簡(jiǎn)評(píng)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法

簡(jiǎn)評(píng)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法

CommentsontheevolutionofChinaLaborContractLaw

唐鑛博士Dr.TangKuang

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Building.GT第一個(gè)問(wèn)題立法背景第二個(gè)問(wèn)題立法進(jìn)程第三個(gè)問(wèn)題不同的聲音第四個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步討論第一個(gè)問(wèn)題立法背景

Background立法背景中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展30年：成就與問(wèn)題并存！政府的基本政策：穩(wěn)定壓倒一切！胡、溫這屆政府的執(zhí)政理念：和諧發(fā)展、和諧社會(huì)！勞動(dòng)市場(chǎng)上的具體問(wèn)題勞動(dòng)市場(chǎng)上書(shū)面合同簽約率非常低；絕大部分勞動(dòng)合同都是短期合同；勞動(dòng)合同本身非常不合理；勞動(dòng)合同爭(zhēng)議和糾紛、勞動(dòng)合同的監(jiān)管非常不到位；集體談判、協(xié)議工資的執(zhí)行基礎(chǔ)非常薄弱，對(duì)農(nóng)民工來(lái)講經(jīng)常發(fā)生不能按時(shí)拿到工資，甚至在用工結(jié)束拿不到工資的現(xiàn)象。(幾個(gè)數(shù)據(jù)和案例）20%私營(yíng)企業(yè)簽訂書(shū)面合同；2005年超過(guò)12％的中國(guó)工人收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)；2004年農(nóng)民工被拖欠的工資超過(guò)120億美元；礦難統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（2003年）2003年，全國(guó)煤礦發(fā)生傷亡事故4143起，死亡6434人，分別占全國(guó)工礦企業(yè)死亡事故起數(shù)的26.56%和死亡人數(shù)的37.16%，占全國(guó)礦山死亡事故起數(shù)的64.47%和死亡人數(shù)的69.00%2003年，全國(guó)煤礦的百萬(wàn)噸死亡率為3.71。其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦百萬(wàn)噸死亡率1.07；國(guó)有地方煤礦3.00；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦7.61。國(guó)有重點(diǎn)、國(guó)有地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬(wàn)噸死亡率之比約為1:2.83:7.1。2003年，國(guó)有煤礦全年共發(fā)生重大事故64起、死亡285人。其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦29起、死亡151人；國(guó)有地方煤礦發(fā)生35起、死亡134人。2003年，國(guó)有煤礦特大事故全年共發(fā)生15起、死亡243人。其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦發(fā)生特大事故9起、死亡133人；國(guó)有地方煤礦發(fā)生6起、死亡110人。主要采煤國(guó)家2003年百萬(wàn)噸死亡率對(duì)比圖勞動(dòng)爭(zhēng)議日益增多從1994年到2002年8年間全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件平均每年增長(zhǎng)34.09%；2005年全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件300，000起；涉及人數(shù)每年遞增31.63%；集體勞動(dòng)爭(zhēng)議平均年增長(zhǎng)率也達(dá)到31%；勞動(dòng)合同法頒布前后，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象；從引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的原因來(lái)看從發(fā)生爭(zhēng)議的企業(yè)類(lèi)型來(lái)看立法目的保護(hù)勞動(dòng)者建立長(zhǎng)期的穩(wěn)定的和諧的勞動(dòng)關(guān)系第二個(gè)問(wèn)題立法進(jìn)程TheEvolution立法進(jìn)程1994年，通過(guò)了中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法；隨后又頒布了集體合同條例；2003年，啟動(dòng)了關(guān)于勞動(dòng)合同法的前期調(diào)研；2005年2月，中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法正式列入當(dāng)年立法規(guī)劃；立法進(jìn)程2005年10月，國(guó)務(wù)院原則通過(guò)了勞動(dòng)合同法草案；2005年12月，勞動(dòng)合同法草案正式提交給全國(guó)人大法制委員會(huì)審閱；2006年1月，全國(guó)人大法制委員會(huì)對(duì)草案進(jìn)行了第一次審閱和討論；2006年3月20日，國(guó)務(wù)院法制辦公室就該草案向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；

在一個(gè)月之內(nèi)就征集到19萬(wàn)多條意見(jiàn)，矛盾非常尖銳；面對(duì)這種局面，國(guó)務(wù)院法制辦公室和勞動(dòng)部門(mén)在全國(guó)開(kāi)展了廣泛而深入的調(diào)研；民間也開(kāi)展了相關(guān)的研究工作；勞動(dòng)合同法前后進(jìn)行了4次修訂；世界范圍的關(guān)注！黑磚窯事件！世界范圍的關(guān)注！以GeneralElectric,Procter&Gamble,Ericesson,Google,Intel,Nokia,Shell,Tesco,Microsoft,At&T,Carrefour,UPSandWal-Mart為代表的跨國(guó)公司公開(kāi)抵制和反對(duì)勞動(dòng)合同法，甚至威脅，如果通過(guò)該法，他們將從中國(guó)撤資；他們的代表就是（globalsweatshoplobby)：TheAmericanChamberofCommerceinShanghai；TheUS-ChinaBusinessCouncil；TheEuropeanUnionChamberofCommerce2006年12月，草案修訂版向社會(huì)公開(kāi)，很多保護(hù)勞工的條款被弱化甚至被刪減；世界范圍內(nèi)的人權(quán)組織、勞工組織開(kāi)始作出反擊，NikeandtheEUChamberofCommerce最終公開(kāi)表明他們對(duì)中國(guó)勞動(dòng)合同法的支持；美國(guó)國(guó)會(huì)中的部分民主黨議員公開(kāi)對(duì)跨國(guó)公司的行為表示關(guān)注；中國(guó)國(guó)內(nèi)，中華全國(guó)總工會(huì)也扮演了重要的角色，一些曾經(jīng)沒(méi)有的內(nèi)容在全總的參與下也加入了將頒布的法案之中；黑磚窯事件！2006年3月，河南淅川人衡庭漢承包王兵兵的磚廠后，伙同其妻子楊小蘭、妹妹衡某、弟弟衡庭軍專(zhuān)門(mén)在湖北、西安

、陜西渭南和山西運(yùn)城一帶以坑蒙拐騙的手段，引誘智障人員和流浪人員到此打工，然后采取暴力手段脅迫他們進(jìn)行超強(qiáng)度勞動(dòng)，瘋狂榨取受害人的血汗，非但不給絲毫報(bào)酬，甚至沒(méi)有給予基本的生存條件。衡庭漢雇用趙延兵、周學(xué)平、陳志明、劉東生四人與其子衡名揚(yáng)充當(dāng)打手。工人們被拘禁在工棚內(nèi)，每天早上天亮就開(kāi)鎖讓工人干活，直到深夜又鎖回工棚，工人的大、小便都在工棚內(nèi)，中間三頓飯不到1個(gè)小時(shí)的時(shí)間，平時(shí)吃飯、上廁所都有專(zhuān)人看管，干活稍慢就慘遭毒打，許多人身上都有不同程度的傷痕。2007年7月17日15時(shí)，山西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)劉冀民介紹，被告人衡庭漢被判處無(wú)期徒刑。立法進(jìn)程2007年6月29日，十屆全國(guó)人大法制委員會(huì)第28次會(huì)議表決通過(guò)了中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法；中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法從2008年1月1日正式生效；國(guó)務(wù)院2008年9月18日正式頒布中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例，該條例從頒布之日起執(zhí)行；第三個(gè)問(wèn)題不同的聲音TheArguments雇主的反彈！對(duì)勞動(dòng)合同法草案和正式法案進(jìn)行比較，我們發(fā)現(xiàn)立法的宗旨已經(jīng)從“對(duì)合同雙方的雙保護(hù)”演變?yōu)椤爸粚?duì)勞動(dòng)者進(jìn)行單保護(hù)”；在勞動(dòng)合同法即將生效的這段時(shí)間里，企業(yè)界強(qiáng)烈表達(dá)了他們對(duì)該法案將大大增加用工成本的擔(dān)心;雇主們強(qiáng)烈抱怨勞動(dòng)合同法將把今天的中國(guó)從新變回到以前搞的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“大鍋飯”和“鐵飯碗”又回來(lái)了;2007年6月底，LG電子（中國(guó)）公司在總部和全國(guó)各地分公司大量裁減5至9年的老員工，其中成都分公司的裁員規(guī)模達(dá)到20％。2007年10月22日，沃爾瑪全球采購(gòu)中心全球裁員200余名，其中在中國(guó)深圳、上海、莆田、東莞的四個(gè)分部，總計(jì)將裁掉約100人。2007年12月，華為公司讓7千多員工終止原有雇傭合同，從新簽訂新勞動(dòng)合同，意圖利用新法案的漏洞規(guī)避勞動(dòng)合同法；華為辭職門(mén)事件回放華為、聯(lián)想、萬(wàn)科時(shí)間：2007年9月底以來(lái)；辭職者：在華為工作滿(mǎn)8年以上(即1999年前入職)員工；方式：自愿辭職，競(jìng)爭(zhēng)上崗補(bǔ)償方案：“N+1”模式，虛擬受限股資格保留；從新上崗員工簽訂1－3年的勞動(dòng)合同；廢除現(xiàn)行的工號(hào)制度，所有工號(hào)重新排序；華為有5100余名工作滿(mǎn)8年的老員工，相繼向公司提交請(qǐng)辭自愿離職；11月上旬，媒體曝光，引起軒然大波！華建敏秘書(shū)長(zhǎng)，勞動(dòng)部部長(zhǎng)嚴(yán)重關(guān)注！華為技術(shù)有限公司回應(yīng)，只是公司正常的人力資源調(diào)整；廣東省勞動(dòng)部門(mén)和全國(guó)總工會(huì)對(duì)華為事件進(jìn)行了調(diào)查；11月9日廣東省總工會(huì)主要負(fù)責(zé)同志約見(jiàn)華為公司高級(jí)副總裁；11月10日，華為公司已經(jīng)中止部分員工辭職再競(jìng)崗工作，近期籌備召開(kāi)職工代表大會(huì)，對(duì)原已制定的直接涉及員工利益的暫行規(guī)定，提交職代會(huì)審議。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的聲音經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常：新法將把改革開(kāi)放30年取得的成果毀于一旦；他說(shuō)新法將使得雇主的用工需求大幅下降，失業(yè)率必將上漲。良法惡果!

王一江教授建議中小企業(yè)免于勞動(dòng)合同法的制約；法學(xué)家的聲音法學(xué)家們的異議也很激烈，形成海派和京派兩大陣營(yíng)；海派代表董寶華教授認(rèn)為勞動(dòng)合同法將大幅增加雇主用工成本；該法關(guān)于員工解雇的嚴(yán)格限制將對(duì)企業(yè)的人力資源管理和優(yōu)化配置產(chǎn)生極大的負(fù)面作用；他進(jìn)一步指出該法缺乏實(shí)際執(zhí)行的可能性，很可能成為一部觀賞法而被束之高閣。立法部門(mén)的聲音立法部門(mén)和指出“單保護(hù)”的學(xué)者們堅(jiān)持認(rèn)為隨著該法的執(zhí)行生效，中國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)將建立起一種長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧的勞資關(guān)系，雇主的用工需求也不會(huì)受到根本的影響。不是增加用工成本的問(wèn)題，是以前的成本就不合理！不是修改法案的問(wèn)題，首先是執(zhí)行法律的問(wèn)題！不是合同本身的問(wèn)題，首先是簽約率的問(wèn)題！第四個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步討論

Furtherdiscussion

進(jìn)一步的討論新法將產(chǎn)生什么影響？勞動(dòng)合同法不同版本之間的文字變化如何反映立法理念的變化？勞動(dòng)合同法將如何影響雇主的用工成本？法案不同版本的比較規(guī)章制度制定和修改條款的變化事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)化為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的變化

對(duì)勞動(dòng)關(guān)系或勞動(dòng)合同理解的條款變化

試用期條款的變化

服務(wù)期條款變化競(jìng)業(yè)限制條款的變化

試用期解除勞動(dòng)合同的變化

裁員規(guī)定的變化

仲裁訴訟選擇條款的變化勞務(wù)派遣條款的變化

民主力量的限制

違法擔(dān)保處罰條款的變化

外國(guó)代表機(jī)構(gòu)適用法律的變化

新舊法銜接的變化

勞動(dòng)關(guān)系跨越新舊法的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算方法的變化

一、規(guī)章制度制定和修改條款的變化

《草案》第五條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律、職工培訓(xùn)、休息休假以及勞動(dòng)定額管理等方面的規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位的規(guī)章制度直接涉及勞動(dòng)者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)，或者通過(guò)平等協(xié)商作出規(guī)定。用人單位的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)公告?！墩礁濉芬?guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。二、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)化為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同《草案》第九條第二款規(guī)定：已存在勞動(dòng)關(guān)系，但是用人單位與勞動(dòng)者未以書(shū)面形式訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者有其他意思表示外，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的手續(xù)?！墩礁濉返谑臈l第三款：用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；本條并無(wú)變化：第八十二條用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。三、對(duì)勞動(dòng)關(guān)系或勞動(dòng)合同理解的條款變化《草案》第九條規(guī)定：用人單位和勞動(dòng)者對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系有不同理解的，除有相反證明的以外，以有利于勞動(dòng)者的理解為準(zhǔn)。第十條規(guī)定：用人單位和勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容理解不一致的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋?zhuān)袃煞N以上解釋的，應(yīng)當(dāng)采納最有利于勞動(dòng)者的解釋。《正式稿》刪除了上述條款，對(duì)此沒(méi)有任何規(guī)定。四、試用期條款的變化

《草案》第十三條規(guī)定：勞動(dòng)合同期限在3個(gè)月以上的，可以約定試用期。試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。非技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過(guò)1個(gè)月；技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過(guò)2個(gè)月；高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作崗位的試用期不得超過(guò)6個(gè)月?！墩礁濉返谑艞l規(guī)定：勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿(mǎn)三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。

五、服務(wù)期條款變化

《草案》第十五條規(guī)定：用人單位為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)費(fèi)用，使勞動(dòng)者接受6個(gè)月以上脫產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與勞動(dòng)者約定服務(wù)期以及勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定應(yīng)當(dāng)向用人單位支付的違約金。該違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用?！恫莅浮范?、三、四審稿均規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者約定的服務(wù)期較長(zhǎng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬。《正式稿》第二十二條規(guī)定：用人單位為勞動(dòng)者提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。六、競(jìng)業(yè)限制條款的變化

《草案》第十六條規(guī)定：用人單位可以與知悉其商業(yè)秘密的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定，在勞動(dòng)合同終止或者解除后的一定期限內(nèi)，勞動(dòng)者不得到生產(chǎn)與本單位同類(lèi)產(chǎn)品或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)與用人單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類(lèi)產(chǎn)品或者業(yè)務(wù)。前款規(guī)定的競(jìng)業(yè)限制的范圍，應(yīng)當(dāng)以能夠與用人單位形成實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的地域?yàn)橄蕖８?jìng)業(yè)限制期限不得超過(guò)2年。用人單位與勞動(dòng)者有競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)與勞動(dòng)者約定在勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)向勞動(dòng)者支付的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其數(shù)額不得少于勞動(dòng)者在該用人單位的年工資收入。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)向用人單位支付違約金，其數(shù)額不得超過(guò)用人單位向勞動(dòng)者支付的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?倍?！墩礁濉返诙龡l規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。第二十四條規(guī)定：競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。七、試用期解除勞動(dòng)合同的變化《草案》二、三、四審稿規(guī)定：勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同?！墩礁濉芬?guī)定：勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。八、裁員規(guī)定的變化

《草案》第三十三條規(guī)定：勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，需要裁減人員50人以上的，用人單位應(yīng)當(dāng)向本單位工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，并與工會(huì)或者職工代表協(xié)商一致。裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用在本單位工作時(shí)間較長(zhǎng)、與本單位訂立較長(zhǎng)期限的有固定期限勞動(dòng)合同以及訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者?！墩礁濉返谒氖粭l規(guī)定：有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，可以裁減人員：（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；（四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。九、仲裁訴訟選擇條款的變化

《草案》二、三、四審稿規(guī)定：用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟?！墩礁濉返谖迨鶙l規(guī)定：用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。十、勞務(wù)派遣條款的變化

《草案》二審稿第五十七條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬，在無(wú)工作期間不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)合同到期后，無(wú)本法第三十九條、第四十條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)續(xù)簽勞動(dòng)合同?！恫莅浮返谖迨艞l規(guī)定：勞動(dòng)力派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按每一名勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；勞動(dòng)者權(quán)益在被派遣的工作崗位受到損害的，由勞動(dòng)力派遣單位和接受單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！墩礁濉返谖迨藯l規(guī)定：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。第九十二條：勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。十一、民主力量的限制

《草案》第五十一條規(guī)定：依照本法應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)或者通過(guò)平等協(xié)商作出規(guī)定的事項(xiàng)，用人單位單方面作出規(guī)定的無(wú)效，該事項(xiàng)按照工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)提出的相應(yīng)方案執(zhí)行?！墩礁濉穭t刪除該規(guī)定。十二、違法擔(dān)保處罰條款的變化

《草案》第五十四條規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定，要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保、向勞動(dòng)者收取財(cái)物或者扣押身份證等證件的，由勞動(dòng)保障主管部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，按每一名勞動(dòng)者500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！墩礁濉返诎耸臈l規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。十三、外國(guó)代表機(jī)構(gòu)適用法律的變化

《草案》第六十四條規(guī)定：外國(guó)企業(yè)、外國(guó)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際組織的駐華代表機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立和履行勞動(dòng)合同，參照本法執(zhí)行?！墩礁濉穭h除了該規(guī)定。十四、新舊法銜接的變化

《草案》第六十五條規(guī)定：本法施行前發(fā)生的勞動(dòng)合同爭(zhēng)議，尚未處理的，依照本法規(guī)定處理?！墩礁濉返诰攀邨l規(guī)定：本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，繼續(xù)履行。十五、勞動(dòng)關(guān)系跨越新舊法的

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算方法的變化

《草案》三審稿規(guī)定：本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限按勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作的年限計(jì)算。《正式稿》規(guī)定：本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按照?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。濃縮《勞動(dòng)合同法》精髓二零零八年，一月一，這部法律要實(shí)施;完善制度好管理，民主集中要告知;要用工，雙方談，收取財(cái)物要處罰;簽合同，應(yīng)協(xié)商，書(shū)面形式來(lái)確定;

必備條款有九項(xiàng)，培訓(xùn)保密福利待遇另約定；試用期，有新規(guī)，今后不可再濫用;

違約金，有兩條，培訓(xùn)競(jìng)業(yè)才能用;

想逃避，不簽訂，一月以后付雙薪;

一年后，仍未簽，自動(dòng)視為無(wú)固定;無(wú)固定期變化大，符合條件職工提出就簽訂。

履行合同按約定，足額發(fā)薪講誠(chéng)信;如有拖欠或克扣，依法申請(qǐng)支付令;

違章指揮危害大，可以舉報(bào)和批評(píng);

法人換了無(wú)影響，合并分立仍履行;

變更合同要協(xié)商，雙方簽字書(shū)面形式做證明。解除合同莫隨意，雙方依法來(lái)辦理;

個(gè)人解除是七項(xiàng)，單位解除有九種;

裁減人員有條件，特殊保護(hù)記心間;

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有七類(lèi)，三種終止也在內(nèi);

解除終止按規(guī)定，違反法律雙倍賠償來(lái)彌補(bǔ)。感謝您的參與請(qǐng)?zhí)釋氋F意見(jiàn)唐