徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)保障房建設與道路工程項目PPP實施方案

豐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第十一期棚戶區(qū)建設工程PPP項目實施方案II附表1項目投資分配表附表2項目融資計劃表附表3成本核算表附表4無形資產攤銷表附表5損益表附表6財務計劃現(xiàn)金流量表附表7資產負債表附表8全投資現(xiàn)金流量表附表9資本金現(xiàn)金流量表編制依據(jù)國務院《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發(fā)〔2013〕36號）《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）發(fā)改委《國家發(fā)展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號）《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（發(fā)改委第25號令）財政部《關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）《財政部關于印發(fā)政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法的通知》（財庫〔2014〕215號）《關于印發(fā)政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引的通知》（財金[2015]21號）部委聯(lián)合行文財政部、民政部、工商總局關于印發(fā)《政府購買服務管理辦法（暫行）》的通知（財綜〔2014〕96號）財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》（財建〔2015〕29號）《國務院辦公廳轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）第一章項目概況1.1項目名稱徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)保障房建設與道路工程項目PPP實施方案1.2項目背景2013年7月4日，國務院出臺了《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)[2013]25號)，該意見提出“2013年至2017年五年改造城市棚戶區(qū)800萬戶，其中，2013年改造232萬戶。在加快推進集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎上，各地區(qū)要逐步將其他棚戶區(qū)、城中村改造，統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍，穩(wěn)步、有序推進。”徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)管委會高度重視民生工程，堅決貫徹執(zhí)行中央、省市加大改造棚戶區(qū)建設戰(zhàn)略部署，將棚戶區(qū)改造作為加快城市化進程、改善民生、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，在全開發(fā)區(qū)范圍內大力實施棚戶區(qū)改造項目。為落實國家、省、市關于棚戶區(qū)改造的精神，促進徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，按照豐縣人民政府部署，根據(jù)《豐縣棚戶區(qū)改造總體規(guī)劃》和江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于豐縣2013-2017年棚戶區(qū)（危舊房）改造項目的確認函》（2015年11月2日）等文件精神，2015年4月，豐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)決定對張閣村、孫莊村兩區(qū)塊進行改造，并在南方路南，南環(huán)路北，東環(huán)路西、經(jīng)五路東異地建設“開發(fā)區(qū)第十一期農民安居工程項目”，用以安置被拆遷居民。1.3項目建設規(guī)模和基本建設進展1.3.1項目建設規(guī)模建設地點：本項目建設地點，北至南方路，南至南環(huán)路，西至經(jīng)五路，東至東環(huán)路。本項目建設用地面積216910.85㎡（約325.36畝），由30棟高層樓房組成，分別為3棟11層住宅樓、21棟18層住宅樓、2棟24層住宅樓和4棟33層住宅樓，并相應配套物業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生等公共配套設施。3、住宅主體建設：本項目建設的住宅為3438套，可安置3438戶，建設的戶型以中小戶型為主，全部用于該區(qū)塊搬遷戶居民安置，預計可安置11002人（按每戶3.2人計）。4、公建、商業(yè)建筑建設：為完善安置房功能，最大化為安置房居民提供方便，本項目設計有物業(yè)、社區(qū)、衛(wèi)生、配電等用房，并在臨街位置建設商業(yè)用房。擬建設配套公建面積19335.31㎡，其中物業(yè)用房1520㎡、社區(qū)用房720㎡、幼兒園2440.65㎡、衛(wèi)生站300㎡、文化活動站400㎡、開閉所168㎡、郵電