河北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于征求《簡化企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)意見（試行）》的函

預(yù)案備案的指導(dǎo)意見(試行)》的函各市(含定州、辛集市)生態(tài)環(huán)境局，雄安新區(qū)管委會生態(tài)環(huán)境為進一步深化企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理，有效提高管理效能，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護染環(huán)境防治法》和《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》等相關(guān)法律、規(guī)章要求并結(jié)合我省工作實際，我廳起草了《關(guān)于簡化企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),為確?！吨笇?dǎo)意見》的科學(xué)性和可操作性，現(xiàn)征求你單位意見，有關(guān)意見和建議請加蓋公章于11月11日前書面反饋我廳，電子版材料請同時發(fā)至聯(lián)聯(lián)系人：董立鵬89109301付賀鵬89109319導(dǎo)意見(試行)(征求意見稿)備案的指導(dǎo)意見(試行)近年來，我省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作取得成效，突發(fā)環(huán)境事件得到妥善處置，應(yīng)急準(zhǔn)備持續(xù)強化，應(yīng)急水平明顯提升。為推動環(huán)境應(yīng)急管理體系不斷完善，優(yōu)化營商環(huán)境，在《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》基礎(chǔ)上，結(jié)合我一、實行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案分類管理全省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案實行正常備案管理和簡化備案管理，正常備案管理按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》實施，簡化備案管理按照本正常備案管理的企事業(yè)單位包括：1.風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值Q≥1的企事業(yè)單位；2.污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)；3.危險廢物經(jīng)營單位，按照《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ1259-2022)實行危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位和簡化管理的企事業(yè)單位；4.尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；5.近三年因違法排放污染物、非法處置危險廢物等行為受到生態(tài)環(huán)境部門處罰或發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的的企事業(yè)單位。6.不按規(guī)定備案或提供虛假備案文件的企事業(yè)簡化備案管理的企事業(yè)單位包括：1.不產(chǎn)生危險廢物，根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級方法》(HJ941-2018),風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值Q<1的企事業(yè)單位；2.產(chǎn)生危險廢物，按照《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ1259-2022)實行危險廢物登記管理，且風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值Q<1的企事業(yè)單位。3.備案管理部門認為可以簡化備案的企事業(yè)單位。二、規(guī)范預(yù)案備案和回顧性評估管理簡化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理包括初次備案簡化和回符合簡化備案條件的企事業(yè)單位初次備案時，按要求填寫《企突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案系統(tǒng)提交生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門收到備案文件后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行核對，內(nèi)容齊全的予以備案；內(nèi)容不齊全的，受理部門一次性告知企事業(yè)單位，補齊企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實際情況，至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回顧性評估。一般環(huán)境風(fēng)險的企事業(yè)單位可簡化回顧案。較大及以上環(huán)境風(fēng)險的企事業(yè)單位按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》進行回顧性評估和備案。三、強化備案預(yù)案監(jiān)督管理企事業(yè)單位是制定與實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負責(zé)。簡化備案管理的企事業(yè)單位需定期開展崗位應(yīng)急處置操作演練，積極開展環(huán)境隱患排查生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的檢查，企事業(yè)單位不按規(guī)定備案或提供虛假備案文件的，責(zé)令限期改正，可依據(jù)本指導(dǎo)意見2025年1月1日起施行。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)新的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法后，遵照新辦法執(zhí)行。附件：1.突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單2.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案表3.環(huán)境安全責(zé)任承諾卡4.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案回顧性評估表附件1水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)第一部分有毒氣態(tài)物質(zhì)1光氣a2乙烯酮a3b45a6甲醛7乙二腈8氟e9ee氯氣1四氟化硫1e1e1乙硼烷1a三氟化硼e氯化氫ae溴化氫三氯化硼甲硫醇b5氨氣5溴甲烷b序號水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)C二氯丙烷b氯化氰ae煤氣/氯甲烷a乙胺第二部分易燃易爆氣態(tài)物質(zhì)甲胺C5氯乙烷e5氯乙烯e551,1-二氟乙烷51,1-二氟乙烯55四氟乙烯e5二甲胺a55二氯硅烷55甲烷a乙烷乙烯乙炔e丙烷ee丁烷a1-丁烯1,3-丁二烯b乙基乙炔2-丁烯序號突發(fā)事件案例以及遇水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)乙烯基甲醚丙烯Cee丙二烯乙烯基乙炔e氫氣e丁烯石油氣b第三部分有毒液態(tài)物質(zhì)C氟乙酸甲酯a乙拌磷d汞deb1e1異氰酸甲酯a11四氯化鈦c/氯化氫111C四甲基鉛甲基三氯硅烷氯化氫水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)丙酮氰醇c/氰化氫四乙基鉛a氯甲酸甲酯b呋喃己二腈b1,2,4-三氯代苯甲基丙烯腈氯甲酸三氯甲酯b溴化氰溴a氯化氫，硫化氫e/氯化氫a甲苯二異氰酸酯b5e51,2,3-三氯代苯5甲苯-2,6-二異氰酸酯5553-氨基丙烯55氯苯e5氯甲酸正丙酯5e/氯化氫5乙撐亞胺5四硝基甲烷e5e5甲苯-2,4-二異氰酸酯(TDIe55水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)a5b55四氯化硅5d5四氯化碳C1,1-甲基肼甲基肼ed/氯化氫氯乙酸甲酯a1,2-二氯乙烷ea異丙基氯甲酸酯哌啶肼鹽酸(濃度37%或更高)b乙酸a丙酮CC苯乙腈e乙硫醇Ca丙烯亞胺水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)ea1,2-二氯苯3,4-二氯甲苯a丙烯酸甲酯ba乙苯ac乙二胺b甲苯e四氯乙烯b二甲苯氨水(濃度20°%或更高)第四部分易燃液態(tài)物質(zhì)e55e51,1-二氯乙稀5b5b5呋喃甲醛b5b5水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)3-氯丙烯55e551-氯丙烯5b5e/氯化氫5乙醚e甲酸甲醇ea乙醛e四甲基硅烷b丁酮a乙酸甲酯b甲基丙烯酸甲酯苯甲酸乙酯c1,2-二甲苯ba甲基苯胺b1,4-二甲苯甲酸甲酯b1,3-二甲苯a環(huán)己酮bb1-戊烯序號水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)甲縮醛a乙烯基乙醚亞硝酸乙酯a正己烷eb正辛醇bbe丙烯酸丁酯乙酸乙酯e1,3-戊二烯e3-甲基-1-丁烯二乙烯酮d甲基萘b甲基叔丁基醚ba乙醇a第五部分其他有毒物質(zhì)氰化鉀五氧化二砷氧化鎘bb砷eC水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)鉻酸鉀氯化鎘C四氧化鋨乙酰甲胺磷d五氯硝基苯1,3-二硝基苯1,2-二硝基苯a二苯基亞甲基二異氰酸酯(MDI)e樂果a11a11壬基酚1多聚甲醛a1對壬基苯酚(混有異構(gòu)體)1b氰酸鉀e多氯聯(lián)苯d氯氰菊酯ad55-叔丁基-2,4,6-三硝基間二甲苯5d5萘a51,2,4,5-四氯代苯51-氯-2,4-二硝基苯55b55己內(nèi)酰胺e5水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)55555二氯異腈尿酸鈉e5a5次氯酸鈉b5高氯酸銨e5白磷a5b51,4-二氯苯b蒽b五氧化二磷eeb硫a氯酸鉀e氯酸鈉e第六部分遇水生成有毒氣體的物質(zhì)五硫化二磷d/硫化氫五氟化銻六氟化鈾五氟化溴水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)磷化鉀磷化鋁乙酰氯氯化氫5甲基二氯硅烷5乙烯基三氯硅烷氯化氫5丙酰氯氯化氫5氯化氫5氯化氫5氯化氫5二苯二氯硅烷氯化氫5氯化氫5氯化氫5氯化氫5氯化氫5氯化氫5乙基三氯硅烷氯化氫5丙基三氯硅烷氯化氫5甲基苯基二氯硅烷氯化氫5乙酰溴溴化氫5乙酰碘5己基三氯硅烷氯化氫5乙基苯基二氯硅烷氯化氫5二乙基二氯硅烷氯化氫5乙基二氯硅烷氯化氫5氯化氫5正辛基三氯硅烷氯化氫5壬基三氯硅烷氯化氫5氯化氫5三氯化鋁氯化氫5亞硫酸鋅5正丁基三氯硅烷氯化氫5氯化亞砜氯化氫，二氧化硫5水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)三溴化鋁溴化氫5亞硫酸氫鉀5連二亞硫酸鈉5連二亞硫酸鋅5溴化氫5五溴化磷溴化氫5氯化氫5五氯化磷氯化氫5三溴化硼溴化氫5二氯化硫氯化氫，硫化氫，二5四氯化硫氯化氫，硫化氫，二5亞硫酸氫鈣5連二亞硫酸鉀5氯化氫55二芐基二氯硅烷氯化氫5氯苯基三氯硅烷氯化氫5二氯苯基三氯硅烷氯化氫5/氯化氫5二氨基鎂氨氣氨氣銅及其化合物(以銅離子計)/銻及其化合物(以銻計)/a鉈及其化合物(以鉈計)/b鉬及其化合物(以鉬計)/a釩及其化合物(以釩計)/a鎳及其化合物(以鎳計)/d鈷及其化合物(以鈷計)/銀及其化合物(以銀計)/鉻及其化合物(以鉻計)/錳及其化合物(以錳計)/CAS號水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)健康危險急性毒性物質(zhì)(類別1)//C5液/健康危險急性毒性物質(zhì)(類別2,類別3)//慢性2)/油、柴油等；生物柴油等)/因引發(fā)了突發(fā)環(huán)境事件；e代表該物質(zhì)發(fā)生過物質(zhì)的質(zhì)量計。注3:健康危害急性毒性物質(zhì)分類見GB30000.18,危害水環(huán)境物質(zhì)分類見GB30000.28*該物質(zhì)臨界量參考GB18218。**該物質(zhì)臨界量參考歐盟《塞維索指令I(lǐng)Ⅲ》(2012/18/EU)說明：本表與《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-2018)“附錄A突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單”內(nèi)容一致，修訂后標(biāo)準(zhǔn)適用于本指導(dǎo)意見。附件2信息統(tǒng)一社會信用代碼地理坐標(biāo)(中心)行業(yè)類別應(yīng)急負責(zé)人員信息…類型16最大儲存量(t)臨界量(t)7物質(zhì)年產(chǎn)生量(t)最大儲存量(t)防控口有容積(m3):容積(m3):口無容積(m3):容積(m3):排口口是口否口泵閥控制口臨時封堵口其他雨水是否外排口是口否口泵閥控制口臨時封堵口其他風(fēng)險物質(zhì)處置措施11責(zé)任人信息承擔(dān)失信的法律責(zé)任和后果。預(yù)案制定單位(公章):備案意見：予以備案。備案受理部門(公章):報送時間備案編號注1:根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)填寫；注2:上報部門(單位)指事故發(fā)生后需立即上報的單位如所在園區(qū)、地方生態(tài)環(huán)境管理部門等；通報部門(單位)指企事業(yè)單位周邊可能受事故影響的大氣環(huán)境風(fēng)險受體如周邊企業(yè)、村莊等；注3:風(fēng)險物質(zhì)包括根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級方法》(HJ941-2018),根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、使用、存儲和釋放的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值(Q),評估生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平(M)以及環(huán)境風(fēng)險受水環(huán)境事件風(fēng)險等級劃分為一般環(huán)境風(fēng)險、較大環(huán)境風(fēng)險和重大環(huán)境風(fēng)險三級。判定的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)和根據(jù)《國家危險廢物名錄》判定的危險廢物。環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)和危險廢物分別填寫；屬于環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的危險廢物如油類、含重注4:形態(tài)指該環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)在常溫常壓下的物理形態(tài)如固態(tài)、液體、氣態(tài)等；注5:規(guī)格指環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的比例或組分如溶液態(tài)物質(zhì)需寫明比例；混合物需寫明組分和比例。注6:儲存方式是指環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)儲存的容器類型及規(guī)格。如硫酸儲罐儲存，需說明儲罐的容積。注7:臨界量是根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級方法》(H941-2018)“附錄A突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單”(即本指導(dǎo)意見附件1)確定的臨界量，修訂更新后的標(biāo)準(zhǔn)適用本指導(dǎo)意見。注8:名稱指列入《國家危險廢物名錄》中的危險廢物，應(yīng)參考《國家危險廢物名錄》中“危險廢物”一欄，填寫簡化的物名稱或行業(yè)內(nèi)通用的俗稱；經(jīng)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB5085所有部分)和《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》注9:應(yīng)急池含義與《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》規(guī)定一致，指能夠收容事故狀態(tài)下廢水的措施，含圍堰、消防廢水池、事故水池等。企業(yè)無應(yīng)急池勾選無，此部分后續(xù)無需填寫；企業(yè)有應(yīng)急池勾選注10:事故類型指火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、污染物異常排放、其他等，同一風(fēng)險單元可能發(fā)生幾種事注11:處置措施主要是指企事業(yè)單位在事故發(fā)生后，除信息上報和通報之外需采取的污染源切斷和控制措施、附件3環(huán)境安全責(zé)任承諾卡(公司主要負責(zé)人)本人作為**企業(yè)主要負責(zé)人，為落實環(huán)境安全第一責(zé)任人責(zé)任，特此鄭重承1、已知曉企業(yè)環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)、風(fēng)險單元和風(fēng)險防控措2、已按要求建立各項環(huán)境風(fēng)險防范、隱患排查整改和應(yīng)急響應(yīng)制度3、按要求組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、評估、修訂、備案工4、已建立環(huán)境應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)、演練制度。5、已建立突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度，如發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，6、保障充足的人力、物力、財力保障，充分調(diào)動各種資源，確保公司環(huán)境安全責(zé)任承諾卡(環(huán)保負責(zé)人)為切實加強企業(yè)環(huán)境安全與應(yīng)急管理，嚴(yán)格履行環(huán)保負責(zé)人主管責(zé)任，特此1、已知曉企業(yè)環(huán)境風(fēng)險單元防控措施、應(yīng)急物資和救援力量情2、按要求實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、評估、修訂、備案工作。3、按要求組織實施環(huán)境安全隱患排查和整改工5、定期組織實施環(huán)境應(yīng)急演練工作。7、事故狀態(tài)下，按照預(yù)案相關(guān)規(guī)定，第一時間采取處置措施，防止事件擴大，確保公司環(huán)境安