城市道路交通規(guī)劃

城市交通規(guī)劃概論天津市規(guī)劃院鄒哲（zouzhe@）2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING2

主要內(nèi)容一、總論二、城市交通規(guī)劃三、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃四、城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃五、靜態(tài)交通系統(tǒng)規(guī)劃六、城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和政策七、城市道路交通中的新技術(shù)運(yùn)用八、智能交通系統(tǒng)2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING3總論----基本定義（一）城市道路城市道路是城市中通行各種車輛和行人的工程設(shè)施。城市道路主要用來聯(lián)系城市的各個組成部分，如城市中心、城市的各種用地、對外交通設(shè)施和城市的出入口道路等等。因此，城市道路既是城市生產(chǎn)、生活的動脈，又是組織城市布局結(jié)構(gòu)的骨架，同時還是安排城市綠化、排水及城市其他基礎(chǔ)設(shè)施（通常指地上、地下的工程管線）的主要空間。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING4總論----基本定義（二）城市交通交通：人、物、信息的流動，即以某種確定的目的、按照一定的方式，以一定的時間通過一定的空間所進(jìn)行的過程。（交通一般包括航空、水運(yùn)、鐵路、公路、管道及通訊等多種方式。）城市交通：在城市中，人和物采用一定的方式、在一定的設(shè)施條件下完成的運(yùn)輸過程。城市交通一般都以一定的城市用地為出發(fā)點(diǎn)（或稱起點(diǎn)），以一定的城市用地為終點(diǎn)，并經(jīng)過一定的城市用地而進(jìn)行的。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING5總論----基本定義（三）城市交通的分類和主要方式城市交通分客運(yùn)交通（即人的流動）和貨運(yùn)交通（即貨的運(yùn)輸）兩大部分。城市客運(yùn)交通的主要方式：公共汽車（包括出租車）、地鐵、小汽車、自行車、步行五種，也包括水運(yùn)、輪渡、城市鐵路等方式。城市貨運(yùn)交通的主要方式：鐵路、汽車、水運(yùn)和管道四種，有時還包括人力車和蓄力車等。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING6總論----基本定義（四）城市公共交通城市公共交通是指使用公共交通工具而完成的城市客運(yùn)交通。一般包括公共汽車、有軌電車、無軌電車、地鐵、輪渡、市內(nèi)航運(yùn)、出租汽車等，特殊的地區(qū)還包括纜車或其他新的客運(yùn)交通體系。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING7總論

無論一個城市、一個地區(qū)，還是一個國家，它的交通運(yùn)輸系統(tǒng)都是由各種既相對獨(dú)立而又互相配合、互為補(bǔ)充的交通方式（Multi-modal）組合而成。城市交通只是其中一個獨(dú)具特色、并同樣由多種交通方式組合起來的運(yùn)輸系統(tǒng)。城市交通規(guī)劃的主要作用就在于如何最大限度地提高城市運(yùn)輸系統(tǒng)中各個因素的能力，并使整個系統(tǒng)的效益與效率最大化。

2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING8總論----發(fā)展過程

在《雅典憲章》中，城市被定義為具有工作、生活、游憩和交通四大功能的空間集合體。而在上述四大功能中，交通是聯(lián)系工作、生活、游憩三個功能的紐帶，也是保證這三個功能發(fā)揮作用的基本條件。

2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING9城市四大功能的相互關(guān)系生活游憩工作交通2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING10總論----發(fā)展過程

城市發(fā)展歷史的普遍規(guī)律：城市的形成和演變?nèi)Q于交通，城市的發(fā)展又倒過來促進(jìn)了交通。交通發(fā)展與城市演變互相影響，興衰與共，是一個不可分割的有機(jī)整體。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING11總論----發(fā)展過程

古代和近代的城市交通規(guī)劃，主要是道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的布局與規(guī)劃，可以說是一種平面的和靜態(tài)的道路交通規(guī)劃。近40年來，由于城市機(jī)動車和非機(jī)動車擁有量的急劇增長，城市道路交通擁擠現(xiàn)象日益嚴(yán)重。為了解決日益惡化的城市交通問題，城市地鐵、高架路、快速輕軌等現(xiàn)代化設(shè)施相繼出現(xiàn)，城市交通規(guī)劃已不再局限于單純的城市平面道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的布局，而是各種交通方式和形式的綜合規(guī)劃，并與城市土地利用規(guī)劃結(jié)合起來進(jìn)行雙向的優(yōu)化和協(xié)調(diào)。因此，現(xiàn)在的城市交通規(guī)劃可以說是立體的、綜合的規(guī)劃。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING12總論----發(fā)展過程

城市交通是一個復(fù)雜的、動態(tài)的大系統(tǒng)，它涉及到社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、居民心理及生活方式等多方面的因素，具有多方面的屬性。因此，城市交通規(guī)劃必須采用系統(tǒng)工程的方法來進(jìn)行，即以科學(xué)性為基礎(chǔ)、以綜合性為手段、以整體性為目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的總體優(yōu)化，以便能夠得到一個與城市社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)的綜合交通系統(tǒng)。

2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING13總論----發(fā)展過程

發(fā)達(dá)國家的城市在六、七十年代就完成了綜合城市交通規(guī)劃工作，多數(shù)大城市每隔3－5年就進(jìn)行一次規(guī)劃方案的調(diào)整，這樣使得規(guī)劃能夠適應(yīng)土地利用及交通狀況的變化，一些大城市每10年進(jìn)行一次大規(guī)模的規(guī)劃修編（即滾動規(guī)劃），以滿足城市發(fā)展的需要。我國自80年代才逐步開展綜合性的交通規(guī)劃工作，到目前為止，我國已有60多個城市進(jìn)行了交通規(guī)劃工作。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING14城市交通規(guī)劃城市交通規(guī)劃的定義所謂城市交通規(guī)劃，是指為城市居民的交通行為進(jìn)行合利的交通設(shè)施配置，改善和優(yōu)化城市交通條件，并創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING15城市交通規(guī)劃城市交通規(guī)劃的層次城市交通規(guī)劃必須以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，滿足土地使用對交通運(yùn)輸?shù)男枨?，發(fā)揮城市道路交通對城市土地開發(fā)強(qiáng)度的促進(jìn)和制約作用。城市交通規(guī)劃一般分為

3個層次，具體地對每個城市來講，交通規(guī)劃又有不同的水平年限及規(guī)劃范圍要求。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING16城市交通規(guī)劃的層次城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃（StrategicPlanning）城市交通綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃(ComprehensiveTransportationPlanning)城市交通近期建設(shè)規(guī)劃(ProjectProgramming，TIP)2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING17城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃是城市交通的遠(yuǎn)景指導(dǎo)性規(guī)劃，規(guī)劃年限比較長，一般在20－50年，規(guī)劃用地范圍也宜適當(dāng)大一些，以滿足將來城市發(fā)展之需要。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING18城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃

城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃需要解決的問題：遠(yuǎn)景交通發(fā)展目標(biāo)及水平遠(yuǎn)景城市交通方式及交通結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)景城市道路綜合網(wǎng)絡(luò)主骨架布局遠(yuǎn)景城市對外交通和市內(nèi)客貨運(yùn)輸設(shè)施的選址及用地規(guī)模實(shí)施城市交通規(guī)劃過程中的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和交通需求管理政策2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING19城市交通綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃城市交通綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是城市交通的中長期建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃年限一般為5－20年，規(guī)劃用地范圍與城市總體規(guī)劃范圍一致。

2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING20城市交通綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃城市交通綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃應(yīng)解決如下問題：中長期城市交通方式及交通結(jié)構(gòu)中長期道路網(wǎng)絡(luò)布局城市公共交通系統(tǒng)、各種交通的銜接方式、大型公交換乘樞紐和公共交通場站設(shè)施的分布和用地范圍各級城市道路（包括快速路、主干道、次干道及重要地區(qū)的支路）紅線寬度、斷面形式、主要交叉口形式和用地范圍，廣場、公共停車場、橋渡的位置及用地范圍大運(yùn)量快速軌道交通（地鐵、輕軌）可行性分析及客流預(yù)測（僅對大城市而言）綜合網(wǎng)絡(luò)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價分期建設(shè)及交通建設(shè)項(xiàng)目排序2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING21城市交通近期建設(shè)規(guī)劃城市交通近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)際上是城市交通的近期建設(shè)計(jì)劃，一般為1－5年，規(guī)劃用地范圍為適當(dāng)擴(kuò)大后的建成區(qū)。通常情況下，城市交通近期建設(shè)規(guī)劃不單獨(dú)進(jìn)行，而是在城市交通綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃或城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。

2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING22城市交通近期建設(shè)規(guī)劃城市交通近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括如下內(nèi)容：現(xiàn)狀交通網(wǎng)絡(luò)評價現(xiàn)狀交通網(wǎng)絡(luò)的完善計(jì)劃（項(xiàng)目劃分及優(yōu)先排序）道路交通建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)堵塞路段、交叉口的交通改造方案近期大型建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析建設(shè)資金籌措建議建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING23城市交通規(guī)劃方法論總體設(shè)計(jì)交通調(diào)查交通預(yù)測方案制訂方案評價信息反饋與方案調(diào)整輸出2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING24城市交通規(guī)劃方法論

總體設(shè)計(jì)包括:確定規(guī)劃目標(biāo)、指導(dǎo)思想、年限、范圍、城市交通規(guī)劃工作的組織機(jī)構(gòu)、編制規(guī)劃工作大綱。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING25城市交通規(guī)劃方法論交通調(diào)查出行O－D調(diào)查（包括居民出行調(diào)查、機(jī)動車出行調(diào)查、貨物出行調(diào)查及公交月票調(diào)查）道路交通狀況調(diào)查（包括主要交叉口及路段分車種的流量、流向和流速調(diào)查）公交線路隨車調(diào)查（即調(diào)查每條公交線路上各站點(diǎn)上下車乘客數(shù)量及斷面流量）社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查（包括規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各交通小區(qū)的土地利用性質(zhì)、車輛擁有量、產(chǎn)值、人口、工作崗位及規(guī)劃期內(nèi)可能的布局形態(tài)）2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING26城市交通規(guī)劃方法論交通需求預(yù)測城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測城市人口規(guī)模及空間分布預(yù)測城市工作崗位規(guī)模及空間分布預(yù)測居民出行產(chǎn)生及吸引預(yù)測居民出行分布預(yù)測居民出行交通方式預(yù)測機(jī)動車和非機(jī)動車擁用量和使用量預(yù)測客運(yùn)車輛O－D分布貨運(yùn)車輛O－D分布2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING27城市交通規(guī)劃方法論方案制訂道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃公共交通線網(wǎng)規(guī)劃快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃自行車系統(tǒng)規(guī)劃靜態(tài)交通（公共停車場）規(guī)劃交通管理系統(tǒng)規(guī)劃城市對外出入口道路規(guī)劃2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING28城市交通規(guī)劃方法論方案評價交通網(wǎng)絡(luò)總體性能評價道路交通網(wǎng)絡(luò)流量預(yù)測及交通質(zhì)量評價公共交通網(wǎng)絡(luò)流量預(yù)測及交通質(zhì)量評價交通網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效益評價交通環(huán)境影響評價2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING29交通環(huán)境影響評價交通環(huán)境污染主要包括：汽車尾氣污染和噪聲污染兩個方面評價因子選擇：汽車尾氣污染因子有SO2、CO、NOX、降塵量和總懸浮顆粒；反映交通噪聲強(qiáng)度的指標(biāo)為統(tǒng)計(jì)聲級L10、L90與等效聲級Leq等三項(xiàng)指標(biāo)評價方法：FUZZY多級綜合評判方法、FUZZY聚類分析法等2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING30交通環(huán)境影響預(yù)測評價模型系統(tǒng)路段汽車尾氣擴(kuò)散模型---VOHNSON模型交叉口汽車尾氣擴(kuò)散模型---NICHOSON箱式模型噪聲預(yù)測模型---等間距半自由聲場自由車流模型2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING31城市交通規(guī)劃方法論信息反饋與方案調(diào)整規(guī)劃公示、聽證會局部路段、交叉口等級及規(guī)模的調(diào)整交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整交通方式結(jié)構(gòu)調(diào)整土地利用調(diào)整2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING32城市交通規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變

從50－60年代起，伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市交通問題變得越來越復(fù)雜，迫使交通規(guī)劃師和工程師們尋求各種解決方法。西方很多發(fā)達(dá)國家的城市開始大規(guī)模地修建高速公路、立交，完善和擴(kuò)展城市快速軌道系統(tǒng)。但是這一簡單的方法很快就被事實(shí)證明是低效的甚至是徒勞的，“路修得越多交通堵塞越嚴(yán)重”成為各個城市的普遍現(xiàn)象。

2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING33北京的城市交通擁堵現(xiàn)象2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING34城市交通規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變

人們從城市交通的發(fā)展歷程中也總結(jié)出這樣一個經(jīng)驗(yàn)：交通需求總是趨于超過交通供給。理論研究也有過這樣的科學(xué)論斷：城市交通供給的不平衡性是絕對的，平衡只是暫時的、相對的。到這個時候，人們真正意識到：僅僅依靠道路建設(shè)這樣簡單的技術(shù)手段使城市交通擁擠問題得到解決是不可能的。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING35城市交通規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變西方各國在70年代以后對解決城市交通問題的戰(zhàn)略和政策所發(fā)生的根本變化：交通系統(tǒng)管理（TSM，70年代）交通需求管理（TDM，80年代）交通堵塞管理（TCM，90年代）可持續(xù)發(fā)展的交通規(guī)劃模式（90年代后）2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING36現(xiàn)代城市交通規(guī)劃的新思想可持續(xù)發(fā)展的思想（宏觀）經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性社會的可持續(xù)性環(huán)境的可持續(xù)性城市土地利用與交通系統(tǒng)雙向協(xié)調(diào)優(yōu)化的思想（中觀）城市交通系統(tǒng)的交通分流思想（微觀）2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING37可持續(xù)發(fā)展的思想經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性主要表征為交通供給和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營的高效性。城市交通系統(tǒng)一方面必須獲得足夠的資金來源以維持正常的運(yùn)營并使系統(tǒng)有可能得以擴(kuò)展；另一方面必須通過交通運(yùn)輸服務(wù)的使用和收費(fèi)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)成本的回收。因此，城市交通特別是城市公共交通的市場化和產(chǎn)業(yè)化是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的關(guān)鍵所在。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING38可持續(xù)發(fā)展的思想社會的可持續(xù)性為了實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，首先應(yīng)當(dāng)制定出一個公眾認(rèn)為是合理的交通規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，滿足或者基本滿足各個階層用戶的需求。應(yīng)當(dāng)把城市土地利用規(guī)劃和交通規(guī)劃結(jié)合起來，把城市公共交通、自行車交通和步行交通作為平等的交通方式來對待。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING39可持續(xù)發(fā)展的思想環(huán)境的可持續(xù)性誘導(dǎo)城市居民放棄小汽車而轉(zhuǎn)向追求城市公共交通、自行車乃至步行方式的目的在于縮減對機(jī)動車的使用，減少汽車燃料的消耗和廢氣的排放，從而達(dá)到改善城市環(huán)境和居民身心健康的最終目的。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING40城市土地利用與交通系統(tǒng)

雙向協(xié)調(diào)優(yōu)化的思想

應(yīng)當(dāng)拋棄傳統(tǒng)的以城市土地利用規(guī)劃為核心的城市規(guī)劃模式，轉(zhuǎn)向追求土地利用與交通規(guī)劃同時并舉、雙向協(xié)調(diào)、逐步優(yōu)化的方法。在這種模式中，城市交通規(guī)劃不是城市規(guī)劃的簡單配套與從屬，相反，應(yīng)當(dāng)以一種積極的、主動的姿態(tài)出現(xiàn)。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING41城市交通系統(tǒng)的交通分流思想

不同類型的交通需求對道路有著不同的功能和使用要求，多種類型的交通如果混雜在同一道路斷面中必然會產(chǎn)生相互影響，從而降低道路的使用效率，也降低了道路系統(tǒng)的安全程度。因此，為了充分發(fā)揮各種交通工具和道路設(shè)施的效率，就要把不同功能要求的交通流組織到不同的運(yùn)輸系統(tǒng)和道路系統(tǒng)中去，這就是“交通分流”的基本思想。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING42城市道路系統(tǒng)規(guī)劃

城市道路系統(tǒng)是組織城市各種功能用地的骨架，又是城市進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動的動脈，城市道路系統(tǒng)布局的合理與否，直接關(guān)系到城市是否可以合理、持續(xù)地運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。道路系統(tǒng)一旦確定，也就決定了城市發(fā)展的輪廓和形態(tài)。這種影響是深遠(yuǎn)的，在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)發(fā)揮作用。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING43城市道路系統(tǒng)規(guī)劃影響城市道路系統(tǒng)布局的主要因素：城市在區(qū)域中的位置（城市外部交通聯(lián)系和自然地理?xiàng)l件）城市用地布局形態(tài)（城市骨架關(guān)系）城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING44城市道路系統(tǒng)規(guī)劃一般程序現(xiàn)狀調(diào)查和資料準(zhǔn)備城市道路網(wǎng)絡(luò)初步的規(guī)劃方案交通規(guī)劃初步方案城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案修改城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖的繪制規(guī)劃說明與文本的編制2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING45城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的布局類型

城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的布局與形態(tài)取決于該城市的結(jié)構(gòu)形態(tài)、地形地理?xiàng)l件、交通條件、不同功能的用地分布等。常用的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可歸納為4種類型，即：方格網(wǎng)式、環(huán)形放射式、自由式及混合式。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING462025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING47城市道路系統(tǒng)的功能

在整個城市道路網(wǎng)絡(luò)中，每一條道路都應(yīng)當(dāng)根據(jù)與城市用地的關(guān)系，按道路兩旁用地所產(chǎn)生的交通流性質(zhì)來定義明確的功能，主要分兩類：交通性干道：交通性干道是以滿足交通運(yùn)輸?shù)囊鬄橹饕δ艿牡缆?，承?dān)城市主要的交通流量生活性干道：生活性干道是以滿足城市生活性客運(yùn)要求為主要功能的道路，主要為城市居民購物、社交、游憩、觀光等活動服務(wù)，以步行和自行車交通為主2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING48城市道路系統(tǒng)的等級

城市道路按照其在城市道路網(wǎng)絡(luò)所處的地位和作用，分為如下幾個等級：城市快速路城市主干道城市次干道支路（小區(qū)道路）

2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING49城市道路系統(tǒng)的等級

城市快速路是全市性的交通干道，聯(lián)系城市中各個組團(tuán)，服務(wù)于中、長距離的客貨運(yùn)輸，同時又是城市與高速公路的聯(lián)系通道。快速路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置一定寬度的輔道，但不設(shè)非機(jī)動車道。與快速路交匯的道路數(shù)量也應(yīng)嚴(yán)格控制，當(dāng)快速路與快速路、快速路與主干道相交時應(yīng)設(shè)置立體交叉，次干道與快速路相交時，只接輔道。支路不能與快速路相接。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING50城市道路系統(tǒng)的等級

主干道是城市道路網(wǎng)絡(luò)的骨架，是連接城市各主要分區(qū)的交通干線，以交通功能為主，與快速路共同承擔(dān)城市的主要客貨流量。主干道上機(jī)動車和非機(jī)動車應(yīng)實(shí)現(xiàn)分流，主干道兩側(cè)不宜設(shè)置吸引大量人流、車流的公共建筑入口。主干道與主干道相交時設(shè)置立體交叉（近期可采用信號燈控制），主干道與次干道、支路相交時，可采用信號燈控制或渠化路口。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING51城市道路系統(tǒng)的等級

城市次干道是地區(qū)性的車流、人流集散道路，可以設(shè)置大量的公交線路，廣泛聯(lián)系市內(nèi)各區(qū)。次干道兩側(cè)可以設(shè)置吸引人流和車流的公共建筑、機(jī)動車和非機(jī)動車的停車場地、公交車站及出租車服務(wù)站。次干道與次干道、支路相交時，可以采用平面交叉。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING52城市道路系統(tǒng)的等級

支路是次干道與小區(qū)道路（或街坊內(nèi)部道路）的連接線，可以設(shè)置大量的公交線路。在整個規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)中，支路所占的比重最大。支路與支路相交時可不設(shè)管制或信號控制。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING53城市道路系統(tǒng)的等級

小區(qū)道路是小區(qū)內(nèi)部人流或車流的集散道路。根據(jù)國外城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，快速路、主干道、次干道和支路，只有當(dāng)它們的比例保持在1：2：3：6的關(guān)系時，整個道路系統(tǒng)才能呈現(xiàn)出較高的效率與效益。它們所承擔(dān)的交通量的比例為6：3：2：1。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING54城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

道路面積率：一般城市8－15％，大城市或特大城市15－20％道路網(wǎng)密度：（見下表）人均道路面積：7－15平方米/人車均道路面積：（國標(biāo)未作規(guī)定）2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING55國標(biāo)規(guī)定的規(guī)劃道路網(wǎng)指標(biāo)

項(xiàng)目城市規(guī)模（萬人）快速路主干道次干道支路機(jī)動車設(shè)計(jì)速度(公里/小時)大城市（>200）大城市（<=200）中等城市（20-50）8060-80--6040-6040404040303030道路網(wǎng)密度(公里/平方公里)大城市（>200）大城市（<=200）中等城市（20-50）0.4-0.50.3-0.4--0.8-1.20.8-1.21.0-1.21.2-1.41.2-1.41.2-1.43-43-43-4機(jī)動車車道數(shù)(條)大城市（>200）大城市（<=200）中等城市（20-50）6-84-6--6-84-644-64-62-43-422道路寬度(米)大城市（>200）大城市（<=200）中等城市（20-50）40-4535-40--45-5540-5035-4540-5030-4530-4015-3015-2015-202025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING56城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的總體性能評價靜態(tài)分析道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平評價道路交通網(wǎng)絡(luò)布局質(zhì)量評價道路交通網(wǎng)絡(luò)容量分析道路交通網(wǎng)絡(luò)可達(dá)性分析道路交通網(wǎng)絡(luò)總體性能綜合評價動態(tài)分析綜合分析網(wǎng)絡(luò)評價指標(biāo)集網(wǎng)絡(luò)評價模塊評價結(jié)果2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING57網(wǎng)絡(luò)總體性能評價指標(biāo)體系(一)平均路網(wǎng)密度平均道路面積率人均道路長度人均道路面積車均道路長度車均道路面積億元產(chǎn)值道路長度億元產(chǎn)值道路面積車均停車面積千人擁有公共汽車數(shù)量公交線網(wǎng)密度公交線網(wǎng)覆蓋率各級道路相對比重有控制及立體交叉口比重快速軌道交通長度總體建設(shè)水平2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING58網(wǎng)絡(luò)總體性能評價指標(biāo)體系(二)網(wǎng)絡(luò)布局質(zhì)量路網(wǎng)密度、等級級配與干道間距路網(wǎng)連結(jié)度指數(shù)（J=2*路段數(shù)量/總的節(jié)點(diǎn)數(shù)量，J值越高斷頭路越少，成環(huán)成網(wǎng)率就越高）非直線系數(shù)（分靜態(tài)－距離和動態(tài)－時間兩種算法）網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵路段------瓶頸交叉口綜合復(fù)雜性系數(shù)

2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING59網(wǎng)絡(luò)總體性能評價指標(biāo)體系(三)網(wǎng)絡(luò)可達(dá)性分析

可達(dá)性有兩層含義，一是城市某個點(diǎn)或某個地區(qū)的交通方便程度；二是從城市道路交通網(wǎng)絡(luò)總體角度來理解城市每一個點(diǎn)或每一個地區(qū)的交通方便程度。區(qū)位可達(dá)性：表示某個點(diǎn)的可達(dá)性，一般用時間（多少分鐘）來表示平均可達(dá)性：表示城市每一個地區(qū)可達(dá)性的加權(quán)平均值，一般用計(jì)算所得的時間和居民的平均出行時間相比2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING60網(wǎng)絡(luò)總體性能評價指標(biāo)體系(四)

網(wǎng)絡(luò)總體容量分析

運(yùn)用個體交通時空消耗概念下的道路最大網(wǎng)絡(luò)廣義容量的計(jì)算方法，來求得總體網(wǎng)絡(luò)的平均服務(wù)水平2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING61道路交叉口規(guī)劃

交叉口是城市道路系統(tǒng)的重要組成部分，是城市道路上各類交通匯合、轉(zhuǎn)換和疏解的地點(diǎn)，也是管理、組織道路上各類交通的控制點(diǎn)。因此，道路交叉口的規(guī)劃必須依據(jù)整個城市道路系統(tǒng)的功能要求以及城市交通管理的要求并結(jié)合相交的道路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定交叉口的形式、平面布置和交通組織方式等。

2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING62交叉口的類型平面交叉口一般平面交叉口：十字路口、丁字路口、Y形路口等平面環(huán)形交叉口：十字（規(guī)則）環(huán)形、異型環(huán)形（Y形環(huán)形、多路環(huán)形）立體交叉分離式立體交叉：道路與鐵路立交快速道路與地方性支路非機(jī)動車道路與步行路立交互通式立體交叉：定向立體交叉非定向立交（直通式、環(huán)形、菱形、苜蓿葉式、其他）2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING632025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING642025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING65交叉口的交通組織方式

無交通管制：適合于交通量非常小的交叉口渠化交通：交通量較小時采用交通島來組織不同方向上的車流，適合于次要交叉口、異型交叉口和城市邊緣地區(qū)的交叉口；當(dāng)交通量較大時，配合信號燈組織渠化交通，有利于增加交叉口的通行能力信號燈控制：常用于比較規(guī)則的平面交叉口（如十字、五叉、米字型等）立體交叉：適用于快速、連續(xù)交通要求的大交通量交叉口2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING66自行車道路系統(tǒng)規(guī)劃建立自行車道路系統(tǒng)的意義自行車方便、省時、無污染、節(jié)約能源、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用在大城市和特大城市，自行車可以和公共交通有機(jī)結(jié)合，是城市公共交通的補(bǔ)充在中小城市，由于城市建成區(qū)面積較小，適合自行車出行，自行車就成為客運(yùn)交通的主體

2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING67自行車道路系統(tǒng)規(guī)劃自行車道路的類型

獨(dú)立的自行車專用道

用實(shí)體分隔的自行車專用道

用劃線分隔的自行車道

混形的自行車道2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING68自行車道路系統(tǒng)規(guī)劃自行車道路的等級體系

市級自行車道路（雙向：10-14米）

區(qū)際自行車道路（雙向：8-12米）

區(qū)內(nèi)自行車道路（雙向：5-9米）2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING69步行系統(tǒng)規(guī)劃

城市中的步行系統(tǒng)一般都是由道路兩側(cè)的人行道、商業(yè)服務(wù)中心的步行街、步行區(qū)，城市濱河步道和林蔭道、居住區(qū)的步行系統(tǒng)、各種活動的廣場，再加上必要的步行設(shè)施（如人行天橋、人行地道、人行過街信號裝置）組成。

2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING702025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING712025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING72城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃城市公共交通的定義和構(gòu)成定義城市公共交通是居民可以共同享用的城市客運(yùn)交通（系統(tǒng)）構(gòu)成城市公共交通包括常規(guī)公共交通（公共汽車和無軌電車）、軌道公共交通（地鐵、輕軌、有軌電車、城市鐵路）和出租汽車交通2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING73城市公共交通的方式2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING74城市公共交通方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征

軌道交通：速度快、載客量大、對地面交通干擾小等優(yōu)點(diǎn)公共汽車：安全、迅速、準(zhǔn)時、方便、可靠等優(yōu)點(diǎn)，服務(wù)的范圍要比軌道交通廣，相對于自行車和小汽車來講，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上也更為合理出租汽車：靈活、快速，可以提供幾乎是門到門的服務(wù)2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING75主要公共交通方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

指標(biāo)地鐵輕軌有軌電車公共汽車單向最大客流(萬人次/小時)3.0-6.01.5-3.01.0-1.50.8-1.2平均運(yùn)送速度(KM/H)25-3535-4014-1816-25發(fā)車頻率(車次/小時)20-3040-6040-6060-90運(yùn)輸成本(%)100>100>200>200使用年限(年)303020-3015-20投資(%)1002053對環(huán)境的污染程度無污染無污染無污染有污染靈活程度差差較差好2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING76主導(dǎo)交通方式與城市土地利用規(guī)模不同主導(dǎo)交通方式前提下，城市土地利用的規(guī)模（當(dāng)量活動半徑為某種交通方式行駛30分鐘的距離）交通方式步行自行車公共汽車地鐵其他軌道小汽車設(shè)計(jì)速度(KM/H)4-58-1415-2225-3535-4035-45計(jì)算速度(KM/H)51220303540活動半徑(公里)2.56101517.520用地規(guī)模(平方公里)2011031570096012502025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING77不同公交方式的投資與功能比較2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING78城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃的原則對于大城市和特大城市，可以在社會經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，建設(shè)快速軌道交通，使之成為公共客運(yùn)交通的骨架，并逐漸形成網(wǎng)絡(luò)充分重視軌道交通接駁公交線路的規(guī)劃，擴(kuò)大軌道交通方式的吸引范圍常規(guī)公交是城市公共交通的主體，有軌道交通的城市應(yīng)著重解決軌道交通線網(wǎng)與常規(guī)公交線路的銜接問題2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING79城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃的原則應(yīng)當(dāng)充分重視城市公共交通的換乘問題，通過設(shè)置一定規(guī)模和數(shù)量的客運(yùn)換乘樞紐并從換乘樞紐入手，進(jìn)行常規(guī)公交線網(wǎng)規(guī)劃線路走向必須與公交客流的主流向相一致，以滿足乘客乘車之需要盡可能按最短路徑布設(shè)線路，使城市內(nèi)乘客總的乘行時間（或客公里數(shù)）最短線路必須均勻分布，以充分發(fā)揮整體網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)載工具的效益2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING80城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方法總體診斷和評價戰(zhàn)略目標(biāo)的確定（戰(zhàn)略、主導(dǎo)方式、發(fā)展水平、方式比例）需求預(yù)測線網(wǎng)結(jié)構(gòu)的確定公交線路規(guī)劃、換乘樞紐規(guī)劃、場站設(shè)施規(guī)劃系統(tǒng)評價與優(yōu)化2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING81公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)模式

公交線網(wǎng)的結(jié)構(gòu)要根據(jù)城市的規(guī)模、布局形態(tài)、居民出行的流量流向和居民出行的行為特征等方面的因素來加以確定。棋盤式（主流向有直徑線）單點(diǎn)（城市中心）放射式多點(diǎn)（城市中心）放射式環(huán)形混合形（環(huán)形＋放射）主軸線形2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING82巴西庫里蒂巴的快速公共汽車運(yùn)營系統(tǒng)2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING83靜態(tài)交通系統(tǒng)規(guī)劃

靜態(tài)交通系統(tǒng)規(guī)劃包括機(jī)動車停車場和非機(jī)動車停車場規(guī)劃。停車場又按其使用性質(zhì)分為公共停車場（即社會停車場）和專用停車場（即配建停車場）兩類。2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING84機(jī)動車停車設(shè)施的類型停車場（地面）路邊停車帶露天停車場停車庫（地下或多層停車庫）坡道式（直坡道式、螺旋坡道式、錯層式、斜坡樓板式）機(jī)械提升式（水平式、垂直式）2025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING852025/2/1URBANTRANSPORTATIONPLANNING86城市交通發(fā)展戰(zhàn)略

城市交通發(fā)展戰(zhàn)略是城市交通發(fā)展的導(dǎo)向,是城市綜合交通規(guī)劃和整體研究的依據(jù),它對城市交通結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展起著制導(dǎo)