醫(yī)院采購管理與招投標(biāo)制度

醫(yī)院采購管理與招投標(biāo)制度第一章總則第一條目的和依據(jù)為了規(guī)范醫(yī)院的采購管理與招投標(biāo)工作，提高采購效率和質(zhì)量，保障醫(yī)院資金的使用，本制度依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)訂立。第二條適用范圍本制度適用于醫(yī)院內(nèi)各類采購活動和招投標(biāo)工作，包含但不限于藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、工程、服務(wù)等采購項目。第三條基本原則醫(yī)院采購管理與招投標(biāo)活動應(yīng)遵從以下基本原則：公開、公平、公正原則：采購活動應(yīng)當(dāng)公開、透亮，保證全部供應(yīng)商在同等條件下參加與競爭；真實、準(zhǔn)確、完整原則：采購活動中供應(yīng)的資料和信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞任何與采購活動相關(guān)的緊要信息；公信力原則：采購活動要保持公信力和聲譽，遵守法律、法規(guī)和承諾；經(jīng)濟(jì)效益原則：采購活動應(yīng)在合理范圍內(nèi)努力探求經(jīng)濟(jì)效益，確保預(yù)算的合理利用；誠實守信原則：供應(yīng)商和醫(yī)院應(yīng)遵守交易過程中的誠實守信原則，不得采取不正當(dāng)手段干擾、破壞采購活動。第二章采購管理第四條采購計劃醫(yī)院應(yīng)依據(jù)業(yè)務(wù)需求和財務(wù)情況訂立年度采購計劃，并向上級主管部門報備；采購計劃應(yīng)包含采購項目名稱、需要數(shù)量、資金預(yù)算、計劃采購時間等內(nèi)容；采購計劃應(yīng)經(jīng)過醫(yī)院采購管理部門審核，并發(fā)布公告，征求內(nèi)部看法。第五條供應(yīng)商準(zhǔn)入和資格審查醫(yī)院應(yīng)建立供應(yīng)商庫，供應(yīng)商應(yīng)依照醫(yī)院規(guī)定的資格條件進(jìn)行申請；采購管理部門應(yīng)對供應(yīng)商進(jìn)行審查，包含但不限于注冊資質(zhì)、信譽記錄、質(zhì)量管理本領(lǐng)等；采購管理部門審查合格的供應(yīng)商將被納入供應(yīng)商庫，并定期進(jìn)行更新。第六條采購方式醫(yī)院采購活動可以采用招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等方式進(jìn)行。第七條投標(biāo)文件的編制和提交供應(yīng)商在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前將投標(biāo)文件遞交給醫(yī)院采購管理部門；投標(biāo)文件應(yīng)包含投標(biāo)信封和投標(biāo)文件兩部分，投標(biāo)文件應(yīng)真實、準(zhǔn)確地反映供應(yīng)商的技術(shù)本領(lǐng)、質(zhì)量要求、價格等信息；醫(yī)院采購管理部門依照規(guī)定的程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第八條報價及中標(biāo)結(jié)果公示采購人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求，以書面形式向投標(biāo)人、中標(biāo)人發(fā)布中標(biāo)結(jié)果；中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院官方網(wǎng)站上公示，保證公開、公平、公正；未中標(biāo)的投標(biāo)人可以向醫(yī)院采購管理部門提出評審結(jié)果的咨詢和申訴。第三章招投標(biāo)工作第九條招標(biāo)文件的編制和發(fā)布醫(yī)院采購管理部門依照采購項目的具體要求，編制招標(biāo)文件，并發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)文件應(yīng)包含項目名稱、需求明細(xì)、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；招標(biāo)文件應(yīng)提前發(fā)布，確保供應(yīng)商有充分的時間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。第十條開標(biāo)和評標(biāo)遵從公開、公平、公正原則，醫(yī)院采購管理部門邀請相關(guān)人員構(gòu)成開標(biāo)小組和評標(biāo)委員會；開標(biāo)小組依照招標(biāo)文件要求，公開開標(biāo)并記錄相關(guān)過程；評標(biāo)委員會依照評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，并提交評審報告。第十一條中標(biāo)和合同簽訂采購管理部門依據(jù)評審報告確定中標(biāo)候選人，并與其進(jìn)行價格談判；確定中標(biāo)人后，醫(yī)院采購管理部門與中標(biāo)人簽訂采購合同，并監(jiān)督合同履行；未達(dá)成合同的，采購管理部門可以依照次高價原則進(jìn)行談判或重新招標(biāo)。第十二條監(jiān)督與驗收采購管理部門應(yīng)對中標(biāo)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行監(jiān)督，確保供應(yīng)商按合同要求履約；采購管理部門組織對采購項目進(jìn)行驗收，確保合同交付的質(zhì)量和數(shù)量符合要求；供應(yīng)商不履行合同或者存在質(zhì)量問題的，醫(yī)院有權(quán)追究其法律責(zé)任，并在供應(yīng)商黑名單中記錄。第四章懲罰措施第十三條違規(guī)行為處理醫(yī)院采購管理部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商或采購人違反本制度的行為，將采取以下措施：警告：對于違反規(guī)定但情節(jié)較輕的，予以書面警告；罰款：對于違反規(guī)定且情節(jié)較重的，依照相關(guān)規(guī)定予以罰款，并追究相應(yīng)責(zé)任；暫時停止采購資格：對于違反規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的，暫時停止其在醫(yī)院的采購資格；停止合同：對于嚴(yán)重違反規(guī)定的，可以停止合同，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。第五章附則第十四條本制度的解釋權(quán)歸醫(yī)院采購管理部門全部