城市公共安全應(yīng)急管理信息系統(tǒng)

城市公共平安應(yīng)急管理信息系統(tǒng)By：徐子超主要內(nèi)容一、城市公共平安的定義二、城市公共平安的研究對象三、城市公共平安風(fēng)險(xiǎn)分析四、城市公共平安管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)五、城市公共平安管理信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制六、建立城市突發(fā)重大事故災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制七、建立城市公共平安應(yīng)急管理信息系統(tǒng)一.城市公共平安定義

城市公共平安是指城市中的平安問題，是城市問題與平安問題的耦合，由于城市和平安問題本身的復(fù)雜性，使得城市公共平安變成更為復(fù)雜的系統(tǒng)問題，具有人群聚集、脆弱性和社會(huì)敏感性。1.城市公共平安問題的危害

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速開展，城市特別是大城市人口數(shù)量和密度大幅度增加。城市公共事故發(fā)生的頻率越來越高，危害后果也越來越驚人的，引起重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。只有建立起城市公共平安系統(tǒng)才能預(yù)防和減少事故災(zāi)害的發(fā)生；當(dāng)事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)才能及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急救援，減小公共事故給城市帶來的危害。2.典型的城市公共平安事件2.SARS病毒的危害3.2003年美國加拿大停電事故4.北京密云燈會(huì)擁擠踩踏事故二.城市公共平安系統(tǒng)的研究對象1.城市工業(yè)危險(xiǎn)源

2.城市公共場所3.城市公共根底設(shè)施4.城市自然災(zāi)害5.城市道路交通7.城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件三.城市公共平安風(fēng)險(xiǎn)分析

城市公共平安風(fēng)險(xiǎn)分析的原理是在假定城市系統(tǒng)原發(fā)事故已經(jīng)明確的條件下來進(jìn)行的，主要考慮城市系統(tǒng)由于人口聚集，建筑物密集、能量與物質(zhì)聚集以及城市系統(tǒng)所具有的特性，例如系統(tǒng)的敏感性、脆弱性等對原發(fā)事故的放大作用，從而構(gòu)成了城市公共平安的固有風(fēng)險(xiǎn)。四.城市公共平安管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)城市公共平安管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)的本質(zhì)是對城市風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測后所做的平安決策，或者是對城市的平安設(shè)計(jì)，目的是控制和降低城市風(fēng)險(xiǎn)，使之到達(dá)可以接受的水平。城市公共平安系統(tǒng)的規(guī)劃主要從城市建設(shè)和社會(huì)開展總體規(guī)劃的角度出發(fā)，在城市系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測的根底上，確定城市公共平安規(guī)劃目標(biāo)，提出風(fēng)險(xiǎn)減緩的對策措施，編制城市公共平安規(guī)劃的樣本及指南。

高風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下限值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上限值不可接受風(fēng)險(xiǎn)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平“灰色”區(qū)域低風(fēng)險(xiǎn)理想風(fēng)險(xiǎn)水平（可忽略不計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)）五.城市公共平安管理信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制確定風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍背景描述調(diào)研與交流

1.風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)2.影響范圍

3.模式

1.可能性風(fēng)險(xiǎn)分析2.后果

3.風(fēng)險(xiǎn)

1.等級評估風(fēng)險(xiǎn)評估2.可接受水平評估

1.風(fēng)險(xiǎn)避免風(fēng)險(xiǎn)處理2.風(fēng)險(xiǎn)減少與控制3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

4.可接受風(fēng)險(xiǎn)的保留檢查與回顧

風(fēng)險(xiǎn)管理程序圖六.建立城市突發(fā)重大事故災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)制城市系統(tǒng)事故災(zāi)害發(fā)生不僅有理論上的必然性，現(xiàn)實(shí)中不斷發(fā)生的各類事故災(zāi)害也證明是不可能完全防止的。一旦重大事故災(zāi)害爆發(fā)，不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，人員傷亡，也造成極壞的社會(huì)影響，反過來也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長和社會(huì)進(jìn)步。因此在建立城市公共平安系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)積極事先做好各種應(yīng)對措施，做到有備無患，一旦事故發(fā)生能及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急救援和營救，減少傷亡，減輕事故后果。因此在制定城市公共平安規(guī)劃時(shí)需要建立一套城市事故災(zāi)害應(yīng)急救援系統(tǒng)。七、建立城市公共平安應(yīng)急管理信息系統(tǒng)1.

系統(tǒng)模型設(shè)計(jì)構(gòu)思

2.系統(tǒng)模型設(shè)計(jì)方案

圖示城市公共平安應(yīng)急管理信息系統(tǒng)模型

,數(shù)據(jù),對(2)數(shù)據(jù)庫的建立。城市公共平安應(yīng)急管理信息系統(tǒng)是建立在大量的城市數(shù)據(jù)之上的,數(shù)據(jù)的合理組織和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的合理設(shè)計(jì),是確保城市公共平安應(yīng)急管理信息系統(tǒng)開發(fā)成功的關(guān)鍵。它應(yīng)在分析城市公共平安數(shù)據(jù)特點(diǎn)的根底上,對用于城市日常公共平安管理和城市公共平安應(yīng)急管理的城市公共平安數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)及其與數(shù)據(jù)關(guān)系進(jìn)行設(shè)計(jì)。城市公共平安應(yīng)急管理信息數(shù)據(jù)庫可分別設(shè)立如下4大數(shù)據(jù)庫:根底信息數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫4個(gè)數(shù)據(jù)庫又各包含著假設(shè)干個(gè)子數(shù)據(jù)庫(1)根底信息數(shù)據(jù)庫用于組織和存儲(chǔ)城市自身屬性信息,由12個(gè)子數(shù)據(jù)庫組成。它們是氣象、地震、地質(zhì)、水利設(shè)施、人口分布、財(cái)產(chǎn)、用地、設(shè)備器材、道路橋梁、平安距離、法律法規(guī)和案例數(shù)據(jù)庫,如下圖(2)地理信息數(shù)據(jù)庫用于組織和存儲(chǔ)城市公共平安規(guī)