2025年農(nóng)民公園PPP合作框架協(xié)議

2025年農(nóng)民公園PPP合作框架協(xié)議合同/協(xié)議編號(hào)：____________

甲方（以下簡稱“甲方”）為_______，乙方（以下簡稱“乙方”）為_______。鑒于甲方擁有_______項(xiàng)目，乙方具備相關(guān)資質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)，雙方本著平等、自愿、公平、誠信的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就甲方在_______項(xiàng)目與乙方合作達(dá)成如下框架協(xié)議：

一、合同目的

本協(xié)議旨在明確甲方與乙方在_______項(xiàng)目中的合作框架，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

二、簽訂背景

近年來，我國政府高度重視公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式在各類項(xiàng)目中廣泛應(yīng)用。甲方為積極響應(yīng)國家政策，提高公共資源配置效率，決定在_______項(xiàng)目采用PPP模式，引入乙方參與合作。

三、合作內(nèi)容

1.甲方負(fù)責(zé)提供_______項(xiàng)目所需土地、規(guī)劃、審批等前期手續(xù)。

2.乙方負(fù)責(zé)_______項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等工作。

3.雙方共同成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。

四、合作期限

本協(xié)議有效期為_______年，自雙方簽字蓋章之日起計(jì)算。

五、其他約定

1.本協(xié)議未盡事宜，雙方可另行協(xié)商解決。

2.本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

3.本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

特此協(xié)議。

主要條款內(nèi)容：

一、服務(wù)內(nèi)容

1.乙方負(fù)責(zé)農(nóng)民公園PPP項(xiàng)目的整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)工作。

2.乙方應(yīng)按照甲方提供的相關(guān)資料和規(guī)劃要求，確保公園建設(shè)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

3.乙方應(yīng)定期向甲方報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，包括但不限于工程進(jìn)度、質(zhì)量狀況、財(cái)務(wù)狀況等。

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.乙方應(yīng)確保公園建設(shè)質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。

2.乙方應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，對(duì)建筑材料、施工工藝、設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。

3.甲方有權(quán)對(duì)乙方施工過程中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，乙方應(yīng)予以配合。

三、價(jià)格支付

1.甲方應(yīng)按照本協(xié)議約定的支付方式和期限，向乙方支付項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用。

2.支付方式：本協(xié)議項(xiàng)下的款項(xiàng)支付分為以下幾個(gè)階段：

a.預(yù)付款：合同簽訂后，甲方支付乙方項(xiàng)目總投資的_____%作為預(yù)付款；

b.進(jìn)度款：乙方按工程進(jìn)度向甲方提交付款申請(qǐng)，甲方應(yīng)在收到申請(qǐng)后_______日內(nèi)支付；

c.結(jié)算款：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，乙方提交結(jié)算報(bào)告，甲方應(yīng)在收到報(bào)告后_______日內(nèi)支付；

d.保修金：甲方在項(xiàng)目竣工后支付乙方項(xiàng)目總投資的_____%作為保修金，保修期滿后無質(zhì)量問題，乙方應(yīng)退還甲方。

3.價(jià)格調(diào)整：如因政策調(diào)整、市場價(jià)格波動(dòng)等原因?qū)е马?xiàng)目成本發(fā)生變化，雙方應(yīng)協(xié)商確定新的價(jià)格調(diào)整方案。

四、保密條款

1.雙方對(duì)本協(xié)議內(nèi)容以及項(xiàng)目實(shí)施過程中知悉的對(duì)方商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

2.未經(jīng)對(duì)方書面同意，任何一方不得向任何第三方泄露或公開協(xié)議內(nèi)容及相關(guān)商業(yè)秘密。

3.保密期限自協(xié)議簽訂之日起至協(xié)議終止后_______年。

五、違約責(zé)任

1.乙方未按約定時(shí)間完成項(xiàng)目建設(shè)，每逾期一日，應(yīng)向甲方支付_______%的違約金。

2.甲方未按約定時(shí)間支付款項(xiàng)，每逾期一日，應(yīng)向乙方支付_______%的滯納金。

3.雙方違反保密條款，造成對(duì)方損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、爭議解決

1.雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。

2.協(xié)商不成的，任何一方均可向項(xiàng)目所在地人民法院提起訴訟。

七、其他約定

1.本協(xié)議未盡事宜，雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

2.本協(xié)議的修改、補(bǔ)充、解除或終止，均需雙方書面同意。

3.本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

特此協(xié)議。

雙方權(quán)利與義務(wù)詳細(xì)說明：

一、甲方權(quán)利與義務(wù)

1.權(quán)利：

a.甲方有權(quán)要求乙方按照協(xié)議約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目建設(shè)；

b.甲方有權(quán)對(duì)乙方進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，確保公園建設(shè)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

c.甲方有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，要求乙方調(diào)整施工方案或提供相關(guān)支持；

d.甲方有權(quán)在項(xiàng)目運(yùn)營過程中，對(duì)乙方進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。

2.義務(wù)：

a.甲方應(yīng)按照協(xié)議約定，在項(xiàng)目實(shí)施過程中提供必要的土地、規(guī)劃、審批等手續(xù)；

b.甲方應(yīng)按照協(xié)議約定的時(shí)間和金額，及時(shí)支付乙方項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用；

c.甲方應(yīng)積極配合乙方進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，提供必要的協(xié)助和支持；

d.甲方應(yīng)承擔(dān)因自身原因?qū)е碌捻?xiàng)目變更、延期或終止的責(zé)任。

二、乙方權(quán)利與義務(wù)

1.權(quán)利：

a.乙方有權(quán)按照協(xié)議約定，自主決定項(xiàng)目建設(shè)方案、施工組織設(shè)計(jì)和運(yùn)營管理模式；

b.乙方有權(quán)要求甲方按照協(xié)議約定的時(shí)間和金額支付相關(guān)費(fèi)用；

c.乙方有權(quán)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況提出合理的變更請(qǐng)求；

d.乙方有權(quán)對(duì)甲方提供的設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，確保其符合質(zhì)量要求。

2.義務(wù)：

a.乙方應(yīng)按照協(xié)議約定，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)；

b.乙方應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，對(duì)建筑材料、施工工藝、設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制；

c.乙方應(yīng)定期向甲方報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，包括但不限于工程進(jìn)度、質(zhì)量狀況、財(cái)務(wù)狀況等；

d.乙方應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公園進(jìn)行運(yùn)營和維護(hù)，確保其安全、環(huán)保、美觀；

e.乙方應(yīng)遵守保密條款，不得泄露甲方商業(yè)秘密。

三、合作方式

1.雙方應(yīng)建立定期溝通機(jī)制，確保項(xiàng)目信息暢通，共同協(xié)商解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。

2.雙方應(yīng)成立項(xiàng)目管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

3.雙方應(yīng)按照協(xié)議約定，共同成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。

4.雙方應(yīng)共同參與項(xiàng)目驗(yàn)收，確保項(xiàng)目符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5.雙方應(yīng)按照協(xié)議約定，共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并就項(xiàng)目收益進(jìn)行合理分配。

四、合作期限

1.本協(xié)議合作期限自協(xié)議簽訂之日起計(jì)算，為期_______年。

2.合作期限屆滿，如雙方無異議，可協(xié)商續(xù)簽本協(xié)議。

3.合作期限屆滿或協(xié)議解除后，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定，妥善處理項(xiàng)目后續(xù)事宜。

特此說明。

合同有效期限、變更、終止等條件詳細(xì)說明：

一、合同有效期限

1.本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為_______年。

2.本協(xié)議期滿后，如雙方無異議，可協(xié)商續(xù)簽本協(xié)議，續(xù)簽期限由雙方另行約定。

二、合同的變更

1.本協(xié)議的任何變更，必須以書面形式由雙方共同簽署，并經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

2.任何一方未經(jīng)對(duì)方書面同意，不得單方面變更本協(xié)議的任何條款。

三、合同的解除

1.以下情況出現(xiàn)時(shí)，任何一方有權(quán)解除本協(xié)議：

a.雙方協(xié)商一致；

b.一方嚴(yán)重違約，另一方在通知違約方后_______日內(nèi)未采取補(bǔ)救措施；

c.發(fā)生不可抗力事件，致使本協(xié)議無法繼續(xù)履行；

d.法律法規(guī)、政策調(diào)整導(dǎo)致本協(xié)議無法繼續(xù)履行。

2.解除本協(xié)議，雙方應(yīng)立即停止履行本協(xié)議約定的義務(wù)，并按照協(xié)議約定處理剩余事宜。

四、合同的終止

1.本協(xié)議期滿或解除后，視為終止。

2.合同終止后，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定處理剩余事宜，包括但不限于資產(chǎn)移交、費(fèi)用結(jié)算等。

五、爭議解決機(jī)制

1.雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。

2.協(xié)商不成的，任何一方均可向項(xiàng)目所在地人民法院提起訴訟。

六、法律適用和管轄法院

1.本協(xié)議的簽訂、效力、解釋、履行、終止或爭議解決均適用中華人民共和國法律。

2.任何因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的爭議，均應(yīng)提交至項(xiàng)目所在地人民法院管轄。

七、合同效力

1.本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起具有法律約束力。

2.本協(xié)議的任何部分無效，不影響其他部分的效力。

3.本協(xié)議的任何修改、補(bǔ)充或變更，均不影響本協(xié)議的效力。

特此說明。

法律名詞及解釋：

法律名詞及解釋：

1.公共基礎(chǔ)設(shè)施：指為社會(huì)公眾提供服務(wù)的，用于生產(chǎn)、生活、交通、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的設(shè)施，如道路、橋梁、公園、污水處理設(shè)施等。

2.政府與社會(huì)資本合作（PPP）：一種新型的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營模式，即政府與私人投資者合作，共同投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

3.優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)：指工程質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的優(yōu)良等級(jí)，符合設(shè)計(jì)要求，使用功能齊全，使用壽命長，安全可靠。

4.質(zhì)量管理體系：一套組織、程序和資源，用于確保產(chǎn)品或服務(wù)滿足規(guī)定的質(zhì)量要求。

5.滯納金：因一方未按時(shí)履行合同義務(wù)，向守約方支付的一定比例的違約金。

6.違約金：合同當(dāng)事人一方違反合同約定，向另一方支付的一定數(shù)額的金錢。

7.不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為等。

8.爭議解決：指合同當(dāng)事人之間因合同履行發(fā)生的糾紛，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。

9.法律適用：指在處理法律問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用的法律規(guī)范。

10.管轄法院：指依法有權(quán)受理和處理特定案件的法院。

11.合同效力：指合同是否具有法律約束力，即合同是否能夠?qū)Ξ?dāng)事人產(chǎn)生法律上的權(quán)利和義務(wù)。

12.保密條款：合同中規(guī)定雙方對(duì)特定信息保密的條款，以保護(hù)商業(yè)秘密。

13.爭議解決機(jī)制：指在合同中約定的，用于解決合同履行過程中發(fā)生爭議的程序和方法。

14.訴訟：指當(dāng)事人依法向人民法院提起的，要求法院對(duì)爭議進(jìn)行審理和判決的法律程序。

相關(guān)問題、注意事項(xiàng)及解決辦法：

1.**項(xiàng)目進(jìn)度延誤**

-**問題**：乙方未能按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延誤。

-**注意事項(xiàng)**：在合同中明確進(jìn)度節(jié)點(diǎn)和違約責(zé)任。

-**解決辦法**：甲方應(yīng)及時(shí)與乙方溝通，督促其加快進(jìn)度。如延誤嚴(yán)重，可依據(jù)合同約定要求賠償或調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。

2.**工程質(zhì)量問題**

-**問題**：項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，影響公園的使用效果。

-**注意事項(xiàng)**：合同中應(yīng)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收流程。

-**解決辦法**：甲方應(yīng)定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，要求乙方立即整改。如問題嚴(yán)重，可暫停支付款項(xiàng)，直至問題得到解決。

3.**費(fèi)用支付爭議**

-**問題**：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，雙方對(duì)費(fèi)用支付產(chǎn)生爭議。

-**注意事項(xiàng)**：合同中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定費(fèi)用支付的方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。

-**解決辦法**：雙方應(yīng)依據(jù)合同約定進(jìn)行支付，如出現(xiàn)爭議，可協(xié)商解決或申請(qǐng)第三方調(diào)解。

4.**合同變更與解除**

-**問題**：項(xiàng)目實(shí)施過程中，因政策變化或不可抗力因素，需要變更或解除合同。

-**注意事項(xiàng)**：合同中應(yīng)明確變更和解除的條件及程序。

-**解決辦法**：雙方應(yīng)根據(jù)合同約定，協(xié)商變更或解除合同，并妥善處理后續(xù)事宜。

5.**爭議解決**

-**問題**：在爭議解決過程中，雙方意見分歧，難以達(dá)成一致。

-**注意事項(xiàng)**：合同中應(yīng)明確爭議解決的方式，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。

-**解決辦法**：按照合同約定的爭議解決方式，選擇合適的途徑解決爭議。

6.**保密問題**

-**問題**：在項(xiàng)目合作過程中，一方泄露了對(duì)方的商業(yè)秘密。

-**注意事項(xiàng)**：合同中應(yīng)明確保密條款，包括保密信息的范圍、保密期限和違約責(zé)任。

-**解決辦法**：一旦發(fā)現(xiàn)泄露行為，立即采取措施制止，并追究責(zé)任。

7.**法律變更風(fēng)險(xiǎn)**

-**問題**：法律法規(guī)的變更可能影響合同履行。

-**注意事項(xiàng)**：密切關(guān)注法律法規(guī)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整合同條款。

-**解決辦法**：定期評(píng)估法律變更對(duì)合同的影響，必要時(shí)進(jìn)行合同修訂。

8.**項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)**

-**問題**：項(xiàng)目實(shí)施過程中，甲方和乙方在管理協(xié)調(diào)上存在困難。

-**注意事項(xiàng)**：建立有效的溝通機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議。

-**解決辦法**：加強(qiáng)雙方溝通，明確各自職責(zé)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

本合同/協(xié)議適用場景：

1.公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：適用于政府與社會(huì)資本合作模式下的公園、廣場、體育設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。

2.生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目：適用于需要引入社會(huì)資本參與的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等建設(shè)項(xiàng)目。

3.城市更新項(xiàng)目：適用于城市老舊區(qū)域改造、公共空間提升等需要社會(huì)資本參與的項(xiàng)目。

4.文化旅游項(xiàng)目：適用于結(jié)合文化、旅游資源的公園、景區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營。

5.住宅及商業(yè)配套項(xiàng)目：適用于住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體等項(xiàng)目中涉及公共設(shè)施的部分，如公園、綠化帶等。

6.城市公共服務(wù)項(xiàng)目：適用于圖書館、博物館、社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)的建設(shè)與運(yùn)營。

7.教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：適用于學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。

8.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：適用于醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。

9.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：適用于道路、橋梁、公共交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。

10.水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：適用于水庫、供水、污水處理等水利設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。

11.工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：適用于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營。

12.任何需要政府與社會(huì)資本合作的其他項(xiàng)目：適用于所有需要引入社會(huì)資本參與的項(xiàng)目，只要符合政府相關(guān)政策導(dǎo)向和市場需求。

所需附件列表：

1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

2.項(xiàng)目規(guī)劃及設(shè)計(jì)文件

3.土地使用權(quán)證明文件

4.環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收文件

5.項(xiàng)目審批文件

6.合同雙方的身份證明文件

7.項(xiàng)目投資預(yù)算及資金來源證明

8.質(zhì)量管理體系文件

9.安全生產(chǎn)管理制度文件

10.項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及里程碑節(jié)點(diǎn)表

11.費(fèi)用支付計(jì)劃及結(jié)算清單

12.保密協(xié)議

13.爭議解決機(jī)制的具體操作流程

14.法律法規(guī)及政策文件，特別是與PPP項(xiàng)目相關(guān)的政策法規(guī)

15.