2023年造紙企業(yè)安全生產標準化評定標準考評說明

造紙企業(yè)安全生產標準化評定標準

考評說明

1.本評定標準所指的造紙企業(yè)包括具有完整造紙生產線企業(yè)、生產

造紙熟料企業(yè)及造紙粉磨站等企業(yè)。

2.本評定標準共13項考評類目、47項考評項目和197條考評內容。

3.在本評定標準的“自評/評審描述”列中，企業(yè)及評審單位應根據(jù)

“考評內容”和“考評辦法”的有關要求，針對企業(yè)實際情況，如實進

行扣分點說明、描述，并在《自評扣分點及原因說明匯總表》（見附表）

中逐條列出。

4.本評定標準中累計扣分的，直到該考評內容分數(shù)扣完為止，不得

出現(xiàn)負分。有需要追加扣分的，在該考評類目內進行扣分，也不彳導出現(xiàn)

負分。

5.本評定標準共計1000分。最終評審評分換算成百分制，換算公式

如下：

評定標準實際得分總計

1000-空項考評內容分數(shù)之和

最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點后一位數(shù)。

6.標準化等級分為一級、二級和三級，一級為最高。評定所對應的

等級須同時滿足評審評分和安全績效等要求，取最低的等級來確定標準

化等級（見下表）。

評定等級評審評分安全績效

一級290申請評審前一年內未發(fā)生人員死亡的生產安全事故。

二級N75申請評審前一年內發(fā)生生產安全事故累計死亡不超過1人。

三級260申請評審前一年內發(fā)生生產安全事故累計死亡不超過2人。

造紙企業(yè)安全生產標準化評定標準

自評/評審單位：________________________________________________________

自評/評審時間：從年月日到年月日

自評/評審組組長：自評/評審組主要成員：

考評考評標準空實際

考評內容考評辦法自評/評審描述

類目項目分值項得分

建立安全生產目標的管理制度，明確目標無該項制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布

與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內容。生效的，不得分;安全生產目標管理制度缺少制

2定、分解、實施、績效考核等任一環(huán)節(jié)內容的，

1.1a扣1分；未能明照相應環(huán)節(jié)的貢任部門或走任人

標相應貴任的，扣1分。

按照安全生產目標管理制度的規(guī)定，制定無年度安全生產目標與指標的，不得分；安

文件化的年度安全生產目標與指標”2全生產目標與指標未以企業(yè)正式文件卬發(fā)的，不

1.安全得分.

生產目根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產中無年度安全生產目標與指標分解的，不得

標的職能，分解年度安全生產目標與指標，并制分；無實施計劃或考核辦法的，不得分；實施計

定實施計劃和考核辦法。2

劃無針對性的,不得分：缺?個基層單位和職能

1.2監(jiān)部門的指標實施計劃或考核辦法的,扣1分.

測與考按照制度規(guī)定，對安全生產目標和指標實無安全目標與指標實施情況的檢查或監(jiān)測

核施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關監(jiān)測2記錄的，不得分:檢查和監(jiān)測不符合制度規(guī)定的，

記錄資料。扣1分：檢查和監(jiān)測資料不齊全的，扣1分.

定期對安全生產目標的完成效果進行評未定期進行效果評估和考核的,不得分；未

2

估和考核，根據(jù)考核評估結果,及時調整安全及時調整實施計劃的,不得分：倜整后的目標與

未評考評標準實際

考評內容考評辦法自評/評審描述

類目項目分值項得分

生產目標和指標的實施計劃。指標以及實施計劃未以文件形式頒發(fā)的，扣1

評估結果、實施計劃的調整、修改記錄應分：記錄資料保存不齊全的，扣1分。

形成文件并加以保存。

小可10得分小計

按規(guī)定設置安全管理機構或配備安全管未設翼或配備的，不得分：未以文件形式進

理人員。行設置或任命的，不用分：設置或配備不符合規(guī)

4

定的，每處扣1分；扣滿4分的，追加扣除10

分。

2.1組根據(jù)有關規(guī)定和企業(yè)實際，設立安全生產未設立的，不得分；未以文件形式任命的.

織機構領導機構。3扣1分：成員未包括主要負貢人、部門負貢人等

和人員相關人員的.扣1分。

安全生產領導機構每季度應至少召開一未定期召尸安全專題會的，不得分：無會議

次安全專密會，協(xié)調解決安全生產問題，會議記錄的，扣2分：未跟蹤上次會議工作要求的落

2.殂織3

紀要中應有工作要求并保存。實情況的或未制訂新的工作要求的，不得分；有

機構和

未完成項且無整改措施的，每一項扣I分.

職也

建立、健全安全生產所任制?并對落實情未建立安全生產費任制的，不得分；未以文

況進行考核.件形式發(fā)布生效的，不得分：每缺一個部門、崗

4位的責任制的,扣1分：責任制內容與崗位工作

實際不相符的,每處扣1分：沒有對安全生產貢

2.2職

任制落實情況進行考核的，扣1分。

貨

企業(yè)主要負貨人應按照安全生產法律法主要負貨人的安全生產職貨不明確的，不斛

規(guī)賦予的職費，全面負貴安全生產工作，并履3分：未按規(guī)定履行職責?的，不得分，并追加扣除

行安全生產義務。10分。

名級人員應掌握本詢位的安全生產職貢。3未掌理崗位安全生產職貢的，何人扣1分.

小/20得分小計

未評考評標準空實際

考評內容考評辦法自評/評審描述

類目項目分值項得分

建立安全生產費用提取和使用管理制度。無該項制度的，不得分;制度中職責、流程、

3

范圍、檢查等內容，每缺一項扣1分。

保證安全生產費用投入，?？顚Ｓ?并建未保證安全生產費用投入的，不得分；財務

立安全生產費用使用臺賬，報表中無安全”產費用歸類統(tǒng)計管理的，扣2

3

分；無安全費在使用臺賬的，不得分；臺賬不完

整齊全的，扣1分。

制定并實施包含以卜,方面的安全生產的無該使用計劃的，不得分：計劃內容缺失的，

用的使用計劃：每缺一個方面扣1分：未按計劃實施的，每一項

1,完善、改造和維護女生健康防護設備設扣1分;有超范圍使用的，每次扣2分。

施，

3.1安

2.安全生產教育培訓和配備個體防護裝

全生產

備，

3.安全費用

3.安全評價、職業(yè)危告評價、亞大危險源

投入

監(jiān)控、事故隱患排查和治理.

8

4.職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)

測和職業(yè)健康體檢。

5.設備設施安全性能檢測檢驗。

6.應急救援器材、裝備的配備及應急救援

演練.

7.安全標志及標識和限業(yè)危害警示標識，

8.其他與安全生產直接相關的物品或者

活動.

繳納足額的保險費（工傷保險、安全生產未繳納的，不得分：無繳/相關資料的，不

3.2相3

貢任臉）.得分.

關保險

保障受傷害員工享受工傷保險待遇，3有關保險評估、年費、賠償?shù)荣Y料不全的，

未評考評標準實際

考評內容考評辦法自評/評審描述

類目項目分值項得分

每一期扣1分:未進行傷殘等級鑒定的，不得分：

賠償不到位的，本項目不得分。

小田20得分小計

建立識別、獲取、評審、更新安全生產法無該項制度的，不得分；缺少識別、獲取、

律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求的管理制度。評審、更新等環(huán)節(jié)要求以及部門、人員職責等內

5

容的，每缺少一項扣1分；未以文件形式發(fā)布生

效的，扣2分。

各職能部門和基層單位應定期、及時識別未定期識別和獲取的，不得分：不及時的，

和獲取本部門適用的安全生產法律法規(guī)、標準每次扣1分:每少一個部門和基層單位定期識別

4.1法

規(guī)范與其他要求.向歸口部門匯總,并發(fā)布清5和獲取的，扣1分：未及時匯總的.扣1分：無

律法

單。清單的，不得分：每跳一個安全生產法律法規(guī)、

?!?標

標準規(guī)范與其他要求文本或電子版的,扣1分。

準規(guī)范

4.法律及時將識別和獲取的安全生產法律法規(guī)、未及時融入的，每項扣2分：制度與安全生

法規(guī)與標準規(guī)范與其他要求融入到企業(yè)安全生產管5產法律法規(guī)與其他要求不符的，每項扣2分。

安全管理制度中。

理制度及時將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)未傳達的，不得分；未培訓考核的.不得分：

范與其他要求傳達給從業(yè)人員，并進行相關培5無培訓考核記錄的,不得分:缺少培訓和考核的，

訓和考核。每人次扣1分。

按照相關規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生未以文件形式發(fā)布的，不得分：每缺一項制

產規(guī)章制度,至少包含下列內容：安全生產貨度，扣2分（其他考評內容中已有的不重發(fā)扣

任制管理、法律法規(guī)標準規(guī)越管理、安全投入分）：制度內容不符合規(guī)定或與實際不符的，每

4.2規(guī)

管理、文件和檔案管理、安全教育培訓管理、15項制度扣1分：無制度執(zhí)行記錄的，每項制度扣

章制度

特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設1分。

項目安全設施“三同時”管理、土產設抬設施

驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢

未評考評標準實際

考評內容考評辦法自評/評審描述

類目項目分值項得分

維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、

作業(yè)安全管理、相關方及外用工（單位）管理、

職業(yè)健康管理、個體防護裝備（具）管理、安

全檢查、隱患排查治理、消防安全管理、應急

管理、事故管理、安全績效評定管理等。

將安全生產規(guī)章制度發(fā)放到相關工作崗未發(fā)放的，扣2分：發(fā)放不到位的，每處扣

5

位，員工應掌握相關內容。1分；員工未掌握相關內容的，每人次扣1分。

基于肉位風險辨識，編制完善、適用的崗無崗位安全掾作規(guī)程的，不得分；崗位操作

位安全操作規(guī)程。10規(guī)程不完善、不適用的,每塊一個扣2分；內容

沒有風險分析、評估和控制的，每個扣1分.

4.3操

向加工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，協(xié)工應掌未發(fā)放至冏位的,不得分：發(fā)放不到位的.

作規(guī)程

據(jù)相關內容。5郎處扣1分：員工未掌握相關內容的，每人次打

1分。

員工操作要嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行。5現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程的，每人次扣1分。

每年至少一次對安全生產法律法規(guī)、標推未進行松在、評估的，不得分：無評怙報告

4.4評

規(guī)范、規(guī)率制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用10的，不符分：評估報告每缺少一個方面內容的，

估

情況進行檢查、評估?？?分；評估結果與實際不符的，扣2分.

根據(jù)評估情況、安全檢杳反饋的問題、生應組織修亡而未組織進行的，不得分；該修

4.5修產安全事故案例、績效評定結果等,對安全生訂而未修訂的,每項扣1分:無記錄資料的,扣

10

訂產管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其5分.

有效和適用。

建立文件和檔案的管理制度，明確職責、無該項制度的，不得分：未以文件形式發(fā)布

4.6文流程、形式、權限及各類女金生產檔案及保存的，不得分：未明確安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編

件和檔要求等事項。5制、使用、評市、修訂等貨任部門/人員、漉程、

案管理形式、權限等的，每處扣1分：未明喇具體檔案

資料、保存周期、保存形式等的，每處扣1分。

未評考評標準實際

考評內容考評辦法自評/評審描述

類目項目分值項得分

確保安全規(guī)章制度和掾作規(guī)程編制、使未按文件管理制度執(zhí)行的，不得分；缺少環(huán)

5

用、評審、修訂的效力.節(jié)記錄資料的，每處扣1分。

對下列主嬰安全生產資料實行檔案管理：未實行檔案管理的，不得分：檔案管理不規(guī)

主要安全生產文件、安全生產會議記錄、隱患范的，扣2分：每缺少一類檔案的，扣1分.

管理信息、培訓記錄、資格資質證書、檢查和

整改記錄、職業(yè)健康管理記錄、安全活動記錄、10

法定檢測記錄、關鍵設備設施檔案、相關方信

息、應急演習信息、事故管理記錄、標準化系

統(tǒng)評價報告、維護和校驗記錄、技術圖紙等。

小于100得分小計

建立安全教育培訓的管理制度。無該項制度的，不得分：未以文件形式發(fā)布

生效的，不得分;制度中每缺少一類培訓規(guī)定的，

拉1分；培訓要求不符合￡生產經營單位安全培

5訓規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）和￡特

種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家

安全監(jiān)管總局令第30號》等有關規(guī)定的，每處

扣1分.

5.1教

5.牧育審定安全教育培訓主管都門，定期識別安未明確主管部門的，不得分：未定期識別需

育培訓

培川全教育培訓需求，制定各類人員的培訓計劃.求的，扣1分：識別不充分的，扣1分：無培訓

管理5

計劃的,不得分:培訓計劃中每缺一類培訓的，

扣1分。

按計劃進行安全教苜培訓1，對安全培訓效未按計劃進行培訓的，每次扣2分;記錄不

果進行評估和改進。做好培訓記錄,并建立檔完整的，每缺一項扣1分：未進行效果評估的，

案.15每次扣1分：未根據(jù)評估作出改進的，每次扣1

；）;本實行檔界管理的，扣10分；檔案資料不

完整的，每個扣1分。

未評考評標準空實際

考評內容考評辦法自評/評審描述

類目項目分值項得分

5.2安主要負貢人和安全生產管理人員，必須具主要負責人未經考核合格上崗的，不得分：

全生產備與本單位所從事的生產經營活動相應的安主要負貢人未按有關規(guī)定進行再培訓的，扣2

管理人全生產知識和管理能力，須經考核合格后方可10分:安全管理人員未經培訓考核合格或未按有關

員教育任職，并應按規(guī)定進行再培訓。規(guī)定進行再培訓的，每人次扣2分。

培訓

對操作崗位人員進行安全教育和生產技未經培訓考核合格就上崗的,每人次扣2

能培訓和考核，考核不合格的人員,不得上崗.分：未進行“三級”安全教育的，每人次扣2

對新員工進行“三級”安全教育。分；在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投

5.3操

在新工藝、新技術、弱材料、新設備設施入使用前，未對身位操作人員進行專門的安全教

作崗位

投入使用前，應對仃關操作崗位人員進行專門15育培訓的，每人次扣2分；未按規(guī)定對轉崗、離

人員教

的安全教育和培訓。崗者進行培訓考核合格就上崗的,每人次扣2

育培訓

操作肉位人員轉崗、阿詢六個月以上里新分。

上崗者，應進行乍間（工段）、班組安全教存培

VII.經考核合格后，方可上崗工作。

5.4特從小特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操無特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的，每人

種作業(yè)作資格證書,方可上崗作業(yè)?次扣4分：證書過期未及時審核的，每人次扣2

15

人員教分：缺少特種作業(yè)人員檔案資料的，每人次扣1

育培訓分：扣滿15分的,追加扣除】0分。

企業(yè)應對相關方的作業(yè)人員進行安全教未對相關方作業(yè)人員進行培訓的,扣10分。

育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,應由作業(yè)相關方作業(yè)人員未經安全教育培訓進入作業(yè)現(xiàn)

5.5其

現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教場的，每人次扣2分；對外來人員未進行安全教

他人員

育培訓。15育和危害告知的,每人次扣2分：內容與實際不

教育培

對外來參觀、學習等人員進行行關安全規(guī)符的，每處扣1分；未按規(guī)定正確使用個體防護

illl

定、可能接觸到的危舍及應急知識等內容的安用品的,每人次扣1分：無專人帶領的.扣3

全教育和告知，并由專人帶領。分.

未評考評標準實際

考評內容考評辦法自評/評審描述

類目項目分值項得分

5.6安采取多種形式的活動來促進企業(yè)的安全未開展企業(yè)安全文化建設的，不得分；安全

全文化文化建設，促進安全生產工作。10文化建設與《企業(yè)安全文化建設導則》

建設（AQ/T90Q4）不符的,每項扣1分。

小可90得分小計

企業(yè)新改擴工程應建立建設項目安全設無該項制度的，不得分；制度不符合有關規(guī)

3

施“三同時”管理制度。定的,每處扣1分。

新、改、擴建設項目應嚴格執(zhí)行安全設施未執(zhí)行“三同時”要求的，不得分：未按照

“三同時”制度.根據(jù)國家、地方及行業(yè)等規(guī)規(guī)定進行安全預評價、安全專篇審查、安全驗收

定執(zhí)行建設項目安全預評價、安全專篇、安全評價和項目安全驗收程序的，一個項目扣3分：

驗收評價和項目安全驗收等審查、批史和備案8未按照￡建設「程消防監(jiān)修管理規(guī)定》進行消防

等程序：按照d建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》設計審核和消防驗收的，不得分。

6.1生

（公安都令第號）的要求，進行消防設計

產設備106

審核和消防臉收。

6.生產設施建

設備設設廠址選擇、廠區(qū)布置和主饕車間的工藝布不符合規(guī)定的.每項扣2分；構成重大隱患

施置.、主要生產場所的火災危險性分類及建構筑的，不得分,尹追加扣除20分。

物防火最小安全間距、設備設施、變配電等電

氣設施、爆炸危險場所通風設施、防爆型電氣

5

設施設備、設施設備雙卡接地保護、防宙設施、

集中監(jiān)視和顯示的防控中心、廠區(qū)和廠房照

明、人員通行安全路線等應符合有關法律法

規(guī)、標準規(guī)范的要求.

建立設備、設施的運行、檢修、維護、保無該項制度的,不得分：缺少內容或操作性

6.2設備3

養(yǎng)管理制度。差的，扣1分。

設施運

建立設備設施運行臺賬.制定檢維修計無臺賬或檢維修計劃的，不得分；資料不齊

行管理3

劃。全的，每次（項）扣1分。

未評考評標準空實際

考評內容考評辦法自評/評審描述

類目項目分值項得分

按檢維修計劃定期對設備設施和安全設未按計劃檢維修的，每項扣2分：未進行安

備設施進行檢修，檢修時要制定檢修方案.全驗收的，每項扣1分;檢維修方案未包含作業(yè)

危險分析和控制措施的，每項扣1分：未對檢維

修人員進行安全教育和施工現(xiàn)場安全交底的，每

次扣1分：失愜每處扣1分：檢維修完畢未及時

3

恢復安全裝過的，每處扣1分：未經企業(yè)安全生

產管理部門同意就拆除安全設備設施的,每處扣

2分：檢維修記錄歸檔不規(guī)范或不及時的，每處

扣1分：檢維修完畢后未按程序試車的，每項扣

2分。

生產現(xiàn)場使用表壓超過0.IMPa的液體和不符合規(guī)定的,每處扣1分。

氣體的設備和管路.應安裝壓力表.必要時還

應安裝安全閥和逆止閥等安全裝置。各種閥門

應采用不同顏色和不同幾何形狀的標志,還應

有表明開、閉狀態(tài)的標志’3

不同介質的管線，應按照《工業(yè)管道的基

本識別色、識別符號和安全標識3（GB7231）

的規(guī)定涂上不同的顏色或張貼相應的色帶，并

注明介痂名稱和流向。

切草機：不符合規(guī)定的，每處扣1分。

輸送帶兩邊應設置防跑偏擋輪，并運轉靈

活，銷軸無奈動：輸送帶叵頭混不準外露或加

防護裝置；輸送帶托轆必笈靈活：切草機所仃3

傳動防護裝置必須符合相關規(guī)定:輸送帶喂料

口必須設黃陽圖設備，也出喂料松距離小低十

1.2米；起動必須有聲光信號警示設備；切草

未評考評標準空實際

考評內容考評辦法自評/評審描述

類目項目分值項得分

機處必須設置緊急開關,開關位置距離最近作

業(yè)人不準超過5米，必須采取手動復位；傳動

部位嚴禁原料堆積。

纖維分離器：不符合規(guī)定的，每處扣1分。

基礎連接螺松齊全，牢固、無泄漏現(xiàn)象：

皮帶完好，防護裝置完好；軸承潤滑充分，進3

出口管道連接緊固，振動檢測裝置定期校驗：

走臺、欄桿符合相關規(guī)定，設備表面清潔衛(wèi)生。

螺旋擠壓疏解機：不符合要求的,每處拉1分。

聯(lián)軸沿防護裝置符合相關要求，所有連接

的螺栓齊全，螺栓案用符合規(guī)定的扭力值：軸

3

承澗滑充分，冷卻水流量、油質符合要求；化

學品管道連接緊固，嚴密無泄漏：設備表面潔

潔衛(wèi)生。

蒸發(fā)風機：不符合規(guī)定的，每處扣1分。

設備表面清潔衛(wèi)生,控制洵滑冷卻單元準

確靈敝,所有螺栓連接齊全、牢固，防護裝附3

符合相關要求:潤滑良好,驅動電機保護齊全，

接線符合相關要求。

除塵器：不符合規(guī)定的,每處扣1分。

皮帶傳動、走臺、護欄必須符合相關規(guī)定，

3

固定必須牢固，螺栓齊全，無松動，入口輸送

管道必須固定牢固，不準有敞口現(xiàn)象。

刮板輸送帶：不符合規(guī)定的，每處扣1分。

3

兩惻應設置防護欄桿，欄桿符合相關規(guī)

未評考評標準空實際

考評內容考評辦法自評/評審描述

類目項目分值項得分

定,上坡、卜坡處應設置緊急開關，并運行可

照，刮板傳動部位及轉子處必須進行安全防

護，防護要求符合相關規(guī)定。

預浸器：不符合規(guī)定的,每處扣1分。

電機必須固定牢固，固定螺栓齊全,接地、

接線齊全有效，電機接線必須固定合理;傳動

防護必須符合相關規(guī)定:蝶旋上蓋板必須固定

牢固、嚴密,傳動減速機澗滑油充足，無地目