動(dòng)物疫病預(yù)防法律法規(guī)

演講人：日期：動(dòng)物疫病預(yù)防法律法規(guī)目錄CONTENTS法律法規(guī)概述動(dòng)物疫病預(yù)防核心法律養(yǎng)殖環(huán)節(jié)疫病預(yù)防法規(guī)要求屠宰加工環(huán)節(jié)疫病預(yù)防法規(guī)要求流通環(huán)節(jié)疫病預(yù)防法規(guī)要求監(jiān)督執(zhí)法與責(zé)任追究機(jī)制01法律法規(guī)概述預(yù)防動(dòng)物疫病，能有效減少疫病發(fā)生，降低養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展動(dòng)物疫病可能傳播給人類，及時(shí)預(yù)防動(dòng)物疫病，有利于維護(hù)公共衛(wèi)生安全。維護(hù)公共衛(wèi)生安全動(dòng)物疫病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失巨大，預(yù)防和控制動(dòng)物疫病，有利于保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)物疫病預(yù)防重要性010203國(guó)際法律法規(guī)包括世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）制定的動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際動(dòng)物檢疫規(guī)則等。國(guó)內(nèi)法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等。國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)體系簡(jiǎn)介通過(guò)立法手段，規(guī)范動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫等活動(dòng)，保障動(dòng)物健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。目的完善我國(guó)動(dòng)物防疫法律體系，提高動(dòng)物疫病防控能力，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。意義法律法規(guī)制定目的與意義02動(dòng)物疫病預(yù)防核心法律疫病預(yù)防與控制措施包括動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、控制、撲滅等，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫、無(wú)害化處理等。立法背景與目的為加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理，預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。法律適用范圍在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)物防疫活動(dòng)，適用本法。進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。動(dòng)物疫病分類管理國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針，根據(jù)動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度，分為一類、二類、三類動(dòng)物疫病和種類管理?！吨腥A人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》要點(diǎn)解讀配套法規(guī)及政策文件梳理行政法規(guī)《重大動(dòng)物疫情管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等。部門規(guī)章《動(dòng)物防疫條件審查辦法》、《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》等。規(guī)范性文件農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局等發(fā)布的有關(guān)動(dòng)物防疫的公告、通知等。政策文件國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃、全國(guó)獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等?？绮块T協(xié)作農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、公安等部門加強(qiáng)協(xié)作，形成動(dòng)物防疫合力，共同做好動(dòng)物防疫工作。省級(jí)法規(guī)各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及本地區(qū)實(shí)際情況，制定地方性法規(guī)或?qū)嵤┘?xì)則。市級(jí)及縣級(jí)措施各級(jí)地方政府根據(jù)上級(jí)政府及部門要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或措施。地方政府實(shí)施細(xì)則與措施03養(yǎng)殖環(huán)節(jié)疫病預(yù)防法規(guī)要求養(yǎng)殖場(chǎng)選址與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定地理位置養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)選在地勢(shì)較高、干燥、通風(fēng)、排水良好的地方，并遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、交通要道和其他動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)。建設(shè)布局設(shè)施設(shè)備養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)應(yīng)劃分不同的功能區(qū)域，包括生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)、污物處理區(qū)等，各區(qū)應(yīng)嚴(yán)格分開，并有明顯標(biāo)識(shí)。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)配備完善的消毒設(shè)施、獸醫(yī)室、藥品和疫苗儲(chǔ)存設(shè)備，以及防止鼠、蟲、鳥等動(dòng)物侵入的設(shè)施。提供清潔、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)均衡的飼料和飲水，嚴(yán)禁使用過(guò)期、霉變或受污染的飼料。飼料與飲水根據(jù)動(dòng)物種類、生長(zhǎng)階段和健康狀況合理調(diào)整飼養(yǎng)密度，確保動(dòng)物有足夠的活動(dòng)空間。飼養(yǎng)密度定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理患病或異常動(dòng)物，同時(shí)建立完整的健康檔案。健康監(jiān)測(cè)飼養(yǎng)管理規(guī)范及操作指南010203免疫接種定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工具等進(jìn)行全面消毒，以殺滅環(huán)境中的病原微生物。消毒措施疫苗接種記錄建立完善的免疫接種記錄，包括疫苗種類、接種時(shí)間、接種動(dòng)物、接種人員等信息，以備查證。根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r和動(dòng)物種類，制定科學(xué)的免疫程序，并按時(shí)進(jìn)行疫苗接種，確保動(dòng)物獲得有效的免疫保護(hù)。免疫接種和消毒工作指導(dǎo)原則04屠宰加工環(huán)節(jié)疫病預(yù)防法規(guī)要求符合動(dòng)物防疫要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、交易市場(chǎng)等地方。合理規(guī)劃屠宰區(qū)、待宰區(qū)、急宰區(qū)、無(wú)害化處理區(qū)等功能區(qū)域，防止交叉污染。配備符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰、檢驗(yàn)檢疫、無(wú)害化處理等設(shè)施設(shè)備。提交相關(guān)材料，包括屠宰場(chǎng)布局圖、設(shè)施設(shè)備清單、衛(wèi)生防疫制度等，經(jīng)相關(guān)部門審批獲得屠宰許可證。屠宰場(chǎng)設(shè)立條件及審批流程屠宰場(chǎng)選址屠宰場(chǎng)布局屠宰場(chǎng)設(shè)施設(shè)備審批流程宰前檢疫對(duì)入場(chǎng)動(dòng)物進(jìn)行嚴(yán)格的健康檢查，確保無(wú)疫病癥狀。屠宰操作按照規(guī)范的屠宰流程進(jìn)行操作，減少對(duì)動(dòng)物的應(yīng)激反應(yīng)，防止疫病傳播。消毒措施屠宰前后對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、工具等進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理。無(wú)害化處理對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，防止疫病傳播。屠宰過(guò)程中衛(wèi)生控制關(guān)鍵點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度執(zhí)行情況檢查屠宰后檢疫對(duì)屠宰后的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，確保產(chǎn)品健康無(wú)疫病。產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行感官、理化、微生物等方面的檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。檢疫標(biāo)識(shí)管理對(duì)檢疫合格的產(chǎn)品加施檢疫標(biāo)識(shí)，便于追溯和管理。產(chǎn)地檢疫對(duì)屠宰場(chǎng)所在地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，確保屠宰動(dòng)物來(lái)源的健康性。05流通環(huán)節(jié)疫病預(yù)防法規(guī)要求跨省調(diào)運(yùn)活體動(dòng)物監(jiān)管措施嚴(yán)格審批手續(xù)跨省調(diào)運(yùn)活體動(dòng)物必須辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保動(dòng)物健康和無(wú)疫。檢疫合格證明調(diào)運(yùn)前需取得動(dòng)物檢疫合格證明，確保動(dòng)物在調(diào)運(yùn)前未感染疫病。專用運(yùn)輸工具使用專用運(yùn)輸工具，并嚴(yán)格消毒，防止疫病傳播。全程監(jiān)管制度建立全程監(jiān)管制度，對(duì)調(diào)運(yùn)過(guò)程中的動(dòng)物健康狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序?qū)M(jìn)口動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保不攜帶國(guó)外疫病。進(jìn)口動(dòng)物及其產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度01口岸檢驗(yàn)檢疫加強(qiáng)口岸檢驗(yàn)檢疫工作，對(duì)進(jìn)口動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)。02隔離觀察制度對(duì)進(jìn)口動(dòng)物實(shí)施隔離觀察，確保不攜帶潛在疫病。03風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)進(jìn)口動(dòng)物及其產(chǎn)品帶來(lái)的疫病風(fēng)險(xiǎn)。04制定應(yīng)急預(yù)案，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)和處置。應(yīng)急預(yù)案制定儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括疫苗、消毒劑、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資儲(chǔ)備01020304加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法交易和屠宰行為。市場(chǎng)監(jiān)管制度定期開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練和培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)06監(jiān)督執(zhí)法與責(zé)任追究機(jī)制負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅工作，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、獸藥及獸醫(yī)器械監(jiān)管等。負(fù)責(zé)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)和野生動(dòng)物疫情處置工作，協(xié)助做好野生動(dòng)物疫病預(yù)防工作。負(fù)責(zé)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)交易的監(jiān)督管理，打擊非法經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品等違法行為。負(fù)責(zé)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫，防止動(dòng)物疫病傳入傳出。監(jiān)督執(zhí)法部門職責(zé)劃分及協(xié)作配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門林業(yè)和草原部門市場(chǎng)監(jiān)管部門海關(guān)違法行為種類包括未履行動(dòng)物防疫責(zé)任、拒絕接受檢疫、非法經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品等。查處程序立案、調(diào)查取證、聽(tīng)證、行政處罰等程序，確保查處過(guò)程合法合規(guī)。處罰力度根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度，采取警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷許可證等處罰措施。案件公示及時(shí)公開查處的違法案件，接受社會(huì)監(jiān)督。違法行為查處力度和程序規(guī)范責(zé)任追究制度完善及執(zhí)行情況分析責(zé)任追究對(duì)象包括政府部門、工作人員、企業(yè)、個(gè)人等，