安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權參照標準6篇

安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權參照標準6篇（全文）安

全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權參照標準（精選6篇）

安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權參照標準第1篇

安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權參照標準

一、行政許可類

L未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的《中

華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒布,2002年11

月1日實施）第八十四條“未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、

儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法

所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以

下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或

者并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯

罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！?/p>

細化分解的處罰執(zhí)行標準

未經(jīng)批準，擅自經(jīng)營危險化學品的，系初次違法，違法行

為不包含劇毒危險品，數(shù)量500公斤以下，且未造成不良后果

的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，并予以

微莊

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除上述情形以外，未經(jīng)批準，擅自經(jīng)營危險化學品的，責

令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得10萬

元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款，沒有違法所

得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處2—10萬元罰款。

（一）沒有違法所得的，單處2萬元的處罰;

（二）違法所得10萬元以下的，沒收違法所得，并處2萬

元以上5萬元以下的罰款；

（三）違法所得10萬元以上至30萬元以下的，沒收違法

所得，并處違法所得1倍處罰；

（四）違法所得30萬元以上至50萬元以下的，沒收違法

所得，并處違法所得2倍處罰；

（五）違法所得50萬元以上至70萬元以下的，沒收違法

所得，并處違法所得3倍罰款；

（六）違法所得70萬元以上至100萬元以上的，沒收違法

所得，并處違法所得4倍罰款。

（七）違法所得100萬元以上的，沒收違法所得，并處違

法所得5倍罰款。

關閉的處罰由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決

定。

2.未取得危險化學品經(jīng)營許可證，擅自從事危險化學品經(jīng)

營的

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號，2002

年3月15日實施）第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為

之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責危險化學

品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權予以關閉或者

責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、

使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可

能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品；有違法所得的,

沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍

以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬

元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對

負有責任的主管人員其他直接責任人員依照刑法關于危險物品

肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（四）未取得危險化學品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注

冊，擅自從事危險化學品經(jīng)營的；

細化分解的處罰執(zhí)行標準

未取得危險化學品經(jīng)營許可證，擅自從事危險化學品經(jīng)營

的，系初次違法，違法行為不包含劇毒危險品，數(shù)量500公斤

以下，且未造成不良后果的，責令停止違法行為或者予以關閉,

沒收違法所得，并予以警告。

除上述情形以外，未取得危險化學品經(jīng)營許可證，擅自從

事危險化學品經(jīng)營的，予以關閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；有違

法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法

所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不

足10萬元的，并處5—50萬元的罰款。

（一）沒有違法所得的，給予5萬元的罰款；

（二）有違法所得5萬元以下的，沒收違法所得，并處5

萬元以上10萬元以下罰款；

（三）有違法所得5萬元以上8萬元以下的，沒收違法所

得，并處10萬元以上30萬元以下罰款；

（四）有違法所得8萬元以上10萬元以下的，沒收違法所

得，并處30萬元以上50萬元以下罰款;

（五）有違法所得10萬元以上30萬元以下的，沒收違法

所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；

（六）有違法所得30萬元以上的，沒收違法所得，并處違

法所得3倍以上5倍以下罰款；

3.未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營非藥品類易制毒化學

品的

《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號，2005年

11月1日實施）第三十八條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可或者備

案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學品，偽造申請材料

騙取易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸許可證，使用他

人的或者偽造、變造、失效的許可證生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸

易制毒化學品的，.....對有前款規(guī)定違法行為的單位或者個

人，有關行政主管部門可以自作出行政處罰決定之日起3生內(nèi),

停止受理其易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、

出口許可申請。

細化分解的處罰執(zhí)行標準對有前款規(guī)定違法行為的單位或

者個人，有關行政主管部門可以自作出行政處罰決定之日起3

年內(nèi)，停止受理其易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者

進口、出口許可申請。

4?未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花

爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火

線的

《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號，2006年

1月21日公布實施）第三十六條第一款“對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)

營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位

或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以

下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2

萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及

違法所得。

（一）沒有違法所得的，處2萬元的罰款；

（二）違法所得不足10萬元的，沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物

品及違法所得，并處4萬元的罰款；

（三）違法所得10萬元以上30萬元以下的，沒收非法生

產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得，并處6萬元的罰款；

（四）違法所得30萬元以上60萬元以下的，沒收非法生

產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得，并處8萬元的罰款；

（五）違法所得60萬元以上的，沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物

品及違法所得，并處10萬元的罰款；

5?未經(jīng)依法批準，從事礦山開采或者被責令停產(chǎn)停業(yè)期間,

擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的；或者未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、

儲存危險物品的

《山東省安全生產(chǎn)條例》（山東省人大常委會，2006色6

月1日實施）第四十七條未經(jīng)依法批準，從事礦山開采或者被

責令停產(chǎn)停業(yè)期間，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的；或者未經(jīng)依法批準,

擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予

以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所

得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違后所得或者違法所得不足

十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；構成

犯罪的，依法追究刑事責任。

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒

收違法所得，并處罰款。

（一）沒有違法所得的，處2萬元的處罰；

（二）違法所得5萬元以下的，沒收違法所得，并處2萬

元以上5萬元以下的罰款；

（三）違法所得5萬元以上至8萬元以下的，沒收違法所

得，并處5萬元以上8萬元以下的處罰；

（四）違法所得8萬元以上至10萬元以下的，沒收違法所

得，并處8萬元以上10萬元以下的處罰；

（五）違法所得10萬元以上至50萬元以下的，沒收違法

所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；

（六）違法所得50萬元以上的，沒收違法所得，并處違法

所得3倍以上5倍以下的罰款。

二、組織機構

6.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配

備安全生產(chǎn)管理人員的

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十二條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整

頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生

產(chǎn)管理人員的；“

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正；逾期未改正的，責令

停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下罰款。（2）《山東省安全生產(chǎn)條

例》（山東省人大常委會，2006年6月1日實施）第四十三條

“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改

正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以五千元以上二萬元以下的

罰款：

（一）未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)

管理人員的；

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正，逾期未改正的，責令

停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5000元以上2萬元以下罰款。

三、規(guī)章制度

7,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管

理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法

實施的監(jiān)督管理的

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整

頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，

構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安

全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門

依法實施的監(jiān)督管理的；”

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正，逾期未改正的，責令

停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2—10萬元罰款。

（一）建立的專門安全管理制度和采取的安全措施，不夠

健全、內(nèi)容不夠完善、措施不夠得力的，處2萬元以上5萬元

以下的罰款；

（二）未建立安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者

不接受安監(jiān)部門監(jiān)督管理的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

8.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未建立、健全本單位安全生

產(chǎn)責任制，未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負

責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒布,2002年

11月1日實施）第八十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履

行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改

正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：細化分解的處罰執(zhí)行

標準

責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停

業(yè)整頓；

四、安全培訓

9.危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施

工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合

格

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布，2002年11月1日實施）第八十二條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整

頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑

施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核

合格的；”

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正；逾期未改正的，責令

停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下罰款。

10.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定參加安全”產(chǎn)

培訓并考核合格

《山東省安全生產(chǎn)條例》（山東省人大常委會，2006色6

月1日實施）第四十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，

責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以

五千元以上二萬元以下的罰款：

（二）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定參加安全

生產(chǎn)培訓并考核合格的；”

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正；逾期不改正的，責令

停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以五千元以上二萬元以下的耨款。

11.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第

二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和

培訓，或者未按照該法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有

關的安全生產(chǎn)事項的

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十二條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整

頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)

人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的

規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項的；”

（2）《山東省安全生產(chǎn)條例》（山東省人大常委會，2006

年6月1日實施）第四十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一

的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可

處以五千元以上二萬元以下的罰款：

（三）未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓的；”

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正；逾期未改正的，責令

停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下罰款。

12.生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作

業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十二條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整

頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并

取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的?！?/p>

（2）《山東省安全生產(chǎn)條例》（山東省人大常委會，2006

年6月1日實施）第四十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一

的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可

處以五千元以上二萬元以下的罰款：

（四）特種作業(yè)人員未按規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓并

取得資格證書而上崗作業(yè)的?！?/p>

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正；逾期未改正的，責令

停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款。13.未將安全培訓工作

納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；未建立

健全從業(yè)人員安全培訓檔案的；從業(yè)人員進行安全培訓期間未

支付工資并承擔安全培訓費用的。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局3號令，

2006年3月1日實施）第二十九條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為

之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，并處2萬

元以下的罰款：”

（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全

培訓工作所需資金的；

（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案的；

（三）從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全

培訓費用的。

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令其限期改正，并處2萬元以下罰

款。

14.編造安全培訓記錄、檔案的；騙取安全資格證書的。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局3號令，2006

年3月1日實施）第三十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,

由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處

3萬元以下的罰款：

（一）編造安全培訓記錄、檔案的；

（二）騙取安全資格證書的?！?/p>

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，給予警告，吊銷安全資格證書，并處

3萬元以下罰款。

15.從業(yè)人員上崗作業(yè)前或采用新工藝、新技術、新材料、

新設備前，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的

《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安監(jiān)局20令，2005年2

月1日實施）第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責

令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處

20000元以下的罰款：

（二）從業(yè)人員上崗作業(yè)前或采用新工藝、新技術、新材

料、新設備前，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的；

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為，責令限期改正；逾期未改正的，責令停

產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款。

五、建設項目

16.生產(chǎn)經(jīng)營單位礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物

品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定

報經(jīng)有關部門審查同意的

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年H月1日實施）第八十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或

者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果,

構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設

項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關

部門審查同意的；”

細化分解的處罰執(zhí)行標準

礦山建設項目有上述違法行為的，責令限期改正，逾期未

改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以下罰

款。

（一）建設項目投資額1000萬元以下的，處1萬元罰款；

（二）建設項目投資額1000萬元以上5000萬元以下的，

處1萬元以上3萬元以下罰款;

（三）建設項目投資額5000萬元以上的，處3萬元以上5

萬元以下罰款。

17.建設項目安全設施未按規(guī)定進行設計審查、竣工驗收，

違法使用的

《山東省安全生產(chǎn)條例》（山東省十屆人代常委會19次會

議通過2006年6月1日實施）第四十四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下

列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設

或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以2萬元以上5萬元以下的罰款；

（一）建設項目安全設施未按規(guī)定進行設計審查、竣工驗

收，違法使用的；”

細化分解的處罰執(zhí)行標準

（一）建設項目投資額1000萬元以下的，處2萬元以上3

萬元以下罰款；

（二）建設項目投資額1000萬元以上5000萬元以下的，

處3萬元以上4萬元以下罰款；

（三）建設項目投資額5000萬元以上的，處4萬元以上5

萬元以下罰款。

18.生產(chǎn)經(jīng)營單位礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物

品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或

者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果,

構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（二）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設

項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；”

（2）《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦

法》國家安監(jiān)局18號令,2005年2月1日實施）第三十一條建

設單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責

令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處50000元以下的罰款;

造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）建設項目安全設施未按照批準的設計施工的；

細化分解的處罰執(zhí)行標準

礦山建設項目有上述違法行為的，責令限期改正，逾期未

改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以下罰

款。

（一）建設項目投資額1000萬元以下的，處1萬元罰款；

（二）建設項目投資額1000萬元以上5000萬元以下的，

處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）建設項目投資額5000萬元以上的，處3萬元以上5

萬元以下罰款。

18.生產(chǎn)經(jīng)營單位礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物

品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合

格的

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或

者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果,

構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（三）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設

項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；”

（2）《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦

法》國家安監(jiān)局18號令,2005年2月1日實施）第三十一條建

設單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責

令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處50000元以下的罰款;

造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（四）建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗

收合格的。

細化分解的處罰執(zhí)行標準

礦山建設項目有上述違法行為的，責令限期改正，逾期未

改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以下罰

款。

（一）建設項目投資額1000萬元以下的，處1萬元罰款；

（二）建設項目投資額1000萬元以上5000萬元以下的，

處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）建設項目投資額5000萬元以上的，處3萬元以上5

萬元以下罰款。

六、事故處理

19.生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投

資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入的，導致發(fā)

生生產(chǎn)安全事故

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決貪機

構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全

生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條

件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令

生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，

依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)

經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處

二萬元以上二十萬元以下的罰款?！?/p>

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為，責令限期改正；逾期未改正的，責令生

產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑

事處罰的，給予撤職處分或者處以罰款。

（一）發(fā)生1至3人重傷事故或者1人死亡事故的，處3

萬元罰款；

（二）發(fā)生3人以上重傷事故或者2人死亡事故的，處5

萬元罰款；

20.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行《中華人民共和國安

全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十一條第一、二款“生產(chǎn)經(jīng)營

單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責

令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生

產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；

尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元

以下的罰款。

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為，責令限期改正；逾期未改正的，責令生

產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑

事處罰的，給予撤職處分或者處以罰款。

（一）發(fā)生1至3人重傷事故或者1人死亡事故的，處3

萬元罰款；

（二）發(fā)生3人以上重傷事故或者2人死亡事故的，處5

萬元罰款；

（2）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493

號令,2007年6月1日實施）第三十八條事故發(fā)生單位主要負

責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下

列規(guī)定處以罰款；

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；細

化分解的處罰執(zhí)行標準

發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款。（3）《山東

省安全生產(chǎn)條例》（山東省人大常委會，2006年6月1日實施）

第四十二條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)

管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依法追究刑

事責任；尚不構成犯罪的，給予撤職處分或者處以二萬元以上

二十萬元以下的罰款?！?/p>

細化分解的處罰執(zhí)行標準同20（1）。

21.事故發(fā)生單位主要負責人不立即組織事故搶救；遲報或

者漏報事故；在事故調(diào)查處理期間擅離職守

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號

令,2007年6月1日實施）第三十五條，事故發(fā)生單位主要負責

人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至8096的罰款；屬于

國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑

事責任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報或者漏報事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述行為的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬亍國

家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事

責任。

22.事故發(fā)生單位及其有關人員謊報或者瞞報事故；偽造或

者故意破壞事故現(xiàn)場；轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關

證據(jù)、資料；拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料；在

事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證；事故發(fā)生后逃匿

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號

令,2007年6月1日實施）第三十六條，事故發(fā)生單位及其有關

人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500

萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他

直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工

作人員的，并依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公

安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責

任：

（一）謊報或者瞞報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料

的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

細化分解的處罰執(zhí)行標準事故發(fā)生單位：

一般事故，處100萬元罰款；

事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他

直接責任人員：

對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員

處上一年年收入60%至100%的罰款

23.事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號

令,2007年6月1日實施）第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)

生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰

款；

細化分解的處罰執(zhí)行標準

事故發(fā)生單位對造成1人死亡，或者3人以上7人以下重

傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上700萬元以下直

接經(jīng)濟損失的事故負有責任的，處10萬元以上15萬元以下的

罰款。

事故發(fā)生單位對造成2人死亡，或者7人以上10人以下重

傷（包括急性工業(yè)中毒），或者700萬元以上1000萬元以下直

接經(jīng)濟損失的事故負有責任的，處15萬元以上20萬元以下的

罰款。

24.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反《山東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，導致

生產(chǎn)安全事故發(fā)生的

《山東省安全生產(chǎn)條例》（山東省人大常委會，2006髭6

月1日實施）第四十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，導

致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責令其限期改正或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，

并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）發(fā)生重傷事故的，處以一萬元以上五萬元以下的罰

款；

（二）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，處以五萬元以上二十萬

元以下的罰款；

細化分解的處罰執(zhí)行標準

發(fā)生上述事故的，責令限期改正或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并給

予處罰。

（一）發(fā)生1人重傷事故的，處1萬元罰款；

（二）發(fā)生2重傷事故的，處2萬元罰款；

（三）發(fā)生3人人重傷事故的，處3萬元罰款；

（四）發(fā)生4人重傷事故的，處4萬元罰款；

（五）發(fā)生5人以上重傷事故的，處5萬元罰款；

（六）發(fā)生1人死亡事故的，處7萬元罰款；

（七）發(fā)生2人死亡事故的，處10萬元罰款；25.非法阻

撓和干涉事故調(diào)查工作處理

《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（山東省人民政府令第

141號2002年9月1日實施，根據(jù)2004年10月31日山東省

人民政府令第175號《關于修改〈山東省性病防治管理辦法〉

等10件省政府規(guī)章的決定》修訂）第三十四條違反本規(guī)定，

有下列行為之一的，由安監(jiān)部門給予警告、責令改正，并根據(jù)

情節(jié)輕重對有關單位處以5000元以上3萬元以下罰款。

（四）非法阻撓和干涉事故調(diào)查處理的；

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，給予警告、責令改正，并處5000元以

上3萬元以下罰款。

七、安全投入

26.不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入《中華人

民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒布,2002年11月1

日實施）第八十條第一款，“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負

責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需

的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令

限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單

位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

細化分解的處耨執(zhí)行標準

有上述違法行為，責令限期改正；逾期未改正的，責令生

產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

27.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定提取和使用安全費用的《山東

省安全生產(chǎn)條例》（山東省人大常委會，2006年6月1日實施）

第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正,

可處以五千元以上二萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一

千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整

頓，并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其主要負責人

處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定提取和使用安全費用的；

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正，并處五千元以上二萬

元以下的罰款，對其主要負責人處以一千元以上一萬元以下的

罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以

上十萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一萬元以上五萬元

以下的罰款。

（一）足額提取相關費用，但使用安全費用不足80%以上

的，對單位處以5000元以上1萬元以下罰款；對主要負責人處

以4000元罰款；

逾期未改正的，對單位處以3萬元以上6萬元以下罰款，

對主要負責人處以1萬元以上2萬元以下罰款。

（二）未按照規(guī)定足額提取，但達到規(guī)定提取額5096以上

的，或者使用安全費用不足50%以上的，處以1萬元以上L5

萬元以下罰款；對主要負責人處6000元罰款；

逾期未改正的，對單位處以6萬元以上8萬元以下罰款，

對主要負責人處2萬元以上3萬元以下罰款。

（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全費用的，對單位處

1.5萬元以上2萬元以下罰款；對主要負責人處8000元罰款；

逾期未改正的，對單位處以8萬元以上10萬元以下罰款，

對主要負責人處3萬元以上5萬元以下罰款。

28.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定交納安全生產(chǎn)風險抵押金的

《山東省安全生產(chǎn)條例》（山東省人大常委會，2006年6月1

日實施）第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令

限期改正，可處以五千元以上二萬元以下的罰款，對其主要負

責人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令

停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其

主要負責人處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

（五）未按規(guī)定交納安全生產(chǎn)風險抵押金的?！凹毣纸?/p>

的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正，并處五千元以上二萬

元以下的罰款，對其主要負責人處以一千元以上一萬元以下的

罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以

上十萬元以下的罰款，對其主要負責人處以一萬元以上五萬元

以下的罰款。

（一）銷售收入500萬元以下企業(yè)有上述違法行為的，對

企業(yè)處5000元以下1萬元以下罰款；對主要負責人處4000元

罰款；

逾期未改正的，對企業(yè)處以3萬元以上6萬元以下罰款，

對主要負責人處以1萬元以上2萬元以下罰款。

（二）銷售收入500萬元以上1000萬元以下企業(yè)有上述違

法行為的，對企業(yè)處以1萬元以上1.5萬元以下罰款；對主要

負責人處6000元罰款；

逾期未改正的，對企業(yè)處以6萬元以上8萬元以下罰款，

對主要負責人處以2萬元以上3萬元以下罰款。

（三）銷售收入1000萬元以上企業(yè)有上述違法行為的，對

企業(yè)處以1.5萬元以上2萬元以下罰款；對主要負責人處8000

元罰款；

逾期未改正的，對企業(yè)處以8萬元以上10萬元以下罰款，

對主要負責人處以3萬元以上5萬元以下罰款。

29.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未保證本單位安全生產(chǎn)投入

有效實施的

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負

責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的；

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要

負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正;

逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：

細化分解的處罰執(zhí)行標準

責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停

業(yè)整頓；

八、事故隱患、應急救援

30.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人未督促、檢查本單位的安全生

產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，未組織制定并實施本單

位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負

責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)

安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預

案；

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十一條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位

的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限

期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

細化分解的處罰執(zhí)行標準

責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停

業(yè)整頓。

3L對重大危險源未登記建擋，或者未進行評估、監(jiān)控，或

者未制定應急預案的

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布，2002年11月1日實施）第八十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整

頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，

構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控,

或者未制定應急預案的；”

細化分解的處罰執(zhí)行標準

生產(chǎn)經(jīng)營單位有上述違法行為，責令限期改正，逾期未改

正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

（一）在上述違法行為之一中，有部分按規(guī)定辦理的，處

2萬元以上5萬元以下的罰款；

（二）在上述違法行為之一中，全部未按規(guī)定辦理的，處

5萬元以上10萬元以下的。32.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對重大

危險源采取監(jiān)控措施的

《山東省安全生產(chǎn)條例》（山東省人大常委會，2006色6

月1日實施）第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，

責令限期改正，可處以五千元以上二萬元以下的罰款，對其主

要負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，

責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，

對其主要負責人處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

（三）未按規(guī)定對重大危險源采取監(jiān)控措施的；”細化分

解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正，并處5000元以上2萬

元以下罰款，對其主要負責人處以1000元以上1萬元以下罰款;

逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以2萬元以上10萬

元以下的罰款，對其主要負責人處以1萬元以上5萬元以下的

罰款：

（一）銷售收入500萬元以下企業(yè)未按照規(guī)定對重大危險

源采取監(jiān)控措施的，處5000元以上1萬元以下罰款；對主要負

責人處4000元罰款；

逾期未改正的，處單位3以上6萬元以下罰款，處主要負

責人1萬元以上2萬元以下罰款。

（二）銷售收入500萬元以上1000萬元以下企業(yè)未按照規(guī)

定對重大危險源采取監(jiān)控措施的，處1萬元以上L5萬元以下

罰款；對主要負責人處6000元罰款；

逾期未改正的，處單位6萬元以上8萬元以下罰款，處主

要負責人2以上3萬元以下罰款。

（三）銷售收入1000萬元以上企業(yè)未按規(guī)定對重大危險源

采取監(jiān)控措施的，處1.5萬元以上2萬元以下罰款；對主要負

責人處8000元罰款；

逾期未改正的，處單位8萬元以上10萬元以下罰款，處主

要負責人3以上5萬元以下罰款。

33.故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安

全問題

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局第15

號令,2008年1月1日實施）第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主

要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以

對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責

人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其

他安全問題的；”

細化分解的處罰執(zhí)行標準

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有上述行為的,

給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰

款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下

的罰款。

34.違反《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》

規(guī)定的

《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政

府177號令,2005年4月1日實施）第十九條“生產(chǎn)經(jīng)營單位

違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，給予警告，責令改正，并根

據(jù)情節(jié)輕重，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款,

對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人處以3000元以上1萬元以下的罰款;

導致發(fā)生重特大事故的，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰:

（一）未按照規(guī)定建立重特大事故隱患排查、評估、報告、

監(jiān)控和治理制度的；

（二）未定期對本單位事故隱患進行排查的；

（三）未按照規(guī)定對事故隱患進行評估的；

（四）對存在的重特大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延

不報的；

（五）未按照規(guī)定對重特大事故隱患進行治理的。前款規(guī)

定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；有關法律、法

規(guī)、規(guī)章對行政處罰決定機關另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

細化分解的處罰執(zhí)行標準給予警告，責令改正，并根據(jù)情節(jié)

輕重，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款，對生

產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人處以3000元以上1萬元以下的罰款;導

致發(fā)生重特大事故的，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰：

35.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工

單位未建立應急救組織或者未按規(guī)定簽訂救護協(xié)議，未配備必

要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正

常運轉的。

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局第15

號令,2008年1月1日實施）第四十五條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)

營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,

責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未建立應急救組織的；

（二）未配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性

維護、保養(yǎng)，保證正常運轉的。

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述行為，責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下

的罰款。

九、勞保用品

36.生產(chǎn)經(jīng)營單位未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)

標準的勞動防護用品的

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或

者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果,

構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞

動防護用品的；”

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正；逾期未改正的，責令

停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以下罰款。

（一）為職工配備了符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防

護用品，但未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，

可以并處2萬元以下的罰款；

（二）未為職工提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防

護用品，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；

（2）《山東省安全生產(chǎn)條例》（山東省人大常委會，2006

年6月1日實施）第四十四條第2項“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行

為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設或者

停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以2萬元以上5萬元以下的罰款；

（二）不按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動防護用品或者以貨幣、

其他物品替代的；”細化分解的處罰執(zhí)行標準同36（1）o

37.生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特

種勞動防護用品的及其他違反勞動防護用品管理有關法律、法

規(guī)、規(guī)章、標準的行為

《勞動防護住品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局1號令，

2005年9月1日施行）第二十一條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構對有下列行為

之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當依法查處：

（七）生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志

的特種勞動防護用品的；

（A）其他違反勞動防護用品管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章、

標準的行為。

《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局1號令，

2005年9月1日施行）第二十六條“生產(chǎn)或者經(jīng)營勞動防護用

品的企業(yè)或者單位有本規(guī)定第二十一條第（七）、（八）項行

為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令停止

違法行為，可以處3萬元以下的罰款?！?/p>

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行的，責令停止違法行為，并處3萬元以下罰

款。

十、承包租賃和交叉作業(yè)

38.生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)項目、場所、設備發(fā)包或者出租給

不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十六條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營虺位

將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)

條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違

法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍

以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處

或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事

故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生

產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生

產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)

調(diào)、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整

頓。”

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正，沒收違法所得，并處

罰款。未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議

或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,

或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，

責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（一）沒有違法所得的，處1萬元的罰款；

（二）違法所得不足3萬元的，沒收違法所得，并處1萬

元以上3萬元以下的罰款；

（三）違法所得3萬元以上5萬元以下的，沒收違法所得,

并處3萬元以上5萬元以下的罰款；

（四）違法所得5萬元以上30萬元以下的，沒收違法所得,

并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；

（五）違法所得30萬元以上的，沒收違法所得，并處違法

所得3倍以上5倍以下的罰款。

39.兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及

對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者

未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十七條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位

在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,

未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進

行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停

產(chǎn)停業(yè)。

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正；逾期未改正的，責令

停產(chǎn)停業(yè)。

十一、設備設施

40.生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有

關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或

者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果,

構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（四）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、

設備上設置明顯的安全警示標志的；”

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的。責令限期改，逾期未改正的，責令停

止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以下罰款。

（一）經(jīng)到期復查，安全警示標志整改的不明顯、不全的，

處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（二）經(jīng)到期復查，完全沒有整改的，處3萬元以上5萬

元以下的罰款。

41.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報

廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布，2002年11月1日實施）第八十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或

者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果,

構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（五）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合

國家標準或者行業(yè)標準的；”

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正；逾期未改正的，責令

停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以下罰款。

（一）投資額在50萬元以下的，處2萬元以上3萬元以下

罰款；

（二）投資額在50萬元以上100萬元以下的，處3萬元以

上4萬元以下罰款；

（三）投資額在100萬元以上的，處4萬元以上5萬元以

下罰款。

42.生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定

期檢測的

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或

者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果,

構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（六）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測

的；”細化分解的處罰執(zhí)行標準

（一）未經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的，并處2萬元以

上3萬元以下罰款；

（二）兩個周期內(nèi)未維護、保養(yǎng)和定期檢測的，并處3萬

元以上5萬元以下罰款。

43.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)

安全的工藝、設備的

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十三條第九項“生產(chǎn)經(jīng)營單位

有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止

建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴

重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工

藝、設備的。”

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正；逾期未改正的，責令

停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以下罰款。

（一）投資額在50萬元以下的，處2萬元以上3萬元以下

罰款；

（二）投資額在50萬元以上100萬元以下的，處3萬元以

上4萬元以下罰款；

（三）投資額在100萬元以上的，處4萬元以上5萬元以

下罰款。

44.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫

與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安

全要求的

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行

為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;

造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、

倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符

合安全要求的；

細化分解的處罰執(zhí)行標準

責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成

嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

45.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標

志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者

員工宿舍出口的

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會頒

布,2002年11月1日實施）第八十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行

為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;

造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、

標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或

者員工宿舍出口的。

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正；逾期未改正的，責令

停產(chǎn)停業(yè)整頓；迨成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)

定追究刑事責任。

46.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域未按規(guī)定

保持安全距離的

《山東省安全生產(chǎn)條例》（山東省人大常委會，2006色6

月1日實施）第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責

令限期改正，可矢以五千元以上二萬元以下的罰款，對其主要

負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責

令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對

其主要負責人處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

（四）生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域未按規(guī)定保持安全

距離的；

細化分解的處罰執(zhí)行標準

有上述違法行為的，責令限期改正，并處5000元以上2萬

元以下罰款，對其主要負責人處以1000元以上1萬元以下罰款;

逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以2萬元以上10萬

元以下的罰