2023工地防暴雪應(yīng)急預案（3篇）

2023工地防暴雪應(yīng)急預案（3篇）

2023工地防暴雪應(yīng)急預案（通用3篇）

2023工地防暴雪應(yīng)急預案篇1

一、編制目的

為有效防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣，提升我市極寒暴雪災(zāi)

害天氣的防災(zāi)減災(zāi)水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)極寒暴雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)急

處置工作，建立健全應(yīng)急體系和運行機制，提高綜合管理水平和

應(yīng)急處置能力，最大限度減少和降低災(zāi)害損失，保障公共安全，

制定本預案。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣

象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害預警信息發(fā)布與傳播辦法》

《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》《內(nèi)蒙古自

治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》《內(nèi)

蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》《呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應(yīng)

急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，編制《牙克石市防范應(yīng)對極

寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預案》，并建立牙克石市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)

急聯(lián)動機制。

三、執(zhí)行原則及適用范圍

（一）政府主導，社會參與。堅持和發(fā)揮各級政府的主導作

用，按照災(zāi)害造成的影響大小由政府的各個層級分別管理，組織

和動員社會力量，充分利用各種社會資源，共同參與和支持極寒

暴雪災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。

（二）以人為本，依靠科學。將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放

在首位，將最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要目標，

科學地開展防范應(yīng)對各項工作。

（三）預防為主，突出重點c及時發(fā)布預警信息，堅持把預防

極寒暴雪災(zāi)害天氣的各項措施落實到位。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃和

協(xié)調(diào)防范應(yīng)對工作，著眼于全面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，重點解

決突出問題。

（四）分級管理，屬地為主。根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣造成或

可能造成的危害程度，實行分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街

道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

四、組織機構(gòu)及職責分工

（一）組織機構(gòu)

成立牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部，市長任

總指揮、分管副市長任常務(wù)副總指揮、其他各副市長任副總指揮，

成員由市政府辦、市委宣傳部、應(yīng)急局、氣象局、發(fā)改委、教科

局、工信局、公安局、住建局、城管執(zhí)法局、財政局、民政局、交

通局、水利局、衛(wèi)健委、農(nóng)牧局、林草局、文旅局、人武部、消防

救援大隊、大興安嶺森林消防支隊、牙克石火車站以及國網(wǎng)牙克

石供電公司等部門組成。指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局，辦公室

主任由市應(yīng)急局分管領(lǐng)導擔任。

（二）職責分工

市氣象局負責極寒暴雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預警、預報和災(zāi)害

評估，及時發(fā)布低溫、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰等預警信號及相關(guān)

防御指引，并向政府和應(yīng)急管理等相關(guān)部門報告（通報）最新氣

象決策服務(wù)信息，通過各種手段向社會公眾做好預警信息發(fā)布工

作。

市委宣傳部負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導極端天氣搶險救災(zāi)

的宣傳報道；協(xié)助落實極端天氣信息的播發(fā)、刊登；加強極端天

氣避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

市應(yīng)急局負責災(zāi)害應(yīng)急救援的組織指導協(xié)調(diào)，及時向礦山、

危險化學品生產(chǎn)儲存等企業(yè)通報預警信息，會同氣象等部門按照

有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，了解救災(zāi)工作

情況，指導受災(zāi)地區(qū)政府做好緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾工作，為受

災(zāi)群眾提供基本生活救助，根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要做好應(yīng)急救

災(zāi)資金、物資的調(diào)配和發(fā)放工作，必要時組織協(xié)調(diào)消防救援和森

林消防隊伍做好搶險救援工作。

市衛(wèi)健委做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的準備，做好醫(yī)療救治和衛(wèi)

生防疫工作。

市財政局負責經(jīng)費保障工作。

市工信局負責組織協(xié)調(diào)工業(yè)領(lǐng)域信息化作。啟動受災(zāi)地區(qū)生

活必需品日監(jiān)測、日報告制度，指導大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。

必要時，協(xié)調(diào)糧食和物資儲備部門啟用生活必需品（肉、糖）等

物資投放市場，保障市場供應(yīng)。

市文旅局根據(jù)氣象、應(yīng)急管理部門的通報，及時報道氣象災(zāi)

害預警和災(zāi)害應(yīng)對的動態(tài)信息，負責做好文化活動場所及旅游景

點游客安全工作。

市民政局引導社會力量參與搶險救災(zāi)和救災(zāi)捐贈等工作，督

促指導各地及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助和最低生活

保障范圍。

市水利局負責加強水利工程設(shè)施監(jiān)管，并做好災(zāi)害防范應(yīng)對

和緊急處置工作。

市林草局負責加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管，并做好災(zāi)害防范應(yīng)對

和緊急處置工作。

消防救援、森林消防以及其他應(yīng)急救援力量隨時準備啟動搶

險應(yīng)急預案，參與搶險救援。

鐵路部門加強對鐵路沿線巡查，及時向旅客通報預警信息,

發(fā)布停運信息，妥善疏導安置滯留旅客。

國網(wǎng)牙克石供電公司做好管線設(shè)備巡查維護和故障搶修工作。

各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、沿街單位應(yīng)當做好本單

位衛(wèi)生責任區(qū)的積雪清掃工作。

各鎮(zhèn)要調(diào)集清雪車、裝載車等大型機械和融雪劑等物資，組織

專業(yè)隊伍、群眾力量，以雪為令、邊下邊清、雪停即清，確保道路

等公共設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、居民生活正常。

各基層組織（社區(qū)、村屯等）、各類人員密集場所應(yīng)當迅速做

好災(zāi)害先期處置工作。

五、極寒暴雪災(zāi)害天氣的預防與預警

（一）預警分級

極寒暴雪災(zāi)害天氣預警根據(jù)災(zāi)害影響程度及發(fā)展態(tài)勢，對可

能發(fā)生的災(zāi)害風險進行預警。預警級別劃分為IV級、in級、II

級、I級，依次為藍色、黃色、橙色和紅色，紅色為最高級。

LIV級：預干未來24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)將出

現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。

2.III級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)5毫

米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降

雪；或者預計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)

10毫米以上降雪。

3.II級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)10毫

米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降

雪；或者預計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)

15毫米以上降雪。

4.1級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)25毫

米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降

雪。

（二）預防與預警

極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)對堅持以人為本、以防為主，防抗救相

結(jié)合、常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的原則，形成政府主導、部

門聯(lián)動、社會參與的防治格局。

極寒暴雪災(zāi)害預警信息遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳

播”原則，由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任

何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預警信息。

指揮部成員單位要按照職責分工，充分利用雷達、衛(wèi)星、自

動站、實景攝像等現(xiàn)代化觀測設(shè)備，建立廣覆蓋、全天候災(zāi)害立

體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展，適時啟動加密觀測，為災(zāi)害

防御提供高時空分辨率的監(jiān)測信息。

氣象部門要建立和完善極寒暴雪災(zāi)害天氣預測預報體系，加

強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性

重大天氣預報和趨勢預測。歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)

測、信息收集和預測評估工作，獲取的最新氣象災(zāi)害監(jiān)測、預警

信息應(yīng)及時向市指揮部辦公室報告。

各鎮(zhèn)街道、各部門要認真研究災(zāi)害預報預警信息，密切關(guān)注

天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責任人員應(yīng)立即上崗到位，組織

力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本

部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落

實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。

各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門應(yīng)做好預警信息的宣傳教育工作，普及

防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救

能力。

六、應(yīng)急處置

（一）應(yīng)急預案啟動條件

1.1級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣紅色

預警條件，或災(zāi)害已經(jīng)給我市造成特別重大影響，或者呼倫貝爾

市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預案I級響應(yīng)涉及我市時，市指揮部立即組

織指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜

合評估。報請市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，

由市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序

的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市

應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。

2.H級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣橙色

預警條件，或者災(zāi)害已經(jīng)給我市造成重大影響，或者呼倫貝爾市

政府啟動相關(guān)災(zāi)害預案II級響應(yīng)涉及我市后，市指揮部立即組織

指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合

評估。報請市政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，由

市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的

命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)

急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。

3.III級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣黃

色預警條件，或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成較大影響，或者呼倫貝

爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預案in級或iv級響應(yīng)涉及我市，市指揮

部辦公室組織專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合

評估。由市指部副總指揮決定啟動in級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單

位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處

置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。

4.IV級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預案規(guī)定的氣象災(zāi)害藍色預警條件,

或氣象災(zāi)害已給我市造成一般影響，市指揮部辦公室組織專家分

析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由市指揮部副

總指揮決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急

程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。

（二）信息報告

氣象部門及時發(fā)布并向市指揮部成員單位通報監(jiān)測預警信息,

并與相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對聯(lián)動部門實現(xiàn)災(zāi)情、險情信息實時共享。各有

關(guān)單位按照職責收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情

況，及時向市政府或指揮部辦公室報告。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)單位

要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要

按照規(guī)定及時向市政府報告，緊急情況下可直接向市指揮部辦公

室報告。

（三）啟動流程

根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急啟動條件，指揮部辦公室組織會

商會議進行研判，提出應(yīng)急響應(yīng)建議并報指揮部研究決定，市指

揮部決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。I級或II級應(yīng)急響應(yīng)由總指揮決定

啟動，in級或iv級由副總指揮決定啟動。如同意啟動，則正式

簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，下發(fā)市指揮部成員單位及相關(guān)各鎮(zhèn)政府、

街道辦事處，相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處采取應(yīng)急措施和落實應(yīng)急

方案，做好極寒暴雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室負

責應(yīng)急工作的匯總，相關(guān)情況及時報告指揮部并向各成員單位通

報。

（四）分級別響應(yīng)

1.1級響應(yīng)

指揮部相關(guān)成員單位進入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實行24小時值

班和領(lǐng)導帶班制度，主要負責人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮

部召開各部門主要負責人參加的極寒暴雪災(zāi)害天氣防御聯(lián)席會議,

組織聯(lián)防聯(lián)控，加強對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢的研判，綜合部署

災(zāi)害防御工作，向災(zāi)害影響重點區(qū)域的鎮(zhèn)派駐工作組和技術(shù)組指

導災(zāi)害防御工作。

指揮部成員單位按照各自職責組織災(zāi)害應(yīng)對工作，主要負責

人及相關(guān)負責人到分工的責任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責任人

按照分工要求，上崗到位，開展工作。組織專家和技術(shù)人員及時

趕赴災(zāi)害點，加強監(jiān)測，及時采取必要的應(yīng)急處置措施，防止災(zāi)

害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總

指揮。

災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負責人應(yīng)立即上崗到位，

組織當?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預警信息和防

災(zāi)避險措施，統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項防御工作。派出工

作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險

工作。充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接

收預警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。

2.II級響應(yīng)

指揮部相關(guān)成員單位進入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實行24小時

值班和領(lǐng)導帶班制度，分管負責人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指

揮部組織召開指揮部成員會議，對極寒暴雪災(zāi)害天氣影響及其發(fā)

展趨勢進行評估，綜合部署災(zāi)害防御工作，視情況向災(zāi)害影響重

點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導災(zāi)害防御工作。

市指揮部成員單位按照各自職責組織災(zāi)害應(yīng)對工作，相關(guān)負

責人要到分工的責任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責任人按照分工

要求，上崗到位，開展工作。根據(jù)情況組織專家和技術(shù)人員及時

趕赴災(zāi)害點，加強監(jiān)測，及時采取必要的應(yīng)急處置措施，防止災(zāi)

害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總

指揮。

災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關(guān)負責人應(yīng)上崗到位，根據(jù)

情況組織當?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預警信息

和防災(zāi)避險措施。統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項防御工作。出

工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶

險工作。充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時

接收預警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。

3.TII級響應(yīng)

市氣象局進入HI級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單

位視情況進入in級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照各自職責組織災(zāi)害應(yīng)對

工作，并視情況向災(zāi)害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導災(zāi)

害防御工作。災(zāi)害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工

作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。

災(zāi)害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源，各部門

負責人上崗到位，根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案部署各項防御工

作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，

指揮搶險工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及

時發(fā)布災(zāi)害預警信息，充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員

的作用，及時接收預警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。

4.IV級響應(yīng)

市氣象局進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位

視情況進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照各自職責組織災(zāi)害應(yīng)對工作,

指導和督促災(zāi)害影響重點區(qū)域的災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責任人

按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況

報告總指揮和副總指揮。災(zāi)害可能影響地區(qū)的'鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排

各部門資源，根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案，部署各項防御工作。

充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預警

信息，充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接

收預警信息并通知危險區(qū)域人員。

（五）應(yīng)急聯(lián)動

要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”

的應(yīng)急聯(lián)動機制。市極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位，

特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農(nóng)

牧、林草、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動

機制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機制。

發(fā)生災(zāi)害時，相關(guān)重點單位按照應(yīng)急聯(lián)動機制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。

必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置,

或報請市政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決C

（六）現(xiàn)場處置

極寒暴雪災(zāi)害天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置日災(zāi)害發(fā)生地政府或牙克石

市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部統(tǒng)一組織，必要時設(shè)立現(xiàn)

場指揮部。具體負責組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置

受威脅人員，上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各

級各類救援隊伍，組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施

的搶修和援助物資的接收與分配等。

災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，市指揮部要及時組織成員單位、專家

組專家對極寒暴雪災(zāi)害天氣的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及

應(yīng)急處置進度進行評估，為進一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。

（七）社會力量動員與參與

災(zāi)害發(fā)生地人民政府、街道辦事處可根據(jù)災(zāi)害事件危害程度

和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與災(zāi)害事件的處置，緊急情況

下可依法征用、調(diào)車輛、物資、人員等。災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)

生地人民政府、街道辦事處或牙克石市防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害

天氣指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展

自救和互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中

華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈

和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和

監(jiān)督。

（八）信息公布

市指揮部按照分級響應(yīng)原則，分別負責相應(yīng)級別應(yīng)急處置的

信息發(fā)布工作，市指揮部及相應(yīng)的成員單位按照職責，加強輿情

收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清入實信息，正確引導社會輿

論，穩(wěn)定公眾情緒。

災(zāi)害信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑，按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)

定執(zhí)行，必要時，報市政府批準。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)

布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

（九）應(yīng)急終止或解除

終止條件。災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不

再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布降低災(zāi)害預警級別或解除預警，

市指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

終止程序。市指揮部或指揮部辦公室按照啟動應(yīng)急響應(yīng)的權(quán)

限和程序提出降低或終止響應(yīng)狀態(tài)建議，市政府視情況及時終止

災(zāi)情險情應(yīng)急響應(yīng)，總指揮或副總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，

提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，開放原劃定的災(zāi)害危險區(qū)和搶

險救災(zāi)特別管制區(qū)，并報上一級災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。

跟蹤監(jiān)測。應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象部門應(yīng)繼續(xù)做好氣象跟蹤

監(jiān)測、預報工作，及時掌握氣象要素變化情況C

七、后期處置

（一）善后處置

極寒暴雪災(zāi)害天氣事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府、

街道辦事處按照有關(guān)法律法規(guī)要求，做好災(zāi)后救助、衛(wèi)生防疫、

保險理賠、災(zāi)后重建等工作，保障災(zāi)區(qū)人民的基本生活。

（二）制定規(guī)劃和組織實施

受災(zāi)地區(qū)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門制訂恢復重建

計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、

水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，

使受災(zāi)地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

（三）調(diào)查評估

災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市政府將組織有關(guān)單位對災(zāi)害應(yīng)對工

作進行調(diào)查評估，針對災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及災(zāi)害的

起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析災(zāi)害應(yīng)對

工作成功經(jīng)驗與教訓，提出改進措施。調(diào)查評估工作結(jié)束后，市

政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)將調(diào)查評估情況報送呼倫貝爾市政府。

（四）災(zāi)情核定

極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市政府或應(yīng)急指揮

機構(gòu)組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門進行氣

象災(zāi)害情況調(diào)查。市應(yīng)急局會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。災(zāi)

情評估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。

（五）災(zāi)害保險

鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機構(gòu)

要根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)

管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

八、應(yīng)急保障

相關(guān)部門按照職責分工和相關(guān)預案規(guī)定，做好應(yīng)對災(zāi)害的人

力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信

等工作，確保應(yīng)急處置和救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本

生活需要，保障恢復重建工作的順利進行。

（一）人力保障

指揮部應(yīng)當廣泛動員、調(diào)動社會團體、企事業(yè)單位、志愿者

等社會力量，建立橫向到邊、縱向到底的災(zāi)害預警信息傳播及應(yīng)

急救援隊伍，開展災(zāi)害預警信息傳播、災(zāi)害防御及現(xiàn)場應(yīng)急救援

工作；在應(yīng)對工作中可以根據(jù)需要組織民兵、預備役部隊、大中

型企事業(yè)單位以及志愿者等應(yīng)急救援隊伍，對災(zāi)害進行處置。

（二）資金保障

根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為災(zāi)

害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門加強對資金使用情況

的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩Ｘ斦块T要根據(jù)常年災(zāi)情和財政能

力，編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預算，并配合有關(guān)部門加強

資金的監(jiān)督和管理。

（三）物資保障

有關(guān)部門按照職責分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，

完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。應(yīng)

急管理會同糧食物資儲備部門加強生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)

急采購、調(diào)運機制。農(nóng)牧部門做好救災(zāi)備荒種子和飼草儲備、調(diào)

運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)牧業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、

調(diào)劑和調(diào)運工作。氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的鎮(zhèn)、街道應(yīng)當建立

應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的應(yīng)急儲備基地。

（四）醫(yī)療保障

市衛(wèi)健委建立疫情應(yīng)急預案，做好救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、

設(shè)備、快速檢測器材和試劑、防護用品等物資的儲備和調(diào)拔動用。

出現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，及時趕赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療

救治與疾病預防控制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，確保醫(yī)療救

援工作的順利開展。

（五）通信保障

市政府及相關(guān)部門以公共通信網(wǎng)絡(luò)為主體，建立快速、安全、

穩(wěn)定、可靠的災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施、應(yīng)級指揮設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)和預

警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高對災(zāi)害及其次仁、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能

力。通信、廣播電視等部門組織、指導協(xié)調(diào)全市災(zāi)害應(yīng)急工作的

通信和廣播電視保障工作，以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、

跨地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門及時采取措施

恢復受損的通信線路和設(shè)施，保障監(jiān)測預警信息的應(yīng)急傳播。

（六）交通運輸保障

交通運輸、鐵路、公安等部門應(yīng)當完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾

安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車的調(diào)配方案，做好緊急情況下應(yīng)急交通

工具的優(yōu)先安排、快速放行，確保搶險救災(zāi)物資運輸安全和暢通。

交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位和當?shù)卣畱?yīng)迅速組織力量進

行搶修。

（七）治安保障

氣象災(zāi)害發(fā)生后，由公安部門組織警力實施現(xiàn)場治安警戒,

災(zāi)害發(fā)生地所在地人民政府協(xié)助公安部門做好治安保障。

(A)技術(shù)保障

指揮部織相關(guān)機構(gòu)和單位開展災(zāi)害監(jiān)測、預警、預報、應(yīng)急

處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備；成立

專家技術(shù)組，建立災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，為應(yīng)急工作提供技術(shù)

支持。

九、監(jiān)督管理

(-)預案演練

在指揮部領(lǐng)導下，指揮部辦公室無定期組織各成員單位開展

極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急演練。預案演練應(yīng)立足于實戰(zhàn)，強化應(yīng)急

責任，熟悉應(yīng)急程序，檢驗應(yīng)急機制，鍛煉應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急

響應(yīng)水平，并為修訂和完善預案提供依據(jù)。

(-)宣傳培訓

市政府充分利用各種媒體和手段，加強極寒暴雪災(zāi)害天氣預

警及防御知識的宣傳教育和培訓，建立完善應(yīng)急隊伍培訓機制，

使相關(guān)部門和單位及社會公眾熟練掌握氣象災(zāi)害應(yīng)急防御知識，

增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救力。

(三)預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起施行，由牙克石市應(yīng)急管理局負責解釋。

2023工地防暴雪應(yīng)急預案篇2

、指導思想:

以科學發(fā)展觀為指導，以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展

各種應(yīng)對暴風雪惡劣天氣的預防應(yīng)對工作，確保學校師生冬春季

各項教育教學工作的順利開展。

二、工作原則：

統(tǒng)一指揮，分級管理，整體聯(lián)動，落實到位

三、成立預防暴風雪災(zāi)害指揮機構(gòu)

成立榮成三中預防暴風雪災(zāi)害領(lǐng)導小組，成員見：校應(yīng)急管

理委員會名單。

領(lǐng)導小組下設(shè)預防暴風雪辦公室，地點在學校辦公室，負責

日常暴風雪災(zāi)害預防工作的業(yè)務(wù)指導和報告、信息溝通工作。要

求各班級在學生中也成立各個應(yīng)急職能小組，做好學校與學生之

間的聯(lián)系工作。具體負責全校的防災(zāi)抗災(zāi)工作。要求全體教職工

嚴格按照預案要求，做好本校的防災(zāi)抗災(zāi)工作。

四、應(yīng)急措施

1.落實責任制

校長主要領(lǐng)導負責全面工作，分管領(lǐng)導具體指導各年級工作,

班主任負責落實各班具體工作。

2.實行災(zāi)情一日一報制度

學校及時與教育局辦公室及上級政府及主管部門、氣象部門

溝通，了解災(zāi)情預警信息。每位負責人都要二十四小時保持通訊

暢通，隨時保持聯(lián)絡(luò)，一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短的時間內(nèi)逐級上報，

為指揮決策提供快捷有效的支持。

3.實行安全檢查制

總務(wù)處及時檢查學校校舍、道路以及所有不安全因素，及時

掌握和處理因雪災(zāi)造成的‘安全隱患，包括學校建筑物、學校附近

建筑設(shè)施、學校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的維修C

4.及時將學校除雪工具分發(fā)到師芻手中，雪災(zāi)之后要及時組

織教職員工清理清除校園積雪，隨時隨地保障師生的安全，為學

生正常上課做好準備。

5.上學和放學如提前或延期，各部門、各年級要統(tǒng)一聽辦公

室的通知。同時,各年級要做