《公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法能力提升培訓課件》

《公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法能力提升培訓課件》課程目標11.提升消防監(jiān)督執(zhí)法能力增強消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法技能22.加強消防安全管理有效預防和減少火災事故發(fā)生，維護社會公共安全33.促進消防法律法規(guī)貫徹實施推動消防安全工作規(guī)范化、制度化建設消防安全概述火災危害性火災是突發(fā)性強、破壞性大、危害性廣的災害消防安全的重要性消防安全是社會和諧穩(wěn)定的重要保障消防法律法規(guī)《中華人民共和國消防法》消防工作的基本法《消防安全管理條例》消防安全管理的具體規(guī)定《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》高層建筑消防安全管理的專門規(guī)定其他相關法律法規(guī)如《建筑設計防火規(guī)范》等消防監(jiān)督制度消防安全檢查制度定期開展消防安全檢查，發(fā)現隱患及時整改消防安全巡查制度加強日常巡查，及時發(fā)現和消除火災隱患消防安全教育培訓制度定期組織消防安全培訓，提高全民消防安全意識消防安全責任制度明確各單位、部門和人員的消防安全責任消防監(jiān)督執(zhí)法程序11.接收案件對火災隱患進行舉報、投訴或發(fā)現22.調查取證對火災隱患進行調查，收集相關證據33.告知權利義務告知當事人享有的權利和應履行的義務44.執(zhí)法決定根據調查結果作出相應的執(zhí)法決定55.結案完成案件處理，并做好相關記錄和檔案消防監(jiān)督執(zhí)法實踐1.消防安全檢查對單位、場所進行消防安全檢查，發(fā)現隱患及時整改2.消防安全巡查加強日常巡查，及時發(fā)現和消除火災隱患3.消防安全教育培訓組織開展消防安全培訓，提高全民消防安全意識4.消防安全宣傳開展消防安全宣傳活動，普及消防安全知識5.消防執(zhí)法處罰對違反消防法律法規(guī)的行為進行處罰消防隱患排查排查重點重點排查易燃易爆場所、人員密集場所、高層建筑等排查方法采取現場檢查、詢問、查閱資料等方法消防隱患整改方案1隱患描述詳細描述消防隱患的具體情況2整改措施提出具體的整改措施，確保隱患消除3責任主體明確責任主體，確保隱患整改落實到位4整改期限設定合理的整改期限，確保隱患及時消除消防監(jiān)督執(zhí)法文書制作1執(zhí)法文書種類如消防安全檢查記錄、責令整改通知書、行政處罰決定書等2文書制作規(guī)范嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定制作文書，確保文書內容合法、格式規(guī)范、證據確鑿3文書存檔管理做好文書的存檔管理，確保執(zhí)法過程可追溯消防執(zhí)法措施實施1責令改正對輕微違反消防法律法規(guī)的行為，責令當事人改正2停產停業(yè)對嚴重違反消防法律法規(guī)的行為，責令當事人停產停業(yè)3沒收違法所得對違反消防法律法規(guī)的行為，沒收違法所得4罰款對違反消防法律法規(guī)的行為，處以罰款行政處罰適用適用條件必須符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，并有充分的證據支持處罰種類根據違反消防法律法規(guī)的行為情節(jié)和性質，選擇相應的處罰種類處罰程序嚴格按照行政處罰程序進行，確保合法、公正行政處罰裁量標準輕微違法行為給予警告，或者處以較輕的罰款一般違法行為處以較重的罰款嚴重違法行為處以更重的罰款，并可以責令停產停業(yè)行政處罰聽證程序11.告知當事人聽證權利告知當事人享有聽證的權利22.當事人提出聽證申請當事人可以提出聽證申請33.組織聽證組織聽證，并制作聽證筆錄44.聽證結果處理根據聽證結果作出最終的行政處罰決定行政復議與行政訴訟行政復議當事人對行政處罰決定不服，可以向上一級行政機關申請復議行政訴訟當事人對行政處罰決定不服，也可以向人民法院提起行政訴訟消防安全責任追究單位責任單位負有消防安全責任，違反消防法律法規(guī)造成火災事故的，依法追究單位的責任個人責任個人負有消防安全責任，違反消防法律法規(guī)造成火災事故的，依法追究個人的責任消防監(jiān)督執(zhí)法案例分析消防安全預防措施加強消防安全宣傳提高全民消防安全意識定期進行消防安全檢查及時發(fā)現和消除火災隱患組織開展消防安全演練提高應急處置能力消防監(jiān)督執(zhí)法計劃制定年度計劃制定年度消防監(jiān)督執(zhí)法計劃，明確執(zhí)法目標和任務季度計劃制定季度執(zhí)法計劃，細化年度計劃的具體內容月度計劃制定月度執(zhí)法計劃，安排具體執(zhí)法活動消防執(zhí)法隊伍建設隊伍素質加強消防執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力隊伍管理加強消防執(zhí)法隊伍管理，建立健全規(guī)章制度執(zhí)法人員職業(yè)道德公正廉潔廉潔自律，秉公執(zhí)法，維護執(zhí)法公信力文明執(zhí)法文明禮貌，熱情服務，樹立良好的執(zhí)法形象依法執(zhí)法嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定開展執(zhí)法活動執(zhí)法人員安全防護11.安全意識樹立安全意識，加強安全教育22.安全裝備配備必要的安全裝備，確保執(zhí)法人員安全33.安全措施采取安全措施，預防執(zhí)法過程中發(fā)生意外執(zhí)法人員權益保障11.執(zhí)法權利保障保障執(zhí)法人員的執(zhí)法權利22.執(zhí)法安全保障保障執(zhí)法人員的安全33.執(zhí)法權益保障保障執(zhí)法人員的合法權益執(zhí)法人員培訓考核定期培訓定期組織執(zhí)法人員培訓，提升執(zhí)法能力考核評估對執(zhí)法人員進行考核評估，檢驗執(zhí)法水平信息化建設與應用信息平臺建設建設消防監(jiān)督執(zhí)法信息平臺，實現執(zhí)法信息化管理信息共享加強信息共享，提升執(zhí)法效率數據分析利用數據分析，發(fā)現消防安全問題數據分析與績效評估1數據采集收集消防監(jiān)督執(zhí)法數據，為數據分析提供基礎2數據分析利用數據分析工具，對消防監(jiān)督執(zhí)法數據進行分析3績效評估對消防監(jiān)督執(zhí)法工作進行績效評估，提高執(zhí)法效能創(chuàng)新消防監(jiān)管機制1風險評估開展消防安全風險評估，針對性地加強監(jiān)管2分類監(jiān)管對不同類型單位、場所實施分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效率3信用監(jiān)管建立消防安全信用體系，鼓勵企業(yè)自律4聯合監(jiān)管加強部門聯動，形成監(jiān)管合力落實跟蹤指導機制1跟蹤指導對整改期限內的消防隱患進行跟蹤指導，確保整改到位2督促檢查定期進行督促檢查，確保整改措施落實到位3復查驗收對整改完成的消防