移民扶貧工作調(diào)研報告

移民扶貧工作調(diào)研報告關(guān)于對我縣移民搬遷扶貧工作情況的調(diào)研報告

根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,于10月25日組織部分人大代表、常委會委員對我縣移民搬遷扶貧工作進行了調(diào)研，調(diào)研組先后到琴江鎮(zhèn)怡然居、客家源、小松鎮(zhèn)蓮香苑、古井移民新村點現(xiàn)場進行察看，聽取有關(guān)情況介紹，在小松鎮(zhèn)召開了座談會，聽取了縣移民扶貧辦和小松鎮(zhèn)人民政府關(guān)于實施移民搬遷扶貧工作的情況匯報，向基層干部群眾征詢了意見建議，對近年來我縣落實移民搬遷扶貧政策情況進行了全面了解，現(xiàn)將調(diào)研情況向常委會報告如下：

一、項目建設(shè)情況

我縣緊緊抓住省委、省政府實施移民扶貧的難得機遇，把解決深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾脫貧與脫險問題擺上重要議事日程，并從20xx年開始實施移民搬遷扶貧工程項目，通過全縣上下的共同努力，全縣共搬遷深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)貧困戶775戶3873人。建成48個集中安置點。在安置區(qū)建設(shè)移民住房27.9萬平方米，戶均面積達360M，住房結(jié)構(gòu)全部為磚混結(jié)構(gòu)。在安置區(qū)新修公路34.4公里，修建灌溉水渠8390米，架設(shè)輸電線路43公里，建設(shè)沼氣池186只，安裝太陽能熱水器268個，建設(shè)社區(qū)活動場所1.05萬M。

二、項目實施成效

我縣的移民搬遷工程建設(shè)，以較低的扶貧成本，極大地改善了搬遷群眾的基本生產(chǎn)和生活條件，并通過培育和壯大安置區(qū)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，為搬遷群眾搭建起增收致富和長遠發(fā)展的平臺，實現(xiàn)了搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體目標。移22

民搬遷扶貧工作實現(xiàn)了四個100%的工作目標，100%移民戶實現(xiàn)了集中安置，100%的集中安置點與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，100%的移民建房補助款在春節(jié)前足額發(fā)放給移民戶，100%的移民戶在當年春節(jié)前遷入新居。圓滿地完成了各項建設(shè)任務(wù)，取得了明顯的成效。移民搬遷，讓群眾嘗到了甜頭，得到了實惠，深受群眾的歡迎，影響和帶動了其他未搬遷群眾的積極性，較好地推進了移民整體搬遷工作全面開展。同時也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，該項工作連續(xù)多年評為省、市先進，在我縣召開了全市經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，作為經(jīng)驗典型進行推廣。

（一）極大地改善了生產(chǎn)條件，促進了搬遷群眾脫貧增收。通過把貧困群眾遷移到交通便利，資源相對較好的區(qū)域，同時加大基本農(nóng)田建設(shè)，興修水利灌溉設(shè)施，推廣先進實用技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搬遷群眾的基本生產(chǎn)條件明顯改善，使搬遷群眾步入了良性發(fā)展軌道，為脫貧致富奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）極大地改善了生活條件，提高了搬遷群眾生活質(zhì)量通過移民扶貧搬遷，戶戶建起了新房，家家通了電視、電話、自來水、安裝了太陽能熱水器，多數(shù)農(nóng)戶建有沼氣池。學校、村衛(wèi)生室等配套設(shè)施不斷完善，安置點內(nèi)路面硬化，路燈亮化和環(huán)境綠化并安裝有各種健身器材，與過去大多居住在山高低溫、干旱缺水、交通不便、信息閉塞、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等生存環(huán)境相比，生活質(zhì)量有了明顯提高。琴江鎮(zhèn)怡然居客家源兩個移民安置點，每戶安裝了太陽能熱水器，建了沼氣池、綠化了一片休閑地，為移民營造了良好的人居環(huán)境。小松鎮(zhèn)的古井新村，將移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，建成了全縣一流的

新村莊。

（三）促進了思想觀念的改變，增加了脫貧致富的渠道

通過加大社區(qū)建設(shè)，提供社區(qū)服務(wù)，實施移民搬遷扶貧，為搬遷群眾搭建了認識和接受新事物的平臺，轉(zhuǎn)變了搬遷群眾的生活習慣、衛(wèi)生習慣和思想觀念，增強了發(fā)展的動力，通過大力開辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了搬遷群眾的經(jīng)濟意識和科技致富意識，移民的文明素質(zhì)有了明顯提高。搬遷群眾收入來源由原來單一的種植業(yè)，逐步向種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等多元化轉(zhuǎn)變，有了更多的生活門路。例如：小松鎮(zhèn)蓮香苑移民安置點共安置了53戶257人深山區(qū)移民，該安置點利用臨近圩鎮(zhèn)的地理優(yōu)勢，安置房第一層統(tǒng)一按廠房功能進行建設(shè)，提供出租，僅這一項每戶每年可獲租金收入4000元左右，又可在廠內(nèi)務(wù)工，開辟了一條移民創(chuàng)業(yè)的新途徑。

（四）保護了生態(tài)環(huán)境，鞏固了贛江源頭生態(tài)屏障

移民搬遷區(qū)域大多生產(chǎn)生活方式落后，在山區(qū)的農(nóng)民長期依靠森林資源為生，過度采伐，使森林蓄積量急劇下降，毀林開荒，土壤受到嚴重侵蝕，造成水土流失、水旱災(zāi)頻繁和森林火災(zāi)頻發(fā)。通過對居住在深山區(qū)的農(nóng)民實施移民搬遷，有效地促進了遷出區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)和保護，促進了我縣的生態(tài)屏障建設(shè)。

三、采取的主要工作措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣把移民搬遷扶貧工作列入縣鄉(xiāng)兩級政府“重點民生工程”之一，實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)、包片，部門掛點，干部包戶的工作責任制，并將移民搬遷扶貧工作納入政府

年終目標考評的重要內(nèi)容，明確職責、任務(wù)和獎懲措施，采取調(diào)度、督查、考核等強有力措施，推進移民搬遷工作的深入開展，最大限度地提高和激發(fā)各級干部做好移民搬遷工作的責任心和積極性。

2、政策措施落實到位。一是嚴把對象審查關(guān)。在逐戶調(diào)查核實，摸清搬遷對象底數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行本人申請、民主評議、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、張榜公布、縣里審批、簽訂協(xié)議等程序，實行“陽光操作”，確定搬遷對象。二是嚴把整體搬遷關(guān)。凡達不到整體搬遷要求的原則上不作搬遷安排，極個別特殊情況，也在第二年實現(xiàn)整體搬遷，沒有留下任何“尾巴”。三是嚴把資金補助關(guān)。在資金補助發(fā)放上嚴格按政策規(guī)定人平3500元的資金標準足額補助到位，按照工程進度和程序撥付，實行一戶一卡，落實到戶到人。四是辦事公開透明、陽光操作，主動接受群眾的監(jiān)督。移民對象確定，安置點選址、規(guī)劃、購地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民補助款的發(fā)放等環(huán)節(jié)都進行了全面公示。

3、優(yōu)化安置條件。移民集中安置點，基本都是選擇在近路、近電、近學校、近醫(yī)院、近城鎮(zhèn)的地方，移民建房，按照統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)建設(shè)，分戶建房的“四統(tǒng)一分”進行，既尊重了群眾意愿，又調(diào)動了移民戶的積極性。移民安置點普遍達到了通路、通電、通水、通電話、通有線電視和路面硬化、社區(qū)綠化、路燈亮化、環(huán)境美化及沼氣建設(shè)“五通四化一氣”的標準。

5、創(chuàng)新了工作模式。在搬遷扶貧工作中，能結(jié)合我縣實際，創(chuàng)新工作模式，打造了一批移民集中安置工作新亮點。一是與

新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合?？h委、縣政府把移民安置點作為新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，制定了對接措施，對20戶以上的移民集中安置點，采取同步推進，同時享受新農(nóng)村建設(shè)政策優(yōu)惠。全縣有48個移民安置點納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，使移民安置點成為當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的示范點。二是與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。把部分移民安置點建在條件較好的縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)附近，擴大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。三是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。用好強農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助移民戶制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶助政策，開展了針對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的免費技術(shù)培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn)，幫助他們的脫貧致富和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

四、幾點意見建議

1、進一步完善政策措施，適當允許分散移民，逐步實施整體搬遷，做到政策實施的原則性和靈活的有機結(jié)合，盡量滿足群眾對搬遷移民政策的需求。

2、加強集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)管理力度，確保移民戶搬進來，留得住，能發(fā)展，過得好。

3、切實幫助貧困戶和五保戶等困難群眾解決好搬遷難的問題。

4、加強社會管理，做好移民所在村和移民社區(qū)之間的管理銜接。

5、加大項目實施力度，做到逐年增點擴面，造福更多群眾。

二O一一年十月二十五日

第二篇：20xx年移民扶貧工作總結(jié)4300字

贛州市20xx年移民扶貧工作總結(jié)

20xx年我市的移民扶貧工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，堅持各級黨政齊抓共管、部門單位密切配合，各項工作開展順利，截止12月底，移民搬遷入住率達到100.4%，超額完成了今年全市18700人的移民搬遷任務(wù)。

一、20xx年移民搬遷基本情況

今年省下達我市移民搬遷任務(wù)是18700人，涉及全市10個縣（市），截止12月底止，全市共簽訂搬遷協(xié)議的4248戶18778人，移民建房順利，移民全部搬遷新居。

1、移民搬遷計劃落實早。為全面完成今年的移民搬遷任務(wù)，我們在1月x日就以贛市移字[20xx]1號的文件下發(fā)了《關(guān)于下達20xx年移民扶貧計劃的通知》，全市18778人簽訂了“搬遷協(xié)議書”，其中集中安臵3182戶14527人，分散安臵1066戶4251人，分別占計劃的77.7%和22.7%。為全市移民搬遷任務(wù)的完成提供了時間的保證。

2、集中安臵點選址合理。今年全市共安排移民集中安臵點169個，169個集中安臵點全部實現(xiàn)“三通”。

3、移民搬遷建房情況。截止12月底，全市共簽訂搬遷協(xié)議的4248戶18778人，超計劃78人。移民建房順利，移民全部搬遷入住。

4、整體搬遷情況。20xx年全市移民搬遷涉及899個村小組，有496個村小組實施了整體搬遷，整體搬遷率55.2%。

5、資金到位情況。今年各級財政共安排資金6545萬元，其中省級資金到位5610萬元，市級配套資金到位748萬元，縣級配套資金到位187萬元。截止12月底，實際到位資金6545萬元，到位率達100%;應(yīng)發(fā)放移民戶手中資金5840萬元,已發(fā)放到移民戶手中資金5840萬元，占應(yīng)發(fā)放移民戶手中資金總數(shù)的100%；其他資金705萬元，已使用其他資金705萬元，占其他資金100%。

二、20xx年移民扶貧工作主要做法和特點

20xx年移民扶貧工作是列入省政府民生工程的第二年，為圓

滿完成省政府下達的移民扶貧工作任務(wù)，根據(jù)市政府的要求和統(tǒng)一部署，7月份，我辦組成五個檢查組，對全市民生工程扶貧專項工作進行了年中考核，10月初我們又召開了全市移民扶貧流動現(xiàn)場會，部署和促進移民扶貧工作的開展，總結(jié)20xx年我市移民扶貧工作，主要做法和工作特色如下：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識是做好移民扶貧工作的關(guān)鍵

從20xx年開始，江西省政府把移民工作列入了民生工程，充分體現(xiàn)了省委、省政府對民生問題的極大關(guān)注，也體現(xiàn)了移民扶貧工作的重要性。為全面完成省政府下達我市20xx年的移民搬遷計劃，我市各級黨政高度重視，一是市、縣都把移民扶貧工作列入了市、縣民生工程，并納入年終目標考核，促進移民搬遷工作開展。二是各縣（市）都成立了移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了移民扶貧工作方案，落實了各部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作職責，確保移民扶貧工作有人管事、有人做事。大多縣（市）都堅持了每月有督查、每季有通報的工作制度。三是市、縣移民扶貧配套資金足額到位。據(jù)統(tǒng)計，我們20xx年市、縣配套資金共計935萬元，其中市級配套748萬元，縣級配套資金187萬元。截止12月底,市級配套資金全部到位。其中于都、石城兩縣在完成省要求移民建房資金縣級財政配套，還按市級要求完成了集中安臵點基礎(chǔ)設(shè)施配套資金每人500元的任務(wù)。尋烏、會昌財政預(yù)算安排了部分集中安臵點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套資金。移民扶貧資金的及時到位，保證了移民搬遷工作的順利開展。

2、堅持原則，提早謀化，確保移民工作有序進行

移民扶貧工作涉及千家萬戶，政策性強，涉及面廣，工作量大，在移民搬遷工作中，我們始終堅持五個原則。一是堅持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實的工作原則?！罢龑?dǎo)、群眾自愿、縣負總責、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實”移民扶貧工作原則，我們堅持各縣（市）將移民扶貧工作列入縣（市）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度目標考核內(nèi)容，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府抓好移民扶貧工作。在計劃安排上不搞平均分配，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性高、工作成效明顯的就多安排一些計劃，保證移民搬遷進展總體平衡。二是堅持搬遷范圍和條件的原則。在搬遷工作中，

各縣（市）都能充分利用廣播、電視、簡報、出動宣傳車在圩鎮(zhèn)和進村入戶宣傳移民搬遷的相關(guān)政策規(guī)定，移民搬遷安臵的條件和移民對象的申請、申報、審批程序，做到與移民對象戶戶見面，家家落實。在集中安臵點的選擇上，充分尊重群眾意愿，努力提升安臵點建設(shè)上檔次。如20xx年，全市共安排集中安臵點169個，截止12月底，169個安臵點全部實現(xiàn)了“三通”，為移民戶的居住提供了良好的環(huán)境。三是堅持整體搬遷的原則。整體搬遷是移民扶貧工作的一個難點，為了實現(xiàn)整體搬遷，年初，各縣（市）扶貧辦統(tǒng)一思路，力爭突破并取得了一定的成效。于都縣首先是在政策上實施傾斜，突出整體搬遷。在移民計劃上實施兩個優(yōu)先，優(yōu)先安排整體搬遷的自然村，優(yōu)先安排村組搬遷后滯留下來的農(nóng)戶。第二是整合資源實現(xiàn)三個一點的辦法幫助經(jīng)濟困難的農(nóng)戶搬遷。“三個一點”就是從基礎(chǔ)設(shè)施配套資金中擠出一點；鄉(xiāng)、村在征地過程中讓利一點；定點單位或“321”幫扶領(lǐng)導(dǎo)干部支持一點，力爭達到整體搬遷目的，并取得了一定的成效。四是堅持集中安臵的原則，實施集中安臵為主，有利于通過當?shù)卣畮椭徇w戶解決建房用地、用水、用電、通路、方便就醫(yī)、就學、減少搬遷成本，特別是對于移民戶的后繼扶持，都是很有幫助的。石城縣爭取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和部門的配合，在移民搬遷中實施三個優(yōu)先，即集中安臵的優(yōu)先，建成新農(nóng)村示范點的優(yōu)先，與圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的優(yōu)先，實現(xiàn)全縣移民全部在集中安臵點安臵，實現(xiàn)了100%的集中安臵。由于各縣市的努力，今年我市集中安臵比例也達到了77.7%。五是堅持提前落實移民對象的原則。落實好移民搬遷對象，是完成移民搬遷的基礎(chǔ)，各縣（市）為全面完成移民搬遷任務(wù)，堅持提前謀化，盡早落實移民對象。安遠縣20xx年的移民對象落實，他們在20xx年x月就開展布臵摸底，20xx年初開始審批，4月份就已全面落實審核。由于全市在移民搬遷工作中，提前謀化，善于謀化，保證了春節(jié)前移民全部搬遷居住。

3、落實政策，尋求合力，提升移民集中安臵點建設(shè)水平全市移民扶貧工作，我們有效地落實執(zhí)行有關(guān)移民搬遷有關(guān)優(yōu)惠政策的同時，緊緊圍繞四個結(jié)合，把移民集中安臵點做大做

強。一是堅持與新農(nóng)村相結(jié)合。我們要求各縣（市）在選擇安臵點中要做到與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，要充分利用好新農(nóng)村建設(shè)中的人力、物力、財力等各種資源，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)平臺的作用，推動移民集中安臵點的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，把移民集中安臵點建設(shè)成為當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的亮點；二是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。為實現(xiàn)移民搬遷戶“逐步能致富”的目標，我們注重鼓勵移民自主創(chuàng)業(yè)的同時，加大產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)移民戶參與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的投入，使他們由“糧農(nóng)”逐步向“果農(nóng)”、“蔬農(nóng)”、“商人”、“小業(yè)主”轉(zhuǎn)變；三是與農(nóng)民知識化培訓(xùn)相結(jié)合，在移民扶貧工作中，我們始終要求，每個移民戶必須有一個勞動力參加技術(shù)培訓(xùn)，并轉(zhuǎn)移一名勞動力，保證移民戶有穩(wěn)定的收入；四是加強與成員單位的有關(guān)惠農(nóng)政策相結(jié)合，促使各種惠農(nóng)政策向移民集中安臵點傾斜，加快全市移民扶貧工作的進展。

4、精心指導(dǎo)，加強監(jiān)督，確保移民扶貧工作進度到位

移民扶貧工作任務(wù)重、程序多、涉及面廣，為使移民戶真正了解掌握移民扶貧的相關(guān)政策、措施和程序，我們堅持“政府引導(dǎo)、移民主體、干部服務(wù)、理事會運作”模式，堅持移民搬遷工作做到公平、公正、公開。全市移民扶貧工作嚴格按照有關(guān)政策和程序。一是堅持“四個到戶”：調(diào)研和征求意見到戶；有關(guān)政策資料發(fā)放到戶；搬遷條件、程序、方法宣傳到戶；搬遷政策、疑點解釋到戶。二是嚴格把握移民對象。堅持移民對象必須填寫《移民扶貧搬遷申請書》；移民對象名單必須逐級公開；移民對象審批必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議集體討論、審批，保證移民對象的準確性。三是堅持移民主體、理事會運作。四是加強督查指導(dǎo)。我們采用重點督檢與面上檢查相結(jié)合。今年上半年開展了民生工程移民扶貧檢查。10月份，市政協(xié)對全市移民扶貧工作進行了專項視察，同時，我們要求縣（市）一季一檢查、市里一季一監(jiān)督，重點加強了移民集中安臵點的選址，建房規(guī)劃和進度，基礎(chǔ)設(shè)施的配套和集中安臵點建設(shè)進度，保證移民搬遷工作進度按時保質(zhì)完成。

5、注重服務(wù)，配套扶持，確保后續(xù)發(fā)展到位

“搬得出”僅僅是移民扶貧工作的基礎(chǔ)，“穩(wěn)得住”和“富得起”才是移民扶貧工作的根本目標，做好對移民戶的后續(xù)扶持開發(fā)工作尤為重要。對剛剛遷移來的農(nóng)民來說，由于長期生活在深山區(qū)，過著自給自足的生活方式，與外界接觸少，思想觀念落后，對先進技術(shù)認識掌握能力差，到了新居后，一時難以適應(yīng)新的生存環(huán)境，這就要求我們政府對這部分村民“扶上馬，送一程”。對移民搬出后，通過各種方式，以提供就業(yè)發(fā)展機會為目標，以提高素質(zhì)技能為著手，主動做好觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、信貸服務(wù)等后續(xù)扶持工作，為遷移農(nóng)戶脫貧致富提供最基本的保障。一方面，鼓勵移民因戶制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，移民搬出深山，擺脫了封閉惡劣的發(fā)展環(huán)境后，他們不等不靠，自謀出路，開店辦廠、外出務(wù)工，直接進入二三產(chǎn)業(yè)，相當一部分從農(nóng)民變成了工人和商人。政府對移民戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)則在政策上支持、資金上幫助、法律上保護，鼓勵移民自主創(chuàng)業(yè)。各縣根據(jù)移民的各自特長，結(jié)合本地實際情況，充分發(fā)揮靠圩鎮(zhèn)的優(yōu)勢，利用好山地資源，大力發(fā)展果業(yè)，引導(dǎo)和扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。另一方面，開展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。切實利用扶貧“雨露計劃”這個平臺，讓移民戶青壯年勞力中至少每戶有一名勞動力掌握實用技術(shù)，并推薦介紹就業(yè)，從而奠定致富之基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)提高了他們的整體素質(zhì)，使招商企