、武警中隊。

職責：

市人武部制定實施救災力量配置方案，組織民兵預備役、協(xié)調(diào)駐軍參加抗震救災

工作。

市公安局、城管局、消防大隊、武警中隊等部門迅速組織公安、城管、消防、武

警等各類應(yīng)急救援力量，攜帶救援工具裝備，趕赴災區(qū)開展生命搜救和搶救被掩

埋人員。

—7—

市住建委、交通運輸局、安監(jiān)局等部門，組織調(diào)用大型吊車、挖掘機等裝備參與

現(xiàn)場救援工作。

市地震局提供地震影響范圍和強余震信息。

（2）醫(yī)療防疫組

牽頭單位：市衛(wèi)生局

參加單位：市經(jīng)信局、環(huán)保局、農(nóng)林局、市食品藥品監(jiān)督管理局，市紅十字會。

職責：

市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立臨時急救醫(yī)療站，對現(xiàn)場受傷人

員進行搶救，并及時統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)移、分流重傷員到醫(yī)療機構(gòu)接受救治。對災區(qū)水源

進行監(jiān)測消毒，加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。

市衛(wèi)生局、市紅十字會枳極組織開展心理援助。

市衛(wèi)生局、農(nóng)林局加強災區(qū)衛(wèi)生防疫工作，做好遇難者遺體衛(wèi)生防疫和死亡動物

等無害化處理。加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗。

市經(jīng)信局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局負責及時為醫(yī)療救護工作所需藥品、器

械提供保障，確保藥品和醫(yī)療器械的衛(wèi)生醫(yī)療安全。

市衛(wèi)生局、環(huán)保局做好醫(yī)療廢棄物無害化處理。

（3）災民安置組

牽頭單位：市民政局

參加單位：市發(fā)改委、住建委、經(jīng)信局、教育局、公安局、財政局、商務(wù)局、文

廣體局、旅游局、糧食局、城管局、民防局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、供

銷合作總社。

職責：

市民政局負責制定和實施受災群眾救助工作方案，做好受災群眾轉(zhuǎn)移、安置和救

濟，指導災區(qū)做好受災群眾的緊急安置，組織受災群眾生活物資的調(diào)運、發(fā)放。

鼓勵受災群眾投親靠友，廣泛動員社會力量安置受災群眾。

市民政局、公安局做好遇難人員善后工作，撫慰遇難者家屬C

市教育局組織轉(zhuǎn)移和安置受災學校的學生，做好學生心理撫慰等工作，適時組織

學校復課或設(shè)立臨時教室，維持正常教學秩序。

-8-

市住建委、文廣體局、教育局、旅游局、民防局等單位，組織啟用應(yīng)急避難場所

和其他臨時安置場所，用于受災群眾轉(zhuǎn)移安置。

市城管局負責災民安置點衛(wèi)生保潔、生活垃圾無害化處理工作。

市經(jīng)信局、商務(wù)局、糧食局、供銷合作總社等部門組織糧食、食品、飲用水等救

災物資調(diào)配，并根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運活動板房和簡易房，保障災區(qū)群眾正常

生活。

市發(fā)改委、商務(wù)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局等部門加強市場監(jiān)管，及時查

處哄抬物價、以次充好等擾亂市場秩序行為，維護市場秩序C

市財政局做好應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準備。

（4）工程搶險組

牽頭單位：市住建委

參加單位：市教育局、交通運輸局、水利（水務(wù)）局、文廣依局、衛(wèi)生局、旅游

局、民防局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、寧杭鐵路灤

陽站、寧杭鐵路瓦屋山站。

職責：

市住建委、教育局、文廣體局、衛(wèi)生局、旅游局等單位組織力量對災區(qū)民用住房

和學校、醫(yī)院、賓館、體育場館等公共建筑開展房屋安全評估鑒定，對房屋安全

情況進行分類，設(shè)置標識。

市交通運輸局、寧杭鐵路漂陽站、寧杭鐵路瓦屋山站等單位查明交通中斷情況，

搶通修復因災損毀的公路、鐵路、橋梁、河道等交通設(shè)施，開辟救災綠色通道，

保證救援隊伍和車輛通行。

市住建委、水利（水務(wù)）局、文廣體局搶修燃氣、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,

盡快恢復生命線工程和基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障災區(qū)群眾基本生活需要。

市供電公司組織調(diào)集搶修隊任，修復被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，搶修恢復城

市供電和應(yīng)急救援用電需求。

市電信公司、移動公司、聯(lián)通公司啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)，組織調(diào)集搶修隊伍，修復

被毀損的通信設(shè)施，架設(shè)臨時專用線路，恢復正常通信和保障抗震救災指揮通信

暢通。

市民防局、質(zhì)監(jiān)局組織對民防工程、特種設(shè)備進行檢查和搶修排危。

（5）地震監(jiān)測組

-9-

牽頭單位：市地震局

參加單位：灤陽地震臺

職責：

市地震局、漂陽地震臺負責協(xié)助上級地震部門監(jiān)視震情發(fā)展,全力做好余震防范;

搶修利維護地震監(jiān)測設(shè)施設(shè)備。

（6）次生災害應(yīng)對組

牽頭單位：市安監(jiān)局

參加單位：市科技局、國土資源局、環(huán)保局、交通運輸局、水利（水務(wù)）局、氣

象局、消防大隊。

職責：

市科技局負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理好地震引起的各種次生災害的防范工作。

市環(huán)保局、安監(jiān)局、消防大隊負責加強對可能造成嚴重次生災害的危化品設(shè)施，

油氣管線、放射性、易燃易爆和有毒物質(zhì)等重大危險源的檢查、監(jiān)測，采取防范

措施，做好火災、爆炸、有毒有害和放射性物質(zhì)泄漏等次生災害事故處置工作。

市環(huán)保局負責加強對災區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進行監(jiān)測和防控，會同水

利（水務(wù)）局等部門加強對飲用水水源的檢查監(jiān)測，保障飲用水源安全。

市科技局、國土資源局加強對地質(zhì)災害險情的動態(tài)監(jiān)測和預防預警，對強余震和

強降雨引發(fā)的滑坡、地面塌陷、滾石等次生地質(zhì)災害及險情采取緊急處置措施。

市水利（水務(wù)）局負責對水庫、堤壩等水利設(shè)施開展險情排查、評估和除險加固,

視情向指揮部提出危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移建議。

市氣象局做好氣象實時監(jiān)測、及時通報重大氣象變化，為應(yīng)急處置工作提供氣象

服務(wù)。

（7）治安穩(wěn)定組

牽頭單位：市公安局

參加單位：市司法局、市武警中隊。

職責：

市公安局嚴厲打擊各類違法犯罪行為，及時查處謠言傳播事件。在受災群眾安置

-10-

點，加強治安巡邏；對重要道路進行交通管制，保障救災車輛的正常通行。

市公安局、武警中隊加強對黨政機關(guān)等要害部門和救災物資集散點、監(jiān)獄、看守

所等重點目標的警戒。

市司法局做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

（8）社會動員組

牽頭單位：市民政局

參加單位：市紅十字會、團市委。

職責：

市民政局、紅十字會根據(jù)需要組織開展為災區(qū)人民捐款捐物活動，向社會公布緊

缺救災物資需求，加強救災捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公

不反饋等工作。

市紅十字會、團市委加強志愿服務(wù)管理，開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，做好志愿者派

遣和相關(guān)服務(wù)工作，引導志愿者安全有序參與搶險救災。

（9）涉外、涉港澳臺事務(wù)組

牽頭單位：市外事辦

參加單位：市教育局、公安局、市商務(wù)局、旅游局、僑辦、臺辦、海關(guān)漂陽辦事

處。

職責：

市教育局、商務(wù)局、旅游局、外事辦、僑辦、臺辦等部門，做好在漂工作、生活、

學習、旅游的外籍人士及港澳臺同胞、華僑的安置工作，協(xié)助受災外資、臺資、

僑資企業(yè)處理相關(guān)事宜。

市外事辦、公安局、海關(guān)漂陽辦事處等部門做好境外救援人員、志愿者、新聞記

者、救災物資入境等相關(guān)工作。

（10）震害調(diào)查評估組

牽頭單位：市民政局

參加單位：市住建委、經(jīng)信局、教育局、財政局、國土資源局、環(huán)保局、交通運

輸局、農(nóng)林局、水利（水務(wù)）局、安監(jiān)局、地震局。

-11-

職責：

市民政局、地震局、經(jīng)信局、財政局、國土資源局、住建委、交通運輸局、水利

(水務(wù))局、環(huán)保局等部門，協(xié)助深入調(diào)查災區(qū)范圍、受災人口、成災人口、人

員傷亡數(shù)量、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等C

市地震局在上級地震部門的支持和指導下，開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀

異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災害調(diào)查等。

(11)新聞宣傳組

牽頭單位：市委宣傳部

參加單位：市應(yīng)急辦、教育局、公安局、民政局、文廣體局、市震局、外事辦、

臺辦，市科協(xié)。

職責：

市委宣傳部，市應(yīng)急辦、地震局、公安局、民政局、文廣體局等部門適時召開新

聞發(fā)布會，向社會公告震情、災情以及地震應(yīng)急救援的動態(tài)信息。加強輿情信息

收集研判，及時掌握社會輿情，平息地震謠傳、誤傳事件。

市外事辦、臺辦協(xié)助做好國外、境外新聞媒體采訪報道組織管理和服務(wù)。

市地震局、教育局、文廣體局，市科協(xié)等部門，利用多種形式，加強對災區(qū)群眾

的科普知識宣傳。

(12)生產(chǎn)恢復組

牽頭單位：市發(fā)改委

參加單位：市住建委、經(jīng)信局、科技局、民政局、財政局、國土資源局、環(huán)保局、

交通運輸局、農(nóng)林局、商務(wù)局、供銷合作總社。

職責：

市科技局指導制訂科學恢復生產(chǎn)方案，針對性地提出科學合理的恢復重建、房屋

修復、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等工作的建議

市發(fā)改委、經(jīng)信局、財政局、國土資源局、農(nóng)林局、商務(wù)局、供銷合作總社等部

門，按照職責對受災工礦、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)損毀情況進行調(diào)查、核實，落實扶

持資金和物資，幫助災區(qū)恢復生產(chǎn)和經(jīng)營。

市民政局、住建委指導開展災后住房恢復重建。

-12-

市環(huán)保局負責生產(chǎn)恢復中的環(huán)境保護工作。

（13）監(jiān)察審計組

牽頭單位：市監(jiān)察局

參加單位：市財政局、審計局。

職責：

市監(jiān)察局負責監(jiān)察相關(guān)部門及人員抗震救災履職情況;監(jiān)督救災物資、資金使用,

調(diào)查、核實和處理救災違紀違規(guī)事件。

市審計局、財政局負責審計、監(jiān)督救災物資和資金使用。

4.2市抗震救災現(xiàn)場指揮部組成及其主要職責

4.2.1市抗震救災現(xiàn)場指揮部組成

啟動I級、n級或in級響應(yīng)時，成立市抗震救災現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮長、副指

揮長由市抗震救災指揮部指揮長指定。原則上現(xiàn)場指揮長由分管地震工作副市長

擔任，現(xiàn)場副指揮長由市人武部、市地震局、市公安局、市民政局負責同志擔任。

成員：市人武部、市委宣傳部，市發(fā)改委、住建委、經(jīng)信局、公安局、民政局、

國土資源局、環(huán)保局、交通運輸局、水利（水務(wù)）局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、地震局、

民防局、氣象局、消防大隊、武警中隊，市紅十字會等部門有關(guān)負責同志。

4.2.2現(xiàn)場指揮部主要職責

（1）組織、指揮和協(xié)調(diào)災區(qū)抗震救災工作。

（2）傳達、執(zhí)行市抗震救災指揮部指示，確定部署災區(qū)抗震救災行動，督促檢

查貫徹落實情況。

（3）調(diào)查、研究、統(tǒng)計、評估災區(qū)抗震救災需求以及存在的突出問題和困難，

向市抗震救災指揮部報告并提出緊急救援救助等意見、建議向措施。

（4）接待安排外來救援人員，協(xié)調(diào)和指揮災區(qū)現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量，開展人員

搜救、傷病員救治轉(zhuǎn)移、災民疏散安置、工程搶險排險等工作。

（5）實施重點目標保護、實夕亍交通管制、維護社會治安、保持社會穩(wěn)定。

（6）指導、協(xié)調(diào)和幫助災區(qū)政府轉(zhuǎn)移、安置和救濟災民，接收和調(diào)運救災物資,

保障災區(qū)群眾基本生活條件。

（7）組織開展現(xiàn)場震情監(jiān)視、地震烈度調(diào)查和災害損失評估，平息地震謠傳和

-13-

誤傳。

（8）指導和支持災區(qū)政府做好次生災害的防范處置工作。

（9）完成市抗震救災指揮部部署的其他重要任務(wù)。

5震情監(jiān)視和預防行動

5.1震情監(jiān)視

市地震局負責組織對全市地震觀測信息的收集、處理，加強震情跟蹤監(jiān)測和群測

群防工作，組織震情會商，對全市宏觀、微觀等各類地震前兆/言息進行分析研判,

對重大地震異常信息及時上報省、常州市地震局和市政府。

5.2地震預防行動

當省政府對我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布地震預報后，市政府及時組織召開市防震減災工

作聯(lián)席會議，研究、部署地震災害預防和應(yīng)急準備工作。

（1）進一步加強震情監(jiān)視以及地震宏觀、前兆異常核實，隨時向上級部門報告

震情變化。

（2）組織對各級各類應(yīng)急救援隊伍進行編成配置和演練，進入應(yīng)急救援待命狀

態(tài)，隨時做好應(yīng)急救援和搶修搶險的準備。

（3）檢查預報區(qū)內(nèi)的地震災害防御能力，對重大建設(shè)工程、生命線工程設(shè)施和

可能發(fā)生嚴重次生災害建筑工程進行抗震性能檢查，督導生產(chǎn)經(jīng)營單位采取必要

的抗震加固措施，做好應(yīng)急搶修搶險與救援準備。

（4）加強對可能造成次生災害的危險化學品設(shè)施、油氣管線、放射性、易燃易

爆和有毒有害物質(zhì)等重大危險源的檢查、監(jiān)測和管理。

（5）檢查、落實應(yīng)急救援物資、場所和抗震救災資金準備狀況。

（6）啟用地震應(yīng)急避難場所，劃定避震疏散路線，組織群眾避震疏散。

（7）要求學校臨時停課，停止開放公開場所和一切大型活動。

（8）適時向社會發(fā)布預報信息，加大防震減災宣傳力度，向群眾講明震情形勢

和政府綜合防御措施，強化防震抗震具體對策、地震應(yīng)急避險和自救互救常識宣

傳。

（9）隨時掌握社會輿論動向，及時平息地震謠傳、誤傳，制定實施加強社會治

安的措施方案，維護社會安定。

—14—

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1震情速報

當本市行政區(qū)域內(nèi)或毗鄰地區(qū)發(fā)生有感以上地震后，市地震局根據(jù)省和常州市地

震臺網(wǎng)中心確定的地震三要素，及時向市政府報告，并通報市抗震救災指揮部成

員單位。

6.2災情收集與報告

地震災害發(fā)生后，災區(qū)鎮(zhèn)（區(qū)）政府和村（社區(qū)）迅速調(diào)查了解震情、災情，及

時向市政府和市地震局、民政局報告，并不斷續(xù)報有關(guān)情況。市抗震救災指揮部

各成員單位及時了解、收集和匯總本部門本行業(yè)災情信息，分析評估救災需求，

報告市政府和市抗震救災指揮部辦公室，并及時續(xù)報有關(guān)情況。市政府及時將初

步掌握的震情、災情上報常州市政府和常州市地震局、民政局，發(fā)生特別重大或

重大地震災害時可越級報告災情。

6.3特別重大、重大或較大地震災害應(yīng)急響應(yīng)

6.3.1響應(yīng)啟動

（1）當特別重大、重大或較大地震災害發(fā)生后，市地震局迅速將震情和了解的

災情上報市政府和常州市地震局，同時通報市防震減災聯(lián)席會議成員單位，根據(jù)

初判指標向市政府提出啟動I級、n級或in級響應(yīng)的建議。

（2）經(jīng)市政府批準，市防震減災工作聯(lián)席會議轉(zhuǎn)為市抗震救災指揮部，相應(yīng)啟

動I級、n級或m級響應(yīng)響應(yīng)，先期組織開展全市抗震救災工作，并及時向省政

府或常州市政府報告。

（3）市抗震救災指揮部成員單位負責人立即趕赴市地震應(yīng)急指揮中心集中，并

按照各自的應(yīng)急工作職責和應(yīng)急預案，迅速開展應(yīng)急處置。

6.3.2先期處置

市抗震救災指揮部立即召開緊急會議，部署抗震救災行動：

（1）分析、判斷地震趨勢，了解、掌握災情，確定抗震救災工作方案；成立派

造市抗震救災現(xiàn)場指揮部，趕赴災區(qū)組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場抗震救災工作。

（2）派遣搶險救援力量和醫(yī)療救護力量，協(xié)調(diào)駐漂部隊，趕赴災區(qū)開展人員搜

救和醫(yī)療救護。

（3）及時發(fā)布災區(qū)交通管制等救災命令，保障抗震救災工作高效有序。

（4）發(fā)動災區(qū)干部群眾開展自救互救；動員社會力量參與應(yīng)急救援行動。

-15-

（5）開放應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災群眾；緊急調(diào)運救災帳篷、生活

必需品等救災物資和裝備。

（6）組織力量搶修交通、水利、通信、電力、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)

施；迅速控制危險源，采取措施防范次生災害。

（7）加強重要目標警戒和治安管理，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會

穩(wěn)定。

在省啟動I級、n級或常州市啟動m級響應(yīng)后，市抗震救災指揮部按照省或常州

市抗震救災指揮機構(gòu)和現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導和組織實施全市抗震救災

工作。

6.3.3應(yīng)急處置

市抗震救災指揮部各工作組按照省或常州市抗震救災現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一部署，做好

以下工作：

（1）搜救人員

組織綜合應(yīng)急救援隊、民兵預備役、駐漂部隊、武警消防、公安民警等本地救援

力量，調(diào)配大型吊車、挖掘機、生命探測儀等救援設(shè)備，開展生命搜救，搶救被

埋壓人員。

組織當?shù)氐钠笫聵I(yè)單位、社區(qū)居委會、村委會和未困群眾開展自救互救。

（2）開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

組織醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療隊參加現(xiàn)場搶救、早期救治、設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療點接收與救治傷

員；加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，確保被救人員得到及時醫(yī)

治。視災情組織救援車輛實施急救傷員的轉(zhuǎn)移與治療。組織專業(yè)隊伍、志愿者隊

伍，開展地震心理危機干預和心理撫慰工作.

組織衛(wèi)生防疫隊伍，對災區(qū)實施防病消毒工作，預防控制傳染病的暴發(fā)；對災區(qū)

水源進行監(jiān)測消毒，加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死

亡動物、醫(yī)療廢棄物等消毒和無害化處理；實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日

報告制度。

（3）安置受災群眾

開放應(yīng)急避難場所，建立安置點，迅速調(diào)配帳篷、衣被等救災物資，做好災民的

轉(zhuǎn)移和安置。

緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水等救災物品，保障災區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)。

在受災地區(qū)設(shè)置生活用品發(fā)放點，救災物資優(yōu)先保證學校、醫(yī)院的需要，優(yōu)先安

—16-

置孤兒、孤老及殘疾人員。

組織轉(zhuǎn)移和安置遭受破壞學校的學生，創(chuàng)造條件適時組織災區(qū)學校復課，維持正

常教學秩序。

根據(jù)需要組織調(diào)運、安裝活動板房和簡易房；做好遇難人員的善后工作，撫慰遇

難者家屬。

（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施

組織協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)，修復被毀損的通信設(shè)施，啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)，架設(shè)臨

時專用線路，優(yōu)先保障抗震救災指揮通信暢通，為災區(qū)應(yīng)急救援活動提供無線電

頻率保障。

調(diào)集搶修隊伍，修復被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修恢復災區(qū)供電；啟

用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保應(yīng)急救援用電需求。

協(xié)調(diào)有關(guān)部門，修復被毀損的公路、鐵路、橋梁、航道等設(shè)施，開辟救災綠色通

道，保證救災隊伍和車輛通行。協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援運力，確俁救援隊伍、應(yīng)急救

援物資及時運達和災民轉(zhuǎn)移的運輸需求。

對災區(qū)供排水、燃氣、熱電、廣播電視等重要基礎(chǔ)設(shè)施進行搶險搶修，盡快恢復

〃生命線〃設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施功能。

對災區(qū)民用住房、學校和醫(yī)院等公共場所開展房屋安全評估、鑒定，對房屋安全

情況進行分類，并設(shè)置明顯標識。

（5）加強現(xiàn)場監(jiān)測

配合上級地震部門向地震現(xiàn)場派出地震現(xiàn)場監(jiān)測和分析預報隊伍，布設(shè)和恢復地

震現(xiàn)場測震和前兆臺站，密切監(jiān)視震情變化，及時通報余震信息；加密震情會商,

及時提供震情趨勢判定意見和強余震防范建議.

（6）防御次生災害

強化氣象實時監(jiān)測，及時通報重大氣象變化，為地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作提供氣象

服務(wù)。

組織加強對地質(zhì)災害的排查和監(jiān)測、預警工作，對地震引發(fā)的山體滑坡、地面塌

陷等次生地質(zhì)災害及地質(zhì)災害險情，按照地質(zhì)災害防治有關(guān)規(guī)定采取緊急處置措

施。

嚴密監(jiān)視和預防水庫垮壩、礦山塌陷等地震次生災害的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)被毀損的水利

堤壩和工礦設(shè)施，立即采取搶修排險緊急處置措施。

組織對災區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進行監(jiān)測，協(xié)助災區(qū)政府采取污染防控

-17-

措施。

加強對可能造成次生災害的危險化學品設(shè)施、放射性物質(zhì)、油氣管線、易燃易爆

和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)和放

射性物質(zhì)泄漏事件，及時撲滅火災。

（7）維護社會治安

加強對黨政機關(guān)等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點、監(jiān)獄、看

守所等重要場所的警戒。

嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資，借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行

為。

在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)，增設(shè)臨時警務(wù)站，加強治安巡

邏，增強災區(qū)群眾的安全感。

在重要道路實行交通管制，維護交通秩序，保障救災車輛順利通行。

（8）開展社會動員

加強志愿服務(wù)管理，及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做

好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作。根據(jù)災區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r向社會公布志愿

者服務(wù)需求指南，引導志愿者安全有序參與。

根據(jù)需要開展為災區(qū)人民捐款捐物活動，加強救災捐贈的組織發(fā)動和款物接收、

統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。

（9）加強涉外、涉港澳臺事務(wù)

相關(guān)部門按照職責分工聯(lián)絡(luò)和妥善安置在災區(qū)的國（境）外人員；及時辦理國（境）

外救援隊伍、專家和救災物資入灤事宜。

（10）新聞宣傳

適時召開新聞發(fā)布會，向社會公告震情、災情以及地震應(yīng)急救援的動態(tài)信息，正

確引導社會輿情，平息地震謠傳、誤傳事件。

適時組織和安排國（境）外新聞媒體到災區(qū)采訪報道。

（11）開展災害調(diào)查與損失評估

配合上級地震部門組織力量赴地震現(xiàn)場開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常

現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災害調(diào)查等。

協(xié)助上級有關(guān)部門深入調(diào)查災區(qū)范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數(shù)量、建

-18-

筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，并組織開展災害損失評估。

6.3.4應(yīng)急結(jié)束

在地震災害緊急處置工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災

害基本消除或得到有效控制，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災

區(qū)生活秩序基本恢復后，由省或常州市抗震救災指揮部決定應(yīng)急期結(jié)束。

6.4一般地震災害應(yīng)急響應(yīng)

6.4.1先期處置

災區(qū)所在的鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）立即按照本級應(yīng)急預案，發(fā)動當?shù)馗刹咳罕婇_

展自救互救、工程搶險和次生災害防范工作，并及時向市政府和市地震局報告震

情和災情。市抗震救災指揮部工作組到達現(xiàn)場后，配合開展抗震救災工作。

6.4.2響應(yīng)啟動

（1）一般地震災害發(fā)生后，市地震局迅速將震情上報市政府和常州市地震局，

同時通報市防震減災工作聯(lián)席會議成員單位，根據(jù)初判指標向市政府提出啟動IV

級響應(yīng)的建議。

（2）經(jīng)市政府批準，市防震減災工作聯(lián)席會議轉(zhuǎn)為市抗震救災指揮部，啟動IV

級響應(yīng)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署全市應(yīng)急響應(yīng)處置工作。

（3）市抗震救災指揮部成員單位迅速按照各自的應(yīng)急工作職責和應(yīng)急預案，開

展應(yīng)急處置。

6.4.3應(yīng)急部署

市抗震救災指揮部召開指揮部全體成員會議，部署抗震救災工作;分析、判斷地

震趨勢，了解、掌握災情，確定應(yīng)急工作方案;組織有關(guān)工作組趕赴現(xiàn)場，開展

人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、次生災害防范等應(yīng)急處置工作;及時將震情、

災情和應(yīng)急處理情況報告常州市政府或常州市抗震救災指揮部，根據(jù)應(yīng)對工作實

際需要，請求常州市抗震救災指揮部給予支持。

6.4.4應(yīng)急處置

（1）搶險救援組

根據(jù)災情需要，適時派遣市綜合應(yīng)急救援隊伍趕赴災區(qū)進行救援。

（2）醫(yī)療防疫組

組織醫(yī)療防疫隊伍趕赴現(xiàn)場，對出現(xiàn)的受傷人員及時救治，重點做好災區(qū)群眾的

心理撫慰工作；對災區(qū)公共場所和人員密集區(qū)實施防病消毒工作，防止出現(xiàn)傳染

-19-

疾病的暴發(fā)流行和突發(fā)衛(wèi)生事件；加強水質(zhì)檢測，確保飲水食品衛(wèi)生安全。

（3）災民安置組

對地震應(yīng)急避難場所使用狀況進行檢查和準備，隨時做好避難場所的啟用和災民

的轉(zhuǎn)移安置；調(diào)集一定數(shù)量的生活必需物資，防止因地震引發(fā)的市場混亂和生活

必需品的緊缺，保障災區(qū)正常的市場和生活秩序；組織遭受地震影響的學校和學

生，盡快恢復正常的教學秩序。

（4）工程搶修組

組織力量對災區(qū)民用住房和學校、醫(yī)院等公共建筑以及通信、電力、供排水、燃

氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施開展破壞程度排查，對受損房屋進行安全評估、鑒定和

對受損的基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修。

（5）地震監(jiān)測組

向地震現(xiàn)場派出地震現(xiàn)場工作隊，積極協(xié)調(diào)上級地震部門的支持和指導，組織布

設(shè)地震現(xiàn)場測震，密切監(jiān)視震情發(fā)展，通報余震信息；加密震情會商，及時提供

震情趨勢判定意見。

（6）次生災害防御組

加強次生災害的監(jiān)測預警，密切關(guān)注災區(qū)氣象變化，防范因余震和降雨引起的各

類地質(zhì)災害；組織力量對水庫、水電站、堤壩等水利設(shè)施開展險情排查和除險加

固；加強危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、易燃易爆物質(zhì)等受損情況的排

查，及時采取安全防范措施，做好火災、爆炸等次生災害事故防范處置工作。

（7）治安穩(wěn)定組

協(xié)助災區(qū)做好社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊因地震而引發(fā)的盜竊、

搶劫和許騙等違法犯罪活動，及時嚴格查處地震謠言傳播事件，依法處理相關(guān)責

任主體；加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、監(jiān)獄、看守所等重點目標的警

戒，防止出現(xiàn)各類群體性事件，確保社會秩序穩(wěn)定。

（8）新聞宣傳組

適時召開新聞發(fā)布會，向社會通報震情、災情以及政府地震應(yīng)急處置的動態(tài)信息;

及時掌握社會輿情和回應(yīng)社會關(guān)切的問題，正確引導社會輿論，對出現(xiàn)的地震謠

傳和誤傳，及時利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等途徑進行辟謠；在機

關(guān)、社區(qū)、學校、人員集中場所特別是在災區(qū)，廣泛開展防震減災方針政策、地

震應(yīng)急知識和地震、地質(zhì)、氣象等自然災害的科普知識宣傳，消除群眾恐慌心理,

做好群眾的安撫工作。

（9）震害調(diào)查評估組

-20-

積極協(xié)調(diào)上級地震部門開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?，F(xiàn)象和地震社會

影響調(diào)查；組織相關(guān)部門對災區(qū)受災情況進行調(diào)查和核實，評估地震災害損失。

6.4.5應(yīng)急結(jié)束

在抗震救災工作基本結(jié)束、災區(qū)生活秩序基本恢復后，由市抗震救災指揮部決定

應(yīng)急期結(jié)束。

7后期處置

7.1恢復重建

在上級人民政府支持和指導下，市政府參加地震災后恢復重建規(guī)劃編制工作。并

根據(jù)地震災后恢復重建規(guī)劃和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、有步驟地組織

實施本行政區(qū)災后恢復重建工作。

7.2總結(jié)

市抗震救災指揮部辦公室負責對抗震救災工作進行總結(jié)，并提出改進建議。參與

抗震救災工作的各有關(guān)部門、單位做好各自工作總結(jié)并逐級上報。

8其它地震事件應(yīng)急響應(yīng)

8.1有感地震事件應(yīng)急響應(yīng)

有感地震事件發(fā)生后，市地震局迅速確定地震參數(shù)，查明有感地震影響范圍，了

解是否對當?shù)卦斐蔀那椋皶r上報市政府和常州市地震局，同時通報市防震減災

工作聯(lián)席會議成員單位。

對于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的地震，市地震局迅速派出地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊赴事

發(fā)地開展現(xiàn)場調(diào)查核實。

市委宣傳部，市應(yīng)急辦、地震局、教育局、文廣體局，市科協(xié)等部門做好信息發(fā)

布和科普宣傳工作，及時掌握社會輿情。

8.2地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

地震謠傳事件發(fā)生后，市地震局迅速將地震謠傳事件上報市政府和上級地震局，

同時通報市防震減災工作聯(lián)席會議成員單位。經(jīng)市政府批準，市防震減災工作聯(lián)

席會議辦公室迅速協(xié)調(diào)新聞宣傳部門，利用各種渠道，做好信息發(fā)布和輿論引導

工作，盡快平息地震謠言，嚴防事態(tài)擴大。

如地震謠傳擴散迅速，對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴重影響，市委宣傳部，市

應(yīng)急辦、公安局、地震局追查謠傳來源，公開處置謠傳散布者，全力阻止謠傳的

進一步傳播，盡快穩(wěn)定社會秩序。

-21-

9應(yīng)急準備

9.1應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

市政府相關(guān)部門、市人武部、駐漂部隊按照地震災害緊急救援、人員搜尋與救護、

公安消防、工程搶險、醫(yī)療衛(wèi)生救援、環(huán)境監(jiān)測、礦山和危險化學品救護等專業(yè)

搶險救災隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對

地震災害的能力。

供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或生產(chǎn)經(jīng)營單位加強搶險搶

修隊伍建設(shè)。

各鎮(zhèn)（區(qū)）建立基層地震搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。市地震局、團市

委、市紅十字會依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍,

形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機制。

9.2指揮平臺建設(shè)

市地震局建立地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)

和災情速報網(wǎng)絡(luò)，健全信息收集和傳遞渠道，完善災情信息處理方法，確保在緊

急情況下，信息暢通，反應(yīng)迅速，技術(shù)系統(tǒng)運行正常。

9.3應(yīng)急物資與資金準備

市發(fā)改委、經(jīng)信局、民政局、住建委、交通運輸局、水利（水務(wù)）局、商務(wù)局、

衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、糧食局等部門按照有關(guān)法律法規(guī)做好應(yīng)急物資儲

備工作，建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災

害應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療藥品器械和救援裝備等應(yīng)急物資的生產(chǎn)供

應(yīng)。

地震災害應(yīng)急處置工作所需的專項資金由政府財政分級予以保障。對于特別重

大、重大和較大地震災害，根據(jù)實際情況，由市政府請求上級政府給予支持。

9.4應(yīng)急避難場所建設(shè)和管理

市住建委、地震局、民防局、教育局、文廣體局等部門，根據(jù)平震結(jié)合的原則，

按照“緊急撤離、就近疏散、避開危險〃的要求，結(jié)合舊城改造和新城規(guī)劃建設(shè)，

利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學校操場和其他空曠地因地制宜

建立地震應(yīng)急避難場所，設(shè)立應(yīng)急標志，統(tǒng)籌安排必需的交通、供水、供電、排

污、物資儲備等設(shè)備設(shè)施，并進行有效的管理和維護。制定應(yīng)急疏散方案，并組

織疏散演練。

學校、醫(yī)院、敬老院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置地

震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位

定期檢測、維護報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保正常使用。

-22-

9.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

市經(jīng)信局負責協(xié)調(diào)通信運營公司建立健全應(yīng)急通信工作體系，制定通信系統(tǒng)備用

方案，及時啟用應(yīng)急機動通信系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作