中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理辦法

中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理辦法

一、總則

為確保中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的合理使用和管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本辦法。

二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用范圍

1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款、教育附加費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)等。

2.使用范圍：中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)主要用于教育教學(xué)、行政管理、后勤服務(wù)等方面，具體包括：

（1）教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)：教材、教輔、教學(xué)用品購(gòu)置，教學(xué)設(shè)備維修等；

（2）辦公費(fèi)：辦公用品、辦公設(shè)備購(gòu)置及維修，郵電通訊等；

（3）水電費(fèi)：學(xué)校教育教學(xué)及生活用水電費(fèi)用；

（4）物業(yè)管理費(fèi)：包括校園環(huán)境衛(wèi)生、綠化、安保等；

（5）差旅費(fèi)：教職工因公出差、培訓(xùn)等費(fèi)用；

（6）維修費(fèi)：教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、校舍及附屬設(shè)施的維修改造；

（7）其他合理支出：經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的與學(xué)校教育教學(xué)相關(guān)的支出。

三、預(yù)算管理

1.學(xué)校應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，編制年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確各項(xiàng)支出項(xiàng)目和金額。

2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保公用經(jīng)費(fèi)的合理使用。

3.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如需調(diào)整，應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定程序辦理。

四、支出管理

1.學(xué)校各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自改變支出用途。

2.嚴(yán)禁使用公用經(jīng)費(fèi)支付個(gè)人消費(fèi)、購(gòu)買固定資產(chǎn)等非教育教學(xué)支出。

3.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出的審批、報(bào)銷、核算等環(huán)節(jié)的管理。

五、資產(chǎn)管理

1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理。

2.學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全、完整。

3.學(xué)校應(yīng)合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

六、監(jiān)督檢查

1.學(xué)校應(yīng)建立健全公用經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)公用經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查。

2.財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

3.學(xué)校應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)公用經(jīng)費(fèi)使用情況。

七、責(zé)任追究

1.學(xué)校應(yīng)明確公用經(jīng)費(fèi)使用管理的責(zé)任主體，建立健全責(zé)任追究制度。

2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成公用經(jīng)費(fèi)損失、浪費(fèi)的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行。

2.本辦法由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

3.學(xué)校可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

九、預(yù)算編制與審批

1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照教育行政部門的要求，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和教育教學(xué)需要，編制年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2.預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求各部門和教職工的意見(jiàn)，確保預(yù)算的合理性和科學(xué)性。

3.預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究通過(guò)后，報(bào)教育行政部門審批。

十、經(jīng)費(fèi)使用流程

1.學(xué)校各部門根據(jù)工作需要提出經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門。

2.財(cái)務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合預(yù)算和規(guī)定的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)。

3.經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人按照規(guī)定程序進(jìn)行采購(gòu)、支付等活動(dòng)，并保留相關(guān)憑證。

十一、報(bào)銷與核算

1.學(xué)校教職工因公發(fā)生的費(fèi)用，需提供合法有效的發(fā)票、單據(jù)等報(bào)銷憑證。

2.報(bào)銷流程應(yīng)遵循“先審批，后報(bào)銷”的原則，嚴(yán)禁事后報(bào)銷。

3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，確保報(bào)銷內(nèi)容的合規(guī)性，并對(duì)報(bào)銷金額進(jìn)行核算。

十二、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管與績(jī)效評(píng)價(jià)

1.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)公用經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。

2.學(xué)校應(yīng)開(kāi)展公用經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)，分析經(jīng)費(fèi)使用效果，為預(yù)算編制和經(jīng)費(fèi)管理提供依據(jù)。

3.學(xué)校應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為各部門和教職工工作考核的重要內(nèi)容。

十三、信息公開(kāi)與透明度

1.學(xué)校應(yīng)定期向教職工和社會(huì)公開(kāi)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行情況及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，接受監(jiān)督。

2.公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)、具體，便于理解，提高公用經(jīng)費(fèi)管理的透明度。

3.學(xué)校應(yīng)建立信息反饋機(jī)制，對(duì)教職工和社會(huì)的意見(jiàn)和建議予以重視和采納。

十四、培訓(xùn)與宣傳

1.學(xué)校應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)知識(shí)和內(nèi)部控制方面的培訓(xùn)，提高教職工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和能力。

2.通過(guò)校園網(wǎng)、公告欄等形式，廣泛宣傳公用經(jīng)費(fèi)管理政策，增強(qiáng)全校師生的合規(guī)意識(shí)。

十五、持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化

1.學(xué)校應(yīng)結(jié)合公用經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷優(yōu)化管理流程，提高管理效率。

2.學(xué)校應(yīng)積極探索公用經(jīng)費(fèi)管理的新方法、新途徑，為提高教育質(zhì)量提供有力保障。

3.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)公用經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行總結(jié)，為持續(xù)改進(jìn)提供參考。

十六、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理

1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)使用流程，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.內(nèi)部控制制度應(yīng)涵蓋預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、核算等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和有效性。

3.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)估和修訂，以適應(yīng)管理需要和外部環(huán)境的變化。

十七、采購(gòu)管理

1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，建立和完善采購(gòu)管理制度，確保采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。

2.采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵循“物有所值、質(zhì)量?jī)?yōu)先”的原則，合理選擇供應(yīng)商和產(chǎn)品。

3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督，防止利益沖突和資源浪費(fèi)。

十八、資產(chǎn)維護(hù)與更新

1.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保教育教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

2.對(duì)于老舊、損壞的資產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新或維修，提高資產(chǎn)的使用效率。

3.學(xué)校在資產(chǎn)更新時(shí)，應(yīng)充分考慮教育教學(xué)需求，避免重復(fù)購(gòu)置和不必要浪費(fèi)。

十九、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析

1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括公用經(jīng)費(fèi)的收入、支出、結(jié)余等情況。

2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映公用經(jīng)費(fèi)的使用情況，為學(xué)校決策提供依據(jù)。

3.學(xué)校應(yīng)開(kāi)展財(cái)務(wù)分析，查找公用經(jīng)費(fèi)使用中的問(wèn)題和不足，及時(shí)采取措施予以改進(jìn)。

二十、外部審計(jì)與評(píng)估

1.學(xué)校應(yīng)定期接受財(cái)政、審計(jì)等外部部門對(duì)公用經(jīng)費(fèi)管理的審計(jì)和評(píng)估。

2.學(xué)校應(yīng)積極配合外部審計(jì)和評(píng)估工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

3.學(xué)校應(yīng)根據(jù)外部審計(jì)和評(píng)估結(jié)果，不斷完善公用經(jīng)費(fèi)管理制度，提高管理水平和資金使用效益。

二十一、應(yīng)急預(yù)案

1.學(xué)校應(yīng)制定公用經(jīng)費(fèi)管理的應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。

2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括資金短缺、預(yù)算執(zhí)行偏差、重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等應(yīng)對(duì)措施。

3.學(xué)校應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，確保應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

二十二、檔案管理

1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。

2.檔案管理應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，確保檔案的完整性、真實(shí)性和可追溯性。

3.學(xué)校應(yīng)建立檔案借閱制度，規(guī)范檔案的查閱和使用。

二十三、信息化管理

1.學(xué)校應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)公用經(jīng)費(fèi)管理的信息化建設(shè)。

2.通過(guò)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等工具，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、核算等環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、智能化。

3.信息化管理應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)安全，保護(hù)學(xué)校財(cái)務(wù)信息不被泄露。

二十四、違規(guī)處理與激勵(lì)機(jī)制

1.學(xué)校應(yīng)建立健全違規(guī)處理制度，對(duì)違反公用經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的個(gè)人或部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.學(xué)校應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)公用經(jīng)費(fèi)管理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.激勵(lì)機(jī)制應(yīng)與學(xué)校整體考核評(píng)價(jià)體系相結(jié)合，形成正向激勵(lì)機(jī)制。

二十五、外部協(xié)作與交流

1.學(xué)校應(yīng)積極與財(cái)政、審計(jì)、教育等相關(guān)部門建立良好的協(xié)作關(guān)系，共同推進(jìn)公用經(jīng)費(fèi)管理工作的改進(jìn)。

2.學(xué)?？蓞⑴c教育經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)的交流與研討活動(dòng)，借鑒其他學(xué)校的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

3.學(xué)校應(yīng)關(guān)注國(guó)內(nèi)外教育經(jīng)費(fèi)管理發(fā)展趨勢(shì)，不斷更新管理理念，提升管理能力。

二十六、教職工參與與民主管理

1.學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教職工參與公用經(jīng)費(fèi)管理，發(fā)揮教職工代表大會(huì)等組織的作用，推進(jìn)民主管理。

2.學(xué)校在制定重大經(jīng)費(fèi)決策前，應(yīng)充分聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)和建議，提高決策的科學(xué)性和民主性。

3.學(xué)校應(yīng)定期向教職工通報(bào)公用經(jīng)費(fèi)管理情況，接受教職工的監(jiān)督。

二十七、宣傳教育與師德建設(shè)

1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育工作，提高教職工對(duì)公用經(jīng)費(fèi)管理重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的經(jīng)費(fèi)使用觀念。

2.學(xué)校應(yīng)將公用經(jīng)費(fèi)管理納入師德建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)化教職工的廉潔自律意識(shí)。

3.學(xué)校應(yīng)通過(guò)典型案例分析、警示教育等形式，加強(qiáng)對(duì)教職工的財(cái)務(wù)法規(guī)教育和廉潔教育。

二十八、環(huán)境保護(hù)與綠色采購(gòu)

1.學(xué)校在公用經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)和綠色低碳要求，倡導(dǎo)綠色采購(gòu)。

2.學(xué)校應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保、節(jié)能、低碳的產(chǎn)品和服務(wù)，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保和綠色采購(gòu)的宣傳和培訓(xùn)，提高教職工的環(huán)保意識(shí)。

二十九、績(jī)效評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制

1.學(xué)校應(yīng)建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)公用經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以提高資金使用效益。

2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為預(yù)算調(diào)整、資源配置和管理改進(jìn)的重要依據(jù)。

3.學(xué)校應(yīng)建立反饋機(jī)制，及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給相關(guān)部門和教職工，引導(dǎo)其改進(jìn)工作。

三十、持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新發(fā)展

1.學(xué)校應(yīng)持續(xù)優(yōu)化公用經(jīng)費(fèi)管理流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率。

2.學(xué)校應(yīng)積極探索公用經(jīng)費(fèi)管理的新方法、新技術(shù)，推動(dòng)管理創(chuàng)新。

3.學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)各部門在公用經(jīng)費(fèi)管理中勇于創(chuàng)新，為學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展提供有力支持。

三十一、法律責(zé)任與合規(guī)性

1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，確保公用經(jīng)費(fèi)管理的合規(guī)性。

2.學(xué)校應(yīng)明確法律責(zé)任，對(duì)違反法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，提高全體教職工的法治意識(shí)。

三十二、總結(jié)與展望

1.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)公用經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行總結(jié)，梳理經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為下一階段工作提供參考。

2.學(xué)校應(yīng)結(jié)合教育行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，展望未來(lái)公用經(jīng)費(fèi)管理方向，制定相應(yīng)策略。

3.學(xué)校應(yīng)保持公用經(jīng)費(fèi)管理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為學(xué)校教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三十三、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)

1.學(xué)校應(yīng)建立健全公用經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明和合規(guī)。

2.對(duì)于公用經(jīng)費(fèi)管理中的違規(guī)行為，應(yīng)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.學(xué)校應(yīng)定期公布問(wèn)責(zé)結(jié)果，以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，維護(hù)公用經(jīng)費(fèi)管理的嚴(yán)肅性。

三十四、信息化平臺(tái)建設(shè)

1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

2.通過(guò)信息化平臺(tái)，提高公用經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

3.信息化平臺(tái)應(yīng)確保數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露，保護(hù)學(xué)校財(cái)務(wù)信息安全。

三十五、培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展

1.學(xué)校應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制等方面的培訓(xùn)，提升教職工的專業(yè)能力。

2.學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，提高其專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋最新的財(cái)務(wù)政策、管理理念和技術(shù)方法，以適應(yīng)公用經(jīng)費(fèi)管理的發(fā)展需求。

三十六、跨部門協(xié)作

1.學(xué)校應(yīng)促進(jìn)財(cái)務(wù)部門與其他部門的協(xié)作，共同推進(jìn)公用經(jīng)費(fèi)管理工作。

2.跨部門協(xié)作應(yīng)制度化、常態(tài)化，確保各部門在公用經(jīng)費(fèi)管理中的溝通與配合。

3.學(xué)校應(yīng)建立協(xié)作機(jī)制，解決跨部門協(xié)作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提高協(xié)作效率。

中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理辦法旨在規(guī)范學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障