《王振華公共管理學(xué)》課件

王振華公共管理學(xué)本課件主要介紹公共管理學(xué)的基本理論與實踐，涵蓋公共管理的概念、環(huán)境、任務(wù)、理論、實踐等方面。通過案例分析，幫助學(xué)生了解公共管理的具體應(yīng)用和發(fā)展趨勢。課程簡介課程目標(biāo)幫助學(xué)生了解公共管理的基本概念、理論和實踐，培養(yǎng)學(xué)生對公共管理問題的分析和解決能力。課程內(nèi)容本課程主要介紹公共管理學(xué)的基本理論和核心內(nèi)容，包括公共管理的概念與特征、公共管理的環(huán)境分析、公共政策的制定與實施、公共組織理論、公共資源管理、公共績效管理、電子政務(wù)建設(shè)、公共參與與公共關(guān)系、公共倫理與廉政建設(shè)、公共組織文化、公共管理與社會創(chuàng)新、公共管理學(xué)的前沿問題等。公共管理的概念與特征概念公共管理是指政府及其相關(guān)組織，通過各種手段和方法，有效地管理公共事務(wù)，實現(xiàn)公共利益最大化。特征公共管理具有公共性、政治性、法制性、服務(wù)性、效率性等特點。公共管理的核心任務(wù)提供公共服務(wù)包括教育、醫(yī)療、社會保障等方面的服務(wù)。維護(hù)社會秩序包括安全、環(huán)境、交通等方面的管理。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括投資、稅收、貿(mào)易等方面的政策。保障公民權(quán)利包括政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化權(quán)利等方面的保護(hù)。公共管理環(huán)境分析政治環(huán)境包括政治體制、政治文化、政治制度等方面。經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場機(jī)制等方面。社會環(huán)境包括人口結(jié)構(gòu)、社會文化、社會組織等方面。技術(shù)環(huán)境包括科技發(fā)展水平、信息技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新等方面。公共政策的制定1問題識別識別需要解決的公共問題。2政策分析分析問題產(chǎn)生的原因和影響。3方案設(shè)計設(shè)計解決問題的方案。4政策評估評估方案的可行性和效果。5政策決定政府最終決定采取的政策。公共政策的實施與評估政策執(zhí)行政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員具體執(zhí)行政策。政策監(jiān)控政府對政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評估。政策調(diào)整根據(jù)評估結(jié)果，對政策進(jìn)行調(diào)整和完善。公共組織理論1組織結(jié)構(gòu)2組織行為3組織文化4組織變革5組織績效公共資源管理1資源評估評估公共資源的種類、數(shù)量和價值。2資源配置將公共資源分配到不同的部門和項目。3資源利用有效地利用公共資源，提高資源利用效率。4資源監(jiān)督監(jiān)督公共資源的利用情況，防止浪費和腐敗。公共績效管理1目標(biāo)設(shè)定制定明確的績效目標(biāo)。2指標(biāo)體系建立科學(xué)的績效指標(biāo)體系。3績效評估對績效進(jìn)行定期評估。4績效改進(jìn)根據(jù)評估結(jié)果，進(jìn)行績效改進(jìn)。電子政務(wù)建設(shè)政府網(wǎng)站提供政府信息公開、辦事服務(wù)等功能。移動政務(wù)提供便捷的移動政務(wù)服務(wù)，方便群眾辦事。數(shù)據(jù)中心整合政府?dāng)?shù)據(jù)資源，提高政府決策效率。公共參與與公共關(guān)系公民參與鼓勵公民參與公共決策，表達(dá)意見和建議。意見反饋建立有效的意見反饋機(jī)制，及時回應(yīng)社會關(guān)切。溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)政府與社會各界的溝通，建立良好互動關(guān)系。公共倫理與廉政建設(shè)倫理原則堅持公正、公平、公開、誠信等倫理原則。廉政建設(shè)建立健全廉政制度，防止腐敗和不正之風(fēng)。公共組織文化價值觀公共組織的核心價值觀，包括服務(wù)意識、責(zé)任意識、效率意識等。行為規(guī)范公共組織的員工行為規(guī)范，包括職業(yè)道德、工作紀(jì)律、團(tuán)隊精神等。文化氛圍公共組織的文化氛圍，包括工作環(huán)境、人際關(guān)系、團(tuán)隊合作等。公共管理與社會創(chuàng)新創(chuàng)新理念將社會創(chuàng)新理念融入公共管理實踐。創(chuàng)新機(jī)制建立健全社會創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新。創(chuàng)新實踐開展社會創(chuàng)新實踐，探索解決公共問題的新方法。公共管理學(xué)的前沿問題數(shù)字政府運用數(shù)字技術(shù)，提高政府治理能力。公共服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)新公共服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。公共安全管理應(yīng)對新的公共安全挑戰(zhàn)，維護(hù)社會穩(wěn)定。公共參與加強(qiáng)公民參與公共決策，提高政府透明度和公信力。案例分析:城市公共管理1城市規(guī)劃城市規(guī)劃的制定和實施。2交通管理城市交通的規(guī)劃、建設(shè)和管理。3環(huán)境保護(hù)城市環(huán)境的保護(hù)和治理。4公共安全城市公共安全的維護(hù)和管理。5社會服務(wù)城市公共服務(wù)體系的建設(shè)和管理。案例分析:醫(yī)療衛(wèi)生公共管理醫(yī)療資源配置醫(yī)療資源的分配和利用。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管和提升。醫(yī)療保障制度醫(yī)療保險制度的設(shè)計和實施。案例分析:教育公共管理教育資源配置教育資源的分配和利用。教師隊伍建設(shè)教師隊伍的培養(yǎng)和管理。教育質(zhì)量評估教育質(zhì)量的評估和監(jiān)督。案例分析:社會公共管理社會保障制度包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等。社會救助體系包括低保、特困救助、臨時救助等。社會福利服務(wù)包括養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)、兒童服務(wù)等。案例分析:環(huán)境公共管理環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估。環(huán)境治理采取措施治理環(huán)境污染。環(huán)境保護(hù)制定和實施環(huán)境保護(hù)政策。案例分析:公共安全管理1安全意識2安全防范3安全應(yīng)急4安全管理5安全保障案例分析:公共服務(wù)管理1服務(wù)需求分析了解社會公眾的服務(wù)需求。2服務(wù)模式設(shè)計設(shè)計有效的公共服務(wù)模式。3服務(wù)質(zhì)量評估評估公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。4服務(wù)體系完善不斷完善公共服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。案例分析:政府績效管理1績效目標(biāo)制定政府部門的績效目標(biāo)。2績效指標(biāo)建立科學(xué)的績效指標(biāo)體系。3績效評估對政府績效進(jìn)行評估和考核。4績效改進(jìn)根據(jù)評估結(jié)果，進(jìn)行績效改進(jìn)。案例分析:公共領(lǐng)導(dǎo)力領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格不同領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和特點。團(tuán)隊建設(shè)如何建設(shè)高效的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊。決策能力領(lǐng)導(dǎo)者在公共決策中的作用。案例分析:公共沖突管理沖突識別識別公共沖突產(chǎn)生的原因和特點。沖突調(diào)解采取措施調(diào)解和化解公共沖突。沖突管理建立健全公共沖突管理機(jī)制。案例分析:政府與市場關(guān)系市場監(jiān)管政府對市場進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。政府干預(yù)政府在必要時干預(yù)市場，糾正市場失靈。案例分析:政府與社會關(guān)系社會參與鼓勵社會參與公共治理，發(fā)揮社會力量的作用。社會服務(wù)政府為社會提供公共服務(wù)，滿足社會需求。社會責(zé)任政府承擔(dān)社會責(zé)任，維護(hù)社會公平正義。案例分析:公共政策評估評估目標(biāo)明確