糧食應(yīng)急預(yù)案 (一)

糧食應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的與依據(jù)。為有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公

共事件或戰(zhàn)爭及其他原因引起的糧食市場異常波動，確保全

縣糧食市場供應(yīng)，保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會

秩序和社會穩(wěn)定，規(guī)范應(yīng)急救急行為，提高應(yīng)急救助能力，

根據(jù)《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》《四川省糧食應(yīng)急預(yù)案》和《甘

孜州糧食應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

（二）糧食應(yīng)急狀態(tài)與分級。

本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或

戰(zhàn)爭及其他原因，引起糧食供求關(guān)系突變，并在一定地域范

圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上

漲等糧食市場急劇波動的狀況。

糧食應(yīng)急狀態(tài)按其影響范圍和影響程度劃分為國家級

應(yīng)急狀態(tài)、重大應(yīng)急狀態(tài)、較大應(yīng)急狀態(tài)、一般應(yīng)急狀態(tài)四

個級別：

L國家級應(yīng)急狀態(tài)。按照《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的

標(biāo)準(zhǔn)確定。

2.重大應(yīng)急狀態(tài)。按照《四川省糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的

標(biāo)準(zhǔn)確定。

3.較大應(yīng)急狀態(tài)。在本州行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),

或者在本縣行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，但超出縣政府處

置能力，州政府認(rèn)為需要直接組織進(jìn)行應(yīng)急處置的情況。

4.一般應(yīng)急狀態(tài)。在本縣行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)。

（三）適用范圍。本預(yù)案適用于在一般糧食應(yīng)急狀態(tài)下，

對原糧及成品糧（含食用油，以下統(tǒng)稱糧食）采購、調(diào)撥、

加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對工作，突發(fā)事件達(dá)到本預(yù)案

響應(yīng)條件的，啟動執(zhí)行本預(yù)案。

（四）工作原則。

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。全縣糧食應(yīng)急工作在縣政府統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。在出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)

后，縣政府按規(guī)定程序啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，以屬地管理為主，

按事件級別逐級上報(bào)啟動上一級的預(yù)案，落實(shí)響應(yīng)主體和相

應(yīng)責(zé)任。各有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)、分工，相互配合，協(xié)

調(diào)行動，局部服從整伍，共同做好糧食應(yīng)急工作。

2.加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)防為主。縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)建立糧

食監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對糧食市場的調(diào)查和日常監(jiān)測，及

時掌握市場供求狀況和糧食價(jià)格變化情況，發(fā)現(xiàn)糧食市場出

現(xiàn)異常波動時，及時響應(yīng)，采取措施，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備工

作，防患于未然。

3.反應(yīng)及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)后，縣糧食

行政管理部門要立即作出反應(yīng)，根據(jù)糧食應(yīng)急狀態(tài).及時向

本級政府和上一級主管部門報(bào)告有關(guān)情況，迅速作出啟動預(yù)

案的反應(yīng)，按照“先部隊(duì)、后地方，先前方、再后方”的原

則，采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷、取得實(shí)效。

4.整合資源、信息共享。在糧食應(yīng)急工作中，要按照條

塊結(jié)臺、資源整合和降低工作成本的要求，充分利用現(xiàn)有的

倉儲、設(shè)備和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，避免資源浪費(fèi)?？h糧食行政管理部

門應(yīng)及時交換市場信息，并按規(guī)定向本級政府和上一級主管

部門報(bào)告，實(shí)現(xiàn)信息共享。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）縣糧食應(yīng)急工作指揮部。

縣政府成立糧食應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣

糧食應(yīng)急工作。分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、

縣發(fā)展和改革局局長任副總指揮，縣發(fā)展和改革局、縣公安

局、縣經(jīng)信商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村

局、縣市場監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣衛(wèi)生健康局、縣審計(jì)

局、縣融媒體中心、甘孜州農(nóng)發(fā)行有關(guān)部門和單位的分管負(fù)

責(zé)同志為成員?？h糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室設(shè)在縣發(fā)展和

改革局，由縣發(fā)展和改革局局長兼任主任。

L縣糧食應(yīng)急工作指揮部的主要職責(zé)。根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下

全縣糧食市場動態(tài)，判斷糧食應(yīng)急狀態(tài)等級，向縣政府提出

啟動或終止實(shí)施糧倉應(yīng)急措施的建議，經(jīng)縣政府同意后組織

實(shí)施；對相關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，向縣

政府和州發(fā)改委報(bào)告糧食市場供求和價(jià)格等事態(tài)發(fā)展變化

情況，并按規(guī)定向社會發(fā)布有關(guān)信息；根據(jù)應(yīng)急工作需要,

向縣政府及外縣報(bào)告（通報(bào)）有關(guān)情況，請求支援幫助；及

時協(xié)調(diào)解決糧食應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問題。

2.縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室的主要職責(zé)。及時了解

和掌握全縣糧食市場形勢，向縣糧食應(yīng)急工作指揮部提出相

應(yīng)的行動建議；根據(jù)縣糧食應(yīng)急工作指揮部的指示，聯(lián)系指

揮部成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展應(yīng)急工作；核實(shí)、匯總糧

食應(yīng)急工作情況，起草有關(guān)文件和簡報(bào)；協(xié)助有關(guān)部門核定

實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動的各項(xiàng)費(fèi)用開支；向縣糧食應(yīng)急工作指

揮部提出實(shí)施預(yù)案單位和個人的獎懲意見；完成縣糧食應(yīng)急

工作指揮部交辦的其他工作。

3.縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)。

（1）縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)；

做好糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作；對縣內(nèi)外糧食供求形勢進(jìn)行

分析、預(yù)測，并及時向縣糧食應(yīng)急工作指揮部提出預(yù)警信息

啟動或終止實(shí)施糧食應(yīng)急措施意見；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下糧食采

購、調(diào)運(yùn)和銷售的組織協(xié)調(diào)工作；完善縣級儲備糧的管理和

動用機(jī)制，會同有關(guān)部門適時提出動用縣級儲備糧的建議。

（2）縣經(jīng)信商務(wù)局負(fù)責(zé)建立和維護(hù)好全縣成品糧油市

場行情、供應(yīng)形勢的監(jiān)測、預(yù)警分析系統(tǒng)，會同發(fā)展和改革

局做好應(yīng)急狀態(tài)下成品糧油的采購、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。

（3）縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場所的治安秩序，保

證道路交通運(yùn)輸?shù)耐〞?，配合有關(guān)部門及時打擊擾亂市場秩

序的違法犯罪活動。

（4）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審核、安排實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案所需

的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并及時足額撥付到位，配合有關(guān)部門擬定動用

縣級儲備糧的計(jì)劃。

（5）縣發(fā)展和改革局、縣電力局、縣交通運(yùn)輸局按照

各自的職責(zé)負(fù)責(zé)做好電力和公路運(yùn)力的調(diào)度；優(yōu)先保證在應(yīng)

急狀態(tài)下糧食加工和運(yùn)輸工作需要。

（6）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場供求情況,

確定生產(chǎn)規(guī)模和品種，采取有力措施增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)產(chǎn)

量需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動。

（7）縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對糧食市場的監(jiān)管，依法

打擊違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序；負(fù)責(zé)食品進(jìn)入批發(fā)、零

售市場或食品生產(chǎn)企業(yè)后的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)監(jiān)督糧食質(zhì)量,

嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害糧食行為。負(fù)責(zé)開展食品

安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，及時通報(bào)監(jiān)測信息。

（8）縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)

和消費(fèi)情況。

（9）縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)糧食價(jià)格監(jiān)督檢查，及時掌

握糧食市場價(jià)格動態(tài)，會同縣有關(guān)部門制定銷售最高限價(jià)或

采取其他價(jià)格干預(yù)措施，依法查處價(jià)格違法行為。

(10)縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對用于糧食應(yīng)急工作各項(xiàng)資金(費(fèi)

用)的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

(11)縣融媒體中心會同縣有關(guān)部門制定丹巴縣糧食應(yīng)

急新聞發(fā)布預(yù)案，負(fù)責(zé)組織發(fā)布相關(guān)新聞，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督

管理和負(fù)面信息的管控，正確引導(dǎo)輿論。

(12)甘孜州農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)落實(shí)采購、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧

食所需貸款。

(13)其他有關(guān)部門在縣糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)下做好相關(guān)配合工作。

(二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)比

照上一級糧食應(yīng)急工作指揮部的設(shè)置情況，結(jié)合本地實(shí)際,

成立相應(yīng)的糧食應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)組織和指揮全縣內(nèi)的

糧食應(yīng)急工作，建立完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急

防范處理責(zé)任制，及時準(zhǔn)確報(bào)送信息，并安排必要經(jīng)費(fèi)，保

證糧食應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。

三、監(jiān)測、預(yù)警與應(yīng)急報(bào)告

(一)市場監(jiān)測與預(yù)警?？h發(fā)展和改革局、縣經(jīng)信商務(wù)

局應(yīng)建立和維護(hù)好全縣糧食市場行情、供應(yīng)形勢的監(jiān)測、預(yù)

警分析系統(tǒng)，通過對縣內(nèi)外主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流

通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量、儲備和全國糧食市場動態(tài)的實(shí)時監(jiān)

測、查詢和信息分析，預(yù)測對本縣糧食市場可能產(chǎn)生的影響,

隨時掌握糧食市場供求和價(jià)格動態(tài)變化情況。特別要加強(qiáng)對

重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情

況隨時向縣政府報(bào)告。

（二）應(yīng)急報(bào)告?？h發(fā)展和改革局、縣經(jīng)信商務(wù)局應(yīng)會

同有關(guān)部門建立全縣糧食市場異常波動應(yīng)急報(bào)告制度，有下

列情形之一的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等有關(guān)部門應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并

在1小時之內(nèi)向縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)信商務(wù)局報(bào)告：

1.發(fā)生洪水、地震及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場

異常波動的；

2.發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疫病、重大食

物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場

異常波動的；

3.其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。

縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)信商務(wù)局在接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即

進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在1小時之內(nèi)向縣糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)

告。

四、應(yīng)急響應(yīng)

在糧食市場出現(xiàn)異常波動時，縣糧食應(yīng)急工作指揮部要

立即進(jìn)行調(diào)研，并對有關(guān)信息進(jìn)行綜合集成和分析處理，指

導(dǎo)有關(guān)地方迅速采取措施穩(wěn)定糧食市場。

（一）國家級應(yīng)急狀態(tài)的響應(yīng)。出現(xiàn)國家級糧食應(yīng)急狀

態(tài)時，縣政府及其有關(guān)部門要按照《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)

定和國家統(tǒng)一部署以及省、州有關(guān)要求，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備

工作。

（二）重大應(yīng)急狀態(tài)的響應(yīng)。出現(xiàn)重大糧食應(yīng)急狀態(tài)時，

縣政府及其有關(guān)部門要按照《四川省糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和

省、州統(tǒng)一部署，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（三）較大應(yīng)急狀態(tài)的響應(yīng)。出現(xiàn)較大糧食應(yīng)急狀態(tài)時，

縣政府及其有關(guān)部門要按照《丹巴縣糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和

省、州統(tǒng)一部署，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（四）一般應(yīng)急狀態(tài)的響應(yīng)。出現(xiàn)一般應(yīng)急狀態(tài)時，由

縣糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，啟動本級糧食應(yīng)急

預(yù)案，并向上一級糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

1.出現(xiàn)一般應(yīng)急狀態(tài)時，縣糧食應(yīng)急工作指揮部要按照

本預(yù)案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報(bào)告后，立即向縣政府報(bào)告

有關(guān)情況（不超過2小時），請示啟動本預(yù)案，采取相應(yīng)措

施對應(yīng)急工作作出安排部署，并安排人員24小時值班，及

時記錄并按規(guī)定反映有關(guān)情況。

縣糧食應(yīng)急工作指揮部向縣政府請示啟動本預(yù)案時，應(yīng)

包括以下內(nèi)容：

（1）動用縣級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、

銷售價(jià)格，一次動用縣級儲備糧數(shù)量在500萬公斤以下時，

經(jīng)縣政府授權(quán)，縣糧食應(yīng)急工作指揮部可直接下達(dá)動用命令;

（2）動用縣級儲備糧的資金安排、補(bǔ)貼來源;

（3）動用縣級儲備糧的使用安排和運(yùn)輸保障，包括實(shí)

物調(diào)撥、市場銷售、低價(jià)供給或無償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)?/p>

具體措施等；

（4）其他配套設(shè)施。

2.縣政府批準(zhǔn)啟動本預(yù)案后，縣糧食應(yīng)急工作指揮部立

即轉(zhuǎn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，并于24小時內(nèi)通知各成員單位。各

成員單位收到通知后，要立即組織所屬機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員，按

照規(guī)定職責(zé)迅速落實(shí)下列應(yīng)急措施：

（1）縣糧食應(yīng)急工作指揮部要及時向縣攻府報(bào)告糧食

應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，迅速采取應(yīng)對措施，做好應(yīng)急行動部署;

（2）實(shí)行糧食市場波動情況半日報(bào)告制度。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)于每日的11時、17時前，將糧食市

場波動情況報(bào)告本級政府和縣糧食應(yīng)急工作指揮部。遇有緊

急情況，要立即報(bào)告；

（3）縣糧食應(yīng)急工作指揮部要及時向縣政府有關(guān)部門、

單位及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府通報(bào)情況。必要時，按規(guī)定發(fā)布相

關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)；

（4）啟動縣級儲備糧應(yīng)急動用方案。由縣發(fā)展和改革

局負(fù)責(zé)縣級儲備糧應(yīng)急動用方案的實(shí)施，具體落實(shí)糧食出庫

庫點(diǎn)，及時擬訂重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，協(xié)商有關(guān)部門、單位盡快安

排運(yùn)輸，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實(shí)

情況分別通報(bào)縣糧食應(yīng)急工作指揮部各成員單位，調(diào)運(yùn)費(fèi)用

由調(diào)入方負(fù)擔(dān)。在縣級儲備糧動用后仍不能滿足市場需求時,

由縣政府向縣政府申請動用縣級儲備糧或向外縣商調(diào)應(yīng)急

糧食；

（5）啟動相關(guān)地區(qū)的糧食加工、供應(yīng)、儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，并

由縣糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一調(diào)度。相關(guān)的糧食加工、運(yùn)輸

和供應(yīng)單位應(yīng)按照縣糧食應(yīng)急工作指揮部的要求，立即開展

工作，并在規(guī)定時間內(nèi)將糧食投放市場；

（6）根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，由縣發(fā)改部門會同財(cái)政

等有關(guān)部門，依法制定和實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施，確保糧食市場

價(jià)格的穩(wěn)定；

（7）縣糧食應(yīng)急工作指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，

可以對重點(diǎn)地區(qū)確定居民口糧的定量供應(yīng)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并由

當(dāng)?shù)丶Z食應(yīng)急工作指揮部指定的銷售網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一供應(yīng)；

（8）根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣糧食

應(yīng)急工作指揮部可以依法緊急征用糧食經(jīng)營者和其他有關(guān)

單位的糧食、交通工具及倉儲等設(shè)施。有關(guān)單位和個人應(yīng)予

配合，不得以任何理由拒絕。

3.出現(xiàn)一般應(yīng)急狀態(tài)并啟動本預(yù)案后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)糧食應(yīng)急

工作指揮部及有關(guān)部門要按照縣糧食應(yīng)急工作指揮部的要

求和下列規(guī)定，做好相關(guān)工作：

（1）對本地的糧食市場動態(tài)實(shí)行24小時監(jiān)測，重大情

況要及時上報(bào)縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室;

（2）按照各自職責(zé)分工，及時做好糧食調(diào)撥、加工和

供應(yīng)工作；

（3）加強(qiáng)對糧食市場的監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊囤積

居奇、哄抬糧價(jià)和銷售假冒偽劣、有毒有害糧食的違法經(jīng)營

行為，維護(hù)糧食市場秩序。

4.在本預(yù)案啟動后，縣糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)派出工作

組到事發(fā)地進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要

按照工作組的要求及時改進(jìn)工作，確?？h糧食應(yīng)急工作指揮

部的要求和本預(yù)案的規(guī)定落實(shí)到位。

（五）應(yīng)急終止。糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，糧食應(yīng)急工作

指揮部應(yīng)及時向本級政府提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的建

議，經(jīng)批準(zhǔn)后及時終止應(yīng)急措施，恢復(fù)糧食市場的正常秩序。

五、應(yīng)急保障

（一）糧食儲備。

L縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)按照國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)

定以及本級的糧食儲備計(jì)劃，足額安排糧食儲備補(bǔ)貼資金，

保持必要的糧食儲備規(guī)模，提高應(yīng)對糧食市場異常波動能力。

2.根據(jù)市場需求狀況及應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的需要，進(jìn)一

步優(yōu)化縣級儲備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，充實(shí)成品糧油應(yīng)急儲備。

根據(jù)國家和省、市關(guān)于進(jìn)一步健全和落實(shí)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)

的有關(guān)規(guī)定，地方成品糧油儲備或加工要確保達(dá)到當(dāng)?shù)?5

天的市場供應(yīng)量，確俁能夠應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)。

3.糧食經(jīng)營企業(yè)要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《四川

省糧油經(jīng)營企業(yè)庫存量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，保持必要的糧食庫存量,

并承擔(dān)省政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)?？h政府及其有

關(guān)部門要加強(qiáng)對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問

題及時糾正。

（二）糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)。進(jìn)入一般應(yīng)急狀杰后,

應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，在縣糧食應(yīng)急工作指

揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，主要由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門通過

地方糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織實(shí)施。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要建立健全當(dāng)?shù)丶Z

食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作需要。

1.建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。糧食行政管理部門要根

據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，掌

握、聯(lián)系一批靠近糧源和重點(diǎn)銷售地區(qū)且交通便利、設(shè)施較

好、具備加工能力的大中型糧食加工企業(yè)，作為應(yīng)急糧食加

工指定企業(yè)，在縣內(nèi)確定丹巴縣糧食購銷有限公司為定點(diǎn)單

位。

2.建立優(yōu)化糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。糧食行政管理部門要根

據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民、駐軍的糧食用量及城鄉(xiāng)救濟(jì)需要，按照縣

城和建制鎮(zhèn)每1萬人1個供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定信譽(yù)較好的

國有控股或民營糧食零售網(wǎng)點(diǎn)和軍供網(wǎng)點(diǎn)以及連鎖超市、商

場及糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。

3.建立完善糧食應(yīng)急儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。糧食行政管理部門要根

據(jù)糧食儲備、加工和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，按照科學(xué)規(guī)劃、合理

布局、整合資源的原則，建立完善糧食應(yīng)急儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提前

確定糧食運(yùn)輸路線、臨時存放點(diǎn)、運(yùn)輸工具，確保在應(yīng)急狀

態(tài)下糧食運(yùn)輸工作順利進(jìn)行。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急

糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門

要確保在應(yīng)急狀態(tài)下糧食運(yùn)輸?shù)臅惩o阻。

4.糧食行政管理部門應(yīng)與指定的承擔(dān)應(yīng)急糧食加工、供

應(yīng)和儲運(yùn)任務(wù)的企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確應(yīng)急狀態(tài)下雙方的

權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時掌握被指定企業(yè)的加工、供應(yīng)和

儲運(yùn)能力等動態(tài)狀況。

糧食行政管理部門指定的承擔(dān)應(yīng)急糧食加工、供應(yīng)和儲

運(yùn)任務(wù)的企業(yè)，按程序報(bào)州發(fā)改委備案。

5.糧食行政管理部門建立的應(yīng)急糧食加工、供應(yīng)、儲運(yùn)

網(wǎng)絡(luò)適用于戰(zhàn)爭狀態(tài)。

（三）應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。各有關(guān)部門要增加投入,

加強(qiáng)對糧食加工、供應(yīng)和儲運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作,

確保應(yīng)急工作需要。

（四）通信保障?？h糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位和各

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食應(yīng)急工作指揮部，要向縣糧食應(yīng)急工作指揮部

辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，保證通信暢通。

（五）培訓(xùn)演練?？h糧食應(yīng)急工作指揮部及其成員單位

應(yīng)加強(qiáng)對本預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并按照部門職責(zé)要求，結(jié)合

日常工作進(jìn)行演練，打造一支熟悉日常業(yè)務(wù)、能夠應(yīng)對各種

突發(fā)糧食應(yīng)急事件的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹

落實(shí)。

六、后期處置

（一）有關(guān)部門的后期處置工作。糧食應(yīng)急工作結(jié)束后，

各級政府及有關(guān)部門應(yīng)及時總結(jié)本級糧食應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情

況，對實(shí)施中出現(xiàn)的問題要認(rèn)真研究，提出改進(jìn)意見，進(jìn)一

步完善本級糧食應(yīng)急預(yù)案；縣財(cái)政部門會同縣有關(guān)部門對應(yīng)

急動用縣級儲備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用支出進(jìn)行審

核后，及時進(jìn)行清算；審計(jì)部門要對應(yīng)急工作中的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

支出進(jìn)行監(jiān)督，州農(nóng)發(fā)行要會同本級財(cái)政、糧食等有關(guān)部門，

對應(yīng)急動用的儲備糧