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文檔簡介
城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)-《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》點睛提分卷2問答題(共10題,共10分)(1.)某建設(shè)單位通過參與國有土地使用權(quán)拍賣,競得某城市中心區(qū)兩個地塊的土地使用權(quán),兩地塊面積約46(江南博哥)hm2,規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建,建設(shè)總量控制為住宅60萬m2,公建40萬m2。該地段西側(cè)、北側(cè)為城市公園,東側(cè)為市級體育設(shè)施。地塊南側(cè)和東側(cè)臨城市主干路,西、北兩側(cè)為城市次干路。城市干路圍合范圍內(nèi)的用地面積為85hm2,其中已建成3個居住小區(qū),分別位于該地塊的南側(cè)和北側(cè),已按小區(qū)規(guī)模安排了配套設(shè)施,并已有一所中專學(xué)校。依據(jù)該兩地塊土地出讓的規(guī)劃設(shè)計條件,分析還有哪些規(guī)劃設(shè)計條件需要補(bǔ)充(地段現(xiàn)狀詳見示意圖)。已給出的規(guī)劃設(shè)計條件是:(1)用地情況:規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃用地面積、用地邊界條件。(2)土地使用強(qiáng)度:容積率、建筑密度的規(guī)劃控制指標(biāo)。(3)建筑后退要求(包括城市綠化帶和建筑后退線)及間距規(guī)定。(4)綠地率及集中綠地配置要求。(5)建筑風(fēng)格、體量、色彩等要求。(6)遵守事項:規(guī)劃設(shè)計條件的時限、規(guī)劃方案編制、報審及建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求?!締栴}】試補(bǔ)充其他必要的規(guī)劃設(shè)計條件。正確答案:參考解析:補(bǔ)充的其他必要的規(guī)劃設(shè)計條件如下:(1)強(qiáng)度:建筑限高條件(m)。(2)規(guī)模:建筑面積,住宅60萬m2,公建40萬m2。(3)擬建地塊里新建建筑應(yīng)考慮對原有建筑的影響。(4)人口容量:人口密度建議。(5)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)、互補(bǔ),處理好與城市公園、市級體育設(shè)施及城市干路沿線的關(guān)系。(6)結(jié)合現(xiàn)狀統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)級道路系統(tǒng),考慮擬建地塊出入口設(shè)置和停車設(shè)置要求,及機(jī)動車禁止開口路段。(7)按居住區(qū)規(guī)模要求安排居住區(qū)級公共服務(wù)配套設(shè)施及市政設(shè)施。①公共服務(wù)設(shè)施的配置:中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生所、派出所、居委會、儲蓄所、郵局、商店、超市及各類商業(yè)配套設(shè)施;②市政設(shè)施的設(shè)置:變配電站、供氣站、垃圾搜集點、水泵房、公共廁所;③工程管線布置:分流式排水體系。(2.)附圖為某市一個居住區(qū)組團(tuán)規(guī)劃方案,規(guī)劃用地9萬m2,規(guī)劃住宅戶數(shù)800戶,人口約3000人。該地塊西、北臨城市次干路,東南兩側(cè)為支路,在地塊外西南角為現(xiàn)狀行政辦公用地,根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件要求,住宅建筑均為5層,層高2.8m,日照系數(shù)不少于1.4。該規(guī)劃方案布置了12幢住宅樓及物流管理和商業(yè)建筑;結(jié)合組團(tuán)出入口安排地面和地下停車場,并有市政工程和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套?!締栴}】請評析該方案,具體指出方案的主要優(yōu)點和存在的問題。正確答案:參考解析:(1)該方案的主要優(yōu)點有:①在出入口附近設(shè)停車場,有利于人車分離;注重地面與地下停車結(jié)合,有利于改善地面步行環(huán)境。②步行系統(tǒng)較好。有一條組團(tuán)綠帶串聯(lián)每幢住宅,形成完整的內(nèi)部步行系統(tǒng)。③中心綠帶與住宅相連,方便居民使用,有利于良好居住環(huán)境的塑造。④所有住宅建筑均為南北向,朝向好。(2)該方案存在的問題有:①東入口人車有干擾。②西南角和東南角兩組住宅建筑的間距不足。③住宅建筑布置較呆板。④商業(yè)建筑與小區(qū)入口結(jié)合不理想,而且因其不臨街,不利于充分發(fā)揮其商業(yè)價值。(3.)圖1-8-3所示為某城市新區(qū)主干路AB與次干路CD交叉口規(guī)劃平面圖,規(guī)劃主干路AB的橫斷面為雙向6條機(jī)動車道三塊板布置,次干路CD的橫斷面為雙向4條機(jī)動車道一塊板布置。交叉口設(shè)置了5個公交??空荆渲孝?、③、⑤號站為直行、右轉(zhuǎn)公交站,①、④號站為左轉(zhuǎn)公交站,停靠站距交叉口距離如下圖所示。【問題】試指出該交叉口規(guī)劃平面布置存在的問題。正確答案:參考解析:該交叉口規(guī)劃平面布置存在的問題包括:(1)主、次干路交叉口的機(jī)動車道沒有渠化、拓寬。(2)雙向4車道畫成雙向6車道。(3)分隔帶距離交叉口過近,壓占人行橫道。(4)交叉口公交車站設(shè)置過多,換乘及間距不合理,④號、⑤號公交停靠站距交叉口過近。(5)公交停靠站點壓占人行橫道,應(yīng)退后紅線。(6)道路紅線用雙點畫線表示不合規(guī)劃制圖規(guī)范。(7)干道公交停靠站未布置成港灣式。(8)①號公交停靠不應(yīng)布置在進(jìn)口道上(交叉口處的公交??空緫?yīng)布置在交叉口出道口一側(cè))。(4.)圖1所示為某市城區(qū)一個地塊,面積為24hm2,項目位于省級歷史文化保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),性質(zhì)為居住和公建,公建在地塊東側(cè)布置。地塊內(nèi)現(xiàn)狀無保留建筑,建設(shè)總量控制為居住建筑面積22萬m2,公建面積12萬m2。地塊北側(cè)為已建成的配套齊全的居住區(qū),東南側(cè)建設(shè)有城市公園,北側(cè)和西側(cè)臨城市主、次干路。已給出的國有土地出讓的規(guī)劃條件:(1)用地情況:用地面積和邊界。(2)土地使用強(qiáng)度:容積率、建筑密度、停車數(shù)量等。(3)遵守事項:規(guī)劃設(shè)計條件的時限;下一步需進(jìn)行規(guī)劃方案編制。(4)建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求?!締栴}】請補(bǔ)充規(guī)劃條件。正確答案:參考解析:補(bǔ)充規(guī)劃設(shè)計條件:(1)補(bǔ)充建筑高度、綠地率要求。(2)補(bǔ)充居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的要求。(3)補(bǔ)充省級歷史文化保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)劃建設(shè)要求。(4)補(bǔ)充項目在對東南側(cè)城市公園和沿城市主、次干路街景的景觀設(shè)計要求。(5)補(bǔ)充規(guī)劃用地的交通出入口位置要求。從已給出的規(guī)劃條件來看,包括容積率、建筑密度、停車數(shù)量等指標(biāo),則該項目屬于控制性詳細(xì)規(guī)劃層面,補(bǔ)充用地出入口位置、建筑限高、綠地率等條件。因地塊位于保護(hù)區(qū)內(nèi),補(bǔ)充歷史文化保護(hù)區(qū)相關(guān)要求,如建筑風(fēng)貌、色彩等,補(bǔ)充對保留建筑的要求。規(guī)劃條件制定,參考《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》。注意與公園、城市道路、現(xiàn)狀居住區(qū)的關(guān)系,對公建配套提出要求,考慮景觀延續(xù)。(5.)A市位于我國東南部沿海丘陵地區(qū)。北部為山區(qū),中部為山前平原,南部為濱海平原。在周邊城鎮(zhèn)群中定位為濱海旅游城市。區(qū)域概況:該市周邊分布有甲、乙、丙三個城市,其中甲市位于A市西側(cè),距A市約200km,為我國東南部沿海重要的港口城市,并已建成國際機(jī)場一座;乙市在A市北側(cè),距A市約140km,是我國重要的加工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地;丙市為港口城市,距A市約160km。自然條件:該市自然生態(tài)環(huán)境較好,風(fēng)景旅游資源豐富,其中北部部分山體列入國家自然保護(hù)區(qū),國家4A級風(fēng)景旅游區(qū);沿海地區(qū)中部海岸為約2km的平坦的沙質(zhì)岸線,沙軟潮平,水質(zhì)清澈,附近有海島;西部主要為礁石海岸,但水深較淺;東部沿海為我國著名的紅樹林及海洋生物保護(hù)區(qū)。為充分發(fā)揮地域區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步推動A市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)A市在城鎮(zhèn)群內(nèi)濱海旅游城市的定位,結(jié)合A市城市發(fā)展現(xiàn)狀,該市編制了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,主要內(nèi)容如下:(1)等級結(jié)構(gòu):分為A、B、C、D四級。A為市域中心城市;C為市域副中心城市,未來城市發(fā)展區(qū)域;B為重點發(fā)展城鎮(zhèn);D為一般城鎮(zhèn)。(2)職能結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)定位:①A為市域中心城市,是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。②C市為現(xiàn)狀縣城,擬作為未來城市的副中心,為未來城市發(fā)展方向,定位為縣級市,建設(shè)新型工業(yè)區(qū),并布局大型區(qū)域電廠(裝機(jī)容量480萬KW)一座。③B1、B2、B3為現(xiàn)狀縣城,擬作為重點發(fā)展市域副中心城市,其中B1定位為工業(yè)型城市,并擬建設(shè)大型深水碼頭;B2定位為商貿(mào)城市;B3擬建設(shè)為東南地區(qū)重要的加工制造基地。④D1為重點旅游城鎮(zhèn),為旅游集散中心,D2、D3、D4、D5重點發(fā)展工業(yè)。(3)交通規(guī)劃:①為把該市建設(shè)成重要的港口城市,擬在B1進(jìn)行建設(shè)深水港碼頭。②考慮到A市現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)依托條件較好,擬定于市域西側(cè)建設(shè)機(jī)場。③為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃完善道路交通體系網(wǎng),擬加快環(huán)形公路網(wǎng)建設(shè),重點建設(shè)L1、L2、L3三條道路,其中L1為連接B1、A及D1的高速公路,L2為B2、A及C的高速公路,L3為連接甲、B1及C的濱海道路,以加強(qiáng)各城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系。【問題】請指出:該規(guī)劃在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)布局、交通等方面中的不合理之處,并簡要提出改進(jìn)意見。正確答案:參考解析:不合理之處:(1)C市及B1、B2、B3產(chǎn)業(yè)定位為工業(yè)城市,與A市在區(qū)域城鎮(zhèn)群內(nèi)濱海旅游城市性質(zhì)的定位不符;B3城市性質(zhì)與乙市重疊。(2)C市電廠規(guī)模過大,且會對海洋動物保護(hù)區(qū)和紅樹林造成較大的環(huán)境影響。(3)該市海域較淺不適合建設(shè)深水碼頭;建設(shè)深水碼頭及機(jī)場與甲市己有基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù),造成浪費。(4)規(guī)劃L1的北段穿越山脊,在工程上不合理;L2等級過高;A市與甲市、丙市聯(lián)系不便;L3穿過紅樹林保護(hù)區(qū)及海域生物保護(hù)區(qū),對環(huán)境造成較大影響。簡要修改意見:(1)將C市定位為依托A市及周邊區(qū)域資源優(yōu)勢,發(fā)展濱海旅游業(yè)。(2)B1定位為濱海旅游城市,B2定位為海陸聯(lián)運(yùn)和交通樞紐,B3不設(shè)置重要產(chǎn)業(yè)職能。(3)L1北段應(yīng)向東繞過山體;應(yīng)以L2串聯(lián)A市、甲、丙市即可,L3道路選線應(yīng)沿海灣繞行。(4)取消新建機(jī)場及深水碼頭的計劃,應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)共享。區(qū)域城鎮(zhèn)群發(fā)展應(yīng)注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理定位各城鎮(zhèn)在區(qū)域中的城市性質(zhì)、職能分工、產(chǎn)業(yè)類型,合理布局區(qū)域交通和基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)資源的區(qū)域共享。同時還應(yīng)兼顧自然環(huán)境資源保護(hù)與利用,自然環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。資源環(huán)境與產(chǎn)業(yè)上,北部山體為國家級保護(hù)區(qū)和旅游景區(qū);南部濱海沙灘岸線及海島、紅樹林、海洋生物保護(hù)區(qū),旅游資源豐富,應(yīng)以發(fā)展旅游為主導(dǎo)。區(qū)域道路線形上,應(yīng)注意地形地貌特征,避免穿越山體、海域等工程難度及成本高的選線;高速公路、鐵路等形成區(qū)域交通網(wǎng),有效覆蓋整個城鎮(zhèn)群,并提高重要城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系程度。區(qū)域交通和基礎(chǔ)設(shè)施上,機(jī)場、港口等大型設(shè)施應(yīng)共享,且具有便捷聯(lián)系;港口選址應(yīng)具備深水港自然條件;大型電廠選址考慮對周邊環(huán)境的影響。(6.)某單位在市中心區(qū)有一片多層住宅樓。其中有兩棟(每棟各6個單元門)住宅樓是臨城市干路的。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),占用了上述兩棟住宅樓之間的消防通道,建設(shè)一棟兩層輕體結(jié)構(gòu)的臨時商業(yè)建筑,使用期為2年。在建設(shè)期間,規(guī)劃監(jiān)督檢查科的兩名執(zhí)法人員到現(xiàn)場監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位擅自加建了第三層,且結(jié)構(gòu)部分已完成。為此,依法立案查處。隨后,經(jīng)科務(wù)會議研究決定,對該違法建設(shè)處以數(shù)10萬元罰款,并決定加建的第三層與臨時建筑到期時一并拆除,同時,要求該單位在15日內(nèi)到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門繳納罰款。違法建設(shè)行政處罰決定書加蓋監(jiān)督檢查科公章后,立即送達(dá)違法建設(shè)單位。【問題】試就上述審批臨建工程和處理違法建設(shè)的行政行為,評析哪些是不符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的。正確答案:參考解析:規(guī)劃部門的審批和查處違法建設(shè)的行為存在以下問題:(1)臨時建筑占用了兩樓之間消防通道,不符合消防規(guī)定。(2)臨時商業(yè)建筑不能按照臨時建設(shè)工程進(jìn)行審批。(3)規(guī)劃監(jiān)督檢查科不是行政執(zhí)法主體,違法建設(shè)行政處罰書由監(jiān)督檢查科蓋章是不符合規(guī)定的。(4)較大數(shù)額罰款,未告知被處罰單位享有聽證等權(quán)利。(5)罰款與收繳罰款必須分離,規(guī)劃行政主管部門直接收繳罰款是不符合規(guī)定的。(6)該建筑應(yīng)該拆除,拆除被審批的臨建審批者應(yīng)予賠償。行政主體審查案件的職能和對案件進(jìn)行裁決的職能,應(yīng)分別由不同機(jī)構(gòu)行使。規(guī)劃行政主管部門對該單位進(jìn)行罰款處理屬于職責(zé)范圍,但不可直接收費。按照程序,該單位被規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定違法并進(jìn)行行政處罰,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)召開聽證會。臨時建筑不得超過規(guī)定層數(shù)和高度,沿街建筑達(dá)到一定長度必須設(shè)置消防通道,消防通道不得占作他用。(7.)圖3為我國中部地區(qū)某市內(nèi)的一處規(guī)劃用地,規(guī)劃為行政辦公區(qū)及其機(jī)關(guān)宿舍區(qū),共有12塊地尚未安排用途,圖紙中各地塊的編號下為地塊面積,單位m2?!締栴}】請根據(jù)圖紙中所示面積及位置安排如下幾處用地:(1)機(jī)關(guān)幼兒園(8班)。(2)小學(xué)(24班)。(3)機(jī)關(guān)門診所。(4)社會停車場(300輛車)。(5)廣播電視臺(1hm2以上)。(6)政府招待所(1hm2以上)。正確答案:參考解析:(1)機(jī)關(guān)幼兒園(8班):A03。(2)小學(xué)(24班):A05。(3)機(jī)關(guān)門診所:A08。(4)社會停車場(300輛車):A10。(5)廣播電視臺(1hm2以上):A04。(6)政府招待所(1hm2以上):A06。8班幼兒園屬中型幼兒園,用地面積在3000~4000m2左右,而且用地位置以鄰近主要居住區(qū)為宜。A03、A07、A08三塊地的面積比較合適,但是A07、A08主要鄰近行政辦公用地,因此僅有A03比較合適。24班小學(xué)用地應(yīng)包括建筑用地、運(yùn)動場地、綠化用地,用地面積在1~1.5hm2之間為宜,A04、A05、A06的面積都可以,但作為小學(xué)用地,A05的位置適中,服務(wù)半徑更加合理。機(jī)關(guān)門診所的位置有A07、A08兩塊鄰近行政辦公用地的地塊可以選擇,但是A07位于路口處,環(huán)境嘈雜,過往車流多,與門診本身的人流、車流容易形成混雜。因此A08比較合適。社會停車場,一般地,用小型機(jī)動車停車面積來計算,每車面積為25m2左右,題目要求停車量為300輛車,需要8000m2左右,A10比較合適;A12的面積也接近這個數(shù)字,但是A12的位置處在城市主干道與城市次干道的交叉口處,進(jìn)出停車場車輛與干道上行駛的大量車輛互相干擾,因此A12不合適。廣播電視臺用地要求1hm2以上,A04、A06都符合要求,但是A06緊鄰居住用地,廣播電視臺中需要設(shè)置電子發(fā)射裝置,要求與居住建筑有一定的距離,因此只有A04比較合適。政府招待所(1hm2以上)僅余下A06比較合適。(8.)北方某居住小區(qū)規(guī)劃方案如圖4所示,開發(fā)公司將其定位為高檔住宅小區(qū),戶型面積為120m2、150m2、l70m2三種類型,試評析其規(guī)劃設(shè)計方案優(yōu)缺點。正確答案:參考解析:優(yōu)點:(1)小區(qū)總體布局規(guī)整,組團(tuán)劃分合理。(2)小區(qū)住宅朝向、采光較為合理。(3)小區(qū)設(shè)置了集中綠地,并且每個組團(tuán)都安排了宅間綠地,綠化系統(tǒng)組織較為合理。缺點:(1)小區(qū)住宅戶型面積不符合國家有關(guān)戶型比例的規(guī)定。(2)幼兒園和小學(xué)的活動場地不足,且幼兒園受到南側(cè)高層住宅日照遮擋影響。(3)為小區(qū)服務(wù)的公共配套設(shè)施不足。(4)小區(qū)對外出口過多,不利于封閉管理。(5)小區(qū)南部的綜合商業(yè)中心對北側(cè)住宅形成采光遮擋。居住區(qū)規(guī)劃,從用地規(guī)劃和住宅公建建筑設(shè)計兩方面分析。用地規(guī)劃包括用地布局、道路交通組織、公共設(shè)施、綠地等;住宅公建建筑設(shè)計包括戶型比、建筑朝向、建筑間距、建筑群體空間等。用地布局應(yīng)注重各功能用地位置、組團(tuán)劃分大小。道路組織注意內(nèi)部道路分級銜接、對外出入口開設(shè)位置和數(shù)量、停車場規(guī)劃。公共設(shè)施考慮幼小、商業(yè)等的布局和規(guī)模。綠地考慮分級設(shè)置、規(guī)模、與公共建筑的結(jié)合。建筑設(shè)計分析戶型比例是否合理,建筑朝向及間距是否滿足采光、通風(fēng)、消防需要,住宅建筑群體空間是否形式靈活等。(9.)某房地產(chǎn)開發(fā)公司擬在市中心建設(shè)一棟辦公樓,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門經(jīng)審查同意后為該房地產(chǎn)開發(fā)公司辦理了有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù),并核發(fā)了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。該公司隨后即開工進(jìn)行了建設(shè),工程建設(shè)過程中城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門也沒有對工程進(jìn)行規(guī)劃核實。辦公樓竣工后,該公司到該市房屋行政主管部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時,被告知規(guī)劃驗收手續(xù)不全,要求補(bǔ)充有關(guān)文件?!締栴}】試分析,該建設(shè)工程缺少哪些規(guī)劃核實和驗收文件,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)該如何做。正確答案:參考解析:該建設(shè)工程缺少《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書》。首先,建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)齊全。工程建設(shè)過程中城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門沒有對建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃核實,不符合要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在工程放線階段進(jìn)行驗灰線,在工程進(jìn)行到正負(fù)零階段進(jìn)行驗正負(fù)零,在結(jié)構(gòu)完工階段進(jìn)行審核,在建設(shè)工程竣工后進(jìn)行規(guī)劃驗收。其次,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求,建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料,未及時報送應(yīng)受到行政處罰。(10.)某城市小區(qū),北臨城市主干道,南臨城市次干道,東西兩側(cè)為城市支路,總用地為33hm2?,F(xiàn)狀城市管線已經(jīng)埋入地下,已建成配電房能滿足小區(qū)改建后要求。該用地北側(cè)已建成金融、商業(yè)服務(wù)中心和住宅;小區(qū)東北角為歌劇團(tuán);小區(qū)南側(cè)已建成菜場、商服中心;小區(qū)西側(cè)為鋼絲廠和兩棟辦公樓;另有4棟住宅、1所中學(xué)、2所小學(xué)、1個托幼及7片危舊平房區(qū)和1處食品廠?,F(xiàn)已決定將此小區(qū)列為危改小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃?!?/p>
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