二零二五年度公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)3篇

20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME二零二五年度公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)合同目錄第一章總則1.1定義與解釋1.2適用范圍1.3合同簽訂與生效1.4合同解除與終止1.5爭(zhēng)議解決方式第二章公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)與分工2.1應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2相關(guān)部門職責(zé)2.3人員培訓(xùn)與調(diào)配2.4應(yīng)急物資保障第三章應(yīng)急事件信息報(bào)告與處理3.1信息報(bào)告制度3.2報(bào)告時(shí)限與方式3.3事件核實(shí)與確認(rèn)3.4事件分級(jí)與處置第四章防控措施與處置原則4.1防控措施分類4.2防控措施實(shí)施4.3處置原則與要求第五章執(zhí)法檢查與監(jiān)督5.1執(zhí)法檢查內(nèi)容5.2監(jiān)督檢查方式5.3違法行為認(rèn)定5.4違法行為處罰第六章行政處罰裁量基準(zhǔn)6.1裁量基準(zhǔn)原則6.2裁量基準(zhǔn)依據(jù)6.3裁量基準(zhǔn)內(nèi)容6.4裁量基準(zhǔn)適用第七章法律責(zé)任與救濟(jì)7.1違約責(zé)任7.2違法責(zé)任7.3權(quán)益救濟(jì)第八章附則8.1合同修訂8.2合同變更8.3合同解除8.4合同終止第九章合同履行與監(jiān)管9.1履行原則9.2履行監(jiān)督9.3履行評(píng)估第十章合同解除與終止10.1合同解除條件10.2合同終止條件10.3解除與終止程序第十一章合同爭(zhēng)議解決11.1爭(zhēng)議解決方式11.2爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)11.3爭(zhēng)議解決程序第十二章合同簽訂與生效12.1簽訂主體12.2簽訂程序12.3生效條件第十三章合同備案與存檔13.1備案主體13.2備案內(nèi)容13.3存檔要求第十四章合同終止后的后續(xù)處理14.1終止后的責(zé)任14.2終止后的資產(chǎn)清算14.3終止后的檔案管理合同編號(hào)202501第一章總則1.1定義與解釋a.“公共衛(wèi)生事件”指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)事件。b.“應(yīng)急處理”指公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，為控制疫情、減輕損失，依法采取的一系列措施。c.“綜合執(zhí)法”指多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。d.“行政處罰”指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違法行為實(shí)施的法律制裁。1.2適用范圍a.本基準(zhǔn)適用于二零二五年度在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的公共衛(wèi)生事件。b.本基準(zhǔn)適用于各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶等。1.3合同簽訂與生效a.本基準(zhǔn)由各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。b.本基準(zhǔn)自發(fā)布之日起生效。1.4合同解除與終止a.在本基準(zhǔn)實(shí)施期間，如遇法律法規(guī)修訂，本基準(zhǔn)將相應(yīng)進(jìn)行修訂。b.本基準(zhǔn)在本基準(zhǔn)有效期內(nèi)不得隨意解除或終止。1.5爭(zhēng)議解決方式a.對(duì)于本基準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中的爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決。b.協(xié)商不成的，可依法向人民法院提起訴訟。第二章公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)與分工2.1應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)職責(zé)a.組織、協(xié)調(diào)、指揮公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。b.及時(shí)掌握公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，發(fā)布預(yù)警信息。c.落實(shí)應(yīng)急處置措施，確保公共衛(wèi)生安全。2.2相關(guān)部門職責(zé)a.衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。b.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。c.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作的資金保障。2.3人員培訓(xùn)與調(diào)配a.定期組織公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理人員培訓(xùn)。b.根據(jù)應(yīng)急處理需要，合理調(diào)配人員。2.4應(yīng)急物資保障a.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。b.確保應(yīng)急物資的充足和有效。第三章應(yīng)急事件信息報(bào)告與處理3.1信息報(bào)告制度a.公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，責(zé)任單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。b.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、發(fā)生原因、影響范圍等。3.2報(bào)告時(shí)限與方式a.重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。b.報(bào)告方式可通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式進(jìn)行。3.3事件核實(shí)與確認(rèn)a.衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)告的事件進(jìn)行核實(shí)。b.核實(shí)后，對(duì)事件進(jìn)行確認(rèn)。3.4事件分級(jí)與處置a.根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。b.根據(jù)事件分級(jí)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。第四章防控措施與處置原則4.1防控措施分類a.預(yù)防措施：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、健康教育、疫苗接種等。b.控制措施：隔離、封控、消毒等。c.治療措施：診斷、治療、康復(fù)等。4.2防控措施實(shí)施a.防控措施應(yīng)根據(jù)事件特點(diǎn)和實(shí)際情況制定。b.防控措施的實(shí)施應(yīng)遵循科學(xué)、合理、有效的原則。4.3處置原則與要求a.及時(shí)性：盡快采取應(yīng)急處置措施，控制疫情蔓延。b.安全性：確保應(yīng)急處置措施的安全性，避免次生災(zāi)害。c.有效性：采取的應(yīng)急處置措施應(yīng)具有實(shí)效性。第五章執(zhí)法檢查與監(jiān)督5.1執(zhí)法檢查內(nèi)容a.事件報(bào)告和處理情況。b.防控措施的落實(shí)情況。c.法律法規(guī)的執(zhí)行情況。5.2監(jiān)督檢查方式a.定期檢查。b.專項(xiàng)檢查。c.突發(fā)事件檢查。5.3違法行為認(rèn)定a.未按規(guī)定報(bào)告公共衛(wèi)生事件。b.未按規(guī)定落實(shí)防控措施。c.違反法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果。5.4違法行為處罰a.警告。b.罰款。c.沒(méi)收違法所得。d.暫扣或者吊銷許可證。e.其他法律、法規(guī)規(guī)定的處罰。第六章行政處罰裁量基準(zhǔn)6.1裁量基準(zhǔn)原則a.公正、公平、公開(kāi)。b.合法、合理、適度。c.以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。6.2裁量基準(zhǔn)依據(jù)a.法律法規(guī)。b.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。c.政策文件。6.3裁量基準(zhǔn)內(nèi)容a.違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果。b.違法主體的責(zé)任能力。c.違法行為對(duì)公共衛(wèi)生的影響。6.4裁量基準(zhǔn)適用a.根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素，確定處罰種類和幅度。b.對(duì)情節(jié)較輕的違法行為，可從輕或者減輕處罰。c.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，可依法加重處罰。第七章法律責(zé)任與救濟(jì)7.1違約責(zé)任a.違反本基準(zhǔn)，導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件擴(kuò)大或者造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。b.違反本基準(zhǔn)，未按規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分。7.2違法責(zé)任a.違反本基準(zhǔn)，構(gòu)成違法行為的，依法予以行政處罰。b.違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。7.3權(quán)益救濟(jì)a.當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。b.當(dāng)事人認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可依法要求賠償。第八章附則8.1合同修訂a.本基準(zhǔn)如有未盡事宜，由制定部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。b.修訂后的基準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施。8.2合同變更a.本基準(zhǔn)的變更需經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。b.變更后的基準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施。8.3合同解除a.本基準(zhǔn)在有效期內(nèi)不得隨意解除。b.如遇國(guó)家法律法規(guī)修訂，本基準(zhǔn)將自動(dòng)失效。8.4合同終止a.本基準(zhǔn)在有效期內(nèi)自動(dòng)終止。b.本基準(zhǔn)終止后，其規(guī)定不再適用。第九章合同履行與監(jiān)管9.1履行原則a.各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)按照本基準(zhǔn)要求，認(rèn)真履行職責(zé)。b.各單位應(yīng)積極配合，共同做好公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。9.2履行監(jiān)督a.上級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。b.社會(huì)公眾、媒體等對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行監(jiān)督。9.3履行評(píng)估a.定期對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行評(píng)估。b.評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)工作的依據(jù)。第十章合同解除與終止10.1合同解除條件a.本基準(zhǔn)因法律法規(guī)修訂而失效。b.本基準(zhǔn)因國(guó)家重大政策調(diào)整而不再適用。10.2合同終止條件a.本基準(zhǔn)有效期滿。b.本基準(zhǔn)因其他原因被終止。10.3解除與終止程序a.本基準(zhǔn)的解除與終止需經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。b.解除與終止后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。第十一章合同爭(zhēng)議解決11.1爭(zhēng)議解決方式a.通過(guò)協(xié)商解決。b.通過(guò)調(diào)解解決。c.通過(guò)仲裁解決。d.通過(guò)訴訟解決。11.2爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)a.衛(wèi)生行政部門。b.仲裁機(jī)構(gòu)。c.人民法院。11.3爭(zhēng)議解決程序a.協(xié)商：雙方自愿協(xié)商解決。b.調(diào)解：由第三方進(jìn)行調(diào)解。c.仲裁：提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。d.訴訟：依法向人民法院提起訴訟。第十二章合同簽訂與生效12.1簽訂主體a.本基準(zhǔn)由各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定。b.本基準(zhǔn)由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。12.2簽訂程序a.衛(wèi)生行政部門提出制定基準(zhǔn)的申請(qǐng)。b.同級(jí)人民政府審議并批準(zhǔn)。c.本基準(zhǔn)正式發(fā)布。12.3生效條件a.本基準(zhǔn)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。b.本基準(zhǔn)正式發(fā)布。第十三章合同備案與存檔13.1備案主體a.各級(jí)衛(wèi)生行政部門。b.相關(guān)部門。13.2備案內(nèi)容a.本基準(zhǔn)的全文。b.本基準(zhǔn)的修訂情況。13.3存檔要求a.備案單位應(yīng)將本基準(zhǔn)存檔。b.存檔期限不少于5年。第十四章合同終止后的后續(xù)處理14.1終止后的責(zé)任a.各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)繼續(xù)履行職責(zé)，確保公共衛(wèi)生安全。b.本基準(zhǔn)終止后，相關(guān)法律法規(guī)仍應(yīng)得到遵守。14.2終止后的資產(chǎn)清算a.本基準(zhǔn)終止后，相關(guān)資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行清算。b.清算結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布。14.3終止后的檔案管理a.本基準(zhǔn)終止后的檔案應(yīng)妥善保管。b.檔案保管期限不少于5年。此致敬禮！甲方（蓋章）：代表人（簽字）：年月日乙方（蓋章）：代表人（簽字）：年月日多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說(shuō)明一、當(dāng)甲方為主導(dǎo)時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說(shuō)明：1.1甲方責(zé)任落實(shí)說(shuō)明：甲方作為主導(dǎo)方，應(yīng)確保本基準(zhǔn)的全面實(shí)施，對(duì)應(yīng)急處理工作負(fù)有總責(zé)。具體條款如下：a.甲方應(yīng)建立健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，明確各部門職責(zé)。b.甲方應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力。c.甲方應(yīng)對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。1.2信息公開(kāi)與宣傳說(shuō)明：甲方應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)公共衛(wèi)生事件信息，提高公眾防范意識(shí)。具體條款如下：a.甲方應(yīng)及時(shí)發(fā)布公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包括疫情發(fā)展、防控措施等。b.甲方應(yīng)通過(guò)多種渠道開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的防護(hù)意識(shí)。c.甲方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)媒體的管理，確保信息傳播的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。1.3專項(xiàng)資金保障說(shuō)明：甲方應(yīng)確保公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作所需資金。具體條款如下：a.甲方應(yīng)設(shè)立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專項(xiàng)資金，確保資金及時(shí)到位。b.甲方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，確保資金使用合理、透明。c.甲方應(yīng)定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金安全。二、當(dāng)乙方為主導(dǎo)時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說(shuō)明：2.1乙方權(quán)利保障說(shuō)明：乙方作為主導(dǎo)方，應(yīng)享有充分的自主權(quán)，確保其合法權(quán)益。具體條款如下：a.乙方有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整應(yīng)急處理措施。b.乙方有權(quán)要求甲方提供必要的支持與保障。c.乙方有權(quán)對(duì)甲方的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。2.2乙方責(zé)任承擔(dān)說(shuō)明：乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，確保公共衛(wèi)生事件得到有效控制。具體條款如下：a.乙方應(yīng)確保應(yīng)急處理工作的科學(xué)性、合理性。b.乙方應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本基準(zhǔn)要求，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。c.乙方應(yīng)定期向甲方匯報(bào)工作進(jìn)展，接受甲方監(jiān)督。三、當(dāng)有第三方中介時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說(shuō)明：3.1第三方中介資質(zhì)要求說(shuō)明：為確保第三方中介的專業(yè)性和公正性，具體條款如下：a.第三方中介應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)許可證。b.第三方中介應(yīng)具備豐富的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)。c.第三方中介應(yīng)承諾在本次應(yīng)急處理工作中保持獨(dú)立、客觀、公正的態(tài)度。3.2第三方中介職責(zé)說(shuō)明：第三方中介在應(yīng)急處理工作中的具體職責(zé)，具體條款如下：a.第三方中介應(yīng)協(xié)助甲方、乙方進(jìn)行應(yīng)急處理工作。b.第三方中介應(yīng)定期向甲方、乙方匯報(bào)工作進(jìn)展，提供專業(yè)意見(jiàn)和建議。c.第三方中介應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作中的資料整理和歸檔工作。3.3第三方中介費(fèi)用及支付說(shuō)明：為確保第三方中介工作的順利進(jìn)行，具體條款如下：a.第三方中介費(fèi)用應(yīng)按照市場(chǎng)行情合理確定。b.甲方、乙方應(yīng)根據(jù)第三方中介提供的服務(wù)質(zhì)量和效果，支付相應(yīng)費(fèi)用。c.第三方中介費(fèi)用支付方式應(yīng)明確約定，確保雙方權(quán)益。附件及其他補(bǔ)充說(shuō)明一、附件列表：1.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)2.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作流程圖3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專項(xiàng)資金使用管理辦法4.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理人員培訓(xùn)計(jì)劃5.第三方中介資質(zhì)要求及服務(wù)協(xié)議6.信息公開(kāi)與宣傳方案7.應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單及管理規(guī)范二、違約行為及認(rèn)定：1.違約行為：a.未按規(guī)定報(bào)告公共衛(wèi)生事件。b.未按規(guī)定落實(shí)防控措施。c.違反法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果。2.違約行為認(rèn)定：a.未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告公共衛(wèi)生事件，經(jīng)核實(shí)后認(rèn)定。b.未落實(shí)防控措施，經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)后認(rèn)定。c.違反法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)定。三、法律名詞及解釋：1.公共衛(wèi)生事件：指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)事件。2.應(yīng)急處理：指公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，為控制疫情、減輕損失，依法采取的一系列措施。3.綜合執(zhí)法：指多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。4.行政處罰：指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違法行為實(shí)施的法律制裁。5.裁量基準(zhǔn)：指行政機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時(shí)，對(duì)違法行為進(jìn)行處罰時(shí)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。四、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及解決辦法：1.問(wèn)題：應(yīng)急處理信息傳遞不及時(shí)。解決辦法：建立信息報(bào)送制度，明確報(bào)送時(shí)限和方式，加強(qiáng)信息溝通。2.問(wèn)題：應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足。解決辦法：定期檢查物資儲(chǔ)備情況，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資，確保應(yīng)急需求。3.問(wèn)題：應(yīng)急處理人員能力不足。解決辦法：加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力，優(yōu)化人員配置。五、所有應(yīng)用場(chǎng)景：1.公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理。2.公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告與處理。3.公共衛(wèi)生事件的防控措施與處置。4.公共衛(wèi)生事件的行政處罰裁量。5.公共衛(wèi)生事件的監(jiān)督檢查與法律責(zé)任。6.公共衛(wèi)生事件的檔案管理與信息公開(kāi)。全文完。二零二五年度公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)1本合同目錄一覽1.定義與解釋1.1公共衛(wèi)生事件1.2應(yīng)急處理1.3綜合執(zhí)法1.4行政處罰1.5裁量基準(zhǔn)2.適用范圍2.1地域范圍2.2事件類型2.3執(zhí)法主體2.4裁量基準(zhǔn)適用條件3.事件報(bào)告與確認(rèn)3.1報(bào)告主體3.2報(bào)告內(nèi)容3.3確認(rèn)程序3.4確認(rèn)時(shí)限4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別4.2響應(yīng)措施4.3響應(yīng)時(shí)限4.4響應(yīng)流程5.執(zhí)法措施5.1執(zhí)法主體5.2執(zhí)法程序5.3執(zhí)法依據(jù)5.4執(zhí)法措施6.裁量基準(zhǔn)制定與調(diào)整6.1制定程序6.2調(diào)整程序6.3調(diào)整依據(jù)6.4調(diào)整時(shí)限7.裁量基準(zhǔn)內(nèi)容7.1裁量基準(zhǔn)原則7.2裁量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)7.3裁量基準(zhǔn)適用情形7.4裁量基準(zhǔn)執(zhí)行8.執(zhí)法主體職責(zé)8.1執(zhí)法主體資格8.2執(zhí)法主體義務(wù)8.3執(zhí)法主體權(quán)利8.4執(zhí)法主體責(zé)任9.執(zhí)法程序9.1受理9.2調(diào)查取證9.3裁量決定9.4執(zhí)行9.5申訴與復(fù)議10.裁量基準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督10.1監(jiān)督主體10.2監(jiān)督內(nèi)容10.3監(jiān)督程序10.4監(jiān)督結(jié)果處理11.法律責(zé)任11.1違法行為11.2違法責(zé)任11.3追究時(shí)效11.4追究程序12.爭(zhēng)議解決12.1爭(zhēng)議解決方式12.2爭(zhēng)議解決程序12.3爭(zhēng)議解決時(shí)限13.合同生效與終止13.1生效條件13.2生效日期13.3終止條件13.4終止程序14.其他約定14.1通知與送達(dá)14.2不可抗力14.3合同解釋14.4合同附件第一部分：合同如下：1.定義與解釋1.1公共衛(wèi)生事件：指在特定區(qū)域、特定時(shí)間內(nèi)，因病原體傳播、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等因素引起的疾病流行、健康損害或潛在健康風(fēng)險(xiǎn)事件。1.2應(yīng)急處理：指在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，依法采取的預(yù)防和控制措施，以減輕事件對(duì)公眾健康的影響。1.3綜合執(zhí)法：指在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理過(guò)程中，由多個(gè)執(zhí)法部門共同參與，對(duì)違法行為進(jìn)行查處和行政處罰。1.4行政處罰：指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律、法規(guī)的行為人采取的處罰措施，包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得等。1.5裁量基準(zhǔn)：指行政機(jī)關(guān)在處理違法行為時(shí)，根據(jù)具體情況和法律規(guī)定，決定行政處罰的種類和程度的依據(jù)。2.適用范圍2.1地域范圍：適用于全國(guó)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理。2.2事件類型：包括傳染病、職業(yè)病、環(huán)境污染、食源性疾病、飲用水安全等公共衛(wèi)生事件。2.3執(zhí)法主體：包括衛(wèi)生健康行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等。2.4裁量基準(zhǔn)適用條件：適用于違法行為的認(rèn)定、行政處罰的種類和程度等方面。3.事件報(bào)告與確認(rèn)3.1報(bào)告主體：公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位或個(gè)人，應(yīng)立即向所在地衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。3.2報(bào)告內(nèi)容：包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等。3.3確認(rèn)程序：衛(wèi)生健康行政部門收到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在24小時(shí)內(nèi)予以確認(rèn)。3.4確認(rèn)時(shí)限：對(duì)重大公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以確認(rèn)。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施：包括啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制、組織專家隊(duì)伍、調(diào)配物資設(shè)備、開(kāi)展宣傳教育等。4.3響應(yīng)時(shí)限：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急響應(yīng)措施。4.4響應(yīng)流程：按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，有序開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。5.執(zhí)法措施5.1執(zhí)法主體：衛(wèi)生健康行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等。5.2執(zhí)法程序：包括調(diào)查取證、審查決定、執(zhí)行處罰等環(huán)節(jié)。5.3執(zhí)法依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。5.4執(zhí)法措施：包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等。6.裁量基準(zhǔn)制定與調(diào)整6.1制定程序：衛(wèi)生健康行政部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門制定裁量基準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。6.2調(diào)整程序：根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修改，及時(shí)對(duì)裁量基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。6.3調(diào)整依據(jù)：法律法規(guī)、政策文件、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。6.4調(diào)整時(shí)限：每年至少調(diào)整一次，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)調(diào)整。8.執(zhí)法主體職責(zé)8.1執(zhí)法主體資格：執(zhí)法主體應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資質(zhì)和條件，依法取得執(zhí)法許可。8.2執(zhí)法主體義務(wù)：執(zhí)法主體應(yīng)依法履行職責(zé)，保證執(zhí)法公正、公開(kāi)、公平，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。8.3執(zhí)法主體權(quán)利：執(zhí)法主體有權(quán)依法調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、實(shí)施行政處罰等。8.4執(zhí)法主體責(zé)任：執(zhí)法主體對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。9.執(zhí)法程序9.1受理：執(zhí)法主體接到舉報(bào)或投訴后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)決定是否受理，并告知當(dāng)事人。9.2調(diào)查取證：執(zhí)法主體對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、鑒定等。9.3裁量決定：執(zhí)法主體根據(jù)調(diào)查結(jié)果和裁量基準(zhǔn)，依法作出行政處罰決定。9.4執(zhí)行：執(zhí)法主體依法執(zhí)行行政處罰決定，包括罰款的繳納、沒(méi)收違法所得的處理等。9.5申訴與復(fù)議：當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。10.裁量基準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督10.1監(jiān)督主體：上級(jí)執(zhí)法主體、同級(jí)人民政府、社會(huì)公眾等。10.2監(jiān)督內(nèi)容：包括執(zhí)法主體的執(zhí)法程序、裁量基準(zhǔn)的適用、行政處罰決定的合法性等。10.3監(jiān)督程序：監(jiān)督主體依法對(duì)執(zhí)法主體的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，提出整改意見(jiàn)或處理建議。10.4監(jiān)督結(jié)果處理：執(zhí)法主體對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行處理，糾正違法行為，完善執(zhí)法工作。11.法律責(zé)任11.1違法行為：執(zhí)法主體違反本基準(zhǔn)規(guī)定，未依法履行職責(zé)的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。11.2違法責(zé)任：執(zhí)法主體對(duì)違法行為人依法作出的行政處罰決定，應(yīng)確保其得到有效執(zhí)行。11.3追究時(shí)效：行政處罰決定自作出之日起，有效期為2年。11.4追究程序：對(duì)違法行為的追究，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)執(zhí)行。12.爭(zhēng)議解決12.1爭(zhēng)議解決方式：包括調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟等。12.2爭(zhēng)議解決程序：當(dāng)事人可根據(jù)實(shí)際情況選擇爭(zhēng)議解決方式，并依法提出申請(qǐng)。12.3爭(zhēng)議解決時(shí)限：爭(zhēng)議解決時(shí)限不得超過(guò)3個(gè)月。12.4爭(zhēng)議解決結(jié)果：爭(zhēng)議解決結(jié)果應(yīng)依法作出，并具有法律效力。13.合同生效與終止13.1生效條件：本基準(zhǔn)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后正式生效。13.2生效日期：自批準(zhǔn)之日起生效。13.3終止條件：本基準(zhǔn)因法律法規(guī)修改、廢止或因特殊情況需要終止的，由同級(jí)人民政府決定。13.4終止程序：終止本基準(zhǔn)前，應(yīng)依法進(jìn)行公告，并做好相關(guān)善后工作。14.其他約定14.1通知與送達(dá)：本基準(zhǔn)的修改、補(bǔ)充和終止，應(yīng)通過(guò)官方渠道進(jìn)行公告，并依法送達(dá)相關(guān)當(dāng)事人。14.2不可抗力：因不可抗力導(dǎo)致本基準(zhǔn)無(wú)法履行或部分條款無(wú)法適用的，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。14.3合同解釋：本基準(zhǔn)的解釋權(quán)歸同級(jí)人民政府所有。14.4合同附件：本基準(zhǔn)的附件包括但不限于應(yīng)急預(yù)案、裁量基準(zhǔn)具體標(biāo)準(zhǔn)等。第二部分：第三方介入后的修正1.第三方介入的概念與界定1.1第三方：指在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理過(guò)程中，非甲乙雙方，且為獨(dú)立第三方的機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人。1.2第三方介入：指在應(yīng)急處理過(guò)程中，甲乙雙方根據(jù)本合同約定，邀請(qǐng)第三方提供專業(yè)服務(wù)、咨詢或協(xié)助。2.第三方介入的類型2.1專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：如檢測(cè)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)等。2.2技術(shù)支持方：如信息技術(shù)公司、物流公司等。2.3專家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生、法律、技術(shù)等領(lǐng)域的專家組成。2.4其他第三方：根據(jù)甲乙雙方需求，經(jīng)協(xié)商一致的其他第三方。3.第三方介入的職責(zé)與權(quán)利3.1職責(zé)：第三方應(yīng)按照合同約定，提供專業(yè)、高效的服務(wù)。第三方應(yīng)配合甲乙雙方的工作，確保應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。第三方應(yīng)保守甲乙雙方的商業(yè)秘密和敏感信息。3.2權(quán)利：第三方有權(quán)根據(jù)合同約定，獲取相應(yīng)的報(bào)酬。第三方有權(quán)要求甲乙雙方提供必要的工作條件和資源。4.第三方介入的甲乙方額外條款4.1甲方的額外條款：甲方向第三方提供必要的工作條件和資源。甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第三方與其他相關(guān)方的關(guān)系。甲方對(duì)第三方的工作成果進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。4.2乙方的額外條款：乙方應(yīng)按照合同約定，支付第三方服務(wù)費(fèi)用。乙方有權(quán)對(duì)第三方的工作提出意見(jiàn)和建議。5.第三方責(zé)任限額5.1責(zé)任限額：第三方在履行職責(zé)過(guò)程中，因自身原因?qū)е碌呢?zé)任，其責(zé)任限額由甲乙雙方協(xié)商確定。5.2責(zé)任認(rèn)定：第三方責(zé)任的發(fā)生，需經(jīng)甲乙雙方共同認(rèn)定。5.3責(zé)任承擔(dān)：第三方責(zé)任限額內(nèi)，由第三方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；超出責(zé)任限額部分，由甲乙雙方按比例分擔(dān)。6.第三方與其他各方的劃分說(shuō)明6.1第三方與甲方：第三方與甲方之間的關(guān)系，基于合同約定。甲方對(duì)第三方的監(jiān)督和管理，限于合同約定的范圍。6.2第三方與乙方：第三方與乙方之間的關(guān)系，基于合同約定。乙方對(duì)第三方的監(jiān)督和管理，限于合同約定的范圍。6.3第三方與應(yīng)急處理相關(guān)方：第三方應(yīng)與應(yīng)急處理相關(guān)方（如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府部門等）保持良好溝通，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。第三方與其他相關(guān)方的責(zé)任劃分，按照各自職責(zé)和法律法規(guī)執(zhí)行。7.第三方介入的程序7.2甲乙雙方協(xié)商確定第三方介入的類型、職責(zé)和權(quán)利。7.3簽訂第三方介入合同，明確各方權(quán)利義務(wù)。7.4第三方按照合同約定，履行職責(zé)，提供專業(yè)服務(wù)。7.5甲乙雙方對(duì)第三方的工作進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。8.第三方介入的變更與終止8.1變更：甲乙雙方協(xié)商一致，可對(duì)第三方介入的合同進(jìn)行變更。8.2終止：在合同約定的期限內(nèi)，甲乙雙方可終止第三方介入合同。第三部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：1.應(yīng)急預(yù)案：詳細(xì)描述公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的具體流程、措施和責(zé)任分工。2.裁量基準(zhǔn)具體標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同類型違法行為，明確行政處罰的種類和程度。3.第三方介入合同：明確第三方介入的類型、職責(zé)、權(quán)利和責(zé)任限額。4.工作報(bào)告：第三方介入期間，定期提交工作報(bào)告，包括工作進(jìn)展、存在問(wèn)題及建議。5.證據(jù)材料：包括調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)筆錄、鑒定報(bào)告等。6.行政處罰決定書：明確行政處罰的種類、程度、執(zhí)行方式等。7.申訴與復(fù)議申請(qǐng)書：當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服時(shí)，提交的申訴或復(fù)議申請(qǐng)書。8.監(jiān)督檢查報(bào)告：上級(jí)執(zhí)法主體或社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)法主體進(jìn)行監(jiān)督檢查的報(bào)告。9.法律法規(guī)匯編：涉及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、行政處罰的相關(guān)法律法規(guī)匯編。10.合同履行情況報(bào)告：甲乙雙方定期提交的合同履行情況報(bào)告。附件詳細(xì)要求和說(shuō)明：1.應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)具備針對(duì)性、可操作性，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和措施。2.裁量基準(zhǔn)具體標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)科學(xué)合理，符合法律法規(guī)，便于執(zhí)法主體操作。3.第三方介入合同：應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)，保障第三方合法權(quán)益。4.工作報(bào)告：應(yīng)真實(shí)、全面反映第三方介入期間的工作情況。5.證據(jù)材料：應(yīng)合法取得，具備證明力。6.行政處罰決定書：應(yīng)合法、規(guī)范，明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。7.申訴與復(fù)議申請(qǐng)書：應(yīng)合法、規(guī)范，符合法定程序。8.監(jiān)督檢查報(bào)告：應(yīng)客觀、公正，反映執(zhí)法主體的執(zhí)法情況。9.法律法規(guī)匯編：應(yīng)全面、準(zhǔn)確，便于查閱。10.合同履行情況報(bào)告：應(yīng)真實(shí)、全面反映合同履行情況。說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.違約行為：甲乙雙方未按合同約定履行職責(zé)。第三方未按合同約定履行職責(zé)。執(zhí)法主體未按法律法規(guī)和裁量基準(zhǔn)執(zhí)行處罰。當(dāng)事人未按行政處罰決定履行義務(wù)。2.責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：違約行為的認(rèn)定，以合同約定和法律法規(guī)為依據(jù)。責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)違約行為的性質(zhì)、程度和影響等因素確定。3.違約責(zé)任示例說(shuō)明：甲乙雙方未按合同約定履行職責(zé)，導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作延誤，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。第三方未按合同約定履行職責(zé)，導(dǎo)致工作成果不符合要求，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。執(zhí)法主體未按法律法規(guī)和裁量基準(zhǔn)執(zhí)行處罰，導(dǎo)致行政處罰決定不合法，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。當(dāng)事人未按行政處罰決定履行義務(wù)，如逾期未繳納罰款，應(yīng)承擔(dān)逾期付款違約金。全文完。二零二五年度公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)2合同編號(hào)_________一、合同主體1.1甲方：名稱：________________________地址：________________________聯(lián)系人：________________________聯(lián)系電話：________________________1.2乙方：名稱：________________________地址：________________________聯(lián)系人：________________________聯(lián)系電話：________________________1.3其他相關(guān)方：名稱：________________________地址：________________________聯(lián)系人：________________________聯(lián)系電話：________________________二、合同前言2.1背景：本合同簽訂背景為應(yīng)對(duì)二零二五年度公共衛(wèi)生事件，為加強(qiáng)應(yīng)急處理綜合執(zhí)法，提高行政處罰裁量基準(zhǔn)，確保公共衛(wèi)生安全。2.2目的：本合同的簽訂旨在明確甲方、乙方及其他相關(guān)方的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范行政處罰裁量行為，保障公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。三、定義與解釋3.1專業(yè)術(shù)語(yǔ)：（1）公共衛(wèi)生事件：指在特定時(shí)間內(nèi)，可能對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重危害的事件。（2）應(yīng)急處理：指在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，采取緊急措施，防止事件擴(kuò)大，降低對(duì)公眾健康的影響。（3）綜合執(zhí)法：指多個(gè)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，共同維護(hù)公共衛(wèi)生安全。（4）行政處罰裁量基準(zhǔn)：指在行政處罰過(guò)程中，執(zhí)法部門根據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況，對(duì)違法行為進(jìn)行處罰的依據(jù)。3.2關(guān)鍵詞解釋：（1）公共衛(wèi)生：指公眾健康，包括個(gè)體和群體的健康水平。（2）應(yīng)急響應(yīng)：指在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，采取的措施和行動(dòng)，以減輕事件對(duì)公眾健康的影響。（3）執(zhí)法部門：指具有執(zhí)法權(quán)限的政府部門或機(jī)構(gòu)。四、權(quán)利與義務(wù)4.1甲方的權(quán)利與義務(wù)：（1）權(quán)利：監(jiān)督乙方及其他相關(guān)方依法履行職責(zé)，確保公共衛(wèi)生安全。（2）義務(wù)：按照法律法規(guī)和本合同約定，開(kāi)展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。4.2乙方的權(quán)利與義務(wù)：（1）權(quán)利：在法律法規(guī)和本合同約定范圍內(nèi)，依法行使行政處罰裁量權(quán)。（2）義務(wù)：按照法律法規(guī)和本合同約定，配合甲方開(kāi)展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。五、履行條款5.1合同履行時(shí)間：自合同簽訂之日起至二零二五年度公共衛(wèi)生事件結(jié)束止。5.2合同履行地點(diǎn)：全國(guó)范圍內(nèi)，具體地點(diǎn)根據(jù)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要確定。5.3合同履行方式：雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和本合同約定，共同開(kāi)展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，確保公共衛(wèi)生安全。七、費(fèi)用與支付7.1費(fèi)用構(gòu)成（1）應(yīng)急處理費(fèi)用：包括但不限于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。（2）執(zhí)法監(jiān)督費(fèi)用：包括但不限于執(zhí)法人員的工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等。（3）行政處罰執(zhí)行費(fèi)用：包括但不限于罰款的征收、沒(méi)收違法所得等。（4）其他相關(guān)費(fèi)用：根據(jù)實(shí)際情況可能產(chǎn)生的其他費(fèi)用。7.2支付方式費(fèi)用支付方式如下：（1）甲方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政管理規(guī)定，將費(fèi)用劃撥至乙方指定賬戶。（2）乙方應(yīng)按照合同約定，提供相應(yīng)的發(fā)票或收據(jù)。7.3支付時(shí)間支付時(shí)間如下：（1）應(yīng)急處理費(fèi)用：在應(yīng)急處理工作開(kāi)始后，甲方應(yīng)在乙方提出支付申請(qǐng)后30日內(nèi)支付。（2）執(zhí)法監(jiān)督費(fèi)用：每月底前，甲方應(yīng)支付當(dāng)月執(zhí)法監(jiān)督費(fèi)用。（3）行政處罰執(zhí)行費(fèi)用：在行政處罰決定生效后，甲方應(yīng)在乙方提出支付申請(qǐng)后30日內(nèi)支付。（4）其他相關(guān)費(fèi)用：根據(jù)實(shí)際情況，雙方另行約定支付時(shí)間。7.4支付條款（1）甲方支付費(fèi)用時(shí)，應(yīng)確保資金來(lái)源合法，不得挪用、截留或拖欠。（2）乙方收到費(fèi)用后，應(yīng)及時(shí)用于公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，不得挪作他用。八、違約責(zé)任8.1甲方違約（1）若甲方未按時(shí)支付費(fèi)用，應(yīng)向乙方支付違約金，違約金為應(yīng)支付金額的千分之五。（2）若甲方未按照合同約定履行監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件擴(kuò)大，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8.2乙方違約（1）若乙方未按時(shí)完成應(yīng)急處理工作，應(yīng)向甲方支付違約金，違約金為合同總金額的千分之五。（2）若乙方未按照合同約定履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件擴(kuò)大，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8.3賠償金額和方式（1）違約方應(yīng)承擔(dān)因違約行為給對(duì)方造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。（2）賠償金額和方式由雙方協(xié)商確定，如協(xié)商不成，可依法向人民法院提起訴訟。九、保密條款9.1保密內(nèi)容（1）公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。（2）執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中的敏感信息。（3）行政處罰裁量的依據(jù)和結(jié)果。9.2保密期限保密期限自合同簽訂之日起至公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作結(jié)束止。9.3保密履行方式（1）雙方應(yīng)采取必要措施，確保保密內(nèi)容的保密性。（2）未經(jīng)對(duì)方同意，不得將保密內(nèi)容泄露給任何第三方。十、不可抗力10.1不可抗力定義不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府行為等。10.2不可抗力事件（1）自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等。（2）戰(zhàn)爭(zhēng)：戰(zhàn)爭(zhēng)、軍事沖突等。（3）政府行為：政府政策調(diào)整、法律法規(guī)變更等。10.3不可抗力發(fā)生時(shí)的責(zé)任和義務(wù)（1）不可抗力事件發(fā)生時(shí)，雙方應(yīng)立即通知對(duì)方。（2）不可抗力事件持續(xù)期間，雙方應(yīng)暫停履行合同。（3）不可抗力事件結(jié)束后，雙方應(yīng)盡快恢復(fù)履行合同。10.4不可抗力實(shí)例（1）地震導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理設(shè)施損壞。（2）戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理人員無(wú)法到位。（3）政府政策調(diào)整導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理資金來(lái)源受限。十一、爭(zhēng)議解決11.1協(xié)商解決雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。11.2調(diào)解、仲裁或訴訟協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向合同簽訂地的人民法院提起訴訟，或向雙方共同認(rèn)可的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。十二、合同的轉(zhuǎn)讓12.1轉(zhuǎn)讓規(guī)定未經(jīng)對(duì)方同意，任何一方不得將本合同的權(quán)利和義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三方。12.2不得轉(zhuǎn)讓的情形（1）涉及國(guó)家秘密或公共利益的。（2）法律法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的。（3）轉(zhuǎn)讓可能對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作造成不利影響的。十三、權(quán)利的保留13.1權(quán)力保留（1）本合同簽訂后，雙方均保留對(duì)合同條款的修改和補(bǔ)充權(quán)。（2）任何一方未經(jīng)對(duì)方同意，不得單方面變更合同內(nèi)容。13.2特殊權(quán)力保留（1）甲方保留對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的最終決定權(quán)。（2）乙方保留對(duì)行政處罰裁量基準(zhǔn)的最終解釋權(quán)。十四、合同的修改和補(bǔ)充14.1修改和補(bǔ)充程序（1）任何一方提出修改或補(bǔ)充合同內(nèi)容的，應(yīng)書面通知對(duì)方。（2）雙方應(yīng)在收到通知后15日內(nèi)就修改或補(bǔ)充內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn)。14.2修改和補(bǔ)充效力（1）經(jīng)雙方同意的修改或補(bǔ)充內(nèi)容，自雙方簽字之日起生效。（2）修改或補(bǔ)充內(nèi)容為本合同的組成部分。十五、協(xié)助與配合15.1相互協(xié)作事項(xiàng)（1）雙方應(yīng)相互提供必要的信息和資料，確保公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。（2）雙方應(yīng)共同研究解決公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。15.2協(xié)作與配合方式（1）雙方應(yīng)通過(guò)定期會(huì)議、書面報(bào)告等方式保持溝通。（2）雙方應(yīng)相互支持，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。十六、其他條款16.1法律適用本合同適用中華人民共和國(guó)法律。16.2合同的完整性和獨(dú)立性本合同為本合同的完整文件，任何與本合同內(nèi)容相抵觸的文件或協(xié)議均無(wú)效。16.3增減條款本合同條款可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減，但增減條款應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致。十七、簽字、日期、蓋章甲方（蓋章）：代表（簽字）：________________________日期：________________________乙方（蓋章）：代表（簽字）：________________________日期：________________________其他相關(guān)方（蓋章）：代表（簽字）：________________________日期：________________________附件及其他說(shuō)明解釋一、附件列表：1.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理方案2.行政處罰裁量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)3.費(fèi)用預(yù)算及支付明細(xì)4.協(xié)作與配合機(jī)制5.保密協(xié)議6.不